2022农民工真的能直接起诉发包人讨要工资吗_农民工工资讨要申请.docx

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1、2022农民工真的能直接起诉发包人讨要工资吗_农民工工资讨要申请 农夫工真的能干脆起诉发包人讨要工资吗由我整理，希望给你工作、学习、生活带来便利，猜你可能喜爱“农夫工工资讨要申请”。 近日，有媒体针对最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的说明，提出了农夫工可以干脆起诉发包人讨要工资的说法，笔者认为，农夫工干脆向发包人主见权利缺乏法律依据。 一、此种说法属对说明理解错误 持有此种观点者的依据是该说明其次十六条 实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主见权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工

2、程价款范围内对实际施工人担当责任。认为农夫工属实际从事建筑工作的人，因此其属说明所称的实际施工人，当然适用该条。但笔者认为，这是对该条的理解错误。首先，最高人民法院的本意是要爱护农夫工的利益，但这种爱护只是一种间接的爱护，它的主旨是通过对实际施工人的爱护来间接达到爱护农夫工的目的，而并非干脆授予农夫工以诉权。其次，这里所讲的“实际施工人”并非指干脆从事劳务的农夫工或其他建筑工人。也不是广义上理解的建设工程施工合同的全部施工主体，如总承包人、承包人、专业工程分包人、劳务作业的分包人。而是一个有特定含义的概念，它专指的是无效合同的承包人，如转承包人、违法分包合同的承包人、没有资质借用有资质施工企业

3、名义签订施工合同的承包。也就是说在施工合同无效的状况下，实际从事了施工的承包人才属于实际施工人，才能依据本条规定起诉发包人。此种规定，从法理上讲突破了合同的相对性原则，反映了最高人民法院的一种价值取向，但适用时肯定要留意避开扩大化。 三、合法的施工合同的施工人不能以此为依据起诉与自己没有干脆合同关系的发包人，此种状况下，要严格根据合同相对性原则，向合同的相对方主见权利。 四、基于上面的分析，农夫工的工资存在两种状况： （一）合法的施工合同履行中所欠的工资； （二）无效的施工合同履行中所欠的工资。在上述两种状况下，对农夫工或其他工人而言只能按劳动合同或劳务合同向合同的相对方主见权利。只不过在其次

4、种状况下，假如实际施工人向发包人主见了权利，农夫工的利益相对第一种状况更有保障而已。因此基于该司法说明农夫工不能干脆向发包人主见权利。 二、农夫工能不能依据劳动和社会保障部建设领域农夫工工资支付暂行方法的规定干脆向法院起诉发包人呢？该说明有如此规定： 十、业主或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠农夫工工资的，由业主或工程总承包企业先行垫付农夫工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。十 二、工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应担当清偿拖欠工资连带责任。从该方法的规定看，好像农夫工在符合上述

5、两条规定的状况下，可以起诉发包人，但笔者认为，劳动和社会保障部的规定从法律体系上讲属部颁规章，从我国民事审判的实践看，法院审理民事纠纷是以法律和行政法规及最高人民法院的相关司法说明作为基本准则的，一般状况下，不会参照行政规章，尤其是在确定诉讼当事人方面。其次，民事权利义务的设定也不是部颁规章能确定的了的。第 三、行政规章的效力通常体现在行政执法过程中，该规章可以做为劳动行政执法机关执法的依据，不能完全做为民事审判的依据。因此，以此为依据实践中也是有法律障碍的。 三、在目前拖欠农夫工工资已成为一个严峻的社会问题的状况下，各级行政机关为此进行了不懈的努力，清欠工作成果喜人。但要看到，要保证清欠的顺

6、当进行及以后不产生新的拖欠农夫工工资的状况，光靠行政力气是不够的，必需要加强相关机关的协作工作，使法院能够有法可依，才能更好也保障农夫工及其他工人的利益。 山东凌云志律师事务所刘海清 人社局多措并举严查拖欠农夫工工资行为 人力资源和社会保障局多措并举严查拖欠农夫工工资行为为依法严厉查处恶意拖欠、克扣农夫工工资的违法行为，切实保障农夫工的合法权益，我局实行多项措施，加大清欠农夫工工资的力. 人社部拖欠农夫工工资问题相对于往年更困难 人社部:拖欠农夫工工资问题相对于往年更困难今日13:45邱小平表示,拖欠农夫工工资问题还没有从根本上得到解决,且相对于往年,问题更加困难。一是拖欠工资案件数量仍旧处在

7、高. 最高人民法院劳动争议司法说明10月1日起实施农夫工凭工资欠条可干脆向法院起诉 最高人民法院劳动争议司法说明10月1日起实施农夫工凭工资欠条可干脆向法院起诉2022-10-13 09:27:50法院如何正确审理劳动争议案件，爱护劳动者的合法权益？最高人民法院9月30日. 无拖欠农夫工工资证明(干脆拿到县政府三楼劳动监督大队盖章即可) 证明 兹有四川长红建筑工程有限公司因参与云南省水富县水富大峡谷温泉景区迎宾商务酒店装修改造设计施工总承包公开招标项目的投标，经核实，该公司目前在我办无拖欠农夫工工资. 关于加强建设工程项目管理解决拖欠农夫工资问题的通知(人社部明电2号) 关于加强建设工程项目管理 解决拖欠农夫工工资问题的通知人社部明电20222号各省、自治区、直辖市人力资源社会保障、发展改革、监察、财政、住房和城乡建设厅（局、委）：近年. 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页