2022农民专业合作社发展调研报告_农民合作社调研报告.docx
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1、2022农民专业合作社发展调研报告_农民合作社调研报告 农夫专业合作社发展调研报告由我整理,希望给你工作、学习、生活带来便利,猜你可能喜爱“农夫合作社调研报告”。 强化监管力度 助推农夫专业合作社发展 自2022年7月1日中华人民共和国农夫专业合作社法颁布实施以来,农夫专业合作社这一新型的经济组织发展快速,为高效农业的发展和农夫增收、农村现代化建设作出了重要的贡献,但我们在通过对姜堰市农夫专业合作社的调查中发觉,农夫专业合作社在不断发展壮大的同时,还伴生着一些问题,凸显出工商部门 的监管盲区。 一、目前农夫专业合作社存在的问题 农夫专业合作社主体的虚假问题。不少农夫专业合作社规模很小,有的则纯
2、粹就是家庭作坊式的,这种以家人为成员,实质上是家庭经营的种养殖户,并不符合农夫专业合作社的登记条件,属于借农夫专业合作社的名义从事经营的个体工商户,其目的是为了享受农夫专业合作社的扶持政策,是虚假的农夫专业合作社。调查显示,这类虚假的农夫专业合作社为数不少,占总数的近30%,它们的存在,扰乱了公允公正的市场经济秩序,成为农夫专业合作社中的不和谐因素。 从事重热点行业经营的农夫专业合作社的自律问题。农夫专业合作社所涉及的重热点行业主要为食品经营和农资经营。姜堰市612户农夫专业合作社中,实际从事食品经营和农资经营的农夫专业合作社有218户,占总数的35.73%。我们在调查中发觉,218户从事食品
3、经营的农夫专业合作社,除了在设立时按规定领取了相关许可证外,没有1户能够建立健全各种制度和台帐,食品平安和农资质量都得不到应有的保障。 农夫专业合作社超范围经营的问题。依据农业生产资料市场监督管理方法的规定:“农夫专业合作社向其成员销售农资的,可以不办理营业执照”。但在实地调查中,我们发觉,有个别农夫专业合作社也向成员以外的农夫销售农资。由于农业生产资料的特别性,特殊是农药的销售涉及前置许可,这种向成员以外的农夫销售农资的行为实质上已构成了无照经营查处取缔方法所指的无照经营行为。 二、大胆探究,强化监管,助推农夫专业合作社发展 由于农夫专业合作社登记条例并没有明确给予工商部门对农夫专业合作社的
4、年度检验和日常监管职能,再加上不少工商干部相识偏差,认为对农夫专业合作社只能讲服务和扶持,不能讲监管,从而使得农夫专业合作社处于监管的盲区,工商部门陷入只登记不监管的“尴尬”地位。 那么,工商部门应当如何对农夫专业合作社进行监管呢?我们对此也进行了一些思索。 一是对一般农夫专业合作社实施类似于企业年度检验的定期监督检查制度。因为农夫专业合作社无须申报年度检验,工商部门无法通过年检对其实施监管,我们认为应当建立起一种类似于年度检验的定期检查制度,对农夫专业合作社实施每年至少1次的定期检查,检查的方式可以是实地检查,也可以是书面检查。检查的重点除看合作社是否存在农夫专业合作社登记管理条例第26条至
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