《风险分析介绍》PPT课件.ppt

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1、WWW.COSL.COM.CN 安全风险分析（安全风险分析（JSAJSA）介绍）介绍质量安全部质量安全部2011年年8月月班组安班组安全建设全建设为什么进行风险培训？为什么进行风险培训？安全文化安全文化五想无不干五想无不干命脉和血脉命脉和血脉公司发展需要（新员工）公司发展需要（新员工）法律、法规要求法律、法规要求承受不起的损失承受不起的损失我是杂技演员我是杂技演员存在问题吗？存在问题吗？我就是农民我就是农民存在问题吗？存在问题吗？对安全睁一只对安全睁一只眼闭一只眼眼闭一只眼工作学习两不工作学习两不误误存在问题吗？存在问题吗？有条件要上，没有条件有条件要上，没有条件创造条件也要上创造条件也要上存

2、在问题吗？存在问题吗？安全行为安全行为安全行为安全行为是关键是关键是关键是关键4 4 4 4存在问题吗？存在问题吗？安全风险分析介绍安全风险分析介绍 再再再再完完完完善善善善的的的的制制制制度度度度，都都都都不不不不可可可可能能能能识识识识别别别别和和和和控控控控制制制制将将将将所所所所有有有有风风风风险险险险，更更更更不不不不可可可可能能能能完完完完全全全全规规规规范范范范人人人人的的的的所所所所有有有有行行行行为为为为。要要要要想想想想最最最最大大大大化化化化的的的的降降降降低低低低风风风风险险险险，除除除除了了了了强强强强制制制制性性性性制制制制度度度度管管管管理理理理外外外外，还还还还

3、应应应应有有有有良良良良好好好好的的的的安安安安全全全全文文文文化化化化和和和和有有有有效效效效的的的的执执执执行行行行。风险控制工作需要：风险控制工作需要：风险控制工作需要：风险控制工作需要：“要我安全要我安全要我安全要我安全”法制；法制；法制；法制；“我要安全我要安全我要安全我要安全”意识；意识；意识；意识；“我会安全我会安全我会安全我会安全”知识；知识；知识；知识；“我能安全我能安全我能安全我能安全”技能；技能；技能；技能；意识意识意识意识-知识知识知识知识-技能的有机结合技能的有机结合技能的有机结合技能的有机结合引言引言安全是安全是安全是安全是每一个人每一个人每一个人每一个人的责任。的

4、责任。的责任。的责任。各级主管各级主管各级主管各级主管要为安全生产负责。要为安全生产负责。要为安全生产负责。要为安全生产负责。所有事故所有事故所有事故所有事故都是可以预防的。都是可以预防的。都是可以预防的。都是可以预防的。安全是最大的效益，安全是最大的效益，安全是最大的效益，安全是最大的效益，零事故零事故零事故零事故是追求的目标。是追求的目标。是追求的目标。是追求的目标。员工是实现零事故目标的员工是实现零事故目标的员工是实现零事故目标的员工是实现零事故目标的核心要素核心要素核心要素核心要素。隐患存在，即使是万分之一，事故早晚都必然会发生。隐患存在，即使是万分之一，事故早晚都必然会发生。隐患存在

5、，即使是万分之一，事故早晚都必然会发生。隐患存在，即使是万分之一，事故早晚都必然会发生。应找出隐患，从应找出隐患，从应找出隐患，从应找出隐患，从根本上根本上根本上根本上采取纠正预防措施。采取纠正预防措施。采取纠正预防措施。采取纠正预防措施。培训和训练是作业安全的培训和训练是作业安全的培训和训练是作业安全的培训和训练是作业安全的关键要素关键要素关键要素关键要素。引言引言案例分析案例分析风险分析的重要性风险分析的重要性做好做好JSA的前提的前提各级领导重视各级领导重视拥有足够的专业知识拥有足够的专业知识搜集并结合以往案例进行分析搜集并结合以往案例进行分析具备熟练的操作技能具备熟练的操作技能知识、技

6、能的合理利用知识、技能的合理利用找出真正的隐患所在，制定有效的防范措施找出真正的隐患所在，制定有效的防范措施 专家编写专家编写JSAJSA库库-是做好是做好JSAJSA的捷径的捷径JSA的概念的概念JSA全称（全称（JOB SAFETY ANALYSIS）工作安全风险分析）工作安全风险分析现有的风险分析方法是目前国际上最常用、最简单和有效现有的风险分析方法是目前国际上最常用、最简单和有效 的风险分析方法安全风险分析法的风险分析方法安全风险分析法公司结合公司结合CACT、Phillips 和美国和美国Ocean Epoch 半潜式平半潜式平 台风险分析单、结合自己的实际情况推广实施台风险分析单、

7、结合自己的实际情况推广实施JSA是用作业前的过程分析来控制可能遇到的风险是用作业前的过程分析来控制可能遇到的风险JSA的目的就是努力营造一个不发生事故和伤害的工作环的目的就是努力营造一个不发生事故和伤害的工作环 境，消除导致事故发生的不安全行为和危险因素境，消除导致事故发生的不安全行为和危险因素JSA的步骤的步骤JSA的负责人为施工作业的组织者的负责人为施工作业的组织者JSA分为四大步骤分为四大步骤选择要进行分析的某项工作；选择要进行分析的某项工作；将该项工作分解为几个连续的步骤或动作；将该项工作分解为几个连续的步骤或动作；分析确定每个步骤或动作存在的隐患；分析确定每个步骤或动作存在的隐患；根

8、据存在的隐患制定出安全工作步骤及应急措施；根据存在的隐患制定出安全工作步骤及应急措施；JSA的范围的范围JSA要特别考虑四类作业要特别考虑四类作业事故频率发生高的作业；事故频率发生高的作业；可能导致严重伤害和财产损失的作业；可能导致严重伤害和财产损失的作业；因更换设备或改变过程带来的新工作；因更换设备或改变过程带来的新工作；不定期、不常做的工作。不定期、不常做的工作。尤其考虑人身伤害因素尤其考虑人身伤害因素 JSA JSA 的好处的好处将风险管理细化到每一个具体作业，落实到具体岗位；将风险管理细化到每一个具体作业，落实到具体岗位；通过讨论分析，由实施作业团队来管理自己各项作业并通过讨论分析，由

9、实施作业团队来管理自己各项作业并 团结协作来控制风险；团结协作来控制风险；员工通过参与对员工通过参与对JSA 的编写的编写,讨论讨论,沟通沟通,及修订等及修订等,提提高高 员工对日常作业中的风险及控制方法、能力和认识；员工对日常作业中的风险及控制方法、能力和认识；特别对新上岗员工是一个良好的培训过程；特别对新上岗员工是一个良好的培训过程；工作许可与工作许可与JSA的关系。的关系。JSA JSA 的不正确运用的不正确运用流于形式，未被真正采纳；流于形式，未被真正采纳；未在作业前进行回顾和召开会议；未在作业前进行回顾和召开会议；忽略了一些重大灾害的分析；忽略了一些重大灾害的分析；风险控制措施不适当

10、，有待进行改进；风险控制措施不适当，有待进行改进；并非作业相关人员均了解作业中的并非作业相关人员均了解作业中的JSA；一些相关事故发生后，未对一些相关事故发生后，未对JSA实施持续改进；实施持续改进；忽略了过程监督和控制。忽略了过程监督和控制。JSA JSA 的正确运用的正确运用JSA适用于所做工作、任务及程序；适用于所做工作、任务及程序；JSA库涵盖了所有风险作业；库涵盖了所有风险作业；每次作业前进行回顾和分析，并针对现场具体情况进行每次作业前进行回顾和分析，并针对现场具体情况进行 改进；改进；所有相关人员参与所有相关人员参与JSA的制定和讨论；的制定和讨论；JSA负责人必须具备相关的操作和

11、组织技能；负责人必须具备相关的操作和组织技能；实施好过程监督和控制；实施好过程监督和控制；建立动态及持续改进的建立动态及持续改进的JSA库。库。JSA JSA 的实施方法的实施方法编制编制JSA实施办法；实施办法；编制编制JSA模板库（尽可能全面，包括季节、海况等）；模板库（尽可能全面，包括季节、海况等）；逐级培训；逐级培训；现场实施（一般情况下，可预知的作业提前做现场实施（一般情况下，可预知的作业提前做JSA）；）；检查指导；检查指导；适时评估完善动态库。适时评估完善动态库。考虑的危害因素考虑的危害因素进行危害辨识和风险评估，找出潜在的危险进行危害辨识和风险评估，找出潜在的危险根据以往的经验

12、，对以往事故的认识和对典型危害的回根据以往的经验，对以往事故的认识和对典型危害的回顾，应对下述因素逐项进行周密分析、研究和讨论：顾，应对下述因素逐项进行周密分析、研究和讨论：作业程序是否正确、合理；作业程序是否正确、合理；注意变更管理注意变更管理作业过程中某阶段会出现哪些危险；作业过程中某阶段会出现哪些危险；人员配备是否合理，人员的能力是否满足该作业要人员配备是否合理，人员的能力是否满足该作业要 求，如：知识、技能、应变能力、体力、经验、情绪、求，如：知识、技能、应变能力、体力、经验、情绪、心理素质等；心理素质等；考虑的危害因素考虑的危害因素设备、器材和工具是否满足安全要求；设备、器材和工具是

13、否满足安全要求；环境因素的影响；环境因素的影响；沟通方式方法是否有效；沟通方式方法是否有效；监督机制是否完善；监督机制是否完善；其他因素。其他因素。典型的危害因素典型的危害因素作业过程可能出现的典型危害包括：作业过程可能出现的典型危害包括：身体部分会被身体部分会被夹伤或挤伤夹伤或挤伤吗？吗？工具，机器或设备工具，机器或设备存在危险吗？存在危险吗？工人会接触到危险物吗？（比如尖的、烫的、冰的、运工人会接触到危险物吗？（比如尖的、烫的、冰的、运 动的物体）动的物体）工人会工人会滑倒，绊倒或摔倒滑倒，绊倒或摔倒吗？吗？身体部分会因为地方身体部分会因为地方狭小，重复动作狭小，重复动作而过度疲劳吗？而过

14、度疲劳吗？有有落物落物的危险吗？的危险吗？典型的危害因素典型的危害因素工人会否因工人会否因抬、推、拉抬、推、拉而扭伤？而扭伤？高高噪音噪音或或振动振动会造成危害吗？会造成危害吗？有有照明照明问题吗（比如太黑、太亮、闪光、突然由明变问题吗（比如太黑、太亮、闪光、突然由明变 暗）？暗）？通风通风顺畅吗？顺畅吗？同一地区同一地区交叉作业交叉作业或没有封锁作业区带来的危险。或没有封锁作业区带来的危险。个人个人防护设备防护设备是否有效？是否有效？典型的危害因素典型的危害因素环境环境会影响安全吗（比如风、雨、雾、潮湿、高温、冷会影响安全吗（比如风、雨、雾、潮湿、高温、冷 风、强光等）？风、强光等）？可能存

15、在可能存在有害辐射有害辐射的危险吗？的危险吗？可能可能接触接触到烫、寒冷、有毒、酸或腐蚀性物质吗？到烫、寒冷、有毒、酸或腐蚀性物质吗？空气中有尘土、烟、雾、蒸气吗？空气中有尘土、烟、雾、蒸气吗？出口出口有有障碍障碍物吗（如可能绊倒、碰头，空间受限等）？物吗（如可能绊倒、碰头，空间受限等）？有失火、爆炸、放电或触电的危险吗？有失火、爆炸、放电或触电的危险吗？典型的危害因素典型的危害因素存在有可能存在有可能突然释放突然释放的的能量能量源吗？比如高压气，物质受源吗？比如高压气，物质受 压或承受很大的外力。压或承受很大的外力。有无有无化学、化学、放射性放射性危害？危害？是否会造成是否会造成污染污染（溢

16、油）？（溢油）？对对设备设备是否造成损害？是否造成损害？其他危害。其他危害。典型的作业危害典型的作业危害起重作业（特别是吊重物的大型作业）；起重作业（特别是吊重物的大型作业）；吊篮吊人作业；吊篮吊人作业；机械维修机械维修；脚手架作业；脚手架作业；隔离锁定隔离锁定；恶劣天气作业恶劣天气作业；舷外作业；舷外作业；高空作业高空作业其它其它。确定风险的严重程度确定风险的严重程度风险评估确定风险严重程度风险评估确定风险严重程度出现危险的可能性程度；出现危险的可能性程度；危险的严重程度；危险的严重程度；出现危险的时间及持续的时间；出现危险的时间及持续的时间；出现危险的影响和后果。出现危险的影响和后果。LE

17、C法法作业条件风险性评价法作业条件风险性评价法作业条件风险性评价法作业条件风险性评价法风险评估：风险评估：发生事故的可能性大小发生事故的可能性大小 人体暴露在这种危险环境中的频繁程度人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 一旦发生事故会造成的损失后果一旦发生事故会造成的损失后果 风险程度风险程度发生事故的可能性大小发生事故的可能性大小 LEC法法E E人体暴露在这种风险环境中的频繁程度人体暴露在这种风险环境中的频繁程度 LEC法法C C发生事故产生的后果发生事故产生的后果 LEC法法D D风险性分值风险性分值 LEC法法 考虑风险控制措施的顺序考虑风险控制措施的顺序排除（消除隐患）排除（消除隐患）

18、替代替代隔离（试压）隔离（试压）工程设计（必要的变更）工程设计（必要的变更）管理控制个人防护设备的采用（特殊防护等）管理控制个人防护设备的采用（特殊防护等）消除危害的方法消除危害的方法另选作业程序另选作业程序修正作业程序修正作业程序用危害较小的危险取代危害较大的方法用危害较小的危险取代危害较大的方法改善工作环境（如通风）改善工作环境（如通风）隔离区域隔离区域停止附近的作业停止附近的作业改装或更换设备或工具改装或更换设备或工具考虑风险控制措施的选用顺序原则考虑风险控制措施的选用顺序原则停止使用危害性物质停止使用危害性物质改用危害性较低的物质改用危害性较低的物质修改程序以减轻危害性修改程序以减轻危

19、害性隔离人员与危险源隔离人员与危险源 限制危险源限制危险源工程技术控制工程技术控制管理控制管理控制个个人防护人防护消除危险消除危险降低危险降低危险个体防护个体防护 不可接受的风险不可接受的风险尽可能降低的风险尽可能降低的风险可承受的风险可承受的风险风险程度风险程度上部是不可承受的风险必须立即采取措施上部是不可承受的风险必须立即采取措施;下部是可承受的危险，不必采取措施下部是可承受的危险，不必采取措施,但需要监测但需要监测;中部属于要尽可能降低的危险。中部属于要尽可能降低的危险。风险三角风险三角 是否会达是否会达可承受的可承受的风险水平？风险水平？是否产生是否产生新的危害新的危害是否已选定是否已

20、选定效果最佳效果最佳的解决方案的解决方案评价风险控制措施评价风险控制措施必要性和可行性必要性和可行性措施的重措施的重视程度？视程度？风险控制措施评审风险控制措施评审JSAJSA主要流程主要流程选定作业活动选定作业活动将作业活动分解为若将作业活动分解为若干个相连的工作步骤干个相连的工作步骤对每个工作步骤，对每个工作步骤，辨识危害，风险评估辨识危害，风险评估制定控制风险措施制定控制风险措施沟通、交流、实施、监控沟通、交流、实施、监控持续改进持续改进复杂流程复杂流程 先从头到尾列出每一作业步骤先从头到尾列出每一作业步骤 在完整列出作业步骤前不要急于跳到在完整列出作业步骤前不要急于跳到“潜在的危险潜在

21、的危险”一一栏栏 每一作业步骤应是每一作业步骤应是“做什么做什么”而不是而不是“如何做什么如何做什么”如作业步骤超过如作业步骤超过10步则应考虑划分成不同的作业步则应考虑划分成不同的作业 潜在危险应标明如何产生人身伤害、财产损失、环境污潜在危险应标明如何产生人身伤害、财产损失、环境污 染及可能的程度染及可能的程度 措施要具体，具可操作性措施要具体，具可操作性JSAJSA注意事项注意事项 JSAJSA划分成若干步实例划分成若干步实例换灯泡换灯泡1.准备灯泡及工具准备灯泡及工具2.切断电源切断电源3.搬梯子、架好梯子搬梯子、架好梯子4.上梯子上梯子5.更换灯泡更换灯泡6.下梯子下梯子7.送电及试验

22、送电及试验8.梯子放回原处梯子放回原处 JSAJSA单实例单实例起重作业举例起重作业举例更换灯管举例更换灯管举例更换日光灯管更换日光灯管JSA更新版更新版 nJSAJSA存在的问题：存在的问题：太简单：太简单：2 2步足够？步足够？步骤本身就存在问题：违规步骤本身就存在问题：违规描述太笼统：遵守操作规程描述太笼统：遵守操作规程未建未建JSAJSA动态库动态库未辨识出明显风险未辨识出明显风险:技能？基础库？技能？基础库？未做到每个作业人员都熟悉未做到每个作业人员都熟悉JSAJSA单单不按风险分析作业不按风险分析作业监督不到位监督不到位风险管理存在问题风险管理存在问题 做做JSA JSA 典型的潜

23、在危险典型的潜在危险坠坠 海海附近其它作业附近其它作业环环 境境健康危害健康危害照明照明/通风通风/缺缺氧氧/可燃气体聚可燃气体聚集集/高温高温/风风/阳光阳光噪音噪音/有毒有害有毒有害气气(汽汽)/灰尘灰尘/烟尘烟尘/NORM/辐射辐射 做做JSA JSA 典型的潜在危险典型的潜在危险 烫伤烫伤/冻伤冻伤化学伤害化学伤害 做做JSA JSA 典型的潜在危险典型的潜在危险眼睛受伤眼睛受伤转动设备转动设备 做做JSA JSA 典型的潜在危险典型的潜在危险腰扭伤腰扭伤滑倒滑倒/拌倒拌倒 做做JSA JSA 典型的潜在危险典型的潜在危险锋利物品锋利物品触触 电电 做做JSA JSA 典型的潜在危险典

24、型的潜在危险高空坠物高空坠物高高 压压 做做JSA JSA 典型的潜在危险典型的潜在危险挤伤挤伤/压伤压伤击伤击伤/碰伤碰伤 做做JSA JSA 典型的潜在危险典型的潜在危险火灾火灾/爆炸爆炸高空坠落高空坠落 做做JSA JSA 典型的潜在危险典型的潜在危险各单位应库建立最适合本单位的动态各单位应库建立最适合本单位的动态各单位应库建立最适合本单位的动态各单位应库建立最适合本单位的动态JSAJSAJSAJSA库；库；库；库；JSAJSAJSAJSA单必须要有参与分析人员的签名；单必须要有参与分析人员的签名；单必须要有参与分析人员的签名；单必须要有参与分析人员的签名；修改后的修改后的修改后的修改后

25、的JSAJSAJSAJSA单应补充到单应补充到单应补充到单应补充到JSAJSAJSAJSA动态库中去；动态库中去；动态库中去；动态库中去；进行作业前应查阅相应的进行作业前应查阅相应的进行作业前应查阅相应的进行作业前应查阅相应的JSAJSAJSAJSA（采纳、修改、制定）（采纳、修改、制定）（采纳、修改、制定）（采纳、修改、制定）并如果在实际工作中发现并如果在实际工作中发现并如果在实际工作中发现并如果在实际工作中发现JSAJSAJSAJSA单有未考虑周全的情况，单有未考虑周全的情况，单有未考虑周全的情况，单有未考虑周全的情况，经有经验人员论证后，应不断修改、补充完善，最后经有经验人员论证后，应不

26、断修改、补充完善，最后经有经验人员论证后，应不断修改、补充完善，最后经有经验人员论证后，应不断修改、补充完善，最后补充到补充到补充到补充到JSAJSAJSAJSA库中去。库中去。库中去。库中去。JSA的一些要求的一些要求 做做JSA 控制措施控制措施 例例:电隔离电隔离 用惰性气体置换氧气用惰性气体置换氧气 限制高压水枪出口压力限制高压水枪出口压力例例:玻璃纤维替代石棉材料玻璃纤维替代石棉材料 煤油替代苯煤油替代苯例例:避免交叉作业避免交叉作业 场地隔离场地隔离 人员轮班休息人员轮班休息例例:爬梯子时手里不要拿东西爬梯子时手里不要拿东西 拆法兰时身体避开可能被突然释放拆法兰时身体避开可能被突然

27、释放的压力伤及的位置的压力伤及的位置 使用锒头时注意手不要放在可能被使用锒头时注意手不要放在可能被击及的位置击及的位置例例:使用配有两根安全绳的安全带使用配有两根安全绳的安全带 戴好护目镜戴好护目镜 穿好救生衣穿好救生衣例例:灭火器灭火器 /消防水龙消防水龙 /看火员看火员 入槽作业急救队人员分工入槽作业急救队人员分工 /急救设备急救设备 守护船近距离待命守护船近距离待命 做做JSA 控制措施控制措施 有些说法太笼统有些说法太笼统(例例):):严格遵守相关的安全规定严格遵守相关的安全规定 使用合适的劳保用品使用合适的劳保用品 使用质量好的工具使用质量好的工具 正确地安装阀门正确地安装阀门 人员

28、受伤人员受伤 避免人员受伤避免人员受伤 做做JSA 控制措施控制措施 必须清晰的表述你对实际操作人员的具体要求必须清晰的表述你对实际操作人员的具体要求，例如：，例如：与其说与其说：遵守搬举程序遵守搬举程序不如说不如说：搬举箱子时应尽量使其靠近身体，并接近腰部的搬举箱子时应尽量使其靠近身体，并接近腰部的高度。高度。与其说与其说：小心小心不如说不如说：用腿部的肌肉力量抬物体。用腿部的肌肉力量抬物体。做做JSA 控制措施控制措施 一项作业只需要一个一项作业只需要一个JSAJSA吗吗?(Task?(Task与与JobJob的区别的区别)什么工作任务需要做什么工作任务需要做JSA?JSA?JSA JSA应在什么时候做应在什么时候做?JSA JSA应由谁来做应由谁来做?JSA JSA需要批准吗需要批准吗?同样的工作是否需要每天反复做同样的工作是否需要每天反复做JSA?JSA?总结总结 JSA需要张贴在作业现场吗需要张贴在作业现场吗?如何使如何使JSA对控制作业风险真正起到作用对控制作业风险真正起到作用?对对JSA存档有什么要求存档有什么要求?什么是什么是JSA库库?JSA与工作许可关系？与工作许可关系？是否需要应急反应预案？是否需要应急反应预案？总结总结 还有其它问还有其它问题吗题吗?总结总结