煤矿安全质量标准化标准范本(共126页).pdf
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1、山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法山西省煤炭工业厅山西省煤炭工业厅二二 O O 一二年七月一二年七月目目录录一、总则1二、采煤安全质量标准化标准及考核评分办法5三、掘进安全质量标准化标准及考核评分办法 11四、机电安全质量标准化标准及考核评分办法 27五、运输安全质量标准化标准及考核评分办法 39六、一通三防安全质量标准化标准及考核评分办法 45七、地测防治水安全质量标准化标准及考核评分办法 64八、信息安全质量标准化标准及考核评分办法83九、应急救援安全质量标准化标准及考核评分办法93十、地面设施安全质量标准化标准及考核评分办法99十一、安全管理安全质量标准化标准及考核评分办法109
2、十二、职业健康安全质量标准化标准及考核评分办法117山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法总总则则第一条第一条为贯彻落实国家局煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法,进一步推进我省煤矿安全安全质量标准化建设,按照“七高一文明”的发展模式,结合我省实际,特制定山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法(以下简称“标准及评级办法”)。第二条第二条本标准及评级办法适用于山西省境内所有合法生产的井工煤矿。煤矿安全质量标准化矿井分为一、二、三级。竣工投产矿井的安全质量化验收参照本标准执行。第三条第三条山西省煤矿安全质量标准化考核评级必须具备以下条件:1.安全方
3、面:一级标准化矿井年度百万吨死亡率为0,不得发生死亡事故;二级标准化矿井年度百万吨死亡率必须控制在市或集团公司当年百万吨死亡率以下,但不得发生 3 人及以上死亡事故;三级标准化矿井考核年度内不得发生 3 人及以上死亡事故。2.依法开采:必须具有采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证、营业执照等证照,并齐全有效。3.采煤方法:必须实现正规壁式开采或按批准的采煤方法开采,生产布局合理,采掘关系正常。4.瓦斯抽放:矿井“四量”即开拓煤量、准备煤量、回采煤量、高瓦斯及“双突”矿井抽采煤量符合规定,采区回收率达到规定。矿井产量不得超过矿井瓦斯抽采系统能力。第四条第四条安全
4、质量标准化考核专业分为 11 个,即采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、信息调度、应急救援、地面设施、安全管理和职业健康,各专业采用百分制。煤矿安全质量标准化标准考核评级计分以100分为满分,按专业得分乘以权重系数,计算结果为矿井总得分。各专业的权重系数见下表。煤矿安全质量标准化考核评级各专业权重系数煤矿安全质量标准化考核评级各专业权重系数序号序号123456专业专业采煤掘进机电运输一通三防地测防治水权重权重序号序号7891011专业专业信息调度应急救援地面设施安全管理职业健康权重权重第五条第五条煤矿安全质量标准化考核评级:一级:检查考核得分 90 分及以上,采煤、掘进、机电、运输、
5、一通三防、地测防治水、安全管理专业不低于 90 分,其它 4 个专业不低于 80 分。二级:检查考核得分 80 分及以上,采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、安全管理专业不低于 80 分,其它 4 个专业不低于 70 分。三级:检查考核得分 70 分及以上,采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、安全管理专业不低于 70 分,其它 4 个专业不低于 60 分。第六条第六条凡存在国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定(国务院令第 446号)第八条十五项重大安全隐患之一的矿井以及不符合国家、省政府及省煤炭厅相关规定的,不予认定安全质量标准化矿井等级。第七条第七条煤矿安全质量标准化
6、矿井考核程序各市、各集团公司年初要制定达标规划,根据达标规划,组织省属煤矿按岗位达标、专业达标、企业达标的步骤组织实施,对达标矿井按照以下程序申报。(一)申报:按照自下而上、逐级评比的原则,各市监管的煤矿由各市煤炭局初验,省属五大集团公司由集团公司组织初验,初验收合格的煤矿分别由各市煤炭局,各集团公司以正式文件向省煤炭厅申报。省煤炭厅根据各单位初验申报文件,组织现场验收,验收结果作为年度考核依据。(二)认定;省煤炭厅通过现场验收,对各市煤炭局、各国有重点煤炭集团申报的标准化矿井进行审核和认定,符合条件的予以认定,不符合条件的不予认定。(三)公示:为确保标准化矿井认定的公平、公正、合理,对已认定
7、的标准化矿井,省煤炭厅将在山西煤炭信息网上公示一周,广泛征求本行业各级部门、各煤矿企业的意见,公示期满后,对合理化意见进行采纳,并作出适当调整。(四)表彰:根据公示确定的标准化矿井名单,省煤炭厅适时召开全省煤矿安全质量标准化工作会议,对达到标准化标准的矿井予以命名表彰。第八条煤矿安全质量标准化矿井的检查考核(一)日常检查:按照分级负责的原则实施日常检查,省厅每半年抽查一次,各市和各国有重点煤矿集团公司每季度检查 1 次,县(市、区)每两个月检查 1 次,煤矿每月检查 1 次。对日常检查的结果建立台账档案,并录入信息平台实施管理,作为年度检查考核的主要内容之一。(二)年度检查:根据各市、各国有重
8、点煤矿集团公司初验合格上报的安全质量标准化矿井,省厅组织年度安全质量标准化矿井检查验收:一级安全质量标准化矿井逐矿检查验收;二|、三级安全质量标准化矿井采用随机抽查的方式进行,抽查率不低于所在市、集团公司所属生产矿井及建设改造投产矿井数的 30%。省厅未检查验收的二、三级标准化矿井,认定各市、各集团公司申报的验收结果。第九条第九条鼓励煤矿企业积极开展科技创新,积极推行机械化开采、自动化操作、信息化管理。凡符合以下条件的,由煤矿企业在年度标准化考评中,向省煤炭厅提出加分申请,经认定符合条件的,予以适当加分。(一)考核年度内获得国家级、省级重大科技创新奖的分别加 5 分、3 分。(二)年度内在机械
9、化、自动化、信息化方面采用先进技术和装备的,适当加分。1.采掘工作面全部实现机械化的,加 2 分;2.采用自动化操作,实现无人工作面,加 3 分;3.矿井标准化工作实现信息化管理的,加 2 分;4.采用充填法等绿色开采方法的,加 2 分;5.采用其他先进技术工艺的,酌情加分,但分值不得超过 3 分。第十条第十条年度所有生产矿井安全质量标准化标准考核必须达标。对未达标的生产矿井,省煤炭厅将依法暂扣其煤炭生产许可证,责令停产整顿,限期达标;整改达标后,经市煤炭局、国有重点煤炭集团公司验收后合格后,将验收达标情况上报省煤炭厅,认定达标后方可恢复生产。第十一条第十一条建设改造矿井在竣工投产前,由相关市
10、煤炭局、国有重点煤炭集团公司对其组织标准化专项验收,验收达标的出具安全质量标准化验收意见,方可领取煤炭生产许可证。第十二条第十二条山西省煤炭工业厅负责 山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法的解释。本标准及考核评级办法自下发之日起执行。采煤安全质量标准化标准及考核评分办法采煤安全质量标准化标准及考核评分办法第一条第一条采煤安全质量标准化标准考核评级必须具备以下条件:1.工作面个数按省煤炭工业厅已批复文件执行。2.采煤工作面实现机械化开采,工作面回采率达到国家规定要求。3.检查资料齐全;有每月检查记录;资料保持原始性、真实性,不得有虚假。第二条第二条 采煤安全质量标准化考核共 6 大项,满分
11、 100 分。第三条第三条 考核项目及评分办法(具体见附表):1.采煤考核实得分数=检查得分+加分。2.考核评级计分采用扣分方法,各单项及小项的最低分为零,不出现负分。3.月度采煤考核得分=各采煤工作面得分之和/采煤工作面个数。4.年度采煤考核得分=年度内各月采煤考核得分之和/12(个月)。5.采煤工作面每死亡 1 人,采煤专业得分扣 5 分。6.存在弃采、破坏可采煤层的,采煤专业得分扣 2 分。7.考核评级过程中,上级部门抽查时,以抽查分数为准。第四条第四条此标准未涉及的其他采煤方法,由各市、各国有重点煤炭企业参照本标准编制相应的采煤安全质量标准化标准实施。附表附表 C C高档普采工作面安全
12、质量标准化标准及考核评分表高档普采工作面安全质量标准化标准及考核评分表项目项目内容检查内容及标准1.坚持支护质量和顶板动态监测,有分析和处理制度,并且分析处理记录闭合,记录资料齐全监测预报2.有工作面地质及水文地质预报,矿地质部门每月至少有一次预报,预报必须经矿总工程师(矿技术负责人)签字认可并有向有关部门和施工单位报告的记录。工作面回采率符合规定3.采区开采前必须编制采区设计,并按照设计组织施工;采用放顶煤开采的工作面必须编制放顶煤开采设计,并完善通风、防瓦斯、防煤尘、防火、防治水和处理坚硬顶板专项安全管理措施,并经煤炭行业主管部门审查、验收合格后方准组织生产4.有作业规程和管理制度(1)采
13、煤工作面开采前必须编制作业规程,作业规程必须符合煤矿安全规程规定和技术规范要求,并能结合实际,指一基础管理(15)采区设计和规程措施导现场工作(2)从编制、审批、贯彻、实施有健全的管理制度,作业规程要附审查意见并有审查人员、学习人员签字,并由矿总工程师或分管副总工程师每月至少组织一次复审,并有复审意见(3)工作面情况发生变化时,必须及时修改作业规程或补全安全技术措施(4)工作面支护设计根据矿压观测、地质资料等进行科学计算,支护方式、支护强度的选择有科学依据(5)有工作面初次放顶、收尾、过地质构造及工作面安装、回收的专项安全技术措施(6)生产现场有作业规程和经审批合格正在使用的安全技术措施(7)
14、开采三角煤、残留煤柱或复杂构造带,不能采用壁式采煤时,必须编制专项安全技术措施,并报上一级主管部门批准后方可实施(8)有冲击地压,必须采取有效的防治措施5.支护材料有基本管理台帐(规格、型号、支护材料数量及合格证等),不应超期使用,现场备用有一定数量的完好的单体柱和顶梁、水平楔等,其数量符合作业规程要求2查现场和资料缺一项扣 0.5 分。备用支柱,顶梁数不足,该项不得分5查现场和资料查现场和资料,2查资料查资料,一项不符合不得分3查资料缺一次地质预报扣 0.5分,工作面回采率不符合规定不得分3查资料标准分考核方法评分方法检查记录得分附表附表 C C高档普采工作面安全质量标准化标准及考核评分表高
15、档普采工作面安全质量标准化标准及考核评分表项目项目内容持证二岗位规范(10)上岗规范作业专业技能隐患排查标检查内容及标准准分1.所有人员应取得相应资格证,并持证上岗2.现场作业人员操作规范,执行“敲帮问顶”制度,无“三违”行为;零星工程及特殊作业有针对措施、有干部跟班人员掌握专业技术,作业人员掌握熟知本岗位规程和技术措施内容4.作业前进行隐患排查,并实现闭合管理1.单体柱的排、柱距符合作业规程的规定。单体柱、铰接梁的铰接点要成直线,柱距、排距偏差及铰接梁铰接点直线偏差均不大于100mm。钢梁支护工作面交错形式符合规程要求。单体液压支柱无空载、无失效支柱。所使用的梁体完好,无严重弯曲变形、折断等
16、现象发生2.单体柱迎山有力,不出现连续 3 根以上迎山角过大或退山,不缺梁少柱,单体柱初撑力在作业规程中明确规定。同一工作面不得使用不同类型和不同性能的支柱3.单体柱完好,无外观缺损。采高控制在三质量与安全(50)顶板管理作业规程规定范围,活柱伸出量不低于200mm。单体柱严禁支设在浮煤、浮矸上,必须有防倒措施,三用阀垂直煤壁,注液口方向朝向落山侧。底板松软或不见底时,要穿鞋支设4.进、回风巷与工作面放顶线放齐(运输顺槽机尾处可根据作业规程规定适当滞后)切顶线单体液压支柱齐全,无空载失效柱,挡矸有效。特殊支护符合作业规程要求。采空区出现局部悬顶达 10,必须加强支护,悬顶过大要采取措施进行强制
17、放顶100mm/m;底板松软时,支柱应穿鞋,钻底小于 100mm;顶板不出现台阶下沉,悬臂梁整齐,切顶线支护齐全有效、梁体接顶方式和端面距符合作业规程的规定,确保顶板支护有效200mm,局部冒落时,必须采取有效措施,保证结顶严实3查现场3查现场4查现场4查现场4查资料2332查资格证查现场和资料一人不符合要求不得分考核方法评分方法检查记录得分一项不符合要求扣 1 分随机抽考查记录3查现场附表附表 C C高档普采工作面安全质量标准化标准及考核评分表高档普采工作面安全质量标准化标准及考核评分表项目项目内容标检查内容及标准准分7.煤壁平直,与顶底板垂直。采煤工作面的伞檐不得超过规定要求,不得任意丢失
18、顶煤和底煤。伞檐长度超过 1m 时,其最大突出部分,簿煤层不超过150mm,中厚以上煤层不超过 200mm,伞檐长度在 1m以下时,其最大突出部分,薄煤层不超过200mm,中厚以上煤层不超过 250mm。工作面的浮煤应清理干净8.工作面移梁、挂梁距机组的距离要在作业规程中明确规定并严格执行,梁端要接实顶;不得在无柱悬臂梁上再挂臂悬梁(使用双楔顶梁时,要加打贴帮柱)9.工作面严禁出现单梁单柱现象,单体柱支设数量符合作业规程规定10.工作面因顶板破碎或分层开采,需要铺2查现场2查现场2查现场考核方法评分方法检查记录得分顶板管理三质量与安全设假顶板时,严格按照作业规程规定执行2查现场11.工作面机头
19、、机尾端头处按作业规程规定架设棚梁,坚持正确使用 4 对 8 根长钢梁或双楔顶梁12.上、下出口超前支护符合煤矿安全规程规定,超前支护不少于 20m,支护形式应在作业规程中明确规定。超前支护直线、柱距、排距偏差不超过100mm安全出口与端头支护13.两帮及老塘挡矸有效;采空区悬顶不超规定,超规定时必须强制放顶或采取有效的支护方式;架棚巷道超前替换距离、锚杆(索)支护巷道退锚范围符合作业规程规定14.工作面安全出口畅通,特殊支护符合作业规程要求,安全出口高度不低于,宽度不小于。超前20m 范围内支柱完好,不缺失,支柱初撑力符合要求,安全出口与之相连的巷道必需设专人维护,发生断梁折柱、巷道底鼓变形
20、时,必需及时更换、清挖15.进、回风巷与工作面放顶线放齐(运输顺槽机尾处可根据作业规程规定适当滞后)2查现场3查现场2查现场3查现场2查现场一处不合格,不得分附表附表 C C高档普采工作面安全质量标准化标准及考核评分表高档普采工作面安全质量标准化标准及考核评分表项目项目内容标检查内容及标准准分16.根据作业规程的要求,各转载点要有喷雾灭尘装置:胶带机头和机尾、乳化液泵站、配电点等按作业规程的规定配齐消防设施3查现场考核方法评分方法检查记录得分三质量与安全安全管理17.设备转动外露部位、煤仓上口等必须有可靠的防护设施和安全措施,防止人员、物料、工具进入或运行期间伤及人员时,工作面支架(支柱)必须
21、装防倒措施,其它设备有防滑措施;倾角在25以上时,刮板输送机有防止煤(矸)窜出伤人的措施19.顺槽输送机机头尾、两道小绞车有牢固的压(戗)柱或地锚;行人通道的输送机机尾加盖板;输送机行人跨越处有过桥;安全间距符合规定;工作面刮板机信号闭锁符合规定1.液压支柱与条件相适应;支护强度选择有科学依据2.采煤机截割强度及能力满足地质条件要求,有停止刮板输送机的闭锁装置;有机载瓦斯报警断电装置并灵敏可靠;截齿、喷雾装置、冷却系统符合规定;工作面有设备选型通讯;电气保护齐全可靠3.运煤装备匹配,无制约因素,胶带输送机与电动机软连接,液力耦合器使用水(或难燃液)介质,使用合格的易熔塞和防爆片;使用阻燃胶带,
22、有防滑、堆煤、防跑偏、温度、烟雾保护等装置,输送机机头有防护栏、机尾有防护罩,行人需跨越处设过桥,机头机尾固定牢靠;电气保护齐全可靠4.支架立柱、阀组、胶管无漏、串液,部件不缺损;支柱、注液枪完好,控制阀有效,液压管路无挤压;采煤机、刮板输送设备管理机、转载机等设备完好,保护齐全,运行可靠,符合机电设备的管理规定;喷雾装置符合规定,内外喷雾有效5.液压系统完好,乳化液浓度 35、泵站压力不低于 18MPa,现场有乳化液浓度检测手段和定期清洗检修记录2查现场和资料2查现场和资料2查现场和资料2查现场和资料2查现场2查现场2查现场2查现场一处不符合要求不得分四机电设备(15)附表附表 C C高档普
23、采工作面安全质量标准化标准及考核评分表高档普采工作面安全质量标准化标准及考核评分表项目项目内容标检查内容及标准准分6.开关上架,闲置设备和材料要放在安全出口 20m 以外的安全地点。电气设备上方1查现场一处不合格,不得分考核方法评分方法检查记录得分四机电设备设备管理有淋水时,要有防水设施7.通信、监测监控运行正常,安放位置符合规定8.辅助运输设备完好,制动可靠,安设符合要求,声光信号齐全可靠。轨道铺设符合要求。钢丝绳符合规程要求检验合格管理2.管理部门、区队和班组每天排查人员、时段、工艺、工具、工序、系统和环境等变化情况,发现问题及时处理3.对设计和地质、水文、冲击地压、通风、运输、设备、人员
24、等变化、应超前分析、研究、决策、采取措施1.工作面、输送机头及泵站、休息地点、油脂硐室等场所有照明;各种图、牌板(工作面布置示意图、工作面生产系统图、设备布置示意图、供电系统示意图、通风系统及避灾路线示意图、工作面支护布置示意图、正规作业循环图表、工作面综合防尘示意图、工作面监测监控系统示意图等)齐全、清晰、规范;宣传牌板,设备牌板,1查现场一处不符合要求不得分12222查现场查现场和资料查现场和资料查现场和资料五变化管理(5)制度现场管理预控措施查现场和资料六文明生产(5)面外环境材料牌板巷道名称牌板清晰整洁,巷道交叉口要有避灾路线指示牌2.两巷:支护完整,作业范围内无失修巷道;净高2m;安
25、全距离符合规定,设备上方与顶板距离3.巷道及硐室底板平整,无淤泥、无积水(长5m,深)、无浮煤、杂物;物料、工器具码放整齐,挂牌管理。电缆、管线吊挂规范,1水沟畅通;物料放置地点与通风设施距离大于 5m,不造成巷道风速超限4.工作面内管路敷设整齐,工作面内无浮11查现场查现场一处不符合要求不得分查现场1查现场面内环境煤、积矸26采取降温措施;瓦斯浓度等有毒有害气体浓度不超限掘进安全质量标准化标准及考核评分办法掘进安全质量标准化标准及考核评分办法第一条第一条掘进安全质量标准化标准考核评级必须具备以下条件1.矿井采掘关系正常,四个煤量符合规定。2.按期完成上级下达的重点工程计划。3.采区设计、工作
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