建筑施工安全专项整治方案.pdf

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1、建筑施工安全专项整治总结报告庐西字2016号关于印发关于印发庐山西海风景区建筑施工安全专庐山西海风景区建筑施工安全专项整治实施方案的通知项整治实施方案的通知局全体成员：现将庐山西海风景区建筑施工安全专项整治实施方案印发你们，望结合工作实际，认真贯彻落实。2016 年 8 月 12 日1建筑施工安全专项整治总结报告庐山西海风景名胜区 2016 年8月12日印发庐庐山西海山西海风风景名景名胜胜区建筑施工安全区建筑施工安全专项专项整治整治实实施方案施方案为认为认真真贯彻贯彻落落实实全国、全省、全市、全区安全生全国、全省、全市、全区安全生产产工作工作会会议议精神，精神，进进一步加一步加强强我区建筑施工

2、安全我区建筑施工安全监监管，管，预预防安全事防安全事故故发发生，生，结结合我区建筑施工安全生合我区建筑施工安全生产实际产实际，我局决定开展建，我局决定开展建筑施工安全筑施工安全专项专项整治行整治行动动。一、工作目一、工作目标标通通过过深入开展深入开展专项专项整治行整治行动动，进进一步落一步落实实企企业业的安的安全生全生产产主体主体责责任，切任，切实实保障安全生保障安全生产资产资金的投入和使用，全金的投入和使用，全面落面落实实施工安全防范措施；提高从施工安全防范措施；提高从业业人人员员安全意安全意识识，解决建，解决建筑施工中存在的安全防筑施工中存在的安全防护护措施不到位、措施不到位、专项专项方案

3、不完善、方案不完善、针针对对性不性不强强，施工作，施工作业业行行为为不不规规范等突出范等突出问题问题，推，推进进安全管理安全管理的程序化和的程序化和现场现场安全防安全防护护的的标标准化，准化，及及时时消除施工消除施工现场现场安全安全隐隐患，杜患，杜绝违规违绝违规违章行章行为为，有效防范和遏制建筑施工坍塌、，有效防范和遏制建筑施工坍塌、高高处坠处坠落等多落等多发发性事故，性事故，确保全区建筑施工安全生确保全区建筑施工安全生产产形形势势平平稳稳向好。向好。二、二、组织领导组织领导成立成立庐庐山西海山西海风风景区建筑施工安全景区建筑施工安全 专项专项整治工作整治工作领导领导小小组组（以下（以下简简称

4、“称“领导领导小小组组”），”），负责领导负责领导、指、指导导全区全区建筑施工安全建筑施工安全专项专项整治工作。整治工作。2建筑施工安全专项整治总结报告组组长长：吴文礼（区党委委：吴文礼（区党委委员员、副、副调调研研员员）副副组长组长：熊晟：熊晟华华（区建（区建设设局局局局长长）熊清宁（区熊清宁（区综综合合执执法局局法局局长长）成成 员员：杜：杜骥骥（综综合合执执法局副局法局副局长长）曾曾庆庆勇（区建勇（区建设设局局质监质监站站站站长长）蔡敏蔡敏华华（区（区综综合合执执法局干部）法局干部）夏夏雨（区雨（区综综合合执执法局干部）法局干部）范范远远奕（区奕（区综综合合执执法局干部）法局干部）于于腾

5、飞腾飞（区建（区建设设局局质监质监站工作人站工作人员员）领导领导小小组组下下设办设办公室，曾公室，曾庆庆勇同志兼任勇同志兼任 办办公室主公室主任，任，负责组织负责组织、协调协调本次建筑施工安全本次建筑施工安全专项专项整治工作和相关整治工作和相关信息信息报报送工作；于送工作；于腾飞腾飞同志同志负责资负责资料收集料收集汇总汇总、信息、信息统计统计上上报报和和总结总结草草拟拟工作。工作。三、整治重点三、整治重点（一）高（一）高处坠处坠落。在建落。在建项项目制定和落目制定和落实实防高防高处坠处坠落措施落措施情况；施工情况；施工现场临边现场临边、洞口安全防、洞口安全防护护情况；施工情况；施工现场现场安全

6、警安全警示示标标志志设设置情况；一置情况；一线线作作业业人人员员安全教育培安全教育培训训情况；安全技情况；安全技术术交底情况，交底情况，执执行工程建行工程建设强设强制性制性标标准情况等。准情况等。（二）施工坍塌。在建（二）施工坍塌。在建项项目土方开挖、起重吊装及目土方开挖、起重吊装及安装拆卸、脚手架、模板支撑体系等危安装拆卸、脚手架、模板支撑体系等危险险性性较较大分部分大分部分项项工工程程专项专项方案制定和落方案制定和落实实情况；情况；专项专项方案方案专专家家论证论证情况；安全情况；安全技技术术交底情况；交底情况；检查验检查验收情况；收情况；专职专职安全生安全生产产管理人管理人员现场员现场监监

7、督情况；施工企督情况；施工企业负责业负责人人带带班班检查检查情况；特种作情况；特种作业业人人员员持持证证上上岗岗情况；情况；执执行工程建行工程建设强设强制性制性标标准准规规范情况等。范情况等。3建筑施工安全专项整治总结报告（三）施工（三）施工总总承包承包单单位、分包位、分包单单位及在施工位及在施工现场进现场进行作行作业业的其他的其他单单位之位之间间是否存在分包（材料是否存在分包（材料购销购销）合同中明）合同中明确了安全确了安全责责任或任或签订签订了安全生了安全生产协议产协议，对对不属于房屋建筑和不属于房屋建筑和市政公用工程施工范畴的市政公用工程施工范畴的 电电梯安装等梯安装等单单位以及不在位以

8、及不在 总总包范包范围围内的其他施工内的其他施工单单位，位，应应由建由建设单设单位位牵头牵头共同共同签订签订安全生安全生产产协议书协议书。（四）施工企（四）施工企业业是否根据工程特点，在施工是否根据工程特点，在施工组织设组织设计计和和专项专项施工方案中制定了施工方案中制定了预预防高防高处坠处坠落事故、落事故、坍塌事故的坍塌事故的安全措施管理、安全技安全措施管理、安全技术术措施、安全防措施、安全防护护措施，是否措施，是否对对重点重点部位作部位作设计计设计计算算论证论证，施工施工组织设计组织设计和和专项专项施工方案施工方案审审批程批程序是否符合要求。序是否符合要求。（五）（五）施工企施工企业业是否

9、是否认认真真识别识别施工施工现场现场存在的高存在的高处处坠坠落、坍塌事故危落、坍塌事故危险险源（如脚手架、承重支模架、基坑、建源（如脚手架、承重支模架、基坑、建筑起重机械、高筑起重机械、高处处作作业业吊吊篮篮、临边临边洞口等），挂牌公示并开洞口等），挂牌公示并开展展隐隐患排患排查查治理。治理。（六）（六）施工施工单单位是否位是否对对作作业业人人员员开展安全教育和安开展安全教育和安全技全技术术交底，特种作交底，特种作业业人人员员是否按是否按规规定持定持证证上上岗岗，项项目部是目部是否否为为作作业业人人员员提供合格的安全帽、安全提供合格的安全帽、安全带带等防等防护护用品、用具用品、用具并督促正确佩

10、戴和使用，施工、并督促正确佩戴和使用，施工、监监理理单单位及其位及其项项目部是否按目部是否按规规定定组织组织巡巡检检。（七）高（七）高处处作作业业的安全防的安全防护设护设施安装完施安装完毕毕后，后，项项目目负责负责人是否人是否组织对组织对安全防安全防护设护设施施验验收，收，验验收收结结果是否合格，果是否合格，验验收收记录记录是否是否齐齐全，全，其中其中对电对电梯井防梯井防护门护门是否在是否在电电梯安装梯安装单单位位进场进场后根据安全后根据安全 协议协议在建在建设单设单位位见证见证下下办办理理联联合合验验收及收及4建筑施工安全专项整治总结报告移交手移交手续续，对对施工中需要施工中需要临时临时拆除

11、或拆除或变变更的安全防更的安全防护设护设施是施是否否报报安全防安全防护设护设施管理施管理责责任任单单位的施工位的施工负责负责人人办办理理审审批手批手续续，作，作业时业时是否落是否落实专实专人人现场监护现场监护，作，作业业完完毕毕后是否及后是否及时时恢恢复。复。（八）高大模板支撑系（八）高大模板支撑系统统、脚手架工程的安全技、脚手架工程的安全技术术交底交底是否有是否有针对针对性，模板支撑架、脚手架的搭性，模板支撑架、脚手架的搭设设、验验收及使用是收及使用是否符合否符合规规范及方案要求，脚手架上的作范及方案要求，脚手架上的作业业人人员员和建筑材料、和建筑材料、建筑垃圾等荷建筑垃圾等荷载载是否符合是

12、否符合设计设计要求，要求，混凝土混凝土浇浇筑作筑作业顺业顺序是序是否合理，有关否合理，有关单单位的位的监监理是否到位。理是否到位。（九）深基坑工程是否遵循先（九）深基坑工程是否遵循先设计设计后施工的原后施工的原则则，土方，土方开挖开挖时时，是否按照有关安全技是否按照有关安全技术标术标准准规规范以及范以及专项专项施工方案施工方案的要求做好基坑支的要求做好基坑支护护，临边临边防防护护是否到位，基坑是否到位，基坑变变形形监测监测是是否符合要求。否符合要求。（十）建筑起重机械是否按照（十）建筑起重机械是否按照贵贵州省住房和城州省住房和城乡乡建建设设厅厅关于印关于印发贵发贵州省建筑起重机械安全州省建筑起

13、重机械安全 监监督管理督管理实实施施细则细则的的通知（黔建施通通知（黔建施通20092009350350 号）要求，号）要求，办办理装拆告知、理装拆告知、使用登使用登记记手手续续，实际实际装拆人装拆人员员、操作人、操作人员员是否与告知、登是否与告知、登记记时时的人的人员员一致。使用一致。使用过过程中是否按程中是否按规规定定期定定期维护维护保养，是否保养，是否按按规规程操作，相关台程操作，相关台账资账资料是否料是否齐齐全。全。（十一）井架、施工（十一）井架、施工电电梯是否按梯是否按规规定安装楼定安装楼层联络层联络系系统统，卸料平台，卸料平台铺铺板是否板是否严严密并固定牢靠，两密并固定牢靠，两侧围

14、护应侧围护应符合符合要求，安全要求，安全门门是否按定型化、工具化的要求是否按定型化、工具化的要求设计设计制作。制作。（十二）（十二）悬悬挑卸料平台、移挑卸料平台、移动动式操作平台、各式操作平台、各类类作作业业平平台等是否按台等是否按 规规范和范和专项专项方案搭方案搭设设，是否，是否设设置独立的受力系置独立的受力系5建筑施工安全专项整治总结报告统统，是否，是否经验经验收合格收合格签签字后使用，是否字后使用，是否悬悬挂限挂限载载牌，防牌，防护护是是否符合要求，是否在否符合要求，是否在设计设计荷荷载载内使用。内使用。（十三）（十三）暴雨、暴雨、大大风风等特殊天气前后是否等特殊天气前后是否对围墙对围墙

15、、宿舍、宿舍、办办公室等公室等临时设临时设施和脚手架、承重支模架、建筑起重机械等施和脚手架、承重支模架、建筑起重机械等重点重点检查检查、加固。、加固。四、整治措施四、整治措施（一）（一）严严格落格落实实住房城住房城乡乡建建设设系系统统安全生安全生产监产监督督责责任，切任，切实实抓好安全生抓好安全生产专项产专项整治。整治。（二）依据房屋建筑和市政工程基（二）依据房屋建筑和市政工程基础设础设施工程施施工程施工安全工安全监监督工作督工作规规程（建程（建质质20142014154154 号）和房屋建号）和房屋建筑和市政工程基筑和市政工程基 础设础设施工程施工安全施工程施工安全 监监督督规规定（建定（建

16、 质质20142014153153 号），号），严严格落格落实实安全安全监监督机构施工督机构施工现场现场安全安全监监督督职责职责。安全安全监监督机构督机构应应当增加当增加对对危危险险性性较较大分部分大分部分项项工程工程的抽的抽查频查频次。次。（三）（三）严严格落格落实实危危险险性性较较大分部分大分部分项项工程清工程清单报单报告制告制度。度。建建设单设单位位办办理安全理安全监监督手督手续时应续时应当将危当将危险险性性较较大分部分大分部分项项工程清工程清单单上上报报工程所在地建工程所在地建设设工程安全工程安全监监督机构。督机构。未未报报送送的一律不予以的一律不予以办办理安全理安全监监督手督手续续。

17、（四）依据建筑施工（四）依据建筑施工项项目目经经理理质质量安全量安全违违法法违规违规行行为为记记分管理分管理规规定（建定（建质质20142014123123 号），号），严严格落格落实项实项目目经经理安全理安全职责职责。未按。未按规规定定编编制、制、论证论证和和实实施危施危险较险较大分部分大分部分项项工程工程专项专项施工方案的，施工方案的，危危险较险较大分部分大分部分项项工程施工期工程施工期间间未在未在现场带现场带班的，要班的，要记记入不良行入不良行为记录为记录。6建筑施工安全专项整治总结报告（五）依据建筑施工企（五）依据建筑施工企业负责业负责人及人及项项目目负责负责人施工人施工现现场带场带班

18、班暂暂行行办办法（建法（建质质20112011111111 号），号），严严格落格落实实超超过过一定一定规规模的危模的危险险性性较较大分部分大分部分项项工程的企工程的企业负责业负责人人带带班班检检查查，专职专职安全生安全生产产管理人管理人员现场监员现场监督督责责任。任。未按未按规规定定带带班的，班的，作不良行作不良行为记录为记录。（六）依据房屋市政工程生（六）依据房屋市政工程生产产安全重大安全重大隐隐患排患排查查治理挂牌督治理挂牌督办暂办暂行行办办法（建法（建质质20112011158158 号），号），对对危危险险性性较较大分部分大分部分项项工程的安全事故工程的安全事故 隐隐患一律患一律严严

19、格格实实行挂牌督行挂牌督办办并并责责令令暂暂停施工整改。停施工整改。拒不停工整改或整改仍达不到要求拒不停工整改或整改仍达不到要求的，按的，按规规定采取建定采取建议暂议暂扣其安全生扣其安全生产许产许可可证证、作不良行、作不良行为记为记录录等管理措施。等管理措施。（七）依据中（七）依据中华华人民共和国安全生人民共和国安全生产产法，生法，生产产经营单经营单位必位必须须遵守有关安全生遵守有关安全生产产的法律、法的法律、法规规，严严格格执执行安行安全教育培全教育培训训、安全技、安全技术术交底、特种作交底、特种作业业人人员员持持证证上上岗岗、安全、安全事故事故隐隐患排患排查查治理、治理、验验收管理等收管理

20、等规规章制度。未章制度。未执执行相关行相关规规章章制度的，依法予以制度的，依法予以处罚处罚。（八）依据中（八）依据中华华人民共和国人民共和国标标准化法准化法实实施条例施条例和和实实施工程建施工程建设强设强制性制性标标准准监监督督规规定，生定，生产经营单产经营单位要位要严严格格执执行工程建行工程建设强设强制性制性标标准，确保安全生准，确保安全生产产。对违对违反工程反工程建建设强设强制性制性标标准的，依法予以准的，依法予以处罚处罚。严严禁同禁同时浇时浇筑建筑建设设工程工程高大模板支撑体系梁板柱混凝土。高大模板支撑体系梁板柱混凝土。五、方法步五、方法步骤骤坚坚持属地持属地为为主与行主与行业业督督导导

21、相相结结合，合，企企业业自自查查自自纠纠与与主管部主管部门门督督查查相相结结合，全面排合，全面排查查与重点整治相与重点整治相结结合，合，监监督督检检7建筑施工安全专项整治总结报告查查与与联联合合执执法相法相结结合。合。专项专项整治从整治从 20162016 年年 8 8 月开始，月开始，到到 20172017年年 6 6 月底月底结结束，分三个束，分三个阶阶段段进进行。行。（一）（一）安排部署、安排部署、自自查查自自纠阶纠阶段段（20162016 年年 8 8 月月-2016-2016年年 1010 月）。迅速月）。迅速动员动员部署，督促在建部署，督促在建项项目全部开展自目全部开展自查查自自纠

22、纠，落，落实专项实专项整治措施，通整治措施，通过过自自查查自自纠纠将安全将安全隐隐患消除在萌患消除在萌芽中。芽中。（二）（二）检查检查督督导导、集中整治集中整治阶阶段段（20162016 年年 1111 月月-2017-2017年年 5 5 月）。通月）。通过过采取定期采取定期检查检查、跟踪、跟踪检查检查等多种方式，加大等多种方式，加大抽抽查频查频次，与“打非治次，与“打非治违违”专项专项行行动动和季度安全大和季度安全大检查检查、日、日常安全常安全检查检查相相结结合，合，全面排全面排查查所有在建所有在建项项目，目，做到做到“全覆盖、“全覆盖、零容忍”，督促企零容忍”，督促企业业和和项项目切目切

23、实实落落实实安全措施，消除安全安全措施，消除安全隐隐患，患，发现发现存在突出存在突出问题问题和重大和重大隐隐患的，要患的，要责责令企令企业业整改，整改，对对拒不整改或整改达不到要求的，要依法依拒不整改或整改达不到要求的，要依法依规严规严格格处处理。理。（三）督（三）督查总结查总结、巩固提高、巩固提高阶阶段（段（20172017 年年 6 6 月）。月）。对风对风景区建筑安全景区建筑安全专项专项整治工作开展情况整治工作开展情况进进行全面行全面总结总结分析，分析，深深入研究存在的突出入研究存在的突出问题问题和和长长期得不到解决的深期得不到解决的深层层次次问题问题，建建立健全立健全长长效机制，切效机

24、制，切实实加加强强基基础础基基层层工作，并形成工作，并形成专项专项整治整治工作工作总结报总结报告。告。六、工作要求六、工作要求（一）加（一）加强领导强领导，认认真部署。各真部署。各单单位要充分位要充分认识认识开展建开展建筑安全筑安全专项专项整治工作的重要意整治工作的重要意义义，加加强组织领导强组织领导，落落实责实责任，任，精心安排，精心安排，认认真部署，真部署，针对针对本地区、本本地区、本单单位建筑安全生位建筑安全生产产工工作作实际实际情况，制定切情况，制定切实实可行的可行的实实施方案，明确施方案，明确专项专项整治的重整治的重8建筑施工安全专项整治总结报告点、步点、步骤骤、要求和保障措施，、要

25、求和保障措施，认认真真组织实组织实施，确保施，确保专项专项整治整治工作落到工作落到实处实处。（二）（二）强强化化预预防，及防，及时时整改。各整改。各单单位要位要继续继续深入开展建深入开展建筑安全筑安全隐隐患排患排查查治理工作，治理工作，树树立“立“隐隐患就是事故”的患就是事故”的预预防理防理念，通念，通过过开展开展严严格格细细致的致的监监督督检查检查，真正，真正发现问题发现问题和和隐隐患，患，并督促有关企并督促有关企业业落落实责实责任，逐一整改到位。要任，逐一整改到位。要结结合“打非治合“打非治违违”专项专项行行动动，对对拒不整改或整改不到位的，要依法拒不整改或整改不到位的，要依法严厉查严厉查

26、处处，对发对发生事故的，要依法依生事故的，要依法依规规加大加大处罚处罚力度。力度。（三）加（三）加强检查强检查，强强化化执执法。我区将法。我区将对对企企业专项业专项整治自整治自查查自自纠纠情况情况严严格格检查检查，对对未按要求开展未按要求开展专项专项整治的整治的单单位，位，责责令限期整改；令限期整改；对专项对专项整治工作流于形式，施工整治工作流于形式，施工现场现场存在安全存在安全隐隐患的，患的，对责对责任任单单位和位和责责任人任人进进行行约谈约谈；对违对违法法违规违规行行为为依依法法查处查处。（四）突出重点，力求治本。各（四）突出重点，力求治本。各单单位要位要结结合合实际实际，有，有针针对对性的开展性的开展检查检查工作，突出重点，力求治本。工作，突出重点，力求治本。针对针对建筑行建筑行业业特点，加特点，加强对强对生生产产安全事故多安全事故多发发的地区和企的地区和企业业的的监监督督检查检查。重点重点检查检查工程工程项项目中涉及的建筑起重机械、目中涉及的建筑起重机械、脚手架及深基坑脚手架及深基坑等危等危险险性性较较大的分部分大的分部分项项工程的安全管理情况，工程的安全管理情况，以及施工企以及施工企业业和工程和工程监监理理单单位履行位履行职责职责情况。情况。9