浅议提高基层党组织执政能力的有效途径.doc

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1、浅议提高基层党组织执政能力的有效途径党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础。基层党组织能否科学地把握执政能力的内涵，切实加强执政能力建设,直接关系到我们党是否坚持立党为公、执政为民，始终保持同人民群众的血肉联系等一系列重大问题。“基础不牢，地动山摇”，基层党组织执政能力建设，是当前全党所面临的一项非常紧迫、非常重要的任务.近年来，通过“三讲”、“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的开展,基层组织建设逐步得到加强。特别是20xx年开展的先进性教育活动，其主要目标之一就是加强基层组织建设。但是,我们也应该清醒地看到，当前基层党

2、组织无论在自身能力、工作手段还是领导体制等方面，与我们党在新时期的新任务、新要求相比，还存在着一些问题与差距，迫切需要加强执政能力建设。一、存在的不足（一）基层党组织驾驭市场经济的能力不是很强。在经济相对落后的广大农村，农民对基层党组织率领群众奔小康的愿望非常迫切，但基层党组织由于各种原因,办法不多、思路不广、能力不强，导致一些群众对基层党组织失去信心。少数地方甚至出现了基层组织的能力还不如“大款”、富户和一些家族、宗教势力的作用大，致使党组织对某些局部地方出现失控。（二）基层党组织的基本作用发挥不够。一些基层党组织把党的中心工作等同于经济活动、业务工作，缺少政治意识、大局意识、责任意识和阵地

3、意识，认为经济工作搞好了,单位的效益好了，就等于党的工作做好了。一些基层党组织不能理直气壮地履行执政党的基层组织职能，不敢去宣传、组织群众,对在群众中出现思想政治问题甚至是违法问题，听之任之；在重大问题面前束手无策，无能为力。有的党员过分强调自主意识，忽视作为执政党的整体意识,与党的决议和要求相背离,甚至站在对立面。有些党员缺少起码的政治热情、组织观念，对党组织的活动不积极参与，甚至消极应付.（三）处理复杂问题和依法执政的水平不高.当前我国正处于社会矛盾的凸现期，各种复杂的社会矛盾和突发性事件也日趋增多。一些基层党组织的领导由于平时不注重法律法规的学习，不重视增强自己处理复杂问题和依法执政的能

4、力，面对这些矛盾和问题时,要么回避、推诿，要么习惯于用简单、粗暴的办法去处理，最后不但解决不了问题,反而更加激化矛盾，严重影响了党群干群关系。二、原因分析导致基层党组织执政能力不强的原因主要有以下四方面:一是执政意识淡薄。基层部分党员没有“执政理念，认为自己是“为共产党打工”，他们把个人“从政仅仅看成是一种谋生手段,而没有意识到自己是在“执政”岗位上工作。二是执政使命感不强。认为基层只是“奉命行事”，不是“执掌政权”，有的基层党组织满足于“看摊守业”，缺乏闯劲和革新精神。三是执政作风散漫。务实精神，艰苦奋斗精神明显弱化,好大喜功、报喜不报忧及官僚主义还不同程度地存在.四是素质能力偏低.在一些大

5、是大非问题上，尤其是对区域性重大事件，群众关心的热点、焦点和难点问题，在认识上提不到应有的高度,在解决时又拿不出魄力和勇气。三、建议和对策（一)基层党组织必须围绕“五种能力”加强执政能力建设一要提高推动发展的能力.按照发展是第一要务的要求，基层党组织要不断提高落实科学发展观，推动经济、社会和人的全面发展的能力。一是自觉运用市场经济的规则和要求来规范经济行为，不断优化经济发展环境,推动经济快速、健康、可持续发展，积极引导群众勤劳致富，走向共同富裕。二是加强社会主义精神文明建设，加快教、科、文、卫等社会事业的发展，推动社会与经济的协调发展。三是努力推动全民学习、终身学习的学习型社会的形成，促进人的

6、全面发展。二要提高执行政策的能力。基层党组织虽不制定大政方针，但承担着具体贯彻党的路线方针政策的职责。因此，要不断提高宣传政策、落实政策和监督政策执行的能力。一是运用各种途径和方法，向群众宣传党的政策，使他们成为党的政策的拥护者和实践者，使党的执政纲领成为全体人民的共同意志。二是结合本地本单位实际，带领群众创造性地落实党的路线方针政策和重大工作部署,使党的执政纲领在工作实践中得到体现。三是通过各种手段,监督党政领导干部认真落实党的政策,发现落实不力或不到位的问题，通过组织程序及时反映到党的上级组织。三要提高服务群众的能力.按照“执政为民”的要求，基层党组织要不断提高直接服务群众的能力。一是加强效能建设，提高社会公共服务水平，方便群众办事，提高服务质量。二是改善创业和就业环境，加快建设社会保障体系，为群众创造安居乐业的良好生活和工作环境。三是运用各种执政资源，坚决同各种违法犯罪行为作斗争，切实保护群众的合法权益。n