《社会保险法》剖析暨上海最新社保政策解读.ppt
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1、社会保险法社会保险法剖析暨上海剖析暨上海最新社保政策解读最新社保政策解读20102010年度上海市社会保险基本情况年度上海市社会保险基本情况养老保险养老保险 覆盖范围覆盖范围截至2010年末,基本养老保险参保人数达到894.89万人,比上年末增加49.18万人。其中参保职工542.87万人,离退休人员352.02万人。基金收支基金收支 2010年,本市城镇职工基本养老保险基金收入707.93亿元,比上年增加89.20亿元,基金支出811.47亿元,比上年增加100.88亿元。当年基金收支相抵后缺口103.54亿元,市财政补贴107.43亿元后,当年基金结余3.89亿元。做实个人账户做实个人账户
2、 截至2010年末,本市养老保险做实个人账户资金累计已达106.29亿元。城镇职工医疗保险城镇职工医疗保险 覆盖范围覆盖范围 截至2010年末,本市城镇职工医疗保险参保人数达到864.88万人,比上年末增加52.77万人。其中在职职工513.56万人,离退休人员351.32万人。基金收支基金收支 2010年,本市城镇职工基本医疗保险基金收入329.77亿元,比上年增加49.66亿元,基金支出300.08亿元,比上年增加57.31亿元,当年基金结余29.69亿元(含个人医疗账户资金结余)。城镇居民医疗保险城镇居民医疗保险 覆盖范围覆盖范围 截至2010年末,本市城镇居民医疗保险参保人数193.1
3、3万人。基金收支基金收支 2010年,本市城镇居民基本医疗保险基金收入12.64亿元,比上年增加1.67亿元,基金支出13.19亿元,比上年增加2.44亿元,当年基金赤字0.55亿元,由历年结余基金予以弥补。失业保险失业保险 覆盖范围覆盖范围 截至2010年末,本市失业保险参保人数达到556.20万人,比上年末增加32.67万人。2010年末,领取失业保险金人数为11.61万人,比上年末减少2.95万人。基金收支基金收支 2010年,本市失业保险基金收入71.67亿元,比上年增加9.88亿元,基金支出60.72亿元,比上年增加6.02亿元,当年基金结余10.95亿元。工伤保险工伤保险 覆盖范围
4、覆盖范围 截至2010年末,工伤保险参保人数达到556.12万人,比上年末增加0.50万人。2010年当年享受工伤保险待遇人数为1.66万人,比上年增加0.36万人。基金收支基金收支 2010年,工伤保险基金收入12.94亿元,比上年增加1.60亿元,基金支出5.19亿元,比上年增加0.75亿元。当年基金结余7.75亿元。生育保险生育保险 覆盖范围覆盖范围 截至2010年末,生育保险参保人数达到657.30万人,比上年末增加32.16万人。2010年当年享受生育保险待遇人数为7.71万人(另享受生育保险待遇的失业妇女1.18万人),比上年增加1.17万人。基金收支基金收支 2010年,生育保险
5、基金收入12.05亿元,比上年增加1.60亿元,基金支出13.31亿元,比上年增加2.47亿元。当年基金赤字1.26亿元,由历年结余基金予以弥补。一、社会保险的类型、覆盖范围1 1、社会保险类型、社会保险类型社会保险类型基本养老保险基本医疗保险失业保险工伤保险生育保险2 2、我国城乡居民缴纳社会保险的覆盖情况、我国城乡居民缴纳社会保险的覆盖情况用人单位及其职工应当参加职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险无雇工的个体工商户可以参加职工基本养老保险职工基本医疗保险未参保的非全日制从业人员自由职业人员农村居民可以参加新型农村社会养老保险新型农村合作医疗城镇未就业的居民可以参加城镇居民社会养老保险
6、城镇居民基本医疗保险进城务工的农村居民依照本法规定参加社会保险公务员和参照公务员法管理的人员由国务院规定3 3、被征地农民缴纳社会保险的覆盖情况、被征地农民缴纳社会保险的覆盖情况到用人单位就业的应当参加职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险继续保留农村居民身份可以参加新型农村社会养老保险新型农村合作医疗未就业,转为城镇居民可以参加城镇居民社会养老保险城镇居民基本养老保险4 4、外国人缴纳社会保险的覆盖情况、外国人缴纳社会保险的覆盖情况 外国人在中国境内就业的,参照本法规定参加社会保险。自2011年10月15日起,强制缴纳1 1、基本养老保险的类型、基本养老保险的类型二、基本养老保险基本养老保
7、险基本养老保险职职工工基本养老保险基本养老保险城镇居民城镇居民社会养老保险社会养老保险新型农村新型农村社会养老保险社会养老保险2 2、职工基本养老金的组成、职工基本养老金的组成单位缴纳个人缴纳基本养老保险统筹基金个人帐户政府补贴基本养老保险基金统筹养老金个人帐户养老金基本养老金3 3、上海城镇社会保险的缴费基数和比例、上海城镇社会保险的缴费基数和比例(20112011年年7 7月月1 1日起)日起)缴费基数单位缴纳个人缴纳城镇保险116882338养老医疗失业工伤生育养老医疗失业22%12%1.7%0.5%0.8%8%2%1%4 4、基本养老保险待遇的享受、基本养老保险待遇的享受(1)按月领取
8、养老金的条件 达到法定退休年龄、累计缴费满15年(2)缴费未满15年的规定 可以选择继续缴纳,满15年后领取养老金 也可以转入新型农村社会养老保险或城镇居民社会养老保险(3)因病或非因工死亡,其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金。(4)未达法定退休年龄,完全丧失劳动能力的,可以领取病残津贴5 5、跨统筹地区就业,养老保险关系的转移、跨统筹地区就业,养老保险关系的转移 跨统筹地区就业的,基本养老关系随本人转移,缴费年限累计计算。个人达到退休年龄时,基本养老金分段计算、统一支付。城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法 参保人员跨省流动就业转移基本养老保险关系时,按下列方法计算转移资金:(一)个人
9、账户储存额:1998年1月1日之前按个人缴费累计本息计算转移,1998年1月1日后按计入个人账户的全部储存额计算转移。(二)统筹基金(单位缴费):以本人1998年1月1日后各年度实际缴费工资为基数,按12%的总和转移,参保缴费不足1年的,按实际缴费月数计算转移。上海:1998年1月1日至2005年12月31日期间的,按个人缴费工资基数11%记入个人账户的全部储存额(含本息,下同)转移,2006年1月1日之后的,按个人缴费工资基数8%记入个人账户的储存额转移。第六条跨省流动就业的参保人员达到待遇领取条件时,按下列规定确定其待遇领取地:(一)基本养老保险关系在户籍所在地的,由户籍所在地负责办理待遇
10、领取手续,享受基本养老保险待遇。(二)基本养老保险关系不在户籍所在地,而在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的,在该地办理待遇领取手续,享受当地基本养老保险待遇。(三)基本养老保险关系不在户籍所在地,且在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年的,将其基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地办理待遇领取手续,享受基本养老保险待遇。(四)基本养老保险关系不在户籍所在地,且在每个参保地的累计缴费年限均不满10年的,将其基本养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地,由户籍所在地按规定办理待遇领取手续,享受基本养老保险待遇。上海最新养老保险政策的调整上海最新养老保险政策的调整
11、1、关于个人养老保险帐户余额继承的调整、关于个人养老保险帐户余额继承的调整调整前调整前调整后调整后在职人员、退休人员死亡后,在职人员、退休人员死亡后,其个人养老保险帐户储存额其个人养老保险帐户储存额中中属于个人缴纳部分的余额属于个人缴纳部分的余额,可以一次性发给其经法定程可以一次性发给其经法定程序认定的继承人序认定的继承人参加本市城镇基本养老保险参加本市城镇基本养老保险的职工死亡后,其基本养老的职工死亡后,其基本养老保险保险个人帐户余额个人帐户余额,可以一,可以一次性发给其经法定程序认定次性发给其经法定程序认定的继承人的继承人上海最新养老保险政策的调整上海最新养老保险政策的调整2、关于丧葬补助
12、金、供养直系亲属救济金的调整、关于丧葬补助金、供养直系亲属救济金的调整调整前调整前调整后调整后在职人员在职人员用人单位承担用人单位承担养老保险统筹养老保险统筹基金承担基金承担离退休人员离退休人员养老保险统筹养老保险统筹基金承担基金承担上海最新养老保险政策的调整上海最新养老保险政策的调整3、关于养老保险政策调整的实施及期限、关于养老保险政策调整的实施及期限自自2011年年7月月1日起实施日起实施有效期有效期5年年(医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险政策调(医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险政策调整的实施和期限,与养老保险政策调整时间一致)整的实施和期限,与养老保险政策调整时间一致)三、基
13、本医疗保险三、基本医疗保险1 1、基本医疗保险的类型、基本医疗保险的类型基本医疗保险基本医疗保险职职工工基本医疗保险基本医疗保险城镇居民城镇居民基本医疗保险基本医疗保险新型农村新型农村合作医疗合作医疗2 2、上海城镇职工基本医疗保险、上海城镇职工基本医疗保险单位缴纳个人缴纳医疗统筹基金个人帐户基本医疗保险基金个人医疗帐户个人帐户上海上海2011医保年度城保个人帐户单位缴费计入部分计入标准医保年度城保个人帐户单位缴费计入部分计入标准参保对象参保对象计入标准计入标准(元元)在职职工在职职工34岁以下岁以下14035-44岁岁28045岁以上岁以上420退休人员退休人员74岁以下岁以下112075岁
14、以上岁以上12603 3、上海城镇居民基本医疗保险、上海城镇居民基本医疗保险个人缴费专项基金居民医疗保险基金财政补贴职工医保基金划转(1 1)基金筹集)基金筹集(2 2)适用对象)适用对象 凡未参加本市城镇职工基本医疗保险、小城镇医疗保险和新型农村合作医疗,且符合以下条件之一的人员:(一)具有本市城镇户籍,年龄超过18周岁的人员;(二)具有本市户籍的中小学生和婴幼儿;(三)根据实际情况,可以参照适用本办法的其他人员。4 4、职工医疗保险缴费年限规定、职工医疗保险缴费年限规定 达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定的年限的,退休后不再缴纳基本医疗保险费。未达国家规定年限的,可以缴费至国家规定年限
15、5 5、不纳入医疗保险基金支付范围的情形规定、不纳入医疗保险基金支付范围的情形规定(1)应当从工伤保险基金中支付的;(2)应当由第三人负担的;(3)应当由公共卫生负担的;(4)在境外就医的。6 6、关于医疗保险基金先行支付的规定、关于医疗保险基金先行支付的规定 医疗费用依法应当由第三人负担,第三人不支付或者无法确定第三人的,由基本医疗保险基金先行支付。基本医疗保险基金先行支付后,有权向第三人追偿。7 7、异地就医、异地就业规定、异地就医、异地就业规定 社会保险行政部门和卫生行政部门应当建立异地就医医疗费用结算制度,方便参保人员享受基本医疗保险待遇。个人跨统筹地区就业的,其基本医疗保险关系随本人
16、转移,缴费年限累计计算。上海最新医疗保险政策的调整上海最新医疗保险政策的调整1、关于不纳入基本医疗保险基金支付范围的调整、关于不纳入基本医疗保险基金支付范围的调整调整前调整前调整后调整后(1)在非定点医疗机构就医、配药或者在非)在非定点医疗机构就医、配药或者在非定点零售药店配药所发生的医疗费用;定点零售药店配药所发生的医疗费用;(2)就医或者配药时所发生的不符合基本医)就医或者配药时所发生的不符合基本医疗保险诊疗项目、医疗服务设施、用药范围和疗保险诊疗项目、医疗服务设施、用药范围和支付标准的医疗费用;支付标准的医疗费用;(3)因自杀、自残、斗殴、吸毒、医疗事故)因自杀、自残、斗殴、吸毒、医疗事
17、故或者交通事故等所发生的医疗费用。或者交通事故等所发生的医疗费用。(1)应当从工伤保险)应当从工伤保险基金中支付的;基金中支付的;(2)应当由第三人负)应当由第三人负担的;担的;(3)应当由公共卫生)应当由公共卫生负担的;负担的;(4)在境外就医的。)在境外就医的。上海最新医疗保险政策的调整上海最新医疗保险政策的调整2、关于基本医疗保险基金先行支付的规定、关于基本医疗保险基金先行支付的规定医疗费用依法应当由第三人负担,第三人不支付医疗费用依法应当由第三人负担,第三人不支付或者无法确定第三人的,由基本医疗保险基金先行或者无法确定第三人的,由基本医疗保险基金先行支付。基本医疗保险基金先行支付后,有
18、权向第三支付。基本医疗保险基金先行支付后,有权向第三人追偿。人追偿。四、工伤保险1 1、用人单位缴纳工伤保险费费率的确定标准、用人单位缴纳工伤保险费费率的确定标准 (1)用人单位使用工伤保险基金的情况 (2)工伤发生率 (3)所属行业费率档次上海:实行基础费率上海:实行基础费率+浮动费率(浮动费率(0.5%3%0.5%3%)2 2、不认定为工伤的规定、不认定为工伤的规定(1 1)故意犯罪)故意犯罪(2 2)醉酒或者吸毒)醉酒或者吸毒(3 3)自残或者自杀)自残或者自杀(4 4)法律、行政法规)法律、行政法规 规定的其他情形规定的其他情形(1 1)因犯罪或者违反治)因犯罪或者违反治安管理伤亡的安
19、管理伤亡的(2 2)醉酒导致伤亡的)醉酒导致伤亡的(3 3)自残或者自杀)自残或者自杀20042004年年工伤保险条例工伤保险条例 认定工伤的情形:认定工伤的情形:(六)在上下班途中,受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的;3 3、工伤保险基金支付费用新增项目、工伤保险基金支付费用新增项目(1)住院伙食补助费(2)到统筹地区以外就医的交通食宿费(3)终止或者解除劳动合同时应享受的一次性医疗补助金4 4、工伤保险的先行支付和追偿规定、工伤保险的先行支付和追偿规定(1)用人单位未依法缴纳工伤保险费,发生工伤事故的,由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的,从工伤
20、保险基金中先行支付。由工伤保险基金依法向用人单位追偿。(2)因第三人原因造成工伤,第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的,由工伤保险基金先行支付。工伤保险基金先行支付后,有权向第三人追偿。上海最新工伤保险政策的调整上海最新工伤保险政策的调整1、关于住院伙食补助费、到统筹地区以外就医交通食、关于住院伙食补助费、到统筹地区以外就医交通食宿费的调整宿费的调整调整前调整前调整后调整后支付渠道支付渠道具体标准具体标准住院伙食住院伙食补助费补助费用人单位用人单位工伤保险工伤保险基金基金20元元/天天食宿费食宿费150元元/天天交通费交通费实报实销实报实销上海最新工伤保险政策的调整上海最新工伤保险政策
21、的调整2、关于一次性伤残补助金计发标准、计发基数的调整、关于一次性伤残补助金计发标准、计发基数的调整一一级级二二级级三三级级四四级级五五级级六六级级七七级级八八级级九九级级十十级级计发标准调整前调整前242220181614121086调整后调整后272523211816131197计发基数调整前调整前工伤人员负伤前一个月本人缴费工资,如缴费工资低于上工伤人员负伤前一个月本人缴费工资,如缴费工资低于上海职工月平均工资的,以上海职工月平均工资计算。海职工月平均工资的,以上海职工月平均工资计算。调整后调整后工伤人员负伤前工伤人员负伤前12个月平均缴费工资,如调整后一次性伤个月平均缴费工资,如调整后
22、一次性伤残补助金低于调整前标准的,差额部分由工伤保险基金予残补助金低于调整前标准的,差额部分由工伤保险基金予以补足。以补足。上海最新工伤保险政策的调整上海最新工伤保险政策的调整3、关于一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金的计、关于一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金的计发标准、支付渠道的调整发标准、支付渠道的调整支付渠道支付渠道五五级级六六级级七七级级八八级级九九级级十十级级调整前调整前一次性工伤医疗补助金一次性伤残就业补助金用人单位用人单位30252015105调整后调整后一次性工伤医疗补助金工伤保险基金工伤保险基金181512963一次性伤残就业补助金用人单位用人单位18151
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