工程合同管理3.pptx

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1、会计学1工程合同管理工程合同管理3本章主要内容本章主要内容本章主要内容本章主要内容第一节 工期索赔第二节 费用索赔第1页/共24页第一节第一节第一节第一节 工期索赔工期索赔工期索赔工期索赔 工程工期是施工合同中的重要条款之一，涉及到业主和承包人工程工期是施工合同中的重要条款之一，涉及到业主和承包人 多方面的权利和义务关系。工程延误对合同双方一般都会造成损失。多方面的权利和义务关系。工程延误对合同双方一般都会造成损失。工程延误是指工程实施过程中任何一项或多项工作实际完成日工程延误是指工程实施过程中任何一项或多项工作实际完成日 期迟于计划规定的完成日期，从而可能导致整个合同工期的延长。期迟于计划规

2、定的完成日期，从而可能导致整个合同工期的延长。在在FIDICFIDIC合同条件合同条件合同条件合同条件第第4444条规定：条规定：如果由于任何种类的额外或附加工程量，或本合同条件中如果由于任何种类的额外或附加工程量，或本合同条件中 规定的任何原因的拖延，或异常的恶劣气候条件，或其他可规定的任何原因的拖延，或异常的恶劣气候条件，或其他可 能发生的任何特殊情况，而非由于承包商的违约，使得承包商能发生的任何特殊情况，而非由于承包商的违约，使得承包商 有理由为完成工程而延长工期，则工程师应确定该项延长的期有理由为完成工程而延长工期，则工程师应确定该项延长的期 限，并应相应通知业主和承包商限，并应相应通

3、知业主和承包商。第2页/共24页工期延误的合同一般规定工期延误的合同一般规定工期延误的合同一般规定工期延误的合同一般规定我国建设工程施工合同条件我国建设工程施工合同条件我国建设工程施工合同条件我国建设工程施工合同条件第第1313条规定：对以下造成竣工日期条规定：对以下造成竣工日期的延误经工程师确认，工期可以相应顺延：的延误经工程师确认，工期可以相应顺延：(1)(1)发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件；发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件；(2)(2)发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行；工不能正常进

4、行；(3)(3)工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；能正常进行；(4)(4)设计变更和工程量增加；设计变更和工程量增加；(5)(5)一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过超过8 8小时；小时；(6)(6)不可抗力；不可抗力；(7)(7)专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。第3页/共24页工程延误的分类工程延误的分类工程延误的分类工程延误的分类工期延误分类按原因1.业主及工程师引起的延误2.因承包商原因引起的

5、延误3.不可控制因素导致的延误1.可索赔延误2.不可索赔延误按结果按时间关联性按时间分布1.单一延误2.共同延误3.交叉延误1.关键线路延误2.非关键线路延误第4页/共24页业主及工程师引起的延误业主及工程师引起的延误业主及工程师引起的延误业主及工程师引起的延误 (1)(1)业主拖延交付合格的施工现场业主拖延交付合格的施工现场 (2)(2)业主拖延交付图纸业主拖延交付图纸 (3)(3)业主或工程师拖延审批图纸、施工方案、计划等。业主或工程师拖延审批图纸、施工方案、计划等。(4)(4)业主拖延支付预付款或工程款。业主拖延支付预付款或工程款。(5)(5)业主指定的分包商违约或延误。业主指定的分包商

6、违约或延误。(6)(6)业主未能及时提供合同规定的材料或设备。业主未能及时提供合同规定的材料或设备。(7)(7)业主拖延关键线路上工序的验收时间，造成下道工序施工延误。业主拖延关键线路上工序的验收时间，造成下道工序施工延误。(8)(8)业主或工程师发布指令延误，等原因暂停施工导致的延误。业主或工程师发布指令延误，等原因暂停施工导致的延误。(9)(9)业主提供的设计数据或工程数据延误业主提供的设计数据或工程数据延误 (10)(10)业主设计变更或要求修改图纸等原因导致工期延长。业主设计变更或要求修改图纸等原因导致工期延长。第5页/共24页工程延误的一般处理原则工程延误的一般处理原则工程延误的一般

7、处理原则工程延误的一般处理原则n n工程延期的影响因素可以归纳为两大类：工程延期的影响因素可以归纳为两大类：（1 1）合合同同双双方方均均无无过过错错的的原原因因或或因因素素而而引引起起的的延延误误，主主要要指不可抗力事件和恶劣气候条件等；指不可抗力事件和恶劣气候条件等；（2 2）由于业主或工程师原因造成的延误。由于业主或工程师原因造成的延误。n n根根据据工工程程惯惯例例对对于于第第一一类类原原因因造造成成的的工工程程延延误误，承承包包商商只能要求延长工期，很难或不能要求业主赔偿损失。只能要求延长工期，很难或不能要求业主赔偿损失。n n对于第二类原因对于第二类原因假假如如业业主主的的延延误误

8、已已影影响响了了关关键键线线路路上上的的工工作作，承承包包商商既既可要求延长工期，又可要求相应的费用赔偿可要求延长工期，又可要求相应的费用赔偿如如果果业业主主的的延延误误仅仅影影响响非非关关键键线线路路上上的的工工作作，且且延延误误后后的的工工作作仍仍属属非非关关键键线线路路，而而承承包包商商能能证证明明因因此此引引起起的的损损失失或或开开支支，如如劳劳动动窝窝工工、机机械械停停滞滞费费用用等等，则则承承包包商商不不能要求延长工期，但完全有可能要求费用赔偿。能要求延长工期，但完全有可能要求费用赔偿。第6页/共24页工期索赔的依据工期索赔的依据工期索赔的依据工期索赔的依据（1 1）合同约定的工程

9、总进度计划；）合同约定的工程总进度计划；（2 2）合合同同双双方方共共同同认认可可的的详详细细进进度度计计划划，如如网网络络图图、横道图等；横道图等；（3 3）合同双方共同认可的月、季、旬进度实施计划；）合同双方共同认可的月、季、旬进度实施计划；（4 4）合合同同双双方方共共同同认认可可的的对对工工期期的的修修改改文文件件，如如会会谈谈纪要、来往信件、确认信等；纪要、来往信件、确认信等；（5 5）施工志、气象资料；）施工志、气象资料；（6 6）业主或监理工程师的变更指令；）业主或监理工程师的变更指令；（7 7）影响工期的干扰事件；）影响工期的干扰事件；（8 8）受干扰后的实际工程进度；）受干扰

10、后的实际工程进度；（9 9）其他有关工期的资料等。）其他有关工期的资料等。第7页/共24页共同和交叉延误的处理原则共同和交叉延误的处理原则共同和交叉延误的处理原则共同和交叉延误的处理原则 在初始延误是由承包商原因造成的情况下，随之产生的任何非承包商原因的延误都不会对最初的延误性质产生任何影响，直到承包商的延误缘由和影响已不复存在。如果在承包商的初始延误已解除后，业主原因的延误或双方不可控制因素造成的延误依然在起作用，那么承包商可以对超出部分的时间进行索赔。反之，如果初始延误是由于业主或工程师原因引起的，那么其后由承包商造成的延误将不会使业主摆脱(尽管有时或许可以减轻)其责任。如果初始延误是由双

11、方不会控制因素引起的，那么在该延误 时间内，承包商只可索赔工期，而不能索赔费用。第8页/共24页工期索赔的分析与计算工期索赔的分析与计算工期索赔的分析与计算工期索赔的分析与计算n n工期索赔的分析工期索赔的分析工期索赔的分析工期索赔的分析 （1 1）原因分析。分析引起工期延误是哪一方的原因，决定是否索赔。）原因分析。分析引起工期延误是哪一方的原因，决定是否索赔。（2 2）网络计划分析。运用网络计划（）网络计划分析。运用网络计划（CPMCPM）方法分析延误事件）方法分析延误事件 是否发生在关键线路上，以决定延误是否可索赔。是否发生在关键线路上，以决定延误是否可索赔。（3 3）业主责任分析，确定延

12、误是否能索赔费用。）业主责任分析，确定延误是否能索赔费用。（4 4）索赔结果分析。在索赔已经成立的情况下，根据业主）索赔结果分析。在索赔已经成立的情况下，根据业主 是否对工期有特殊要求，分析工期索赔的可能结果。是否对工期有特殊要求，分析工期索赔的可能结果。n n工期索赔计算方法工期索赔计算方法工期索赔计算方法工期索赔计算方法 （1 1）网络分析法）网络分析法 （2 2）比例类推法，包括按工程量和按造价两种。）比例类推法，包括按工程量和按造价两种。（3 3）直接法）直接法 第9页/共24页第二节第二节第二节第二节 费用索赔费用索赔费用索赔费用索赔n n费用索赔的含义费用索赔的含义费用索赔的含义费

13、用索赔的含义 费用索赔是指承包人在非自身因素影响下而遭受费用索赔是指承包人在非自身因素影响下而遭受 经济损失时向业主提出补偿其额外费用损失的要求。经济损失时向业主提出补偿其额外费用损失的要求。n n费用索赔得特点费用索赔得特点费用索赔得特点费用索赔得特点费用索赔的成功与否及其大小事关承包商的盈亏，也影费用索赔的成功与否及其大小事关承包商的盈亏，也影响业主工程项目的建设成本，因而费用索赔常常是最困响业主工程项目的建设成本，因而费用索赔常常是最困难、也是双方分歧最大的索赔。难、也是双方分歧最大的索赔。索赔费用的计算比索赔资格或权利的确认更为复杂。索赔费用的计算比索赔资格或权利的确认更为复杂。在工程

14、实践中，常常是许多干扰事件交织在一起，很难在工程实践中，常常是许多干扰事件交织在一起，很难清楚、准确地划分开。清楚、准确地划分开。第10页/共24页费用索赔的原因费用索赔的原因费用索赔的原因费用索赔的原因n n业主违约索赔。业主违约索赔。n n工程变更。工程变更。n n业主拖延支付工程款或预付款。业主拖延支付工程款或预付款。n n工程加速。工程加速。n n业主或工程师责任造成的可补偿费用的延误。业主或工程师责任造成的可补偿费用的延误。n n工程中断或终止。工程中断或终止。n n工程量增加（不含业主失误）。工程量增加（不含业主失误）。n n业主指定分包商违约。业主指定分包商违约。n n合同缺陷。

15、合同缺陷。n n国家政策及法律、法令变更等。国家政策及法律、法令变更等。第11页/共24页费用索赔的分类费用索赔的分类费用索赔的分类费用索赔的分类按照工程惯例，承包商的索赔准备费用、索赔金额在按照工程惯例，承包商的索赔准备费用、索赔金额在按照工程惯例，承包商的索赔准备费用、索赔金额在按照工程惯例，承包商的索赔准备费用、索赔金额在索赔处理期间的利息、仲裁费用、诉讼费用等是不能索赔处理期间的利息、仲裁费用、诉讼费用等是不能索赔处理期间的利息、仲裁费用、诉讼费用等是不能索赔处理期间的利息、仲裁费用、诉讼费用等是不能索赔的，因而不应将这些费用包含在索赔费用中。索赔的，因而不应将这些费用包含在索赔费用中

16、。索赔的，因而不应将这些费用包含在索赔费用中。索赔的，因而不应将这些费用包含在索赔费用中。工期延误分类按性质划分1.额外工作索赔2.损失索赔按构成划分1.直接费 2.间接费第12页/共24页工程延误索赔的费用构成工程延误索赔的费用构成工程延误索赔的费用构成工程延误索赔的费用构成可能的费用项目 说 明 工工程程延延误误1.人工费增加 包括工资上涨、现场停工、窝工、生产效率降低，不合理使用劳动力等损失 2.材料费增加 因工期延长引起的材料价格上涨 3.机械设备费 设备因延期引起的折旧费、保养费、进出场费或租赁费等 4.现场管理费增加 包括现场管理人员的工资、津贴等，现场办公设施，日常管理费支出等

17、5.因工期延长的通货膨胀使工程成本增加 6.相应保险费、保函费增加 7.分包商索赔 8.总部管理费分摊 9.推迟支付引起的兑换率损失 第13页/共24页工程加速索赔的费用构成工程加速索赔的费用构成工程加速索赔的费用构成工程加速索赔的费用构成可能的费用项目 说 明 工工程程加加速速1.人工费增加 因业主指令工程加速造成增加劳动力投入，不经济地使用劳动力，生产效率降低等 2.材料费增加 不经济地使用材料，材料提前交货的费用补偿，材料运输费增加 3.机械设备费 增加机械投入，不经济地使用机械 4.因加速增加现场管理费 应扣除因工期缩短减少的现场管理费 5.资金成本增加 费用增加和支出提前引起负现金流

18、量所支付的利息 第14页/共24页工程中断索赔的费用构成工程中断索赔的费用构成工程中断索赔的费用构成工程中断索赔的费用构成索赔事件 可能的费用项目 说 明 工工程程中中断断1.人工费增加 如留守人员工资，人员的遣返和重新招雇费，对工人的赔偿等 2.机械使用费 设备停置费，额外的进出场费，租凭机械的费用等 3.保函、保险费、银行手续费 4.贷款利息 5.总部管理费 6.其他额外费用 如停工、复工所产生的额外费用，工地重新整理等费用 第15页/共24页工程量增加索赔的费用构成工程量增加索赔的费用构成工程量增加索赔的费用构成工程量增加索赔的费用构成索赔事件 可能的费用项目 说 明 工工程程量量增增加

19、加费用构成与合同报价相同 合同规定承包商应承担一定比例（如5%，10%）的工程量增加风险，超出部分才予以补偿 合同规定工程量增加超出一定比例时（如15%20%）可调整单价，否则合同单价不变 第16页/共24页索赔费用主要包括的项目索赔费用主要包括的项目索赔费用主要包括的项目索赔费用主要包括的项目 1 1）人工费）人工费 人工费主要包括生产工人的工资、津贴、加班费、奖金等。人工费主要包括生产工人的工资、津贴、加班费、奖金等。2 2）材料费）材料费 非承包人责任的延误导致的材料用量增加、价格上涨等。非承包人责任的延误导致的材料用量增加、价格上涨等。3 3）机械设备使用费）机械设备使用费 由于完成额

20、外工作增加的机械设备使用费等。由于完成额外工作增加的机械设备使用费等。4 4）现场管理费）现场管理费 5 5）总部管理费）总部管理费 6 6）利息）利息 7 7）分包商费用）分包商费用 8 8）利润）利润 9 9）相应保函费、保险费及其它额外费用的增加等。）相应保函费、保险费及其它额外费用的增加等。第17页/共24页人工费人工费人工费人工费n n人工费的计算人工费的计算人工费的计算人工费的计算 C(L)=CL1+CL2+CL3 C(L)=CL1+CL2+CL3 其中，其中，C(L)C(L)为索赔的人工费，为索赔的人工费，CL1CL1为人工单价上涨引起的增加费用，为人工单价上涨引起的增加费用，C

21、L2CL2为人工工时增加引起的费用，为人工工时增加引起的费用，CL3CL3为劳动生产率降低引起的人工损失费用。为劳动生产率降低引起的人工损失费用。n n可索赔人工费的情况可索赔人工费的情况可索赔人工费的情况可索赔人工费的情况基本索赔费用的计算方法因业主增加额外工程，或因业主或工程师原因造成工程延误，导致承包商人工单价的上涨和工作时间的延长。工程所在国法律、法规、政策等变化而导致承包商人工费用方面的 额外增加，如提高当地雇佣工人的工资标准、增加保险费用等。由于业主或工程师原因造成的延误致使承包商劳动生产率降低，导致人工工时增加的损失等。第18页/共24页材料费材料费材料费材料费基本索赔费用的计算

22、方法n n材料费的计算材料费的计算材料费的计算材料费的计算 C(M)=CM1+CM2 C(M)=CM1+CM2 其中，其中，C(M)C(M)为可索赔的材料费，为可索赔的材料费，CM1CM1为材料用量增加费，为材料用量增加费，CM2CM2为材料单价上涨导致的材料费增加。为材料单价上涨导致的材料费增加。在以下几种情况下，承包商可提出材料费的索赔：在以下几种情况下，承包商可提出材料费的索赔：由于业主或工程师要求追加额外工作、变更工作性质、由于业主或工程师要求追加额外工作、变更工作性质、改变施工方法等，造成承包商的材料耗用量增加，改变施工方法等，造成承包商的材料耗用量增加，包括使用数量的增加和材料品种

23、或种类的改变。包括使用数量的增加和材料品种或种类的改变。在工程变更或业主延误时，可能会造成承包商材料库存在工程变更或业主延误时，可能会造成承包商材料库存 时间延长、材料采购滞后或采用代用材料等，从而引起时间延长、材料采购滞后或采用代用材料等，从而引起 材料单位成本的增加。材料单位成本的增加。第19页/共24页施工机械费及利润施工机械费及利润施工机械费及利润施工机械费及利润基本索赔费用的计算方法n n施工机械施工机械施工机械施工机械C(E)=CE1+CE2+CE3+CE4C(E)=CE1+CE2+CE3+CE4其其中中，C(E)C(E)为为可可索索赔赔的的机机械械费费，CE1CE1为为承承包包商

24、商自自有有施施工工机机械械工工作作时时间间额额外外增增加加费费用用，CE2CE2为为自自有有机机械械台台班班费费率率上上涨涨费费，CE3CE3为为外外来来机机械械租租赁赁费费(包包括括必必要要的的机机械械进进出出场场费费)，CE4CE4为为机机械械设设备备闲闲置置损损失失费用。费用。利润 在以下几种情况下，承包商一般可以提出利润索赔：因设计变更等变更引起的工程量增加；施工条件变化导致的索赔；施工范围变更导致的索赔；合同延期导致机会利润损失；合同终止带来预期利润损失等。第20页/共24页管理费索赔的计算方法管理费索赔的计算方法管理费索赔的计算方法管理费索赔的计算方法n n现场管理费现场管理费现场

25、管理费现场管理费 直接成本的现场管理费索赔直接成本的现场管理费索赔 现场管理费索赔额一般可按该索赔事件直接费乘以现场管理费费率。现场管理费索赔额一般可按该索赔事件直接费乘以现场管理费费率。工程延期的现场管理费索赔工程延期的现场管理费索赔 用用实实际际(或或合合同同)现现场场管管理理费费总总额额除除以以实实际际(或或合合同同)工工期期，得得到到单单位位时时间间现现场场管管理理费费费费率率，然然后后用用单单位位时时间间现现场场管管理理费费费费率率乘乘以以可可索索赔赔的的延延期时间，可得到现场管理费索赔额。期时间，可得到现场管理费索赔额。n n总部管理费总部管理费总部管理费总部管理费 1 1总直接费

26、分摊法总直接费分摊法 总总部部管管理理费费一一般般首首先先在在承承包包商商的的所所有有合合同同工工程程之之间间分分摊摊，然然后后再再在在每每一个合同工程的各个具体项目之间分摊。一个合同工程的各个具体项目之间分摊。2 2日费率分摊法日费率分摊法 日日费费率率分分摊摊法法，其其基基本本思思路路是是按按合合同同额额分分配配总总部部管管理理费费，再再用用日日费费率率法计算应分摊的总部管理费索赔值。法计算应分摊的总部管理费索赔值。第21页/共24页综合费用索赔的计算方法综合费用索赔的计算方法综合费用索赔的计算方法综合费用索赔的计算方法n n总费用法总费用法总费用法总费用法 总总费费用用法法的的基基本本思

27、思路路是是将将固固定定总总价价合合同同转转化化为为成成本本加加酬酬金金合合同同，或或索索赔赔值值按按成成本本加加酬酬金金的的方方法法来来计计算算，它它是是以以承承包包商商的的额额外外增增加加成成本本为为基基础础，再再加加上上管管理理费费、利利息甚至利润的计算方法。息甚至利润的计算方法。n n修正的总费用法修正的总费用法修正的总费用法修正的总费用法 修修正正的的总总费费用用法法是是对对总总费费用用法法的的改改进进，即即在在总总费费用用计计算的原则上，去掉一些不合理的因素，使其更合理。算的原则上，去掉一些不合理的因素，使其更合理。n n分项法分项法分项法分项法 分分项项法法是是对对每每个个引引起起损损失失的的干干扰扰事事件件和和各各费费用用项项目目单单独分析计算，最终求和。独分析计算，最终求和。第22页/共24页The end!第23页/共24页感谢您的观看。第24页/共24页