质量安全提升行动方案实施监理细则.pdf

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1、质量安全提升行动方案实施监质量安全提升行动方案实施监理细则理细则质量安全提升行动方案实施监质量安全提升行动方案实施监理细则理细则港鑫龙城港鑫龙城 5#5#栋栋8#8#栋及幼儿园工程栋及幼儿园工程质量安全提升行动方案质量安全提升行动方案监监理理实实施施细则细则编制：编制：审批：审批：长沙东泰工程项目管理有限公司长沙东泰工程项目管理有限公司港鑫龙城港鑫龙城 5#5#栋栋8#8#栋及幼儿园项目监理部栋及幼儿园项目监理部 2017 2017 年年 3 3 月月3 3目目录录一、编制依据一、编制依据.3.3二、建设工程概况二、建设工程概况.3.3三、工程质量治理两年行动方案的监理工作目标及监理实施要点三

2、、工程质量治理两年行动方案的监理工作目标及监理实施要点4 4四、关于本项目落实本方案实施细则实施步骤的时间节点四、关于本项目落实本方案实施细则实施步骤的时间节点.10.104 4港鑫龙城港鑫龙城 5#5#栋栋8#8#栋及幼儿园工程栋及幼儿园工程 质量安全提升质量安全提升行动方案监理实施细则行动方案监理实施细则一、编制依据：一、编制依据：1 1、住房城乡建设部关于印发工程质量安全提升行动方案的通、住房城乡建设部关于印发工程质量安全提升行动方案的通知知 建质（建质（20172017）5757 号的通知；号的通知；2 2、省住建厅湖南省建设工程质、省住建厅湖南省建设工程质量安全提升行动实施方案量安全

3、提升行动实施方案；3 3、建部建部 工程质量两年行动方案工程质量两年行动方案（省（省住建厅湖南省建设工程质量治理两年行动实施方案住建厅湖南省建设工程质量治理两年行动实施方案4 4、住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则的通知；、住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则的通知；5 5、省及省及 市政府地方相关文件规定市政府地方相关文件规定.二、工程概况：二、工程概况：1.11.1 建设单位：岳阳市港鑫房地产开发有限公司建设单位：岳阳市港鑫房地产开发有限公司1.21.2 设计单位：深圳市城建工程设计有限公司设计单位：深圳市城建工程设计有限公司1.31.3 施工单位：福建省惠东建筑工程有限公司施工单位

4、：福建省惠东建筑工程有限公司1.41.4 工程名称：港鑫龙城二期工程名称：港鑫龙城二期 5#8#5#8#栋及幼儿园项目栋及幼儿园项目1.51.5 投资额：约投资额：约1.41.4 亿元亿元1.61.6 建设工期：计划建设工期：计划 2017 2017 年年 1 1 月开工，暂定工期月开工，暂定工期 600 600 天天1.71.7 建设地点：汨罗市友谊河南路建设地点：汨罗市友谊河南路1.81.8 建设规模：建设规模：5#5#栋建筑高度栋建筑高度 99.60m99.60m，总建筑面积，总建筑面积 16633.7116633.71。6#6#栋建筑建筑高度栋建筑建筑高度 99.60m99.60m，总

5、建筑面积，总建筑面积28400.6028400.60。7#7#栋建筑栋建筑5 5高度高度 99.60m99.60m，总建筑面积总建筑面积 31663.1531663.15。8#8#栋建筑高度栋建筑高度 99.60m99.60m，总建总建筑面积筑面积 16633.7116633.71。沿街商业建筑面积为。沿街商业建筑面积为 1460.381460.38。1.91.9 结构特点：基础采用预制管桩基础，地下室承台、结构特点：基础采用预制管桩基础，地下室承台、底板、墙为钢筋砼结构，主体为钢筋砼框架剪力墙结构，合底板、墙为钢筋砼结构，主体为钢筋砼框架剪力墙结构，合理使用年限为理使用年限为 5050 年。

6、年。三、工程质量安全提升行动方案的监理工作目标及监理实施三、工程质量安全提升行动方案的监理工作目标及监理实施要点：要点：（一）监理工作目标（一）监理工作目标监理工作目标实质上是监理工作目标实质上是工程质量安全提升行动方案指导思想的最终工程质量安全提升行动方案指导思想的最终目标目标。目标就是贯彻落实目标就是贯彻落实 中共中央国务院关于进一步加强城市规划中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见建设管理工作的若干意见 和和 国务院办公厅关于促进建筑业持续健国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见（国办发康发展的意见（国办发201719201719 号）精神，巩固工程质量治理两号

7、）精神，巩固工程质量治理两年行动成果，围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点，年行动成果，围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点，坚持企业管理与项目管理并重、坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、企业责任与个人责任并重、质量安全质量安全行为与工程实体质量安全并重、行为与工程实体质量安全并重、深化建筑业改革与完善质量安全管理深化建筑业改革与完善质量安全管理制度并重，严格监督管理，严格责任落实，严格责任追究，着力构建制度并重，严格监督管理，严格责任落实，严格责任追究，着力构建质量安全提升长效机制，全面提升工程质量安全水平。质量安全提升长效机制，全面提升工程质量安全水平

8、。（二）实现（二）实现总体目标总体目标通过开展工程质量安全提升行动（以下简称提升行动），用通过开展工程质量安全提升行动（以下简称提升行动），用3 3 年年左右时间，左右时间，进一步完善工程质量安全管理制度，进一步完善工程质量安全管理制度，落实工程质量安全主落实工程质量安全主体责任，强化工程质量安全监管，提高工程项目质量安全管理水平，体责任，强化工程质量安全监管，提高工程项目质量安全管理水平，提高工程技术创新能力，使全国工程质量安全总体水平得到明显提提高工程技术创新能力，使全国工程质量安全总体水平得到明显提升。升。6 6（三）监理实施要点：（三）监理实施要点：1 1、落实本工程项目建设五方主体项

9、目负责人质量终身责任制，、落实本工程项目建设五方主体项目负责人质量终身责任制，认真完善关于本项目的项目授权委托书、认真完善关于本项目的项目授权委托书、质量承诺书，并且质量承诺书，并且协调督促其余各方及时完善；协调督促其余各方及时完善；（1 1）按照建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追）按照建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法（建质究暂行办法（建质20142014124124 号）规定，本项目的建设单位项目号）规定，本项目的建设单位项目负责人、负责人、勘察单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目施工单位项目经理和监理单位总

10、监理工程师在工程设计使用年限内，经理和监理单位总监理工程师在工程设计使用年限内，承担相应的质承担相应的质量终身责任。量终身责任。（2 2）工程建设五方项目负责人签署质量终身责任承诺书，计划）工程建设五方项目负责人签署质量终身责任承诺书，计划于于 20192019 年年 1010 月份工程竣工时设置永久性标牌，月份工程竣工时设置永久性标牌，载明参建单位和项目载明参建单位和项目负责人姓名。负责人姓名。（3 3）按照建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（建质）按照建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（建质20142014123123 号）规定，督促本项目施工企业切实落实好项目经理的号）规定，督促本项

11、目施工企业切实落实好项目经理的质量安全责任。质量安全责任。（4 4）协调建设单位建立了五方项目负责人质量终身责任信息档）协调建设单位建立了五方项目负责人质量终身责任信息档案，计划于工程竣工验收后移交城建档案管理部门统一管理保存。案，计划于工程竣工验收后移交城建档案管理部门统一管理保存。（5 5）督促施工单位项目经理每日到场履责，对于项目经理到岗）督促施工单位项目经理每日到场履责，对于项目经理到岗采取定时与不定时的检查落实是否到岗，采取定时与不定时的检查落实是否到岗，避免造成施工现场质量、避免造成施工现场质量、安安全隐患无人及时整改落实，全隐患无人及时整改落实，发现施工单位负责人履责不到位的，发

12、现施工单位负责人履责不到位的，对施对施工单位按照工单位按照 建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法和建筑施工项目经理质量安全责任十项规定规定，给予行办法和建筑施工项目经理质量安全责任十项规定规定，给予7 7暂停施工、暂停施工、限期整改、限期整改、扣除项目经理考核分值等处罚措施，扣除项目经理考核分值等处罚措施，并及时上并及时上报主管部门处置。报主管部门处置。2 2、针对目前市场存在的建筑施工违法发包，转包，违法分包及、针对目前市场存在的建筑施工违法发包，转包，违法分包及挂靠等违法行为，挂靠等违法行为，监理机构做好前期的承发包程序及资

13、质合同的检查监理机构做好前期的承发包程序及资质合同的检查审核，审核，并加强施工过程的质量管理体系的管控，并加强施工过程的质量管理体系的管控，在本项目中杜绝出现在本项目中杜绝出现违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为；违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为；（1 1）认真组织项目监理机构成员学习建筑工程施工转包违法）认真组织项目监理机构成员学习建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（建市分包等违法行为认定查处管理办法（建市20142014118118 号）的相关号）的相关规定，规定，促使监理机构责任成员能够准确认定，促使监理机构责任成员能够准确认定，并及时发现建筑施工违并及时发现

14、建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。（2 2）针对学习贯彻的建筑工程施工转包违法分包等违法行为）针对学习贯彻的建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（建市认定查处管理办法（建市20142014118118 号）文件，我项目监理机构号）文件，我项目监理机构将组织针对已进入施工现场作业的总包、将组织针对已进入施工现场作业的总包、分包单位进行逐一排查，分包单位进行逐一排查，重重点检查排查总包单位资质证书、安全生产许可证（复印件）、项目部点检查排查总包单位资质证书、安全生产许可证（复印件）、项目部主要管理人员花名册、主要管理人员花名册、

15、项目经理劳动合同、项目经理劳动合同、注册证书，注册证书，技术负责人劳技术负责人劳动合同、职称证书，安全负责人劳动合同、职称证书，分包单位专业动合同、职称证书，安全负责人劳动合同、职称证书，分包单位专业分包合同、分包合同、劳务合同是否有违法分包，劳务合同是否有违法分包，杜绝出现施工违法发包、杜绝出现施工违法发包、转包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。违法分包及挂靠等违法行为。（3 3）严惩各类违法行为的监理措施和手段。对认定有违法发包、）严惩各类违法行为的监理措施和手段。对认定有违法发包、转包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的单位和个人，违法分包及挂靠等违法行为的单位和个人，除依法给予暂停施除依

16、法给予暂停施工、工、对总包进行管理考核扣分的等相应处罚外，对总包进行管理考核扣分的等相应处罚外，还要按照还要按照建筑工程建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法规定，规定，及时上报上及时上报上级主管部门对施工企业项目负责人等相应的行政管理措施。级主管部门对施工企业项目负责人等相应的行政管理措施。8 84 4、最大化发挥出监理监理机构在本工程项目管理过程中的重要、最大化发挥出监理监理机构在本工程项目管理过程中的重要作用。作用。（1 1）公司选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师组建公司选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师组建成项目监理

17、机构，成项目监理机构，健全了公司级的质量管理体系，健全了公司级的质量管理体系，实施每月实施每月 2 2 次项目次项目监理部的考核检查和每季度的全员学习考核，监理部的考核检查和每季度的全员学习考核，以增强现场项目部人员以增强现场项目部人员的管理成效，提高监理公司的整体业务素质；的管理成效，提高监理公司的整体业务素质；（2 2）项目监理机部每周组织项目部成员进行学习培训，重点加）项目监理机部每周组织项目部成员进行学习培训，重点加强对住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则、强对住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则、关于实行建关于实行建筑工程质量标准化管理、筑工程质量标准化管理、工程质量治理两年行动

18、方案等质量文工程质量治理两年行动方案等质量文件以及标准规范的学习，件以及标准规范的学习，结合本项目的特点组织培训项目部员工掌握结合本项目的特点组织培训项目部员工掌握测量技术和测量工具的操作技能，测量技术和测量工具的操作技能，以增强项目部成员的质量管理成效以增强项目部成员的质量管理成效以及专业素质；以及专业素质；（3 3）组织项目部成员加强建筑产业现代化结构体系，构配件、）组织项目部成员加强建筑产业现代化结构体系，构配件、部品、部件配套技术，装配式结构体系，预制构配件，一体化装修等部品、部件配套技术，装配式结构体系，预制构配件，一体化装修等成熟技术的学习，成熟技术的学习，其中重点对装配式混凝土结

19、构、其中重点对装配式混凝土结构、钢结构与轻钢结构、钢结构与轻钢结构、模块化房屋三类装配式建筑结构体系的技术知识进行学习掌握，模块化房屋三类装配式建筑结构体系的技术知识进行学习掌握，以适以适用建筑产业现代化的先进技术发展，用建筑产业现代化的先进技术发展，做好监理的专业知识储备，做好监理的专业知识储备，努力努力赢创“学习型项目监理部”；赢创“学习型项目监理部”；（4 4）严格控制本住宅工程的常见问题质量；）严格控制本住宅工程的常见问题质量；1 1）督促施工现场各参建施工企业学习住宅工程渗漏、裂缝常）督促施工现场各参建施工企业学习住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则内容及关于实行建筑工程质量标准化

20、管理见质量问题防治导则内容及关于实行建筑工程质量标准化管理通知的内容，通知的内容，督促施工单位根据本工程特点制定督促施工单位根据本工程特点制定 住宅工程质量常见住宅工程质量常见问题防治要点问题防治要点9 92 2）针针对学习贯彻的住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治）针针对学习贯彻的住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则内容及关于实行建筑工程质量标准化管理通知内容，我项导则内容及关于实行建筑工程质量标准化管理通知内容，我项目监理机构在监理规划中编制工程质量常见问题防治专篇以及编制目监理机构在监理规划中编制工程质量常见问题防治专篇以及编制了防渗漏专项实施细则等，了防渗漏专项实施细则等，对易产生问题

21、的部位或工序，对易产生问题的部位或工序，加强旁站和加强旁站和平行检验，使本工程的渗漏、裂缝以及水暖、电气、节能保温等住宅平行检验，使本工程的渗漏、裂缝以及水暖、电气、节能保温等住宅工程质量常见问题得到有效治理工程质量常见问题得到有效治理,避免产生工程质量投诉。避免产生工程质量投诉。3 3）项目监理机构重点组织做好如下工作：）项目监理机构重点组织做好如下工作：、工程图纸会审工作，解决图纸本身的缺陷、节点遗漏和平立、工程图纸会审工作，解决图纸本身的缺陷、节点遗漏和平立剖图纸不符等，且协调业主督促进行设计二次优化工作；剖图纸不符等，且协调业主督促进行设计二次优化工作；、协调建设单位建立材料设备样品库

22、，协调建设单位建立材料设备样品库，封样存放材料设备样品；封样存放材料设备样品；、监督施工单位设置工程样板，分层标识建筑做法，实现可视、监督施工单位设置工程样板，分层标识建筑做法，实现可视化管理化管理，做到事前控制，避免因重点部位监督不到位造成后期质量，做到事前控制，避免因重点部位监督不到位造成后期质量隐患及交房后的业主投诉；隐患及交房后的业主投诉；严格质量管理的过程控制严格质量管理的过程控制:主体施工阶段的混凝土浇筑梁板砼主体施工阶段的混凝土浇筑梁板砼浇筑和墙体砼浇筑在各个接茬部位是否会形成冷缝；浇筑和墙体砼浇筑在各个接茬部位是否会形成冷缝；检查钢筋、检查钢筋、后浇后浇带、带、施工缝位置和做法

23、是否符合规范及施工方案的要求；施工缝位置和做法是否符合规范及施工方案的要求；不同强度等不同强度等级的砼有无错浇现象；级的砼有无错浇现象；砼振捣是否密实，砼振捣是否密实，模板是否有变形及漏浆情况。模板是否有变形及漏浆情况。装饰装修阶段的外墙保温层附着的基层及其表面处理、装饰装修阶段的外墙保温层附着的基层及其表面处理、保温板粘结或保温板粘结或固定、锚固件、增强网铺设、墙体热桥部位处理、预制保温板或预制固定、锚固件、增强网铺设、墙体热桥部位处理、预制保温板或预制保温墙板的板缝及构造节点、现场喷涂或浇筑有机类保温材料的界保温墙板的板缝及构造节点、现场喷涂或浇筑有机类保温材料的界面、被封闭的保温材料厚度

24、、保温隔热砌块填充墙体。面、被封闭的保温材料厚度、保温隔热砌块填充墙体。10105 5、落实项目的项目总监和项目经理的执业印章签章制度；督促、落实项目的项目总监和项目经理的执业印章签章制度；督促总包企业建立建筑施工劳务人员实名制管理总包企业建立建筑施工劳务人员实名制管理,结合项目的特点，分阶结合项目的特点，分阶段分专业组织本项目一线操作技术工人和劳务作业人员的学习培训。段分专业组织本项目一线操作技术工人和劳务作业人员的学习培训。6 6、督促总包企业建立建筑施工劳务人员实名制管理督促总包企业建立建筑施工劳务人员实名制管理,要求施工单要求施工单位在施工现场配备专职劳务用工管理人员，位在施工现场配备

25、专职劳务用工管理人员，登记劳务人员的基本身份登记劳务人员的基本身份信息、信息、考勤及工资支付等情况；考勤及工资支付等情况；结合项目的特点，结合项目的特点，分阶段分专业组织分阶段分专业组织本项目一线操作技术工人和劳务作业人员的学习培训。本项目一线操作技术工人和劳务作业人员的学习培训。7 7、强化建筑市场主体管理考核制度强化建筑市场主体管理考核制度,督促协调建设各方主体依法督促协调建设各方主体依法建设、规范经营、合法竞争建设、规范经营、合法竞争,公平公正的运用好监理考核系统、公平公正的运用好监理考核系统、质量快报、质量月报等政府监督部门赋予监理机构的权利，质量快报、质量月报等政府监督部门赋予监理机

26、构的权利，诚信科学地进行监理工作。诚信科学地进行监理工作。8 8、推进工程质量管理标准化。完善工程质量管控体系，建立质量、推进工程质量管理标准化。完善工程质量管控体系，建立质量管理标准化制度和评价体系，管理标准化制度和评价体系，推进质量行为管理标准化和工程实体质推进质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化。量控制标准化。开展工程质量管理标准化示范活动，开展工程质量管理标准化示范活动，实施样板引路制实施样板引路制度。制定并推广应用简洁、适用、易执行的岗位标准化手册，将质量度。制定并推广应用简洁、适用、易执行的岗位标准化手册，将质量责任落实到人。责任落实到人。9 9、提升建筑施工本质安全水平。深

27、入开展建筑施工企业和项目安、提升建筑施工本质安全水平。深入开展建筑施工企业和项目安全生产标准化考评，全生产标准化考评，推动建筑施工企业实现安全行为规范化和安全管推动建筑施工企业实现安全行为规范化和安全管理标准化，理标准化，提升施工人员的安全生产意识和安全技能。提升施工人员的安全生产意识和安全技能。施工现场建立施工现场建立监控系统平台，对现场进行监控系统平台，对现场进行四、关于本项目落实本方案实施步骤的时间节点四、关于本项目落实本方案实施步骤的时间节点（一）细则编制、方案审查阶段（一）细则编制、方案审查阶段（20172017 年年 9 9 月月20172017 年年 1010 月）月）1111根

28、据住建部工程质量两年行动方案（省住建厅湖南省建设根据住建部工程质量两年行动方案（省住建厅湖南省建设工程质量治理两年行动实施方案工程质量治理两年行动实施方案、等等工程质量安全提升行动方案工程质量安全提升行动方案的通知的通知 建质（建质（20172017）5757 号的通知文件编制本项目监理部工程质号的通知文件编制本项目监理部工程质量治理两年行动方案实施监理细则量治理两年行动方案实施监理细则，同时审查施工单位编制的同时审查施工单位编制的工工程质量安全提升行动实施方案。程质量安全提升行动实施方案。（二）组织实施阶段（二）组织实施阶段(2017(2017 年年 1010 月月20182018 年年 1

29、010 月月)根据施工企业编制的及监理部编制的根据施工企业编制的及监理部编制的工程质量治理两年行动方工程质量治理两年行动方案实施细则编制工程质量安全提升行动方案实施细则案实施细则编制工程质量安全提升行动方案实施细则在项目部检查落实情况，根据检查情况将自查报告上报公司，公在项目部检查落实情况，根据检查情况将自查报告上报公司，公司在月、司在月、季度检查中进行专项监督检查，季度检查中进行专项监督检查，检查项目监理机构的运行情检查项目监理机构的运行情况、况、质量管理体系的建设完善及质量质量行动的落实情况等，质量管理体系的建设完善及质量质量行动的落实情况等，发现问发现问题进行整改。题进行整改。（三）项目

30、竣工总结阶段（三）项目竣工总结阶段（20192019 年年 1 1 月）月）通过通过 监理实施方案监理实施方案 的成效进行总结，的成效进行总结，针对公司的项目部的月、针对公司的项目部的月、季度检查考核的问题整改和项目部于实施过程中暴露的问题总结完季度检查考核的问题整改和项目部于实施过程中暴露的问题总结完善，善，结合本项目竣工后的质量成效检验，结合本项目竣工后的质量成效检验，逐步增强公司的质量安全管逐步增强公司的质量安全管理体系和完善监理项目部质量安全管理制度，理体系和完善监理项目部质量安全管理制度，实现施工现场的质量安实现施工现场的质量安全管理常态化，提高项目工程质量水平。全管理常态化，提高项

31、目工程质量水平。附：附：1212住建部住建部 关于印发工程质量安全提升行动方案的通知关于印发工程质量安全提升行动方案的通知建质（建质（20172017）5757 号号各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（规划国土委），新疆生各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（规划国土委），新疆生产建设兵团建设局：产建设兵团建设局：为贯彻落实为贯彻落实 中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见工作的若干意见 和和 国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见（国办发意见（国办发201719201719 号

32、）精神，进一步提升工程质量安全水平，号）精神，进一步提升工程质量安全水平，确保人民群众生命财产安全，确保人民群众生命财产安全，促进建筑业持续健康发展，促进建筑业持续健康发展，我部决定开我部决定开展工程质量安全提升行动。展工程质量安全提升行动。现将现将工程质量安全提升行动方案工程质量安全提升行动方案印发印发给你们，请遵照执行。给你们，请遵照执行。中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国住房和城乡建设部20172017 年年 3 3 月月 3 3 日日工程质量安全提升行动方案工程质量安全提升行动方案百年大计，质量第一；安全生产，人命关天。为进一步提升工百年大计，质量第一；安全生产，人命关天。为

33、进一步提升工程质量安全水平，程质量安全水平，确保人民群众生命财产安全，确保人民群众生命财产安全，促进建筑业持续健康促进建筑业持续健康发展，特制定本行动方案。发展，特制定本行动方案。一、指导思想一、指导思想贯彻落实贯彻落实 中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见工作的若干意见 和和 国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见（国办发意见（国办发201719201719 号）精神，巩固工程质量治理两年行动成号）精神，巩固工程质量治理两年行动成果，围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点，

34、坚持企业果，围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点，坚持企业管理与项目管理并重、管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为与工质量安全行为与工1313程实体质量安全并重、深化建筑业改革与完善质量安全管理制度并程实体质量安全并重、深化建筑业改革与完善质量安全管理制度并重，严格监督管理，严格责任落实，严格责任追究，着力构建质量安重，严格监督管理，严格责任落实，严格责任追究，着力构建质量安全提升长效机制，全面提升工程质量安全水平。全提升长效机制，全面提升工程质量安全水平。二、总体目标二、总体目标通过开展工程质量安全提升行动（以下简称提升行动），用通过开展

35、工程质量安全提升行动（以下简称提升行动），用3 3年左右时间，年左右时间，进一步完善工程质量安全管理制度，进一步完善工程质量安全管理制度，落实工程质量安全落实工程质量安全主体责任，主体责任，强化工程质量安全监管，强化工程质量安全监管，提高工程项目质量安全管理水平，提高工程项目质量安全管理水平，提高工程技术创新能力，使全国工程质量安全总体水平得到明显提提高工程技术创新能力，使全国工程质量安全总体水平得到明显提升。升。三、重点任务三、重点任务（一）落实主体责任。（一）落实主体责任。1.1.严格落实工程建设参建各方主体责任。严格落实工程建设参建各方主体责任。进一步完善工程质量进一步完善工程质量安全管

36、理制度和责任体系，安全管理制度和责任体系，全面落实各方主体的质量安全责任，全面落实各方主体的质量安全责任，特别特别是要强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工单位的主体责任。是要强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工单位的主体责任。2.2.严格落实项目负责人责任。严格执行建设、勘察、设计、施严格落实项目负责人责任。严格执行建设、勘察、设计、施工、工、监理等五方主体项目负责人质量安全责任规定，监理等五方主体项目负责人质量安全责任规定，强化项目负责人强化项目负责人的质量安全责任。的质量安全责任。3.3.严格落实从业人员责任。严格落实从业人员责任。强化个人执业管理，强化个人执业管理，落实注册执业落实注册执业人员的质量安全责任，规范从业行为，推动建立个人执业保险制度，人员的质量安全责任，规范从业行为，推动建立个人执业保险制度，加大执业责任追究力度。加大执业责任追究力度。4.4.严格落实工程质量终身责任。严格落实工程质量终身责任。进一步完善工程质量终身责任进一步完善工程质量终身责任制，制，严格执行工程质量终身责任书面承诺、严格执行工程质量终身责任书面承诺、永久性标牌、永久性标牌、质量信息档质量信息档案等制度，加大质量责任追究力度。案等制度，加大质量责任追究力度。（二）提升项目管理水平。（二）提升项目管理水平。1414151516161717