2022农村土地流转情况调查_农村土地流转现状调查.docx
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1、2022农村土地流转情况调查_农村土地流转现状调查 农村土地流转状况调查由我整理,希望给你工作、学习、生活带来便利,猜你可能喜爱“农村土地流转现状调查”。 农村土地流转状况调查 陈亮法学(2)学号 0707023 5借此寒假期间,本人通过村委会的支持,对农村土地流转状况做了浅陋的调查。 要提高农业的产出效率和土地产出率,加快农业产业化的步伐,一个重要的条件是实行适度的土地规模经营,同时优化种植结构,建立具有本地特色的农产品基地。但在土地运用权被分割,规模狭小,并归属于各个农户的条件下,任何一个农户或龙头企业扩大土地经营规模的要求都会遇到其他农户土地运用权流转的限制。如何解决规模经营与分散的家庭
2、土地运用制度的冲突,是农村改革与发展中亟待解决的重大问题。探讨土地运用权的合法有序流转有利于进一步稳定和完善土地承包关系,合理调整农村产业化结构,促进农村经济快速发展,保持农村社会稳定。 一、对当前农村土地制度的现实思索,虽然家庭联产承包制度实行“农村普占”的分散、均田方式,较好的解决了公允问题,但是却未能同时兼顾到效率原则。因此在新时期如何在长期稳定农地承包关系的条件下,逐步建立和完善农村土地运用权流转制度,已成为亟待解决的理论和现实问题。 (一)当前我国农村土地政策的运行状况 20年来,中国农地政策基本稳定,主要有三点:坚持土地全部权;稳定农夫承包权;放开土地运用权。但在实施的过程中面临来
3、自两个方面的问题。 首先是政策本身的缺陷,表现在四个方面。一是政策中强调明确集体土地全部权,中国农村集体分为三级:乡镇、村、组。但是土地究竟属于那一级集体全部没有说清晰,造成土地承包中经济纠纷和财问题。二是政策明确规定长期稳定农夫土地承包权,但在实际操作中没说明什么人有权承包土地,即什么人算是集体组织的成员。全部农夫都认为包括新婚嫁娶的每个本村人都自然具有安排土地的权利,导致土地与人口冲突家加剧。三是规定农夫承包土地要担当义务,其中向乡村社会缴纳公共开支,但没有明确提出这部分费用属于地租还是管理费用,这一费用的标准是多少,给农夫造成过重的负担。四是90年头以来随着经济的增长速度的提高,被占用农
4、地越来越多,但现行的城市土地不嫩进入二级市场,只有在政府征用土地后转报给土地开发商,这样一来,造成土地增值部分与农夫无关,从土地上获利的不是农夫,而是中间开发商。 其次,在土地政策的执行过程中也存在三个问题:第一,人地关系的改变是客观存在的,假如更多地强调提高土地生产率,政策应长期不变,而政策规定“要长期稳定,随人地关系的改变大稳定小调整”,这种不稳定的法律语言是人们的理解不同,做法就产生分歧。其次,上级部门下达给基层政府的各种社会、经济任务,给土地政策带来许多问题。既要求办好农村学校、医疗卫朝气构等,有没有财政拨款,同时严格限制向农夫收取各种费用。作为农村最基层的干部,也是巧妇难做无米之炊,
5、只好利用手中的权力调整土地,高价转让以达到任务标准。第三,乡村基层干部把握政策有偏差。缘由有三,一是为了满意权利的要求,在一些地方村委会每换一届就调整一次土地,造成了土地承包关系不稳定,其关键在于30年承包政策只是政策而不是法律,不会有人因违反政策受到刑事惩罚;二是为了满意自己的利益,通过土地调整为自己、亲朋牟私利;三是稳定土地承包关系,保障农夫生存条件及调动农夫对土地的透入主动性,土地作为生产要素有流淌的必要性,这是土地政策的最基本考虑,但没有完成实现。 (二)实行土地流转的现实意义 1、较好解决了土地运用权的分散化与土地规模经营的冲突,实现了农村土地运用的创 新。土地经营规模问题是影响农业
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