智慧城市绩效考核-初稿.pdf

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1、智慧城市绩效考核体系和标准智慧城市绩效考核体系和标准一、绩效考核一、绩效考核项目绩效考核分为建设期考核和运营期考核，分别参考软件质量国家标准GB-T8566-2001G、TIA942 标准 数据中心电信基础设施标准、GB 501741993电子计算机机房设计规范和 ITSS 数据中心运营评价体系，从多个方面对整个项目的建设和运营维护进行考核.软件质量包括：功能性、可靠性、易使用性、效率、可维修性、可移植性六个要素，本项目从软件质量的角度出发，从不同方面对整个系统进行考核。1.1.建设期考核建设期考核建设期考核主要从数据中心、软件系统及支撑平台、建设工期和投资控制四个大的方面出发进行考核，其中软

2、件系统及支撑平台分别从六个不同的指标进行考核.建设期考核指标如表 1 所示。表表 1 1 建设期考核指标建设期考核指标考核指标考核指标考核标准考核标准采购的硬件设备（包括路由器、交换机、存储、服务器、计算机等)符合用户需求及相应规格;分分值值评分细则评分细则考核考核得分得分符合相关验收标准并一次性验收合格，得总分 20 分;未做到一次性验收合格，得数据中心的建设和布置符合数据中心数据中心20及格分 18 分,每有一处不符TIA942 标准 数据中心电信合要求的项目，扣 1 分，经返基 础 设 施 标 准 和GB工后仍验收不合格的,加倍501741993电子计算机机房扣分。设计规范，并做到一次性

3、验收合格。软软件件系系统统及及符合约定，实现用户所需求的所有功能，并运行正常,得分 8 分;每有一项功能不符合要求，扣 0.5 分。所有系统、数据库及平台实现功功的功能均符合用户需求，功能能能完整、齐全，正确性高。8支支撑撑平平台台系统及平台处理能力强，效率高，系统响应时间在用户可接性性受范围内；多用户同时并发操能能作时,响应速度不会延迟,系统不会崩溃。包含系统易理解性、易学习易易性、易操作性；系统界面友好，用用界面设计科学合理,操作简性性单，易上手。包括系统容错性、健壮性、易恢复性。有操作失误、数据错误时不出可可现系统崩溃、故障的情况;有靠靠突然断电、断网等意外情况性性时，不出现数据丢失,数

4、据错乱的情况；存储、计算机等突然故障，恢复后系统可正常运行.包括硬件无关性、软件系统无关性、可扩充性、通用型等。可可系统能兼容不同的计算机系移移统（如 Windows7、Windows10，植植Vista，Linux）；手机客户端可性性以兼容不同的手机系统（如Android，ios，塞班）.安 全 设 计 符 合 国 际 标 准安安ISO27034,系统安全性高，不全全易受到意外或者蓄意的存取、性性使用、修改、毁坏或泄密.8符合约定,实现用户所需要的性能需求，得 8 分；若出现响应延迟、响应时间长，每有一次，扣 0。2 分。界面友好，操作性强，提示性好，得 8 分;若界面复杂、提示错误信息，每

5、出现一次扣 0.5 分。符合约定，可靠性高,符合所有要求，得 8 分；88操作失误引起的系统故障、出错一次扣 0.2 分；意外情况引起的数据丢失、错乱，出现一次扣 0。5 分；存储、计算机等硬件故障，引起的系统不可恢复，出现一次扣 0。5 分。8符合约定，满足用户需求，得8 分；系统不兼容其他操作系统，每有一项扣 0.2 分。符合约定，系统符合安全设计标准，验收合格得 8 分；8验收中，若出现一次系统被黑扣 2 分,数据泄露一次扣 3分。符合合同约定、准时实现工程竣工验收合格的，得及格分 10 分；建设工期（自开工日起，至项目工程竣工验收合格之日止）建设工期建设工期符合合同约定，按时实现工程竣

6、工验收合格。提前实现竣工验收合格的，以及格分 10 分为基准：每提12前 30 天加 1 分（不满 30 天按插值法计算），最高得 12分;延期实现竣工验收合格的(非项目公司原因造成的延期除外),以 10 分为基准：每延误 10 天扣 1 分（不满 10天按插值法计算），最低得 0分。经审计的项目竣工决算总投资等于经批复的可行性研究报告估算总投资的，得及格分 18 分;以经批复的可行性研究报告投资控制投资控制估算总投资为最高限额进行投资控制。决算总投资节约的，以及格分 18 分为基准：每节约概算20总投资的 1加 1 分，最高得20 分；决算总投资超概的,以及格分 18 分为基准:每超出概算总

7、投资的 1%扣 1 分,最低得10 分。2 2。运营期考核。运营期考核项目运营维护考核主要分为两部分，即数据中心的运营考核和其他软件系统及支撑平台及其他设备的考核,其中数据中心运营管理的考核占 30%，其他软件系统及支撑平台以及其他设备的运营维护占 70%。数据中心的运营考核主要参考 ITSS 数据中心运营评价体系（DCMGM2 评估框架体系），从数据中心的管理视角出发，将 38 个管理内容分为四个类别,每个类别从四个方面对数据中心的基础环境、基础架构、应用及数据进行考核.四个类别分别为:基础类、核心保障、主动运维和运维治理，四个方面分别为：组织能力、流程能力、度量能力和技术能力。其中，基础主

8、要包括变更管理、监控管理、容灾管理等，旨在保障数据中心的正常运作，是一个数据中心所必须具备的管理领域；核心保障包括日常操作和安全管控相关管理工作,旨在保障数据中心安全运行的管理，是安全运行的基础保障工作所需要覆盖的管理内容；主动运维包括客户管理管理、服务请求管理大呢个,旨在提升数据中心预测、预警能力、缩短响应时间，是提升运维主动能力的相关管理工作；运维治理包括服务目录管理、架构管理等,旨在提升整体治理能力，是对于运维成本、运维质量、技术架构、人员技能、供应商等领域的管控管理。具体的类别划分及管理内容如表 2 所示。表表 2 2 数据中心运营管理的类别划分和管理内容数据中心运营管理的类别划分和管

9、理内容分类分类基础类基础类（25%25%）技术技术管理管理核心保障核心保障(25(25)主动运维主动运维（2525）管理内容管理内容变更管理、监控管理、事件管理、容灾管理访问管理、调度管理、日常操作管理、变更操作管理、介质管理、安全制度、架构安全、资源安全、操作安全客户关系管理、服务请求管理、服务发布管理、问题管理、知识管理、性能管理、服务质量管理、资源部署与回收操作管理、资源配置管理、资产管理、可用性管理、业务连续性管理、容量管理、运维制度管理服务目录管理、服务水平管理、服务计费管理、资源计量管理、架构管理、服务 产品管理、资源池管理、供应商管理、IT 财务管理、人力资源管理业务业务管理管理

10、运维治理运维治理(25%(25%）对每个类别进行评价时，分别从四个不同的能力方面来评估.每个能力为 25分，四个能力的总分和即为每个类别的分数，每个类别的分数乘以相应的权值再加和，即得到最后整个数据中心管理能力的考核结果分。其中，组织能力、流程能力、度量能力和技术能力四个能力总共包含 26 个基础指标，具体划分如表 3 所示。表表 3 3 四个能力的指标划分四个能力的指标划分能力能力组织能力组织能力人员岗位人员岗位关键岗位完整性、关键岗位职责定义合理性、关键岗位互斥性、关键岗位组织架构分布合理性流程能力流程能力流程制度和操流程制度和操作规范作规范流程目标流程目标（SLASLA）指标指标岗责认知

11、度岗责认知度对本岗位职责的认识度流程管控能力流程管控能力执行遵从性、质监和合规、持续优化能力流程集成度流程集成度流程接口、闭环能力流程规范、操流程目标定作规范（SOP）义、流程目标量化度度量能力度量能力指标体系指标体系指标体系完整性、指标体系量化度、指标体系稳定度衡量过程衡量过程服务质量度量能力、流程控制度量能力、成本控制度量能力、岗位考核能力技术能力技术能力平台能力平台能力自动化能力、集成能力、可维护性应用能力应用能力易用性、人际匹配度数据中心的服务能力主要体现在所提供的软件系统以及支撑平台所表现的特性中.因此，软件系统及支撑平台的考核,主要参考软件的质量评价体系,从 6个方面进行考核,为功

12、能性、稳定性、安全性、可靠性、可维护性、开放性，用户满意度.系统考核满分 100 分,从不同维度对系统及支撑平台的运营进行全面的考核，考核指标如表 4 所示.表表 4 4 系统及支撑平台考核评分参考表系统及支撑平台考核评分参考表系统名称系统名称软件系统及软件系统及支撑平台支撑平台考核指标考核指标考核标准考核标准分值分值评分细则评分细则考核得考核得分分系统运行过程中，功能是否一直满足用户的要求，如网络覆1 1。功能性。功能性盖面、网络速率、视频传输速率、软件系统的反应速率等。系统稳定性好,连续运行过程（至少 1 个月）中不出现报错或故障的情况；同时多人使用时，不出现系2 2。稳定性。稳定性统崩溃

13、的情况；系统升级或者打补丁时，对使用影响小，不能出现升级或者打补丁后系统无法使用的情况。系统运行过程中，安全性好,不能出现被3 3。安全性。安全性黑，数据泄露等情况。包括系统容错性、健壮性、易恢复性。即操作失误、数据错误时不会出现系统崩溃、故障的情况；出系统运营一个月内,出错或者故障一次扣0。5分；每天运行过程中，系统崩溃一次扣 1 分；升级或打补丁后，系统无法使用，没出现一次扣 2分。系统被黑（不泄露数据)一次扣2 分，数据泄露一次扣 5 分。操作失误引起的系统故障、出错一次扣 0.2 分;意外情况引起的数据丢失、错乱，4.4.可靠性可靠性现突然断电、断网等意外情况时，不会出现数据丢失，数据

14、错乱的情况；存储、计算机等突然故障,恢复后系统可正常运行。系统故障或出错时，5.5.可维护性可维护性可以恢复，且恢复的时间不宜过长。系统接收新需求的能力。包括政务大厅的自助服务机等其他硬件设施。设施运行完好，操作正常。设备维护更新及时.出现一次扣 0。5分；存储、计算机等硬件故障，引起的系统不可恢复扣 0。5 分.系统出错后，不能 恢 复 扣 0.5分;恢复时间超过 12 小时，扣0.3 分.6.6.开放性开放性其他设施其他设施7.7.用户可接受度与满意度用户可接受度与满意度系统易用性好，可操作性强，界面友好，用户可以轻易上手操作；用户对系统的满意度反馈为满意或非常满意。用户反馈,每收到一个不

15、满意，扣 0.5 分建设期和运营期的最终考核结果都根据考核得分分为 5 个等级，分别为雏形级、基本级、稳定级、成熟级、完善级，其具体的指标和得分划分如表 5 所示。表表 5 5 考核结果划分及得分考核结果划分及得分评价等级评价等级雏形级典型分值典型分值060 分核心特征核心特征不满足基本需求、未实现基本功能实现基本主要功能、满足项目公司运营的基本需求实现全部功能、系统稳定、运营性良好绩效调整系数绩效调整系数需要维护改造60%70%基本级6070 分稳定级7080 分80%成熟级80-90 分实现所有功能需求、运行良好、故障率低、用户体验良好系统扩展性好、无故障、面向业务和技术趋势的自适应能力90完善级90-100 分100%