高中政治统编版必修二经济与社会4.2我国的社会保障 课件.pptx

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1、第四课 我国的个人收入分配与社会保障4.24.2我国的社会保障我国的社会保障议题一：国家议题一：国家为什么为什么建立社会保障建立社会保障“安全网安全网”？议题二：议题二：国家的社会保障国家的社会保障“安全网安全网”是什么是什么样的？样的？议题三：国家议题三：国家怎样怎样织密社会保障织密社会保障“安全网安全网”？总议题：总议题：“我国的社会保障我国的社会保障”1 1、完善社会保障的必要性：、完善社会保障的必要性：面对现实生活中人们可能遇到的面对现实生活中人们可能遇到的疾病，失业，养老，灾害，生活，贫困疾病，失业，养老，灾害，生活，贫困等等各种问题，国家必须依法建立起由各种问题，国家必须依法建立起

2、由政府和社会政府和社会承担主要责任的承担主要责任的社会保障社会保障“安全网安全网”，保障社会成员的，保障社会成员的基本基本生活需求。生活需求。社会保障“安全网”政府政府社会社会（一）、多种多样的社会保障（一）、多种多样的社会保障社会保障分散社会层面的风险；社会保障分散社会层面的风险；社会保障的责任主体是国家和社会；社会保障的责任主体是国家和社会；社会保障提供的是基本生活需求。社会保障提供的是基本生活需求。2 2、社会保障的功能（作用）：、社会保障的功能（作用）：(1)(1)社会保障作为精巧的社会保障作为精巧的“社会减震器社会减震器”，通过，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基防范和化

3、解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。效维护社会生活秩序的稳定。(2)(2)社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。促进社会公平正义。(3)(3)社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助助,推动社会持续健康发展推动社会持续健康发展。稳定功能（减震器）稳定功能（减震器）调节功

4、能（平衡器）调节功能（平衡器）互助功能（助推器）互助功能（助推器）我国的社会保障体系社会保险社会保险社会救助社会救助社会福利社会福利社会优抚社会优抚补充性的社补充性的社会保障形式会保障形式企业年金社区服务二、社会保障“安全网”是什么样的社会保险社会保险、含义、含义:它通过它通过政府、单位、个人三方政府、单位、个人三方共同筹集资金，保共同筹集资金，保障障劳动者劳动者在因年老、疾病、工伤、失业、生育等在因年老、疾病、工伤、失业、生育等因素暂时或永久失去劳动能力，从而失去劳动收因素暂时或永久失去劳动能力，从而失去劳动收人来源时，能够人来源时，能够依法从国依法从国家和社会获得物质帮助。家和社会获得物质

5、帮助。、地位、地位:是我国社会保障体系的是我国社会保障体系的核心核心。、主要内容、主要内容:社会保险主要包括社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险险、工伤保险、失业保险、生育保险等。等。商业保险商业保险是投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或达到约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的行为。商业保险分为人身保险和财产保险两商业保险分为人身保险和财产保险两大类大类。购买商业保险，是规避风险的有效措施是规避风险的有效措施。相关链接社

6、会保险社会保险商业保险商业保险不同点性质具有强制性和社会福利性自愿的市场行为经营目标保障社会成员的基本生活，维护社会稳定追求利润经营方式由国家经办保险公司经营费用来源由国家、单位和个人分摊全部由个人承担保障对象法律规定有权利享社会保险的人 签订保险合同并受按照约定缴费的人保障水平保障社会成员的基本生活需求满足被保险人的较高层次的保险需求相同点都是经济保障机制，都要求投保人事先缴纳保险费，保障投保人遇到风险后获得一定的补偿，都是风险规避与转移机制。商业保险和社会保险区别商业保险和社会保险区别对象：对象：无法维持最低生活水平的公民地位：地位：是历史最悠久的社会保障形式内容：内容：保障最低的生活水平

7、方式：方式：政府通过国民收入再分配(2)(2)社会救助社会救助二、社会保障“安全网”是什么样的对象：对象：全体社会成员地位：地位：最高层次的保障内容：内容：社会化服务、实物供给、福利津贴方式：方式：政府实施(3)(3)社会福利社会福利二、社会保障“安全网”是什么样的对象：对象：现军人、复员退伍、军人军烈属地位：地位：特殊的社会保障内容：内容：物质照顾生活安置精神抚慰的褒扬性补偿性、优待性、综合性特殊社会保障方式：方式：政府实施(4)(4)社会社会优抚优抚二、社会保障“安全网”是什么样的区别社会保险社会救助社会福利社会优抚对象有权利享受社会保险的人无法维持最低生活水平的公民老年人、残疾人、妇女、

8、儿童等现军人、复员退伍、军人军烈属资金来源政府、单位、个人三方共同筹集资金政府通过国民收入再分配政府通过国民收入再分配政府通过国民收入再分配内容养老保险医疗保险失业保险工伤保险生育保险保障最低的生活水平，保障社会成员生活安全和生存权利社会化服务实物供给福利津贴物质照顾生活和工作安置精神抚慰地位是我国社会保障体系的核心是最先形成的、是历史最悠久的社会保障形式最高层次的保障特殊的社会保障社会保障四种形式（2 2）补充性的社会保障）补充性的社会保障、含义：、含义：是以是以非政府主导性非政府主导性、非强制性非强制性为特征的为特征的各种社会保障机制的统称。各种社会保障机制的统称。、形式：、形式：企业年金

9、、社区服务等企业年金、社区服务等、功能：、功能：具有为基本社会保障具有为基本社会保障“查缺补漏查缺补漏”的功的功能，它能够提高人们的保障标准，增进能，它能够提高人们的保障标准，增进特定人群的福利，具有满足人们施与仁特定人群的福利，具有满足人们施与仁爱之心、促进社会和谐的功能。爱之心、促进社会和谐的功能。1.1.完善社会保障完善社会保障,要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。其其措措施施：(1)(1)建建立立起起覆覆盖盖全全民民城城乡乡统统筹筹的的社社会会保保障障体体系系,形形成成没没有有漏漏洞洞的的“安全网安全网”。(2)(2)完完

10、善善社社会会保保障障体体系系要要更更多多地地维维护护好好弱弱势势群群体体的的利利益益，缩缩小小贫贫富富差差距距，促促进社会和谐发展进社会和谐发展三、国家怎样织密社会保障“安全网”2.2.既要尽力而为既要尽力而为,又要量力而行又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。原因：原因：随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高。同时，同时，经济发展是社会保障的基础经济发展是社会保障的基础。如果没。如果没有相应的经济实力作支撑，有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。社会

11、保障即使建立起来也无法维持下去。第二次世界大战后，一些欧洲国家进入经济高增长阶段，社会福利水平不断提高。公民享有免费的医疗、悠长的假期、长期的失业救济等。这被称为无处不在的社会保障。“与其去做1欧元1小时的体力话，不如舒舒服服躺在家里拿救济金”成为一些人的心态写照。席卷全球的金融危机爆发以来，这些国家的高福利政策给财政带来了巨大的压力。三、国家怎样织密社会保障“安全网”3.3.完善社会保障体系要做到权责清晰。完善社会保障体系要做到权责清晰。原因：原因：(1)(1)享受社会保障是社会成员的一项享受社会保障是社会成员的一项法定权利法定权利，也是现代社会文明进，也是现代社会文明进步的重要标志步的重要

12、标志(2)(2)社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要要各方合理分担责任各方合理分担责任(3)(3)完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管 材料三：某企业的小王材料三：某企业的小王说：说：“每月个人缴纳约每月个人缴纳约600600元养老保险元养老保险费。影响当前生活质量，太不划算了。我要去退保费。影响当前生活质量，太不划算了。我要去退保”。企业负责人企业负责人说：说：“给员工缴纳社保，我们企业的压力也很大，给员工缴纳社保，我们企业的压

13、力也很大，这个应该由这个应该由政府政府来做。来做。”三、国家怎样织密社会保障“安全网”我国要建立什么样的社会保障体系？（总的要求）覆盖全民：把把所所有有符符合合条条件件的的人人员员都都纳纳入入到到社社会会保保障障体体系系中中来来，不不分分城乡，不分年龄，不分职业。城乡，不分年龄，不分职业。城乡统筹:就是要稳步推进保障制度就是要稳步推进保障制度和管理服务的一体化建设和管理服务的一体化建设。保障适度：主要指保障水平：主要指保障水平应当与经济发展水平相适应，应当与经济发展水平相适应，并随经济发展而逐步提高并随经济发展而逐步提高权责清晰:主要强调社会保险主要强调社会保险权利与义务相对等的原则，权利与义

14、务相对等的原则，尽可能地划清边。尽可能地划清边。可持续:则是强调制度要着眼则是强调制度要着眼长远，安全，可持续。长远，安全，可持续。三、国家怎样织密社会保障“安全网”4 4、完善覆盖全民的社会保障体系，、完善覆盖全民的社会保障体系，要坚持要坚持应保尽保原则，应保尽保原则，健全健全统筹城统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度，乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度，稳步提高稳步提高保障保障水平，水平，全面建成全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。的多层次社会保障体系。（坚持原则、健全制度、稳

15、步提高、全面建（坚持原则、健全制度、稳步提高、全面建成）成）1 1、完善社会保障的必要性、完善社会保障的必要性2 2、社会保障的功能（作用）、社会保障的功能（作用）3 3、我国的社会保障体系、我国的社会保障体系（1 1）主要内容）主要内容社会保险社会保险社会救助社会救助社会福利社会福利社会优抚社会优抚（2 2）补充性的社会保障）补充性的社会保障【小结】【小结】二二、我我国国的的社社会会保保障障（一）多种多样（一）多种多样的社会保障的社会保障（二）完善社会保障体系（二）完善社会保障体系1 1、要要公平对待公平对待每个公民并每个公民并确保确保其享受相应的社会保其享受相应的社会保障权益障权益。2 2、完善社会保障体系既要、完善社会保障体系既要尽力而为尽力而为,又要又要量力而量力而行行,要要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。3 3、完善社会保障体系要做到、完善社会保障体系要做到权责清晰权责清晰。4 4、坚持原则、健全制度、稳步提高、全面建成、坚持原则、健全制度、稳步提高、全面建成