事故、事件管理制度.pdf

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1、事故、事件管理系统1 客观的和适用范围1.1 客观的为了加强生产安全事故的报告、调查和处理，防止和减少生产安全事故，根据安全生产法和生产安全事故报告和调查处理规定等法律法规，结合本企业实际，特制定本管理制度。1.2 适用范围本制度适用于公司事故报告、调查、分析处理和预防管理。2 参考文件2.1中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70 号）2.2生产安全事故报告和调查处理规定（中华人民共和国国务院令第 493 号）2.3冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范安监总管四2011128 号3 责任3.1 总经理协助事故调查组对死亡事故进行抢救、调查和处理，及时、如实向上级报告生产安全事故。

2、3.2 总经理助理协助总经理组织重大事故的抢救、调查和处理。3.3 生产部3.3.1 负责组织轻伤事故、重大未遂事故和中毒事故调查、分析和处理。3.3.2 协助组织工伤事故调查、分析工作。3.3.3 负责事故、事件统计、分析和处理。3.4 工会3.4.1 参与工伤事故调查分析。3.4.2 负责重大事故的善后工作。3.4.3 代表员工及其家人，对人员伤亡和财产损失负责的人，提出控告，追究其行政或法律责任。3.5 综合办公室3.5.1 参与重大伤亡事故的调查、处理、收集和提交工伤鉴定数据。3.5.2 负责办理员工工伤保险，并与当地社会保障机构协调相关事宜。3.6 相关部门3.6.1 配合处理本单位

3、各类事故、事件的调查、分析和处理。3.6.2 实施纠正和预防措施。4 管理要求4.1 事故分类根据生产安全事故造成的人员伤亡或直接经济损失，事故一般分为以下等级：4.1.1 特大安全事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1 直接经济损失 1 亿元以上的事故；4.1.2 重大安全事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者50 人以上 100 人以下重伤，或者 5000 万元以上 1 直接经济损失在 1 亿元以下的事故；4.1.3 较大安全事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10人以上 50 人以下重伤，或者 1000

4、万元以上 5000 直接经济损失 1 万元以下的事故；4.1.4 一般安全事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000 直接经济损失 1 万元以下的事故。4.1.5 轻伤事故：构不成重伤、致命人身伤害事故。4.2 事故报告4.2.1 报告程序1）发生生产安全事故，第一发现者应立即向安全经理或主管安全的领导或企业负责人报告。企业负责人接到一般及以上事故报告后，在 1 小时内向当地安全生产监督管理局和有关部门报告。2)情况紧急时，事故现场有关人员可直接向当地安全生产监督管理局和有关部门报告。3)事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30 日内，事故造成的伤

5、亡人数发生了变化，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起 7 日内，事故造成的伤亡人数发生了变化，应当及时补报。4.2.2 事故报告应包括以下内容(1)事故单元概述；(2)事故发生的时间、位置和事故现场；(3)事故简要描述；(4)事故造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；(5)采取的措施；(6)应报告的其他情况。4.3 事故救援4.3.1 收到事故报告的部门和企业领导，在进行事故逐级上报的同时，应采取有效措施，或立即启动事故相应的应急预案，组织抢险救援，防止事故扩大和财产损失。4.3.2 发生人身伤害事故，现场人员应立即采取有效措施，杜绝继发事故，防

6、止事故扩大，并立即用适当的方法和仪器将伤员抬出危险区，并根据具体情况施行急救措施。在医务人员未赶到现场前，现场人员不得停止对伤害人员的抢救和护理。4.3.3 事故发生后，要妥善保护事故现场和相关证据，因抢救人员、防止事故扩大，疏散交通，需要移动事故现场物件的，要做出标志，绘制简图并做出书面记录。4.4 事故调查与处理在事故调查与处理中要坚持实事求是、尊重科学的原则，要严格按照“四不放过”的原则进行处理，追究相关人员责任。4.4.1 发生一般及以上等级事故，按照生产安全事故报告和调查处理规定的规定由相应级别政府组织调查，企业有关领导、各部门和事故单位应积极配合，对事故按照“四不放过”（事故原因不

7、查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则进行处理。4.4.2 发生轻伤事故，由公司主管安全的领导组织调查。调查组由公司有关领导、生产部、事故部门、工会、综合办公室以及有关部门人员组成。4.4.3 事故调查的成员要求：他们应具备事故调查所需的知识和专业知识，并与所调查的事故没有直接利害关系。4.4.4 调查组责任有：查明事故经过、原因、人员伤害情况、直接经济损失，确定事故的性质和责任，提出对责任者的处理意见，总结教训，提出防范和整改措施等。4.4.5 在追究责任时，我们应该区分直接责任和领导责任，责任分析要严格按照以下步骤：(1)根据事故调查证实的

8、事实(2)根据相关组织管理和生产技术因素，追究最初造成不安全状态的责任。(3)按照有关技术规定的性质、明确程度、技术难度，追究明显违反技术法规的责任，不追究属于未知领域的责任。(4)根据事故后果、责任和理解态度提出处理建议。4.5 事故统计与分析4.5.1 事故统计发生一般及以上事故时，应按当地安全监督管理部门的要求如实填报月度报表。发生事故事件后及时填写事故统计表。并按季度分析事故4.5.2 事故和事件分析按季度对事故事件进行分析，分析内容包括：事故事件类别、原因、发生频率、损失费用等，并将统计分析结果上报公司主管安全领导，并在安全领导小组会议上通报、宣传栏中予以公布。4.6 事故回顾在全体员工的季度安全会议上处理上季度事故和事件的原因、防范措施进行讨论，并将事故回顾记录在安全会议记录中。5 记录5.1伤亡事故、事件统计信息帐户5.2 事故、事件调查问卷6 附录本制度的解释权属于：XXX 公司。