我国的社会保障课件- 高中政治统编版必修二经济与社会 (1).pptx

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1、4.2我国的社会保障l“大凉山”，四川凉山彝族自治州，位于川滇交界处。总人口约470万，彝族占到半数以上，是从原始社会原始社会直接过渡到社会主义社会社会主义社会的少数民族之一，交通闭塞，自然灾害频繁、毒品泛滥、法制观念落后，是中国最贫困的地区之一。l大凉山的孤儿包括3种类型：单孤，双孤，事实孤。l单孤就是父母双方一个去世的儿童。双孤就是父母双方全部去世的儿童。事实孤就是父母一个或者两个被判刑坐牢或者失踪的儿童。按照此定义，大凉山的孤儿数量之多，分布之广，实在难以统计。仅一所乡镇小学，孤儿学生就有400余人。l他们缺少关爱、缺衣少食、缺医少药、生活无保障、经常辍学如何才能从根本上解决凉山孤儿的生

2、活保障、教育问题？依靠“社会保障”兜底l凉山州全州2019年末户籍人口531.03531.03万人，彝族人口为285.88285.88万人，占总人口的53.84%。l2017年12月底，全州城乡居民社会保险卡社会保险卡人数达到306306万人l2018年12月底达456456万人。l2019达475.32475.32万人。尚有55.71万人没有参加城乡居民社会保险。参加基本养老保险（含职工）287.27287.27万人社会保险是我国社会保障的核心。社会保险是我国社会保障的核心。社会保险社会保险让孩子及长辈老有所养、病有所医让孩子及长辈老有所养、病有所医l对象：符合法律规定的全体公民l内容：养老

3、医疗失业工伤生育保险l费用：由政府、单位、个人共同筹资商业保险商业保险商业保险商业保险社会保险社会保险社会保险社会保险相同点相同点都是经济保障机制；都要求投保人事先缴纳保险费，投保人遇到风险后能够获得一定的补偿；都是规避风险与转移机制。性质性质自愿的自愿的市场市场市场市场行为行为强制强制强制强制性和性和福利福利福利福利性质性质经营目标经营目标营利营利营利营利保障社会成员的基本生活，维护保障社会成员的基本生活，维护社会稳定社会稳定社会稳定社会稳定经营方式经营方式保险公司保险公司保险公司保险公司经营经营由由国家国家国家国家经办经办费用来源费用来源全部由全部由个人个人个人个人承担承担由由国家、单位国

4、家、单位国家、单位国家、单位和和个人个人个人个人分摊分摊保障对象保障对象签订保险签订保险合同合同合同合同并按照并按照约定约定约定约定缴费的人缴费的人法律规定法律规定法律规定法律规定有权利享受社会保险的人有权利享受社会保险的人保障水平保障水平满足被保险人的满足被保险人的较高层次较高层次较高层次较高层次的保险需求的保险需求保障社会成员的保障社会成员的基本生活基本生活基本生活基本生活需求需求注意：投保人 VS 保险人 VS 被保险人 凉山州全州2019年社会福利与救助情况统计：l城镇纳入城镇纳入最低生活保障最低生活保障最低生活保障最低生活保障的人的人数数3.433.43万人，保障金支出万人，保障金支

5、出1.391.39亿元；亿元；l农村纳入农村纳入最低生活保障最低生活保障最低生活保障最低生活保障的人的人数数50.950.9万人，保障金支出万人，保障金支出10.9810.98亿元。亿元。l全州共有各类养老服务机构全州共有各类养老服务机构4343个，床位数个，床位数95279527张。张。社区服务社区服务“一村一幼一村一幼”普及普通话普及普通话社会救助社会救助保障孩子的基本生活保障孩子的基本生活l救助对象：救助对象：因自然灾害或其它原因无法保障最低生活水平的公民l主要内容：主要内容：灾害救助、最低生活保障（低保）l地位：地位：最先形成、历史最悠久，最后一道防线社会福利社会福利让孩子上得起学、有

6、房住让孩子上得起学、有房住l福利对象：福利对象：老年人、残疾人、妇女、儿童等l福利内容：福利内容：社会化服务、实物供给、福利津贴l地位：地位：最高层次的社会保障2018年10月9日，公安消防部队正式退出现役。改为行政编制，意味着消防官兵不再是军人。但凉山救火英雄被授予“烈士”称号，他们的家属因此享有社会优抚保障。社会优抚社会优抚军人、复员退伍军人、军人、复员退伍军人、军烈属的光荣军烈属的光荣项目目地位地位方方式式对象象作用作用形形式式基基本本保保障障社会保险社会救助社会福利社会优抚是我国社会保障体系的核心政府、单位、个人三方筹集资金公民保障公民在年老、疾病、失业、生育等情况下依法从国家和社会获

7、得物质帮助“五险”：养老保险、基本医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险等是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式国民收入再分配对自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民无偿帮助，以保障其最低生活水平最低生活保障（低保）灾害救助是最高层次的社会保障政府和社会老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高社会化服务、实物供给或者福利津贴特殊的社会保障政府和社会现役军人、复员退伍军人以及军烈属特点：褒扬性、补偿性、优待性、综合性物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰补充充性性保保障障企业企业年金年金企业及职企业及职工工职工职工补充养老保险补

8、充养老保险自主自主社区服务政府指导社区依托社区居民灵活多样：社区食堂、网络课堂没有社会保障，孤儿的没有社会保障，孤儿的爷爷奶奶未必有能力养爷爷奶奶未必有能力养育他们，那么孤儿可能育他们，那么孤儿可能无法生存，其中一些天无法生存，其中一些天才可能会夭折。即便孤才可能会夭折。即便孤儿们生存下来了，因为儿们生存下来了，因为缺少教养和教育，不懂缺少教养和教育，不懂法律，没有底线，而成法律，没有底线，而成为社会的负担，甚至可为社会的负担，甚至可能仇恨社会，报复社会，能仇恨社会，报复社会，危及社会秩序稳定危及社会秩序稳定社会保障的作用l维护社会秩序的稳定l促进社会公平正义l推动社会持续健康发展总结总结：社

9、会保障的作用：社会保障的作用通过防范和通过防范和化解社会成员的生存危机化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活，能够有，保障他们的基本生活，能够有效维护效维护社会秩序的社会秩序的稳定稳定稳定稳定。通过国民收入的再分配，能够通过国民收入的再分配，能够调节调节调节调节不同社会群体之间的利益关系不同社会群体之间的利益关系，化，化解社会矛盾与冲突，促进解社会矛盾与冲突，促进社会公平正义。社会公平正义。通过通过风险分摊与责任共担风险分摊与责任共担，充分发挥社会，充分发挥社会互助互助互助互助功能，同时通过社会成功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动员的自助与他助，推动社会持续健康发展。社会持续健康发展

10、。议一议：北欧这种从摇篮到坟墓的福利制度对中国社会保障制度有何经验和教训？分析提示分析提示l优点：优点：从摇篮到坟墓的保障制度，形成一张没有漏洞的安全网，养娃、从摇篮到坟墓的保障制度，形成一张没有漏洞的安全网，养娃、上学、就业、养老，生老病死都有保障，很好的维护了弱势群体的利益。上学、就业、养老，生老病死都有保障，很好的维护了弱势群体的利益。社会相对和谐。社会相对和谐。l缺点：缺点：企业负担重、个人负担重、政府债务高、经济增长乏力企业负担重、个人负担重、政府债务高、经济增长乏力l缺点：缺点：养了一些懒人，动不动就罢工，只要获取不想工作，不思进取。养了一些懒人，动不动就罢工，只要获取不想工作，不

11、思进取。要建立起要建立起要建立起要建立起覆盖全民、城乡统筹覆盖全民、城乡统筹覆盖全民、城乡统筹覆盖全民、城乡统筹的社保体系，形成无漏洞的安全网，要的社保体系，形成无漏洞的安全网，要的社保体系，形成无漏洞的安全网，要的社保体系，形成无漏洞的安全网，要更多地更多地更多地更多地维护好弱势群体维护好弱势群体维护好弱势群体维护好弱势群体的利益，的利益，的利益，的利益，缩小贫富差距缩小贫富差距缩小贫富差距缩小贫富差距，促进社会和谐发展，促进社会和谐发展，促进社会和谐发展，促进社会和谐发展要要要要尽力而为尽力而为尽力而为尽力而为，又要，又要，又要，又要量力而行量力而行量力而行量力而行，要坚持社会保障水平与经

12、济社会发展相，要坚持社会保障水平与经济社会发展相，要坚持社会保障水平与经济社会发展相，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。适应。适应。适应。要做到要做到要做到要做到权责清晰权责清晰权责清晰权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管，明确各方的权利与责任，严格依法监管，明确各方的权利与责任，严格依法监管，明确各方的权利与责任，严格依法监管。总结总结：如何完善社会保障制度：如何完善社会保障制度社会保险：社会保障的核心。主要类型即五险一金中的五险。社会保险：社会保障的核心。主要类型即五险一金中的五险。社会救助：最后一道防线。保障因自然灾害或其它原因而无法维持最社会救助：最后一道防线。保障因自然

13、灾害或其它原因而无法维持最低生活水平的公民以最低生活水平。主要内容：最低生活保障。低生活水平的公民以最低生活水平。主要内容：最低生活保障。社会福利：政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童等成员提高社社会福利：政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童等成员提高社会化服务、实物供给、会化服务、实物供给、要建立起要建立起要建立起要建立起覆盖全民、城乡统筹覆盖全民、城乡统筹覆盖全民、城乡统筹覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的安的社会保障体系，形成没有漏洞的安的社会保障体系，形成没有漏洞的安的社会保障体系，形成没有漏洞的安全网，要更多地全网，要更多地全网，要更多地全网，要更多地维护好弱势群体

14、维护好弱势群体维护好弱势群体维护好弱势群体的利益，的利益，的利益，的利益，缩小贫富差距缩小贫富差距缩小贫富差距缩小贫富差距，促进社会，促进社会，促进社会，促进社会和谐发展和谐发展和谐发展和谐发展要要要要尽力而为尽力而为尽力而为尽力而为，又要，又要，又要，又要量力而行量力而行量力而行量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展，要坚持社会保障水平与经济社会发展，要坚持社会保障水平与经济社会发展，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。相适应。相适应。相适应。要做到要做到要做到要做到权责清晰权责清晰权责清晰权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管，明确各方的权利与责任，严格依法监管，明确各方的权

15、利与责任，严格依法监管，明确各方的权利与责任，严格依法监管。易混易易混易错错：误区误区11我国社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，其中社会救助是我国社会保障体系的核心。辨析辨析:我国社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成,其中社会保险是我国社会保障体系的核心。辨析辨析:健全的社会保障制度，能够消除居民的后顾之忧，促进消费需求增加，有利于社会生产的发展。但过高的社会保障水平会使政府负担过重，不利于社会生产的发展。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。误区误区22社会保障水平越高，越能提高居民消费水平，越能促进社会进步。易混易易混易错错：误区误区33基本养老保险是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。辨析辨析:社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。辨析辨析:购买商业保险是一种规避风险的行为，投保人可以在自然灾害等意外事故发生后获得相应赔偿，使自己所承担的风险损失下降。购买商业保险不能避免自然灾害等意外事故的发生。误区误区44购买商业保险可以避免自然灾害等意外事故的发生。