HSE项目管理手册—HSE事故管理规定.pdf

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1、项目HSE管理手册 HSE事故管理规定 1/12 一、目的 为及时发现并纠正项目建设过程中出现的 HSE 违章、隐患和不符合项，预防和减少事故的发生,特制定本规定。本规定适用于*项目所有参建单位、参建人员。二、定义 1、项目:*项目 2、公司：*公司 3、HSE:健康、安全和环境 4、PMT:*公司项目部 5、三违：违章指挥，违章操作,违反劳动纪律。6、四不放过：事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。三、职责 1、公司 HSE 部全面负责项目 HSE 事故的管理，对监理机构和承包商事故管理情况进行监督和指导。2、PMT 负责对所辖施工现场和

2、所管监理机构及承包商的事故进行监督管理.3、监理机构按公司的要求对承包商的 HSE 事故管理情况进行监督管理，并接受公司的监督指导。4、承包商负责对工作范围内的 HSE 事故进行管理，并接受公司和监理机构的监督和指导。四、事故分类 1、火灾事故由于各种原因引起的火灾,并造成了人员伤亡或财产损失的事故。项目HSE管理手册 HSE事故管理规定 2/12 2、爆炸事故由于各种原因引起的爆炸,并造成人员伤亡或财产损失的事故。3、设备事故由于设计、制造、安装、施工、使用、管理等原因造成机械、动力、电讯、仪器（表）、容器、运输、管道等设备及建（构）筑物等损坏造成损失或影响施工的事故。4、交通事故车辆、船舶

3、在行驶、航运中,由于违反交通、航运规则或因机械设备故障等造成车辆、船舶损坏、财产损失或人身伤亡的事故.5、人身事故在劳动过程中发生的与工作有关的人身伤亡或急性中毒事故。6、工程事故由于“三违”或其他原因造成施工中断、设施破坏与财产损失等事故.7、放射事故放射源丢失、失控、保管不善、造成人员伤害或环境污染的事故。8、环境污染事故指破坏环境,影响健康，造成人员伤亡、财产损失或不良的社会影响的事故.9、未遂事故能够造成人员伤害、财产损失和环境破坏的意外事件，但实际上未对人员造成伤害、未对财产造成损失和未对环境造成破坏.10、损失工时事故任何造成工时损失的事故。五、事故分级 本规定的事故分级不同于国家

4、 生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院第 493 号)中的事故分级，本规定的事故分级仅适用于*公司项目建设过程中发生的事故。1、轻微事故 只需简单医疗处理的割伤、擦伤、烧伤等伤害事故，不发生工时损失；一次事故造成直接经济损失在 1 万元以下（不含 1 万元）；项目HSE管理手册 HSE事故管理规定 3/12 影响范围仅限于承包商工作现场范围的环境事故。2、一般事故 一次事故造成 12 人轻伤;一次事故造成 12 人急性中毒；一次事故造成直接经济损失在 1 万元及以上，10 万元以下(不含 10 万元）；影响范围仅限于项目范围的环境事故。3、严重事故 一次事故造成重伤 12 人；

5、一次急性中毒 39 人；一次事故造成直接经济损失在 10 万元及以上,100 万元以下（不含 100 万元）；影响范围超出项目范围，但仅对周边造成轻微损害、县环保部门介入调查的环境事故.4、重大事故 一次事故造成重伤 3 人以上；发生人员死亡；一次急性中毒 10 人以上；一次事故造成直接经济损失在 100 万元及以上；影响范围超出项目,对周边造成较大损害、市环保部门介入调查的环境事故.六、报告事故 1、报告要求（1)对未遂事故，事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告。项目HSE管理手册 HSE事故管理规定 4/12(2）对于一般事故、严重事故和重大事故，事故发生后,事故现场有关人员应当立即向

6、本单位负责人报告;事故单位负责人接到报告后，应在10 分钟内向 PMT 和监理机构报告；PMT 和监理接报后，应在 10 分钟内向公司 HSE 部和相关部门报告.情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向公司 HSE 部、相关部门、PMT 和监理公司机构报告。（3)事故发生后，承包商除了按本规定的要求向公司报告外,还应按中华人民共和国国务院第 493 号生产安全事故报告和调查处理条例相关要求进行上报.2、报告内容 事故发生的时间、地点以及事故现场情况;事故的简要经过;事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。3、事故报告后

7、出现新情况的，应当及时补报。七、事故应急处理 1、事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失.2、对于一般事故、严重事故和重大事故，公司和监理机构接到事故报告后，其相关负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。3、事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据,任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。4、因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的,项目HSE管理手册 HSE事故管理规定 5/12 应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证。八

8、、事故调查 1、事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。2、承包商负责事故调查的组织。3、对于未遂事故、轻微事故，监理机构参与调查，事故调查报告(格式详见附件 2）应于事故发生后的 3 天内完成。4、对于一般事故、严重事故、重大事故的调查，公司和监理机构参与调查。5、一般事故的调查报告应于事故发生后的 7 天内完成，严重事故的调查报告应于事故发生后的 14 天，重大事故的调查报告应于 21 天内完成。6、事故发生单位应接受公司和监理机构的监督、指导。7、一般情

9、况下，公司 HSE 部参与火灾事故、爆炸事故、交通事故（项目现场内）、环境事故、放射事故、人身事故的调查；公司设备部参与设备事故的调查。九、事故处理 1、对于一般事故，应于事故调查报告提交后 5 个工作日内提出处理意见；对于严重事故，应于事故调查报告提交后 10 个工作日内提出处理意见；对于重大事故，应于事故调查报告提交后 15 个工作日内提出处理意见。2、事故调查报告和处理意见应报公司HSE 部备案。3、承包商应按事故处理意见、事故调查报告要求和“四不放过”原则落实各项措施.4、对于严重“三违”的事故责任人应清出项目现场。项目HSE管理手册 HSE事故管理规定 6/12 5、发生一般事故,承

10、包商月度 HSE 考核最高扣 30 分。6、发生严重事故,承包商月度及监理机构 HSE 考核最高扣 50 分。7、发生重大事故，承包商及监理机构当月 HSE 表现评价为零分，承包商总部副总裁及以上领导到现场参与事故调查、处理和预防工作。8、对于半年内发生 3 次重大事故的，可终止该承包商合同,并将其清出项目，承包商承担全部责任、并赔偿相应损失。十、记录保存 1、公司相关部门、监理机构和事故发生单位均必须及时建立事故档案,妥善保管。2、事故档案包括以下内容：事故快报、事故调查报告及批复、事故台账(详见附件 3）;现场调查记录、图纸、照片；技术鉴定和试验报告；旁证材料；事故相关的操作记录、设备运行

11、记录、交接班记录、作业票证等原始资料;直接和间接经济损失材料;医疗部门对伤亡者的诊断书；对事故责任者的处罚、处分材料；有关事故的通报、简报及文件等。十一、附件 附件 1 事故快报 附件 2 事故报告 附件 3 事故台账 项目HSE管理手册 HSE事故管理规定 7/12 项目HSE管理手册 HSE事故管理规定 8/12 附件 1 事 故 快 报 事故发生单位:所在 PMT 事故发生时间 年 月 日 时 事故发生地点:受害者姓名 事故类型（选择一种):人身事故 火灾事故 爆炸事故 交通事故 设备事故 生产事故 放射事故 环境事故 其他(请注明）:事故级别:轻微事故 一般事故 严重事故 重大事故 简

12、要描述事故的原因、过程、后果和采取的措施 项目HSE管理手册 HSE事故管理规定 9/12 报告人 签报人 姓名 姓名 签名 签名 日期 日期 项目HSE管理手册 HSE事故管理规定 10/12 附件 2 事 故 调 查 报 告 1、发生事故的企业名称 2、发生事故的单位名称 3、发生事故的时间 4、事故类别 5、事故经过（附事故现场示意图、工艺流程图、设备图）6、事故伤亡情况 伤亡人数；伤亡者姓名、性别、年龄、工种、级别、本工种年龄、文化程度、直接致害原因、伤害部位及程度。7、事故直接经济损失和间接经济损失（附计算依据）8、事故原因 9、事故教训及防范措施 10、外界媒体的反应 11、事故责任分析及处理情况（包括直接责任、主要责任、领导责任、管理者责任的分析及对事故责任者的处理意见)12、附件 包括相关图片、资料、记录和口录、证明材料及调查组人员签名等。项目 HSE 管理手册 HSE 事故管理规定 11/12 附件 3 事 故 台 帐 单位名称：序号 事故时间 事故单位 事故类别 事故级别 人员伤亡、财产损失和环境破坏情况 事故发生简况 事故原因及责任分析 处理结果 项目 HSE 管理手册 HSE 事故管理规定 12/12