现代服务业集聚区概念.pdf

《现代服务业集聚区概念.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《现代服务业集聚区概念.pdf（8页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、现代服务业集聚区概念现代服务业集聚区是以某一服务产业为主体，相关服务 产业相配套，产业特色鲜明，空间相对集中，具有资源集合、产业集群、服务集成功能，现代服务业集聚度达到一定水平 的区域。现代服务业集聚区是现代服务业中的新型业态，是 服务业发展的重要载体。上海首先提出了现代服务业集聚区 的概念，并对其内涵不断进行充实发展。现代服务业集聚区作用 现代服务业集聚区具有产业集聚、空间集约、高效连 通的特点，通过合理布局和有效开发，有助于在较短时间内 形成服务业发展的新高地，推动经济增长方式转变，促进现 代服务业集约化、节约型发展，有利于实现服务组织机构的 网络化，促进知识交流与服务创新。现代服务业集聚

2、区现状 现代服务业集聚区建设，既是加快现代服务业发展的内 在要求，也是提升城市综合功能和竞争力的客观需要。高素 质的人力资源、良好的交通组织、完善的商务环境、标准化 的信息交流平台和面向全球市场的服务，都有助于现代服务 业集聚区的形成。雏形初步形成阶段：2020 世纪 8080 年代改革开放初期，以外向型经济为特征的 虹桥开发区建设是上海现代服务业集聚发展的源起，逐步形 成了环虹桥地区商务集聚区，10001000 多家外商投资企业和近千 家外企办事处入驻，其中咨询、审计、律师、企业策划、广 告等行业发展尤其快速，现代服务业集聚区的雏形初步显 现。加速形成发展阶段：2020 世纪 9090 年代

3、开始，上海服务业加速发展，增加值占GDP比重由 19901990 年的 31.931.9%上升到 20022002 年的 5151%;就业人 数比重也由 19901990 年的 29.629.6增加到 20022002 年的 48.848.8。其 中，以金融、物流、信息等为代表的现代服务业更是呈现蓬 勃发展的势头，服务业集聚发展的趋势也日益明显，在黄浦、卢湾、静安、浦东、长宁、徐汇等区域都呈现出不同程度的 集聚，涌现出虹桥、陆家嘴、南京西路等一批现代服务业集 聚度较高的区域。稳固发展，功能品质提升阶段：跨入新世纪以来，上海现代服务业集聚进入了积极规 划、着力品牌建设的发展期。一批现代服务业集聚

4、区已经开 始规划启动，并加大在规划、功能定位、政策指导等方面的 引导扶持力度。通过集聚区建设，吸引集聚优势资源，培育 上海具有国际竞争力的高端服务业，进而推动现代服务业集 聚区成为上海新世纪的城市名片、产业新高地和经济增长的 新亮点。现代服务业集聚区主要发展形态（一）中央商务区（CBDCBD 或微型 CBDCBD：是指以城市经济为 核心，以金融、商贸、商务活动为主体，高级酒店、高级零 售和高级公寓相配套，企业总部、地区总部集中，交通通达 性良好的城市中心区域。（二）创意产业园：是指以研发设计创意、建筑设计创意、文化传媒创意、咨询策划创意和时尚消费创意为主体，通过 创意设计和改造，成为激发创意灵

5、感、吸引创意人才、集聚 创意产业的场所。（三）科技创业园：是指以科技创业为重点，以技术公共 服务平台和产业孵化为载体，为各类中小企业提供各类专业 技术服务的集技术检测、技术推广服务、工程和技术研究与 试验、成果转化等功能于一体的区域。（四）软件园：是指以软件开发、生产、售后服务为核心，城市规划区和工业开发区内众多软件企业和相关服务机构 集聚的区域。（五）现代物流园：是指以现代物流产业为主体，以物流园建设为主要形态，重点布局在城市规划区和工业开发区 内，形成社会化加工、配送、分拣、包装、仓储、运输、货 代、信息有效集中的区域。（六）文化休闲旅游区：是指以旅游资源为依托，通过完善适宜人居的旅游配套

6、设施和打造有震撼力的旅游文化吸 引物，提供观光、休闲、商务、会议、培训、疗养等综合功 能的区域。（七）大型专业市场：是指以专业化分工为特征，对某一 类产品销售和该产业升级起到推动作用，进而拉动当地经济 的特色区域和专业市场。现代服务业集聚区发展的 基本原则1.1.坚持与布局规划相结合。坚持规划先行，增强规划的严 肃性，避免重复建设和无序竞争。形成层级结构分明、功能 完整突出的服务业空间布局架构。2.2.坚持与优势资源相结合。充分挖掘和发挥我市人文、旅 游和制造业三大资源优势，优先发展旅游、物流、文化和社 区服务等具有比较优势的服务业，大力发展交通运输、金融、会展和信息服务等具有市场潜力的服务业

7、。3.3.坚持与品牌工程、项目建设相结合。各地建设现代服务 业集聚区，要结合区域特点和优势，走特色之路，错位发展，力争形成相对优势，培育特色品牌。要以服务业重大项目为 载体，特别要加快推进产业带动性强的功能性项目建设，发 挥导向性作用。目前现代服务业集聚区形成的主要途径1.1.增设类。对已经国家、省和市有关部门批准设立、具有 一定规模的物流、动漫、商务、设计、软件、科技等现代服 务业园区（基地、中心），增设苏州市现代服务业集聚区。2.2.改造类。对中心城区改造、工业企业“退二进三”、老 建筑物保护开发，且已初步形成集聚规模的现代服务业集聚 区，通过规划指导，设立苏州市现代服务业集聚区。3.3.

8、提升类。对通过市场整合、信息化改造、电子商务、功 能完善等提升服务功能的集聚区，通过规划指导，设立苏州 市现代服务业集聚区。4.4.培育类。通过制定规划，培育一批产业基础好、功能特 色鲜明、辐射带动作用强的现代服务业集聚区，在发展到一 定规模后，设立苏州市现代服务业集聚区。五、市级现代服务业集聚区的扶持政策 经认定设立的苏州市现代服务业集聚区，享受如下扶持 政策：（一）区内服务业企业享受开发区工业企业相关的税费 优惠；（二）区内服务业企业投资项目用地享受市重点投资项 目有关土地政策；（三）区内服务业企业的水、气价格按开发区工业企业 价格标准执行；（四）集聚区建设项目作为市服务业发展引导资金支持

9、 重点。云龙区委副书记、区长王安顺:云龙区将紧紧围绕市委、市政府振兴徐州老工业基地和建设特大型区域性中心城市的战略部署，突出“三重一大”，以建设现代服务业集聚区为 突破口和总抓手，全力打造老东门时尚街区、彭城老字号精 品街区、回龙窝历史文化街区、三环路服务外包总部园区、新城物流园区、世茂步行街区、户部山民俗街区、汉文化旅 游景区八大园区，大力发展现代商贸、总部物流、服务外包、文化旅游、金融科技、楼宇经济六大产业聚、规模扩张、提档升级“三篇文章”，突出做好产业集，全面提升全区干部的敬业、忠诚和执行力，在徐州振兴的征程中，走在奋进队伍 的最前列。近日，徐州市市级现代服务业集聚区认定管理暂行办法 出

10、台。该办法对鼓励、引导和支持我市现代服务业集聚区健 康快速发展，营造服务业集聚、集约发展的良好环境将起到 巨大的推动作用。办法规定，市级现代服务业集聚区必须具备下列5 5个条件：具有边界清晰、形态突出、目标明确、功能配置齐 全、发展导向及图示清晰的园区产业发展规划；具有一定的 公共服务支撑体系或投入运行的公共信息服务平台，能够为 入区企业提供投融资、合作交流、人才培训、信息管理、技 术服务、知识产权保护、检测检验、后台管理等公共服务；园区管理机构专职管理人员不少于 3 3 人，能够为园区及入园企业提供咨询、统计、安保、物业等一站式创业管理服务；面积一般不少于 1 1 万平方米，对通过城市主城区

11、改园区建筑造形成的商务楼宇、工业企业“退二进三”改建的设施、老 建筑保护性开发等利用城市存量资产开发的园区，可适当降 低标准；经省级以上有关部门批准或经市发改委批复集聚区 园区发展规划，并已列入市级现代服务业集聚区培育计划。在看到战略机遇的同时，我们也同时看到了现代服务业 发展过程中存在的问题：一是发展结构有待进一步优化。云 龙区的服务业发展仍然以传统商贸、房地产、餐饮等传统服 务业为主，附加值、层次和科技含量较低，企业规模较小，业态和服务方式老化。在软件、科技、服务外包、物流、现 代商务等业态发展上有所滞后，现代服务业占服务业的比重 约为 30%与省、市政府提出的目标还有较大差距，产业结 构

12、调整的任务依然艰巨。二是产业层次有待于进一步提高。整体上看云龙区现代服务业的产业层次偏低，在产业发展规 划编制方面较为薄弱。具有本地特色的现代服务业产业体系 尚未建立。服务业布局较为分散，点状项目多，块状集群少。产业链条较短，规模效应不明显，集聚区建设仍处于初级培 育阶段。现代服务业新增亮点不多。创新性产业的好项目、大项目较少。三是投资渠道有待进一步拓宽。全区服务业投 入尽管逐年上升，但服务业利用外资渠道较为单一，外向度 偏低。一直以来，我区服务业外资项目大多集中在房地产领 域，自房地产市场出现震荡行情以来，服务业利用外资无论 是总额还是占比都受到了不同程度的影响。四是高层次、专 业化人才匮乏。现代服务业的发展离不开人才支撑。由于受 发展基础及地域等因素的影响，徐州市包括云龙区在培养人 才和吸引人才方面并不占有优势。虽然云龙区在引进人才的 政策上采取了很多办法并已初见成效，但从总体上看仍存在 层次偏低、针对性不够强等问题，特别是在培养和引进发展 现代服务业所需的高层次、专业化人才方面,还有一定差距 此外，多数企业存在经营模式和管理理念过于传统，信息技 术、电子商务等现代化营销手段运用不够等问题。