高中政治统编版必修三政治与法治6.3基层群众自治制度 课件.ppt

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1、 1979年，合寨的农民自发地将田地年，合寨的农民自发地将田地分到农户，农民生产的积极性调动起来分到农户，农民生产的积极性调动起来了。但原来的生产队也成了空架子，社了。但原来的生产队也成了空架子，社会矛盾也多了。为了彻底改变村里日益会矛盾也多了。为了彻底改变村里日益猖獗的赌博、偷盗、乱砍滥伐集体山林猖獗的赌博、偷盗、乱砍滥伐集体山林等现象，果作屯生产队长韦焕能和几个等现象，果作屯生产队长韦焕能和几个村干部商议成立村民委员会，采取无记村干部商议成立村民委员会，采取无记名的方式投票选出，村民中意谁就选谁。名的方式投票选出，村民中意谁就选谁。说干说干，几个人便分头下去通知村民说干说干，几个人便分头下

2、去通知村民“选领导选领导”，当时村里有，当时村里有125户，户，85户参户参加选举，结果韦焕能以加选举，结果韦焕能以85票的满票当选票的满票当选为主任。为主任。1981年年，广西合寨村挂出一张，广西合寨村挂出一张“村民委员会村民委员会”的木牌，成为的木牌，成为“中国村民自中国村民自治第一村治第一村”。“基层基层”到底是指哪一层？到底是指哪一层？一、基层群众自治的组织形式一、基层群众自治的组织形式 1.基层群众自治的含义：基层群众自治的含义：是人民群众在基层是人民群众在基层党组织领导党组织领导下，在下，在居住地范围内，依托居住地范围内，依托基层群众自治组织基层群众自治组织，依法，依法直接直接行使

3、民主权利，行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理民主制度和治理模式。模式。基层民主的特点：基层民主的特点：发生领域的基层性、民主参与的直接性、管发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性等理活动的自治性等村民委员会村民委员会居民委员会居民委员会性质性质主要职能主要职能产生方式产生方式自治作用自治作用二、基层群众自治组织二、基层群众自治组织合作探究1.1.濮泉生为何要把自己户口迁到碗米溪村？濮泉生为何要把自己户口迁到碗米溪村？2.2.关于分红和考察的决策，最后是怎么确定的？关于分红和考察的决策，最后是怎么确定

4、的？3.3.请你为碗米溪村拟定几条合理的村规。请你为碗米溪村拟定几条合理的村规。4.4.村民们对濮泉生等村干部评价高吗？他们可以通过哪村民们对濮泉生等村干部评价高吗？他们可以通过哪些方式监督村干部的行为和村委会的工作？些方式监督村干部的行为和村委会的工作？三、基层群众自治实践三、基层群众自治实践民主选举直接选举、无记名投票、公开计票、当场公布直接选举、无记名投票、公开计票、当场公布民主协商民主决策民主管理民主监督合作探究1.1.濮泉生为何要把自己户口迁到碗米溪村？濮泉生为何要把自己户口迁到碗米溪村？2.2.关于分红和考察的决策，最后是怎么确定的？关于分红和考察的决策，最后是怎么确定的？3.3.

5、请你为碗米溪村拟定几条合理的村规。请你为碗米溪村拟定几条合理的村规。4.4.村民们对濮泉生等村干部评价高吗？他们可以通过哪村民们对濮泉生等村干部评价高吗？他们可以通过哪些方式监督村干部的行为和村委会的工作？些方式监督村干部的行为和村委会的工作？2.关于分红和考察的决策，最后是怎么确定的？关于分红和考察的决策，最后是怎么确定的？濮书记在分红上并没有因为缺钱而挪用考察专款，而是照顾村濮书记在分红上并没有因为缺钱而挪用考察专款，而是照顾村民情绪，想办法筹钱民情绪，想办法筹钱协商解决协商解决。沙鸥在外出考察上，也不是强。沙鸥在外出考察上，也不是强迫，而是想办法迫，而是想办法协调说服协调说服。无论分红和

6、考察的决策，都是在村民大会上全体村民无论分红和考察的决策，都是在村民大会上全体村民集体集体作出的决定作出的决定。三、基层群众自治实践三、基层群众自治实践民主选举直接选举、无记名投票、公开计票、当场公布直接选举、无记名投票、公开计票、当场公布民主协商众人商量、合理表达，求同存异，找出方案、众人商量、合理表达，求同存异，找出方案、社会和谐社会和谐民主决策民主管理民主监督三、基层群众自治实践三、基层群众自治实践民主选举直接选举、无记名投票、公开计票、当场公布直接选举、无记名投票、公开计票、当场公布民主协商众人商量、合理表达，求同存异，找出方案、众人商量、合理表达，求同存异，找出方案、社会和谐社会和谐

7、民主决策凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式作出决定。城市社区公共事或间接参与的方式作出决定。城市社区公共事务通过召开居民会议决定务通过召开居民会议决定民主管理民主监督合作探究1.1.濮泉生为何要把自己户口迁到碗米溪村？濮泉生为何要把自己户口迁到碗米溪村？2.2.关于分红和考察的决策，最后是怎么确定的？关于分红和考察的决策，最后是怎么确定的？3.3.请你为碗米溪村拟定几条合理的村规。请你为碗米溪村拟定几条合理的村规。4.4.村民们对濮泉生等村干部评价高吗？他们可以通过哪村民们对濮泉生等村干部评价高吗？他们可以通过哪些方式监督村干部的行

8、为和村委会的工作？些方式监督村干部的行为和村委会的工作？三、基层群众自治实践三、基层群众自治实践民主选举直接选举、无记名投票、公开计票、当场公布直接选举、无记名投票、公开计票、当场公布民主协商众人商量、合理表达，求同存异，找出方案、众人商量、合理表达，求同存异，找出方案、社会和谐社会和谐民主决策凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式作出决定。城市社区公共事或间接参与的方式作出决定。城市社区公共事务通过召开居民会议决定务通过召开居民会议决定民主管理依法、依章、依规，推动日常管理工作的制度依法、依章、依规，推动日常管理工作的制度化规范化程序

9、化化规范化程序化民主监督合作探究1.1.濮泉生为何要把自己户口迁到碗米溪村？濮泉生为何要把自己户口迁到碗米溪村？2.2.关于分红和考察的决策，最后是怎么确定的？关于分红和考察的决策，最后是怎么确定的？3.3.请你为碗米溪村拟定几条合理的村规。请你为碗米溪村拟定几条合理的村规。4.4.村民们对濮泉生等村干部评价高吗？他们可以通过哪村民们对濮泉生等村干部评价高吗？他们可以通过哪些方式监督村干部的行为和村委会的工作？些方式监督村干部的行为和村委会的工作？三、基层群众自治实践三、基层群众自治实践民主选举直接选举、无记名投票、公开计票、当场公布直接选举、无记名投票、公开计票、当场公布民主协商众人商量、合

10、理表达，求同存异，找出方案、众人商量、合理表达，求同存异，找出方案、社会和谐社会和谐民主决策凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式作出决定。城市社区公共事或间接参与的方式作出决定。城市社区公共事务通过召开居民会议决定务通过召开居民会议决定民主管理依法、依章、依规，推动日常管理工作的制度依法、依章、依规，推动日常管理工作的制度化规范化程序化化规范化程序化民主监督村（居）务公开尊重村（居）知情权民主评议村（居）务公开尊重村（居）知情权民主评议防止以权谋私，避免工作失误防止以权谋私，避免工作失误村村(居居)务公开务公开民主评议民主评议通过村居

11、会议通过村居会议直接间接参与直接间接参与依法、依章、依规依法、依章、依规制度化规范化程序化制度化规范化程序化民主民主监督监督民主民主选举选举民主民主协商协商民主民主决策决策民主民主管理管理基层群众自基层群众自治制度是治制度是我国基本政治制我国基本政治制度，是社义民主度，是社义民主广泛而深刻的实广泛而深刻的实践和基础性工程践和基础性工程直接选举、无记名投票、公开计票、当场公布直接选举、无记名投票、公开计票、当场公布众人商量、合理众人商量、合理表达，求同存异，表达，求同存异，找出方案、社会找出方案、社会和谐和谐课堂课堂练习练习 7、2020年是脱贫攻坚收官之年，到年是脱贫攻坚收官之年，到2021年

12、年1月月1日，全国日，全国832个国家贫困县个国家贫困县已经全部脱贫摘帽，剩余的贫困人口正在履行退出程序。已经全部脱贫摘帽，剩余的贫困人口正在履行退出程序。2016-2020年，甘肃省山丹县通过政府推动、市场引导、能人领办、企业牵年，甘肃省山丹县通过政府推动、市场引导、能人领办、企业牵动等多种措施，着力培育家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，为动等多种措施，着力培育家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，为周边群众创造就业岗位。在新一轮退耕还林等生态建设工程方面，发挥驻村第周边群众创造就业岗位。在新一轮退耕还林等生态建设工程方面，发挥驻村第一书记和村委会的作用：村民大会讨论和决定造

13、林方案、村支委宣传动员、公一书记和村委会的作用：村民大会讨论和决定造林方案、村支委宣传动员、公开透明竞聘生态护林技术员、村委会带领贫困农户施工造林开透明竞聘生态护林技术员、村委会带领贫困农户施工造林仅此一项就向仅此一项就向贫困农户贫困农户2000多人提供了就近务工机会，为周边群众增加收入多人提供了就近务工机会，为周边群众增加收入840多万元。实行多万元。实行县乡村社四级县乡村社四级“包包”、部门紧密配合、部门紧密配合“联联”、包抓小组下乡、包抓小组下乡“督督”、严格落实、严格落实制度制度“推推”四项举措，实现了贫困人口基本养老保险应参尽参，应代尽代，应四项举措，实现了贫困人口基本养老保险应参尽

14、参，应代尽代，应发尽发。发尽发。分析山丹县退耕还林等生态建设中是如何发挥基层群众自治的作用的分析山丹县退耕还林等生态建设中是如何发挥基层群众自治的作用的(8分分)。l解析：解析：基层群众自治是人民群众在基层党组织领导下，在居住地范围内，基层群众自治是人民群众在基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式，那么，涉及的我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式，那么，涉及的主体有主体有基层党组织、基层群众自治组织、村民、村民会议等基层党组

15、织、基层群众自治组织、村民、村民会议等主主 体体发挥作用第一层：怎么做发挥作用第一层：怎么做发挥作用第二层：有什么意发挥作用第二层：有什么意义义村支委和第一书村支委和第一书记（党）记（党）村支委宣传动员：宣传和动员群村支委宣传动员：宣传和动员群众参与脱贫攻坚众参与脱贫攻坚领导统筹作用领导统筹作用村民大会村民大会村民大会讨论和决定造林方案：村民大会讨论和决定造林方案：汇集村民意见做出决定汇集村民意见做出决定科学、民主决策科学、民主决策村委会村委会村委会带领贫困农户人工造林：村委会带领贫困农户人工造林：村委会组织实施村委会组织实施确保退耕还林等生态建设工确保退耕还林等生态建设工程顺利实施程顺利实施

16、村民村民参与村民大会和公开竞聘生态护参与村民大会和公开竞聘生态护林技术员：发挥村民监督的作用林技术员：发挥村民监督的作用监督作用、透明度、保证依监督作用、透明度、保证依法依规办事法依规办事l解析：解析：基层群众自治是人民群众在基层党组织领导下，在居住地范围内，基层群众自治是人民群众在基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式，那么，涉及的我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式，那么，涉及的主体有主体有基层党组织、基层群众自治组织、村民、村民会议等基层党组织、基层群众自治组织、村民、村民会议等参考答案：参考答案：村支委和第一书记宣传和动员群众参与脱贫攻坚，发挥村支委和第一书记宣传和动员群众参与脱贫攻坚，发挥村支委领导统筹作用村支委领导统筹作用(2分分)。村民大会汇集村民意见科学决策、。村民大会汇集村民意见科学决策、民主决策（民主决策（2分），并发挥村民监督的作用和主人翁精神，提分），并发挥村民监督的作用和主人翁精神，提高透明度，保证依法依规办事高透明度，保证依法依规办事(2分分)；最后由村委会组织施工，；最后由村委会组织施工，确保退耕还林等生态建设工程顺利实施确保退耕还林等生态建设工程顺利实施(2分分)。