2022民办教育发展调研报告（精选6篇）_民办教育调研报告.docx

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1、2022民办教育发展调研报告（精选6篇）_民办教育调研报告 民办教化发展调研报告（精选6篇）由我整理，希望给你工作、学习、生活带来便利，猜你可能喜爱“民办教化调研报告”。 第1篇：民办教化发展状况调研报告 民办教化作为社会主义教化事业的组成部分，是由社会力气举办的各级各类学校和教化机构的统称，它是由国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面对社会举办学校及其它教化机构的活动。 为了更好地推动民办教化事业的发展，区政协教科文卫委员会通过实地访谈、召开座谈会、查阅资料等方式，对区内民办学校的状况进行了一次比较全面的了解。现就区民办教化发呈现状、存在问题，以及解决这些问题，促进民办教化

2、健康、规范发展，提出几点看法。 一、民办教化兴起的必定性和重要作用 民办教化的兴起是我国教化事业发展的必定结果。 发展民办教化是我国社会主义市场经济体制发展和完善的必定要求，具有深刻的历史必定性。 首先，我们的基本国情之一，就是在经济比较落后的条件下办大教化。我国的经济发展水平还比较落后，国家财力非常有限，地区发展很不平衡，国家对发展教化事业的财政性支出受到国家总体经济实力的限制；而对于拥有12亿人口的大国，要实现社会经济的全面发展进步，就必需努力提高国民教化的普及水平，不断提升教化层次，以求把沉重人口负担转化为人力资源的优势。因此，我们的教化就肯定是”大教化”。而当前，仅靠政府的财政性教化投

3、入，远不能满意教化事业发展的须要，也办不成真正的”大教化”，要办好大教化，不走多形式的路子，我们就别无选择。因此，国家激励社会力气多形式参加办学，各个地区从当地的实际动身，制定有利于吸纳社会资金办教化、有利于社会力气参加发展教化的政策，是适合我国国情的发展教化事业的有效途径。 其次，发展民办教化，是推动教化自身深化改革的有效途径。面对21世纪发展要求，我们的教化观念、教化体制、教化结构、人才培育模式、教化内容和教学方法都明显滞后，影响了青少年的全面发展，不能适应全面提高国民素养的要求。从表面上看，激励社会力气办学，发展民办教化，是一个办学体制改革的问题。事实上，他所涉及并产生的影响，是从教化思

4、想观念到教化管理体制、学校内部运行机制，乃至人才培育模式等全方位的变革。由于社会力气参加办学，在教化管理中发挥了市场经济的调整作用，民办学校在优化教化资源配置、提高教化质量和办学效益、深化课堂教学改革和实施特色办学方面拥有更多的自主权、更大的敏捷性、更强的紧迫感，突破了政府办学面临的种种障碍。 基于这种现实，政府办学与社会力气办学共同发展，两条腿走路是我国教化发展的重要特色，也将是长期的教化发展格局。 民办教化在教化事业发展中的重要作用。 从我区乃至更大范围的实际状况来看，民办教化事业的发展在以下几方面发挥了重要的作用： 一是打破了政府包揽办学的传统格局，在扩大教化规模、改善办学条件等方面作出

5、了主动的贡献。增加了教化的供应实力。 二是吸纳了社会资金，补充政府教化经费之不足，肯定程度上缓解教化事业发展须要和政府投入不足的冲突，并为增加教化资源总量、充分开发利用和优化配置现有教化资源起到了主动作用；同时在肯定程度上刺激和扩大了居民教化消费，促进了教化与社会经济的结合。 三是肯定程度上满意了社会对教化的多层次、多样化的需求。由于民办教化在办学上的特点和优势，目前不少民办学校教化教学质量比较高，已经成为优质教化资源的一个重要组成部分。民办学校的兴起，弥补了过去办学体制下老百姓对学校别无选择的不足。 四是促进了教化思想观念的更新，推动了办学体制、教化模式和学校内部运行机制等教化改革的深化。

6、据统计，到年底，全国民办教化机构达万多所，在校生总规模达万人，办学范围覆盖基础教化、职业教化、高等教化等各个领域，民办教化已经成为我国教化事业的重要组成部分。 二、区民办教化的基本状况 我区民办教化起步尚早，但发展是比较缓慢的。年试验国际学校创办，是我区第一所民办学校，但因其规模较小，收费较高，更主要当时民办学校在市尚不成气候，一般百姓少有问津，因此影响并不大。 年党中心、国务院在中国教化改革发展纲要中明确提出”主动激励、大力支持、正确引导、加强管理”的民办教化发展方针。区民办教化事业发展进入了新时期。年7月，师萃职业学校建立，年9月，中学建立，年前后，民办外国语学校、大附属试验学校建立，年外

7、国语学校分校正式开办，同期一批民办幼儿园也先后建立。 据统计，到年10月，我区有各级各类民办学校和民办教化机构28所。其中，幼儿园10所，小学3所，初中4所，中学2所，中等职业学校1所。占全区幼儿园、中小学总数的13%；培训机构11所。民办教化在校生6107人，占全区在校生总数%。 几年来，我区民办教化不仅在数量上有了明显的增加，在办学质量上也呈现不断上升的势头。仅以年我区三所民办初中中考文化成果为例，总均分、总分合格率、优生率各项统计数据均超过市平均水平。其中中学、民办外校在某新闻媒体刊登的中考排行榜上位居前20名。附校今年首批中学学生参与高校统一招生考试，除一部分学生被综合类高等学校录用外

8、，有近20人被艺术、体育类学校录用，反映出学校在抓学生综合素养提高方面取得了明显的成果。 民办教化发展的社会效益也在不断显现出来。过去的优质教化资源供应总体不足，每年都有相当一部分学生外流到其他地区，使得教化发展的步伐难以加大、加快。而近几年，由于民办学校的发展，优质教化资源的规模和总量不断扩大，满意了地区广阔人民群众对教化的多层次、多样化需求，而且还吸引了外地区一批优秀生源，变更了过去办学体制下老百姓无选择的局面。民办教化的发展还在肯定程度上促进了当地经济的发展。比较明显的是地区的改变，师范高校附属试验学校和外国语学校分校的先后建立，对这一地区的建设发展产生了主动的影响。 民办教化事业的发展

9、，使区公办学校与民办学校共同存在、共同发展，相互竞争、相互促进的办学格局初步形成。 三、民办教化发展存在的主要问题与困难 我区民办教化事业虽然有了长足的发展，也取得了肯定的成果，但是，从全国的发展趋势和国家对民办教化发展要求来看，同一些民办教化发展较快的地区比较，以及同我区教化改革发展的现实要求、社会各界对发展教化的期望相比较，目前，还存在不少问题，不少民办学校在办学过程中还面临一些实际困难。依据调查、探讨及分析，我们认为，当前我区民办学校主要面临以下几个方面的困难： 1、民办教化的发展为教化事业发展作出了很大的贡献。但由于思想解放是一个长期而艰难的过程，人们对民办教化的相识还没有完全到位，还

10、经常有失于偏颇，因此出现种种看法也不足为奇了。从人们的谈论中，我们会时而听到民办教化”冲击论”、”多余论”、”赢利论”、”怀疑论”等。 2、基本建设困难重重。以中小学为例，目前，部分民办学校还没有自己独立的校舍，依靠租借场地办学，由于受资金和场地的限制，学校只能长期处于小规模、低水平上运转。对民办学校的征地实惠政策没有落实，对学校资产属性问题争议较大，大部分学校靠自身的实力无法解决校舍等资金需求大的基本建设问题，基本建设困难已经成为困扰着大多数民办学校发展的关键环节。中学就是一个比较典型的例子，尽管做了多方面的的努力，其校舍建设问题至今得不到妥当解决。 3、办学经费筹措渠道不畅。虽然民办学校在

11、经费筹措上出现了多种筹资方式，但是大多数学校的办学经费还是依靠向学生收取学杂费。这种筹资方式只能以维持学校日常的运转为主，难以在短时期内有较大的积累用于改善办学条件和扩大教化规模。而收费标准过高，又难以吸纳更多的生源。有的学校每年要拿出一大笔资金用于租借校舍，增加了学校和学生在资金上的压力，同时也客观上导致了教化资源的流失。目前，不少企业和财团有投资办学的愿望，但是由于受到多方面的政策限制，特殊是投资回报问题还没有从根本上得到解决，他们投资办学的主动性没有发挥出来，对教化投资还顾虑重重。民办学校难以吸纳社会各界的投资，也难以在较短的时间内获得快速发展。 4、干部老师队伍不稳定、年龄结构不合理、

12、难以吸引中青年老师到校任教，是当前困扰广阔民办学校发展又一个重要问题，可能也是一个最为关键的问题。由于人们对民办学校相识上的不全面，加之有些民办学校对有关政策落实不到位，所以老师特殊是中青年老师对民办学校相识还心存疑虑，民办学校只能是主要靠聘请退休人员和兼职人员到校工作。在我们调查中发觉，在一部分状况好一点的学校，退休人员和兼职人员占到三分之一，在状况稍差一点的学校，竟占到三分之二以上。而民办学校老师的流淌性更大，越是优秀老师，越是简单择高枝而去。这种状况，使得民办学校难以建设一支相对稳定的、年龄结构合理的、高水平的干部老师队伍，这种状况严峻不适应民办教化发展的须要，制约了大多数民办学校在教化

13、教学管理和教化教学改革方面的探究，影响了其教化教学质量的提高，还增加了学校的教化成本。 5、招生方面无限制自主权和有限制自主权的冲突。以前民办学校招生一般是实行考试或变相考试的方法，进行生源的选择，因此一些比较优秀的学生进了民办学校。这种民办学校在招生上享有无限自主权的做法在某种程度上挫伤了公办学校办好学校、提高教化教学质量的主动性，公办学校始终很有看法。年依据教化均衡发展的原则，有关部门对民办学校招生实行了电脑派位的做法，尽管还有20%甚至更大幅度的扩招指标，但民办学校还是认为招生选择的空间被大大地压缩了，招生上的自主权没有真正体现出来。今年民办学校新生的质量比往年有了肯定程度上的下降；更有

14、的民办学校由于自身的缘由，出现招生数量不足，办学规模偏小的状况。如何既能体现教化均衡发展的原则，又把握好民办学校招生自主权的度，还须要很好地探究。 四、民办教化发展对策与建议 党的十六届三中全会”确定”指出，要”完善和规范以政府投入为主、多渠道筹措经费的教化投入体制，形成公办学校和民办学校共同发展的格局”。为进一步实行党的十六大精神，实行民办教化促进法和一系列法规文件的有关精神，结合我区民办教化的实际状况，更好地满意社会教化需求，推动民办教化事业的健康发展，特提出以下建议： 1、进一步统一思想，营造有利于民办教化发展旺盛的社会环境。 年10月在召开的全国民办教化发展论坛会上提出，实现全面建设小

15、康社会的雄伟目标，满意群众对教化提出的全面、优质、多样化的需求，必需充分调动社会一切主动因素，实行更有力的政策支持，营造更宽松的社会环境，大力促进民办教化可持续发展。 政府和有关部门要多做工作，使全社会尤其是从事教化工作的同志克服狭隘的教化观，正确地相识民办教化，认清民办教化是我们教化的一个组成部分，无论民办还是公办学校，都是为社会与经济发展培育人才。在培育人才社会活动的这一根本属性上，民办教化和公办教化并无自然的本质区分；而在教化目的、教学内容与方法、教化质量标准及办学实效方面更无不行逾越的鸿沟和界限。惟此，我们才能从政策及在社会地位角度，为民办教化的发展营造宽松的环境，有利于民办教化健康、

16、顺当发展。 2、加强对民办教化的统筹规划。 把发展民办教化作为推动实施”科教兴国”战略的重要举措之一。政府及其职能部门在指定教化发展规划、调整教化布局时，对各级各类民办学校的发展也要进行统筹规划，制定民办教化发展的长远规划和近期安排，明确民办教化发展思路、发展目标和重点，进一步完善民办教化的办学体系和管理体系，在发展民办教化方面迈出更大的步伐。用一段时间，基本形成以政府办学为主体、公办学校和民办学校共同发展的教化新格局。 民办教化属于选择性教化，发展民办教化要从最大限度满意人民群众多层次、多样化教化需求动身，着力体现民办教化的选择性、特色性和开放性等特点。新时期民办教化发展重点应当放在非义务教

17、化阶段，尤其是中学阶段和高等职业教化上；同时应当学历教化与非学历教化并举，多种形式并举。总体来讲，民办教化在发展方向上，应向开放性、职业性、多样化方向发展；在结构上，向非义务教化尤其是中学阶段教化和高等职业教化发展。 学前教化通过”转制”等多种形式，优化资源配置，基本走向民办；义务教化是以政府办学为主，保证适龄儿童、少年均能就近接受九年义务教化的前提下，设立少量民办中小学，使之办成高标准、高质量、高水平的特色学校，为社会供应选择机会，并依社会的实际需求，通过举办民办中小学解决流淌人口子弟接受九年义务教化问题；主动激励社会力气以多种形式举办中学阶段的各类教化。 当前，大力发展民办教化，主要不是依

18、靠新建学校和增加学校的数量，而是首先要改善办学条件，优化资源配置；要制定激励实惠政策，吸引社会力气对民办教化的投入，要仔细探讨、主动推动各级各类公办学校的改制工作，特殊是企业学校划转剥离后的改制工作，实行国有民办或公办民助的方式，探究公办教化的多种实现形式。 3、加强对民办教化的宏观管理。 为促进民办教化的健康发展，教化行政部门对民办教化的管理应逐步做到科学化、规范化，要在加强宏观指导，淡化干脆管理，强化服务职能方面下大力气改进。相对于政府对公办学校的管理而言，对民办学校的管理更应强调学校依法自主管理和社会参加管理的方式。 依法治教，加强对民办教化的宏观管理。首先要根据”属地化”管理的原则，理

19、顺管理体系，健全管理机构，明确管理职责。教化行政部门的各业务科室要依据有关规定将民办学校与公办学校纳入管理范畴，在保证民办学校享有政策规定的办学自主权的前提下，同样赐予服务指导，推动民办学校与公办学校共同发展。 对民办教化要坚持依法管理，削减消极限制，给民办教化留下发展的空间。不该管、管不好的不必去管，不要代替学校去做他们自己该做的事情，以使行政管理服务于民办教化的发展。营造优良的发展环境，使民办教化能迈出更大的步伐。 依据有关政策、原则，保障民办学校享有真正意义上的招生自主权，以凸显民办学校的办学特色。 4、促进民办学校老师队伍建设。 要依据国家法律及有关政策，促进民办学校加强老师队伍建设。

20、指导和帮助民办学校制定并实行老师的聘用和管理方法，依据有关规定合理解决涉及老师切身利益的一系列问题，逐步建立起民办学校老师来源的正常渠道。 5、形成公办、民办教化良性竞争的局面，促进教化事业大发展。 国家明确指出：要逐步建立以政府办学为主体，社会各界共同办学的体制，基本形成公办学校和民办学校共同发展的格局。对此，公办学校与民办学校既要有数量上的共同发展，又要在教化质量方面共同提高，共同发展，还要优势互补、取长补短地共同发展。 通过良性竞争，促进和实现公办、民办教化共同发展，是我们的目标。在竞争日趋激烈的教化市场中，民办学校与公办学校应当比什么？联系教化实际，我们以为应当比如何适应市场挑战，比如

21、何实施素养教化，比多样化和选择性，比新型敏捷的办学机制。一旦真正实现了公办教化与民办教化的良性竞争、优势互补、取长补短共同发展的局面。教化就会呈现出崭新的面貌。 6、民办学校要走有内涵、有特色的发展之路。 民办教化促进法的颁布，为民办学校的改革和发展创建了更好的条件和环境，同时，也对民办学校的发展提出了新的挑战。如何在新的历史条件和环境中发挥更大的功能，形成自己适当的定位、特色和发展走向，是影响民办学校发展的重大战略问题。 民办学校在办学的基本要求方面与公办学校应当是一样的，而且，也必需遵循学校教化的基本规律。但是，民办学校也应当具有自己独特的价值和意义。十年前，民办学校的定位基本上是公办学校

22、的补充。它的存在和发展主要是为了弥补在基本普及义务教化和为人民群众供应基础教化和高等教化中公办学校力气和资源的不足，或者叫做”拾遗补缺”。从”拾遗补缺”的意义说，过去民办学校的定位和价值主要体现和反映在数量方面，以及以教化的相对封闭为背景，那么，现在民办学校的定位和价值则应当体现在办学质量、办学特色和功能上。即民办学校应当仔细地思索自己在办学模式、教学质量、管理体制，以及社会服务等方面形成自己的优势。换句话说，新形势下民办学校的发展应当重视自己的内涵，形成自己的办学特色。只有这样，民办学校才能够更好地发自己的作用，才有利于自己更好地发展。否则，在民办教化激烈竞争的形势下，优胜劣汰也是必定的趋势

23、了。 中华人民共和国民办教化促进法已颁布实施，国家大力发展民办教化的方针政策进一步明确，为民办教化的发绽开拓了广袤的空间。民办学校面临着新的发展机遇，的民办教化也正在不断地壮大。我们将接着关注民办教化的发展，促进我区公办教化、民办教化共同发展，使教化不断上台阶，在”富民强区”战略中发挥更大的作用。民办教化发展状况调研报告 第2篇：民办教化发展状况调研报告 民办教化发展状况调研报告 民办教化作为社会主义教化事业的组成部分，是由社会力气举办的各级各类学校和教化机构的统称，它是由国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面对社会举办学校及其它教化机构的活动。本文将为你供应民办教化发展状况

24、调研报告，欢迎阅读参考。 篇1 为了更好地推动民办教化事业的发展，区政协教科文卫委员会通过实地访谈、召开座谈会、查阅资料等方式，对区内民办学校的状况进行了一次比较全面的了解。现就区民办教化发呈现状、存在问题，以及解决这些问题，促进民办教化健康、规范发展，提出几点看法。 一、民办教化兴起的必定性和重要作用 (一)民办教化的兴起是我国教化事业发展的必定结果。 发展民办教化是我国社会主义市场经济体制发展和完善的必定要求，具有深刻的历史必定性。 首先，我们的基本国情之一，就是在经济比较落后的条件下办大教化。我国的经济发展水平还比较落后，国家财力非常有限，地区发展很不平衡，国家对发展教化事业的财政性支出

25、受到国家总体经济实力的限制;而对于拥有12亿人口的大国，要实现社会经济的全面发展进步，就必需努力提高国民教化的普及水平，不断提升教化层次，以求把沉重人口负担转化为人力资源的优势。因此，我们的教化就肯定是大教化。而当前，仅靠政府的财政性教化投入，远不能满意教化事业发展的须要，也办不成真正的大教化，要办好大教化，不走多形式的路子，我们就别无选择。因此，国家激励社会力气多形式参加办学，各个地区从当地的实际动身，制定有利于吸纳社会资金办教化、有利于社会力气参加发展教化的政策，是适合我国国情的发展教化事业的有效途径。 其次，发展民办教化，是推动教化自身深化改革的有效途径。面对21世纪发展要求，我们的教化

26、观念、教化体制、教化结构、人才培育模式、教化内容和教学方法都明显滞后，影响了青少年的全面发展，不能适应全面提高国民素养的要求。从表面上看，激励社会力气办学，发展民办教化，是一个办学体制改革的问题。事实上，他所涉及并产生的影响，是从教化思想观念到教化管理体制、学校内部运行机制，乃至人才培育模式等全方位的变革。由于社会力气参加办学，在教化管理中发挥了市场经济的调整作用，民办学校在优化教化资源配置、提高教化质量和办学效益、深化课堂教学改革和实施特色办学方面拥有更多的自主权、更大的敏捷性、更强的紧迫感，突破了政府办学面临的种种障碍。 基于这种现实，政府办学与社会力气办学共同发展，两条腿走路是我国教化发

27、展的重要特色，也将是长期的教化发展格局。 (二)民办教化在教化事业发展中的重要作用。 从我区乃至更大范围的实际状况来看，民办教化事业的发展在以下几方面发挥了重要的作用 一是打破了政府包揽办学的传统格局，在扩大教化规模、改善办学条件等方面作出了主动的贡献。增加了教化的供应实力。 二是吸纳了社会资金，补充政府教化经费之不足，肯定程度上缓解教化事业发展须要和政府投入不足的冲突，并为增加教化资源总量、充分开发利用和优化配置现有教化资源起到了主动作用;同时在肯定程度上刺激和扩大了居民教化消费，促进了教化与社会经济的结合。 三是肯定程度上满意了社会对教化的多层次、多样化的需求。由于民办教化(尤其是义务教化

28、阶段的民办教化)在办学上的特点和优势，目前不少民办学校教化教学质量比较高，已经成为优质教化资源的一个重要组成部分。民办学校的兴起，弥补了过去办学体制下老百姓对学校别无选择的不足。 四是促进了教化思想观念的更新，推动了办学体制、教化模式和学校内部运行机制等教化改革的深化。 据统计，到年底，全国民办教化机构达6.12万多所，在校生总规模达1115.97万人，办学范围覆盖基础教化、职业教化、高等教化等各个领域，民办教化已经成为我国教化事业的重要组成部分。 二、区民办教化的基本状况 我区民办教化起步尚早，但发展是比较缓慢的。年试验国际学校(小学)创办，是我区第一所民办学校，但因其规模较小，收费较高，更

29、主要当时民办学校在市尚不成气候，一般百姓少有问津，因此影响并不大。 年党中心、国务院在中国教化改革发展纲要中明确提出主动激励、大力支持、正确引导、加强管理的民办教化发展方针。区民办教化事业发展进入了新时期。年7月，师萃职业学校建立，年9月，中学建立，年前后，民办外国语学校、大附属试验学校建立，年外国语学校分校正式开办，同期一批民办幼儿园也先后建立(有的是企业办幼儿园通过改制成为民办性质的幼儿园)。 据统计，到年10月，我区有各级各类民办学校和民办教化机构28所。其中，幼儿园10所，小学3所，初中4所，中学2所，(大附属试验学校设初中部和中学部，外国语学校分校设小学、初中、中学部。)，中等职业学

30、校1所。占全区幼儿园、中小学总数的13%(其中幼儿园、小学、初中、一般中学、中等职业学校分别为16.9%、7.9%、17.4%、40%、25%);培训机构11所。民办教化在校生6107人(不含培训机构)，占全区在校生总数12.34%(其中幼儿园、小学、初中、一般中学等职业学校分别为21.70%、6.48%、14.99%、23.57%、10.26%)。 几年来，我区民办教化不仅在数量上有了明显的增加，在办学质量上也呈现不断上升的势头。仅以年我区三所民办初中(南外分校初建，没有毕业生)中考文化成果为例，总均分、总分合格率、优生率各项统计数据均超过市平均水平。其中中学、民办外校在某新闻媒体刊登的中考

31、排行榜上位居前20名。附校今年首批中学学生参与高校统一招生考试，除一部分学生被综合类高等学校录用外，有近20人被艺术、体育类学校录用，反映出学校在抓学生综合素养提高方面取得了明显的成果。 民办教化发展的社会效益也在不断显现出来。过去的优质教化资源供应总体不足，每年都有相当一部分学生外流到其他地区，使得教化发展的步伐难以加大、加快。而近几年，由于民办学校的发展，优质教化资源的规模和总量不断扩大，满意了地区广阔人民群众对教化的多层次、多样化需求，而且还吸引了外地区一批优秀生源，变更了过去办学体制下老百姓无选择的局面。民办教化的发展还在肯定程度上促进了当地经济的发展。比较明显的是地区的改变，师范高校

32、附属试验学校和外国语学校分校的先后建立，对这一地区的建设发展产生了主动的影响。 民办教化事业的发展，使区公办学校与民办学校共同存在、共同发展，相互竞争、相互促进的办学格局初步形成。 三、民办教化发展存在的主要问题与困难 我区民办教化事业虽然有了长足的发展，也取得了肯定的成果，但是，从全国的发展趋势和国家对民办教化发展要求来看，同一些民办教化发展较快的地区比较，以及同我区教化改革发展的现实要求、社会各界对发展教化的期望相比较，目前，还存在不少问题，不少民办学校在办学过程中还面临一些实际困难。依据调查、探讨及分析，我们认为，当前我区民办学校主要面临以下几个方面的困难 1、民办教化的发展为教化事业发

33、展作出了很大的贡献。但由于思想解放是一个长期而艰难的过程，人们对民办教化的相识还没有完全到位，还经常有失于偏颇，因此出现种种看法也不足为奇了。从人们的谈论中，我们会时而听到民办教化冲击论、多余论、赢利论、怀疑论等。 2、基本建设困难重重。以中小学为例，目前，部分民办学校还没有自己独立的校舍，依靠租借场地办学，由于受资金和场地的限制，学校只能长期处于小规模、低水平上运转。对民办学校的征地实惠政策没有落实，对学校资产属性问题争议较大，大部分学校靠自身的实力无法解决校舍等资金需求大的基本建设问题，基本建设困难已经成为困扰着大多数民办学校发展的关键环节。中学就是一个比较典型的例子，尽管做了多方面的的努

34、力，其校舍建设问题至今得不到妥当解决。 3、办学经费筹措渠道不畅。虽然民办学校在经费筹措上出现了多种筹资方式，但是大多数学校的办学经费还是依靠向学生收取学杂费。这种筹资方式只能以维持学校日常的运转为主，难以在短时期内有较大的积累用于改善办学条件和扩大教化规模。而收费标准过高，又难以吸纳更多的生源。有的学校每年要拿出一大笔资金用于租借校舍，增加了学校和学生在资金上的压力，同时也客观上导致了教化资源的流失。目前，不少企业和财团有投资办学的愿望，但是由于受到多方面的政策限制，特殊是投资回报问题还没有从根本上得到解决，他们投资办学的主动性没有发挥出来，对教化投资还顾虑重重。民办学校难以吸纳社会各界的投

35、资，也难以在较短的时间内获得快速发展。 4、干部老师队伍不稳定、年龄结构不合理、难以吸引中青年老师到校任教，是当前困扰广阔民办学校发展又一个重要问题，可能也是一个最为关键的问题。由于人们对民办学校相识上的不全面，加之有些民办学校对有关政策(如工龄、医疗养老保险等)落实不到位，所以老师特殊是中青年老师对民办学校相识还心存疑虑，民办学校只能是主要靠聘请退休人员和兼职人员到校工作。在我们调查中发觉，在一部分状况好一点的学校，退休人员和兼职人员占到三分之一，在状况稍差一点的学校，竟占到三分之二以上。而民办学校老师的流淌性更大，越是优秀老师，越是简单择高枝而去。这种状况，使得民办学校难以建设一支相对稳定

36、的、年龄结构合理的、高水平的干部老师队伍，这种状况严峻不适应民办教化发展的须要，制约了大多数民办学校在教化教学管理和教化教学改革方面的探究，影响了其教化教学质量的提高，还增加了学校的教化成本。 5、招生方面无限制自主权和有限制自主权的冲突。以前民办学校招生一般是实行考试或变相考试的方法，进行生源的选择，因此一些比较优秀的学生进了民办学校。这种民办学校在招生上享有无限自主权的做法在某种程度上挫伤了公办学校办好学校、提高教化教学质量的主动性，公办学校始终很有看法。年依据教化均衡发展的原则，有关部门对民办学校招生实行了电脑派位的做法(这种做法得到了公办学校的普遍欢迎)，尽管还有20%甚至更大幅度的扩

37、招指标(这种做法又被公办学校认为是新政策实施不彻底的留尾巴之举)，但民办学校还是认为招生选择的空间被大大地压缩了，招生上的自主权没有真正体现出来。今年民办学校新生的质量比往年有了肯定程度上的下降;更有的民办学校由于自身的缘由，出现招生数量不足，办学规模偏小的状况。如何既能体现教化均衡发展的原则，又把握好民办学校招生自主权的度，还须要很好地探究。 四、民办教化发展对策与建议 党的十六届三中全会确定指出，要完善和规范以政府投入为主、多渠道筹措经费的教化投入体制，形成公办学校和民办学校共同发展的格局。为进一步实行党的十六大精神，实行民办教化促进法和一系列法规文件的有关精神，结合我区民办教化的实际状况

38、，更好地满意社会教化需求，推动民办教化事业的健康发展，特提出以下建议 1、进一步统一思想，营造有利于民办教化发展旺盛的社会环境。 年10月在召开的全国民办教化发展论坛会上提出，实现全面建设小康社会的雄伟目标，满意群众对教化提出的全面、优质、多样化的需求，必需充分调动社会一切主动因素，实行更有力的政策支持，营造更宽松的社会环境，大力促进民办教化可持续发展。 政府和有关部门要多做工作，使全社会尤其是从事教化工作的同志克服狭隘的教化观，正确地相识民办教化，认清民办教化是我们教化的一个组成部分，无论民办还是公办学校，都是为社会与经济发展培育人才。在培育人才社会活动的这一根本属性上，民办教化和公办教化并

39、无自然的本质区分;而在教化目的、教学内容与方法、教化质量标准及办学实效方面更无不行逾越的鸿沟和界限。惟此，我们才能从政策及在社会地位角度，为民办教化的发展营造宽松的环境，有利于民办教化健康、顺当发展。 2、加强对民办教化的统筹规划。 把发展民办教化作为推动实施科教兴国战略的重要举措之一。政府及其职能部门在指定教化发展规划、调整教化布局时，对各级各类民办学校的发展也要进行统筹规划，制定民办教化发展的长远规划和近期安排，明确民办教化发展思路、发展目标和重点，进一步完善民办教化的办学体系和管理体系，在发展民办教化方面迈出更大的步伐。用一段时间，基本形成以政府办学为主体、公办学校和民办学校共同发展的教

40、化新格局。 民办教化属于选择性教化，发展民办教化要从最大限度满意人民群众多层次、多样化教化需求动身，着力体现民办教化的选择性、特色性和开放性等特点。新时期民办教化发展重点应当放在非义务教化阶段(非义务教化主要包括学前教化、中学教化、成人教化、职业教化和高等教化等)，尤其是中学阶段和高等职业教化上;同时应当学历教化与非学历教化并举，多种形式并举。总体来讲，民办教化在发展方向上，应向开放性、职业性、多样化方向发展;在结构上，向非义务教化尤其是中学阶段教化和高等职业教化发展。 学前教化通过转制等多种形式，优化资源配置，基本走向民办;义务教化是以政府办学为主，保证适龄儿童、少年均能就近接受九年义务教化

41、的前提下，设立少量民办中小学，使之办成高标准、高质量、高水平的特色学校，为社会供应选择机会，并依社会的实际需求，通过举办民办中小学解决流淌人口子弟接受九年义务教化问题;主动激励社会力气以多种形式举办中学阶段的各类教化。 当前，大力发展民办教化，主要不是依靠新建学校和增加学校的数量，而是首先要改善办学条件，优化资源配置;要制定激励实惠政策，吸引社会力气对民办教化的投入，要仔细探讨、主动推动各级各类公办学校的改制工作，特殊是企业学校划转剥离后的改制工作，实行国有民办或公办民助的方式，探究公办教化的多种实现形式。 3、加强对民办教化的宏观管理。 为促进民办教化的健康发展，教化行政部门对民办教化的管理

42、应逐步做到科学化、规范化，要在加强宏观指导，淡化干脆管理，强化服务职能方面下大力气改进。相对于政府对公办学校的管理而言，对民办学校的管理更应强调学校依法自主管理和社会参加管理的方式。 依法治教，加强对民办教化的宏观管理。首先要根据属地化管理的原则，理顺管理体系，健全管理机构，明确管理职责。教化行政部门的各业务科室要依据有关规定将民办学校与公办学校纳入管理范畴，在保证民办学校享有政策规定的办学自主权的前提下，同样赐予服务指导，推动民办学校与公办学校共同发展。 对民办教化要坚持依法管理，削减消极限制，给民办教化留下发展的空间。不该管、管不好的不必去管，不要代替学校去做他们自己该做的事情，以使行政管

43、理服务于民办教化的发展。营造优良的发展环境，使民办教化能迈出更大的步伐。 依据有关政策、原则，保障民办学校享有真正意义上的招生自主权，以凸显民办学校的办学特色。 4、促进民办学校老师队伍建设。 要依据国家法律及有关政策，促进民办学校加强老师队伍建设。指导和帮助民办学校制定并实行老师的聘用和管理方法，依据有关规定合理解决涉及老师切身利益的一系列问题，逐步建立起民办学校老师来源的正常渠道。 5、形成公办、民办教化良性竞争的局面，促进教化事业大发展。 国家明确指出要逐步建立以政府办学为主体，社会各界共同办学的体制，基本形成公办学校和民办学校共同发展的格局。对此，公办学校与民办学校既要有数量上的共同发

44、展，又要在教化质量方面共同提高，共同发展，还要优势互补、取长补短地共同发展。 通过良性竞争，促进和实现公办、民办教化共同发展，是我们的目标。在竞争日趋激烈的教化市场中，民办学校与公办学校应当比什么?联系教化实际，我们以为应当比如何适应市场挑战，比如何实施素养教化，比多样化和选择性，比新型敏捷的办学机制。一旦真正实现了公办教化与民办教化的良性竞争、优势互补、取长补短共同发展的局面。教化就会呈现出崭新的面貌。 6、民办学校要走有内涵、有特色的发展之路。 民办教化促进法的颁布，为民办学校的改革和发展创建了更好的条件和环境，同时，也对民办学校的发展提出了新的挑战。如何在新的历史条件和环境中发挥更大的功

45、能，形成自己适当的定位、特色和发展走向，是影响民办学校发展的重大战略问题。 民办学校在办学的基本要求方面与公办学校应当是一样的，而且，也必需遵循学校教化的基本规律。但是，民办学校也应当具有自己独特的价值和意义。十年前，民办学校的定位基本上是公办学校的补充。它的存在和发展主要是为了弥补在基本普及义务教化和为人民群众供应基础教化和高等教化中公办学校力气和资源的不足，或者叫做拾遗补缺。从拾遗补缺的意义说，过去民办学校的定位和价值主要体现和反映在数量方面，以及以教化的相对封闭为背景，那么，现在民办学校的定位和价值则应当体现在办学质量、办学特色和功能上。即民办学校应当仔细地思索自己在办学模式、教学质量、

46、管理体制，以及社会服务等方面形成自己的优势。换句话说，新形势下民办学校的发展应当重视自己的内涵，形成自己的办学特色。只有这样，民办学校才能够更好地发自己的作用，才有利于自己更好地发展。否则，在民办教化激烈竞争的形势下，优胜劣汰也是必定的趋势了。 中华人民共和国民办教化促进法已颁布实施，国家大力发展民办教化的方针政策进一步明确，为民办教化的发绽开拓了广袤的空间。民办学校面临着新的发展机遇，的民办教化也正在不断地壮大。我们将接着关注民办教化的发展，促进我区公办教化、民办教化共同发展，使教化不断上台阶，在富民强区战略中发挥更大的作用。 篇2 民办教化已成为我市教化发展格局中的重要组成部分。为深化了解

47、状况，总结发展阅历，使之更好地服务于我市经济社会又好又快发展，近日，我们对此进行了专题调研。 一、总体状况与主要做法 我市民办教化从1989年9月*县*中学诞生起，大致走过了三个时期即低门槛准入，滚动发展期(1989年-2002年);优化政策环境，快速发展期(2002年-2022年);规范办学行为，提升办学质量期(2022年-现在)。截至2022年底，我市各级各类民办学校达409所，固定资产近15亿元，占地面积2937亩，建筑面积91万平方米，在校生数约11万人。民办学校在校生数与全市在校学生数相比，小学达8.4%，高于全省的2.8%和全国的4.99%;初中达27.57%，高于全省的11.3%和全国的7.97%;中学(含职高)达17.75%，高于全省的16.2%和全国的11.9%;幼儿园在园幼儿数占全市的59.2%(无证园未统计)。有8所民办学校被评为市级优秀民办学校，一所职业学校通过省级示范中职学校评估，5所民办幼儿园达到市级示范幼儿园标准。一些民办学校的办学特色渐渐显现如*县励志中学实行校董事会领导下的校长负责制，实行柔性与制度相结合的校本管理，成效显著，成为社会广泛认可的优质教