促进我国产业结构升级的财税政策研究.pdf

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1、促进我国产业结构升级的财税政策研究作者：张蓉来源：经营管理者下旬刊2017年第05期摘要：在激烈的国际市场竞争中，促进产业结构优化升级是提高国际市场竞争力的重要 手段，同时能够有效提高中国的综合经济实力水平。公共财产政策是国家调控经济的重要方 式，要在产业结构优化升级中充分发挥其效果。本文对促进我国产业结构优化升级的财税政策 进行分析，阐述了我国财税政策在促进产业结构升级中的实际情况和所遇到的问题，对促进我 国产业结构升级的财税政策提供新的想法和建议。关键词：产业结构调整财税政策、引言随着经济全球化的发展，全球的产业格局已经发生了新的变化，全球的产业格局越来越复 杂，世界形势越来越多变，在给中

2、國产业带来新机遇的同时，也对中国产业调整和结构升级带 来了新的挑战。一方面中国劳动力资源丰富，国内市场还存在较大的开发空间，使中国产业可 以在市场中长期的竞争；另一方面，中国的一些新兴产业起步比较晚，技术方面严重不足，经 济体制也存在很多问题，使中国产业面临很大的挑战。在这种社会大环境，我国应该加强产业 结构的优化升级，改变原来的市场经济体制，有效提高经济増长质量，保持中国经济可持续发 展。二、我国财税政策在产业结构调整中的问题1.我国财税政策促进产业结构调整的特点。通过对我国近四十年的产业结构变化情况进行 分析得知：在世纪中期，我国的产业政策的重点放在了农业、工业的严重发展不平衡的问题 上，

3、进入世纪年代后，由于工业产品出现了严重的供过于求的情况，至旷十一五”时期扩大了内 需，同时稳定了外需，中国走上了新型工业化的发展道路，进一步促进各个产业平衡发展。我 国政策在促进工业结构调整、促进服务业结构调整、促进中小企业发展等方面起到了关键的作 用。2我国产业结构升级过程中的政策性问题。我国的调控政策虽然取得了一定成绩，但在产业结构升级过程中还存在很多问题，产业主导的政策性问题比较明显：第一，选择性产业政策 表现出政府强制干预的特点；第二，产业政策内容复杂，审批流程过于繁琐，可能会造成权力 寻租行为的产生；第三，政策考核机制大大影响的产业政策的实施；第四，关于新兴产业的培 育机制还不够完善，我国社会的新兴产业还不够成熟，第五，我国关于新兴产业的人才培养方 面投入不够，教育体制有待改善。