《审计学》朱荣恩第三版第五章内部控制及测试.ppt
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1、La第五章内部控制及测试第五章内部控制及测试教材教材P7289La教学内容教学内容La教学重点教学重点La教学目教学目标La导入案例入案例资料料新新华有限有限责任公司任公司财务科有科有A、B、C三个会三个会计人人员,他,他们要完成如下几要完成如下几项工作:工作:记录总账;记录应付款明付款明细账;记录应收款明收款明细账;开具支票,以便主管人开具支票,以便主管人员签章,并章,并记载现金日金日记账;开具退开具退货拒付通知拒付通知书;调节银行行对账单;处理并送存所收入的理并送存所收入的现金。金。La导入案例入案例资料料现已知已知这三个会三个会计人人员均具有相当的均具有相当的业务能能力,除了力,除了调节
2、银行行对账单、签发拒付通知拒付通知书工工作量作量较小外,其他几小外,其他几项会会计工作量基本相等。工作量基本相等。请问:如何将上述几如何将上述几项工作分配工作分配给A、B、C三个三个会会计人人员,使会,使会计工作起到工作起到较好的好的内部控制作内部控制作用用,并使,并使这三个会三个会计人人员的的工作量基本相等工作量基本相等?LaLa第一第一节内部控制概述内部控制概述La一、内部控制思想的演一、内部控制思想的演进企业风险管理阶段企业风险管理阶段内部牵制整体阶段内部牵制整体阶段内部控制阶段内部控制阶段内部牵制阶段内部牵制阶段La内部控制的内部控制的设立原立原则分工原分工原则业务牵制原制原则账、钱、
3、物分管原、物分管原则程序化原程序化原则稽核原稽核原则考核与考核与奖惩结合原合原则La内部控制的局限性内部控制的局限性(1 1)内部控制的内部控制的设计和运行受制于成本与效益和运行受制于成本与效益原原则。(2)(2)内部控制一般是内部控制一般是针对常常规业务活活动而而设计的。的。(3)(3)即使是即使是设计完善的内部控制,也可能因完善的内部控制,也可能因执行人行人员的粗心大意、精力分散、判断失的粗心大意、精力分散、判断失误以及以及对指令的指令的误解而失效。解而失效。(4)(4)内部控制可能因有关人内部控制可能因有关人员相互勾相互勾结、内、内外串通而失效。外串通而失效。La(5)(5)内部控制可能
4、因内部控制可能因执行人行人员滥用用职权或或屈从于外部屈从于外部压力而失效。力而失效。(6 6)内部控制可能因内部控制可能因经营环境、境、业务性性质的改的改变而削弱或失效。而削弱或失效。La二、内部控制概念的二、内部控制概念的发展展(一)(一)审计准准则要求(要求(P74)内部控制包括三个要素:内部控制包括三个要素:控制控制环境境会会计制度制度控制程序控制程序La控制控制环境境La控制程序控制程序La三、我国三、我国审计准准则对内部控制的定内部控制的定义u概念概念内部控制是被内部控制是被审单位位为了合理保了合理保证财务报告的可靠、告的可靠、经营的效率和效果以及的效率和效果以及对法法律法律法规的遵
5、守,由治理的遵守,由治理层、管理、管理层和其他和其他人人员设计和和执行的政策和程序。行的政策和程序。u要素要素控制控制环境、境、风险评估、信息系估、信息系统与沟通、与沟通、控制活控制活动、监督。督。La内部控制要素内部控制要素(一一)控制环境控制环境控制控制环境是境是对企企业内部控制的建立和内部控制的建立和实施施有重大影响的因素的有重大影响的因素的统称。称。控制控制环境是内部控制的基境是内部控制的基础,它的好坏直,它的好坏直接决定着企接决定着企业其他控制其他控制(会会计系系统和控制程和控制程序序)能否能否实施及施及实施的效果。施的效果。La控制控制环境包括以下因素:境包括以下因素:(1 1)经
6、营管理的管理的观念、方式和念、方式和风格。格。(2 2)组织机构。机构。(3)(3)董事会和董事会和审计委委员会。会。(4)(4)授授权和分配和分配责任的方法。任的方法。(5)(5)管理控制方法。管理控制方法。(6)(6)内部内部审计。(7)(7)人事政策和人事政策和实务。(8)外部影响。外部影响。La(二二)会会计系系统会会计系系统是指企是指企业为了确了确认、记录、计量和量和报告其交易和告其交易和事事项,以及明确,以及明确对相关相关资产、负债和所有者和所有者权益益责任的方任的方法和法和记录。健全和有效的会健全和有效的会计系系统应符合以下要求:符合以下要求:(1)(1)确确认并并记录所有真所有
7、真实的交易。的交易。(2)(2)及及时且充分且充分详细地描述交易,以便在地描述交易,以便在财务报表上表上对交易交易作适当的分作适当的分类。(3)(3)计量交易的价量交易的价值,以便在,以便在财务报表上表上记录其适当的其适当的货币价价值。(4)(4)确定交易确定交易发生的期生的期间,以便将交易,以便将交易记录在适当的会在适当的会计期期间。(5)在在财务报表中适当地表达交易和披露相关事表中适当地表达交易和披露相关事项。La(三三)控制程序控制程序控制程序是指企控制程序是指企业管理当局管理当局为了了实现其特定的管其特定的管理目理目标而制定的除控制而制定的除控制环境和会境和会计系系统以外的各以外的各项
8、政策和程序。政策和程序。(1)交易授交易授权主要目的在于保主要目的在于保证交易是管理人交易是管理人员在其授在其授权范范围内授内授权产生的。生的。一般授一般授权是指是指处理常理常规性交易的授性交易的授权,如,如销售人售人员对符合企符合企业一般信用一般信用标准的准的顾客客赊销商品。商品。特特别授授权是指是指处理非常理非常规性交易的授性交易的授权,如重大,如重大资本支出、本支出、债券和股票券和股票发行等。行等。La(2)(2)职责划分划分主要目的是避免任何主要目的是避免任何职员担任不相容的担任不相容的职务。不相容的不相容的职务是指是指经营业务的授的授权、批准、批准、执行和行和记录等完全由一个部等完全
9、由一个部门或一个人或一个人办理理时,发生生错弊的可能性就会增大的两弊的可能性就会增大的两项或两或两项以上以上的的职务。不相容的不相容的职务必必须分离,分离,这是建立内部控制最是建立内部控制最基本的要求。基本的要求。企企业不相容的必不相容的必须分离的分离的职务主要有:主要有:交易交易的的执行、行、记录、审查、保管等、保管等职务应当分离。当分离。交易交易执行中各个步行中各个步骤的工作的工作应当指派当指派给不同不同的个人或部的个人或部门。会会计工作的某些工作的某些责任任应分工。分工。La不相容职务分离控制-什么叫不相容职务分离-哪些职务要分离授权执行执行审查执行记录记录审核经济业务La保管记录保管核
10、对总账日记账总账明细账重要仓库、有价证券、联合控制平级关系明细分工不存在责任共负、成绩共有物资保管、记录职能部门La业务程序控制业务程序控制授权主办核准执行记录复核La例题:指出下列职务中哪些属于不相容职务1 授权执行某项业务授权执行某项业务2 审查某项业务审查某项业务3 保管某项财产物资保管某项财产物资4 记录明细账记录明细账5 记录曰记账记录曰记账6 记录总帐记录总帐7 进行帐实核对进行帐实核对8 执行某项经济业务执行某项经济业务9 记录某项经济业务记录某项经济业务10 记录某项财产物资记录某项财产物资La(3)(3)凭凭证和和记录控制控制主要目的是确保各种交易和事主要目的是确保各种交易和
11、事项得以全面、完得以全面、完整、准确地整、准确地记录。凭凭证是是证明交易明交易发生和交易价格、性生和交易价格、性质及条件及条件的的证据,如据,如发票、支票、合同等。票、支票、合同等。记录主要是指企主要是指企业各部各部门对经济业务所做的各所做的各种种记录及及汇总,如,如职工工工工资记录、永、永续存存货记录、每日、每日销售售汇总表、表、记录凭凭证及各种及各种账簿。簿。凭凭证和和记录控制的一般要求:控制的一般要求:凭凭证预先先连续编号。号。及及时编制凭制凭证以及以及时记录已已发生的交易和事生的交易和事项。凭凭证简单明了,不易明了,不易误解。解。La(4)资产与与记录的接触的接触主要目的是限制接近主要
12、目的是限制接近资产和重要的和重要的记录,以保以保证资产与与记录的完全和完整。的完全和完整。资产与与记录的接触控制程序的一般要求的接触控制程序的一般要求是采取是采取实物保物保护措施,未措施,未经授授权与批准与批准的不相关人的不相关人员不得接触不得接触这些些资产与与记录。如将存如将存货存入存入仓库、现金放入保金放入保险柜等柜等都是都是实物保物保护措施。措施。La(5)监督:督:独立稽核独立稽核独立稽核是指独立稽核是指对已已记录的交易和事的交易和事项由由具体具体经办人以外的独立人人以外的独立人员或部或部门进行行核核对或或验证。独立稽核的独立稽核的对象主要是前面四象主要是前面四项控制程控制程序的内容,
13、即序的内容,即业务的各的各项授授权的的检查、职责划分及划分及执行情况的行情况的检查、各种、各种业务凭凭证及及记录的复核、的复核、资产和和记录的接触的接触的的检查等。等。La例:某工厂材料采购程序为:每月生产车间根据下月例:某工厂材料采购程序为:每月生产车间根据下月生产计划计算所需各种原材料,填写请购单,写明原生产计划计算所需各种原材料,填写请购单,写明原材料品名、规格、数量,交送采购部门,由采购部门材料品名、规格、数量,交送采购部门,由采购部门采购员与供货工厂签订合同;材料运到后,由采购部采购员与供货工厂签订合同;材料运到后,由采购部门采购员验收,开出验收单一式三联:第一联存根,门采购员验收,
14、开出验收单一式三联:第一联存根,第二联送交财会部门办理付款及入账手续,第三联第二联送交财会部门办理付款及入账手续,第三联送仓库登记材料明细账,验收的原材料由采购员组织送仓库登记材料明细账,验收的原材料由采购员组织力量送存仓库。力量送存仓库。要求:指出上述某工厂在材料控制上有哪些问题和容要求:指出上述某工厂在材料控制上有哪些问题和容易发生的弊端,应如何改进。易发生的弊端,应如何改进。La题解:某工厂材料采购内部控制有以下问题及改进建议一 请购请购单的填发。原规定每月由生产车间根据下月生产计划所需各种原材料填写请购单。这样规定,应改为生产老产品因材料有储备最高量和最低量,应由仓库保管员在材料达到最
15、低储备量前开出请购单,对于新产品因未核定储备定额,仓库没有正常储备,因而可由生产部门根据下月生产计划计算所需各种原材料,并填写请购单。二 订购采购员根据请购单同供货工厂签订合同。应改进,要经过供应部门负责人审批或授权,才能同供货工厂签订合同。三 收料收料原定由采购员验收,采购员一身兼管订购、送库和收料,缺乏应有控制。应改为将材料送交仓库,由仓库保管员验收,并开出收料单。收料单原定三联,应再增加一联,给采购员,以便考核和督促订购材料有否如期到达。La审计人员审查长运机械厂材料采购业务事前控制时,发现发现该厂的材料采购业务首先由仓库根据库存和生产需要,提出材料采购申请,填写一份“请购单”,然后将“
16、请购单”交给供应科审批,并由供应科负责采购材料要求:1 请指出该厂材料采购事前控制中存在的问题 2 请指出“请购单”合理的处理程序题解:1 该厂在材料采购事前控制中,未将不相容职务进行分离,即负责材料采购审批和实施材料采购都由供应科承担La2“请购单”合理的处理程序为:(1)仓库填写“请购单”一式三联后,交生产计划科或主管副厂长审批;(2)生产计划科审批后,一联留存,一联退回仓库备查,一联交给供应科办理订货和采购手续;(3)仓库将批准的“请购单”与供应科交来的采购合同副本相互核对;(4)请购单内容若同采购计划不符,须报厂长特殊批准La某厂供应科将成品送交门市部时,由门市部给出回单,某厂供应科将
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- 审计学 朱荣恩 第三 第五 内部 控制 测试
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