机电设备有限公司突发环境事件应急预案1.docx

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1、预案编号：QLJYJYA-2020-01版本号：001咸阳秦龙机电设备突发环境事件应急预案咸阳秦龙机电设备2020年3月按照突发事件严重性和紧急程度，依据国家突发环境事件应急预案 分级标准，本工程突发环境事件分级为分为重大环境事件（II级）、较大 环境事件（in级）和一般环境事件（W级）四级。一、重大环境事件（n级）凡符合以下情形之一的，为重大环境事件：（一）发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、 100人以下；（二）区域生态功能局部丧失或濒危物种生存环境受到污染；（三）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群 众1万人以上、5万人以下的；（四）I、 II类放

2、射源丧失、被盗或失控，或者放射性同位素和射线 装置失控导致2人以下（含2人）急性死亡或者10人以上（含10人）急 性重度放射病、局部器官残疾；（五）因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染， 或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。二、较大环境事件（ni级）凡符合以下情形之一的，为较大环境事件：（一）发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下；（二）因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动 受到影响的；（三）山类放射源丧失、被盗或失控，或者放射性同位素和射线装置 失控导致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官残疾。三、一般环境事件（IV级）凡符合以下

3、情形之一的，为一般环境事件：（一）发生3人以下死亡；（二）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的;（三）IV、 V类放射源丧失、被盗或失控，或者放射性同位素和射线 装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射。公司突发环境事件风险评估报告风险等级判定为大气环境事件风险， 突发环境事件风险等级为一般大气（Q0） +水（Q0）。1.4适用范围本突发环境事件应急预案适用于公司范围内所有的环境风险物质，在 储存、生产过程中发生或可能发生突发环境事件的预警、响应、报告、处 置、应急监测和应急终止等工作，明确预案适用的重点工段和具体工作岗 位，强调在发生或可能发生环境风险物质泄漏或火灾爆炸事故

4、等突发环境 事件情景时，立即启动突发环境事件应急预案。本预案不涉及（1）危险化学品运输过程中发生的环境事件；（2）危 险废物转移途中发生的环境事件。1. 5工作原那么企业在建立突发性环境事件应急系统及其相应程序时，应本着实事求 是、贯彻始终、统一指挥、快速反映、协调一致的方针，切实贯彻如下原 那么：（1）救人第一、环境优先事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在 首位，切实加强应急救援人员的安全防护，在处理突发事件过程中，做到 以人为本，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。（2）先期处置、防止危害扩大接受政府环保部门的指导，使企业的突发性环境污染事件应急系统成 为区域系

5、统的有机组成局部。加强企业各部门之间协同与合作， 提高快速 反响能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充 分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事件造成的危害范围 和社会影响相适应。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理， 建立环境事件风险防范体系。积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发 环境事件防范和处理能力，尽可能地防止或减少突发环境事件的发生，消 除或减轻环境事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人 民群众生命财产安全。(3)快速响应、科学应对采用先进技术，充分发挥专业技术人才作用，实行科学民主决策， 采 用先进的救援装备和技术，增强应急救

6、援能力，依法规范应急救援工作。 确保施救方案的科学性、权威性和可操作性，坚持事故应急救援与事故预 防的有机结合。积极开展企业安全建设，提高从业人员的整体素质，增强 企业的安全保障能力。(4)应急工作与岗位职责相结合等积极做好应对突发性环境污染事件的思想准备、物资准备、技术准备、 工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，充分利用专业救援队 伍力量，引导、鼓励、培育和发挥辅助应急救援力量的作用。1.6应急预案体系6.1安全应急预案体系应急预案体系结构图如表1T所示。表1-1生产安全事故应急预案体系结构图综合预案专项应急预案废机油泄漏事故应急救援预案现场处置方案废机油泄漏事故现场处置方案突发环

7、境事件应急预案体系根据公司环境风险因素比拟多，且其危险特性不同，处置方法不同的 特点，将按照环境应急综合预案、专项预案和现场处置预案的模式建立环 境应急预案体系。环境应急综合预案表达战略性，环境应急专项预案表达 战术性，环境应急现场处置预案表达操作性。1.6.2 突发环境事件应急预案的衔接(1)与秦都区突发环境事件应急指挥中心的衔接公司的应急组织在在采取措施的同时根据本预案中的报警程序马上向 咸阳市生态环境局秦都分局突发环境事件应急指挥中心报告。公司报告的 内容包括事故发生的时间、事故的起因、事故的污染源、已造成的损失和 污染情况、已采取的应急措施等。如果突发环境事件超出公司的应急能力时，即当

8、发生重大突发环境事 件时，公司应急总指挥马上向咸阳市生态环境局秦都分局请求支援，与咸 阳市生态环境局秦都分局相关部门相衔接，为上下级服从关系。公司突发环境事件应急预案与生产安全事故各应急预案相互协调，生 产安全事故专项预案已经涉及到以上内容，突发环境应急预案中遵照安全 专项预案执行。公司突发环境事件应急预案衔接关系如图l-lo图1-1突发环境事件应急预案衔接关系图(2)与周边其他企业应急预案的衔接事故已经超过公司的应急能力时，而且情况紧急时，在秦都区突发环 境事件应急系统的救援队伍还没有到来前，可请求周边其他企业的支援。 反之，假设周边其他企业出现应急能力缺乏的情况时，公司的应急力量也应 接受

9、其它企业的支援请求，加入其的应急行动行列之中。2企业概况2.1 企业基本情况企业简介一、工程由来咸阳秦龙机电设备位于咸阳市秦都区宝泉西路火车西站货 场内，于2018年12月委托睿科环境工程编制咸阳秦龙机电 设备焦化设备捣固机配件及维修建设工程环境影响报告表， 并于2019年4月取得了咸阳市环境保护局秦都分局关于咸阳秦龙机电 设备焦化设备捣固机配件及维修建设工程环境影响报告表的批 复（咸环秦函【2019】84号），企业目前正在生产，并进行环保验收 手续。企业基本信息情况见表2-1 o表2-1企业基本信息情况序号工程内容1单位名称咸阳秦龙机电设备2组织机构代码916*069114027103法定代

10、表人王芳4建设地址咸阳市秦都区宝泉西路火车西站货场内5中心经度、纬度108.661233 , 34.3263916所属行业类别金属加工机械制造（C342）7联系人及联系方式王芳 153*58298企业规模生产捣固机配件300台（套）9厂区面积360m210从业人数8人11年工作日300天12总投资85万元-9-建设内容如下表:表2-2 建设工程组成一览表类别工程名称实际建设内容主体工程加工车间建筑面积300nl2 ,彩钢结构，高6m,主要为原料区和产品的加工区，其中产品加工区主要设备为普车、数控车床、铳床、 线切割、摇臂钻床等辅助 工程办公室为2间砖混结构，建筑面积15m2宿舍为2间砖混结构，

11、建筑面积15m2储运工程库房为一间钢架结构，建筑面积24m2 ,用于堆放加工配件公用工程给水市政供水管网排水雨污分流制，雨水经过收集管道进入市政雨水管网；生活 污水经化粪池处理后，排入市政污水管网，进入咸阳市西郊污 水处理厂供电由市政电网接入供暖和制冷生活办公区采用空调制冷和采暖环保工程废气机加工粉尘通过设置排风扇，加强厂区内通风；焊接粉尘 通过移动式焊烟净化器处理废水生活污水经过化粪池处理后，排入市政管网，然后进入咸阳市西郊污水处理厂噪声噪声主要为加工设备在运行时产生的噪声，主要采取房间 隔声、基础减振措施降噪固废生活垃圾收集后由环卫部门统一清运；生产过程中产生的一 般固废统一收集后暂存一般

12、固废暂存区，外售秦汉新城秦永废 旧金属回收站；废润滑油、废含油抹布、废切削液、废油桶等 危险固废集中暂存在危废暂存区，定期交由陕西明瑞资源再生 进行处置。-10-2. 1.2主要原料及涉及的危险物质情况本工程生产过程使用的原辅材料如下表。表2-3主要原辅材料表序号名称包装方式数量t/a1钢材固态、散装502切削液液态、桶装0. 183组装件固态、袋装254润滑油液态、桶装0. 185焊条固态、袋装0. 02根据建设工程环境风险评价技术导那么(HJ169-2018)要求，对 于涉及有毒有害和易燃易爆物质的生产、使用、贮运等新建、改建、扩 建和技术改造工程应进行环境风险评价。主要风险物质情况见下表

13、。表2-2主要风险物质明细表物质名称最大存储量存储方式临界量机油0. 05桶装2500t设备维修保养产生的机油属于危险化学品，存在安全隐患，生产 设备管理不当、操作失控或自然灾害的情况下，造成机油泄露。根据建 设工程环境风险评价技术导那么(HJ169-2018)及危险化学品重大危 险源辨识(GB18218-2018), 对本公司设备使用及维修产生的机油等 危险程度进行辨识。2.1 . 3主要设备本工程主要设备见表2-3o-11 -表2-3主要设备一览表序号设备名称及型号型号台（套）1普通车床CW616522卧式车床CWA618513卧式车床CS614014数控车床CY-K6150815数控车床

14、CK614016电焊机/17钻床Z305028铳床X63W19线切割DK7740410行车/2生产工艺流程2. 2.1生产工艺总流程噪声,焊接烟尘 图2-1机械加工生产工艺流程及产污环节图原材料为钢材，通过外购所得。厂内主要进行各类机加工工艺。生-12-产后的精密齿轮类、传动轴类、轴承支座类等设备零件检验合格后交 付客户。a、车床下料:利用数控车床等设备将原料分割成需要的尺寸，局部材 料根据需求采用线切割机进行切割，此工序中有噪声、金属粉尘以及 铁屑产生。b、切割完成的材料，按照订单要求，用铳床、钻床等机加工设备进 行加工。铳床是用铁刀对工件进行铳削加工的机床，铳床除能铳削平 面、沟槽、轮齿、

15、螺纹和花键轴外，还能加工比拟复杂的型面；钻床 是具有广泛用途的通用性机床，可对零件进行钻孔、扩孔、较孔、钩 平面和攻螺纹等加工。在所得产品即为工程初步产品。此工序中有噪 声、金属粉尘以及铁屑产生。c、对局部产品进行氢弧焊组装，焊接过程产生的焊接烟尘，主要成 分为烟尘、二氧化镒和氮氧化物等。d、工程产品经过检验合格后交付客户。2.3污染物产生和治理情况2. 3.1废水产生及治理情况本工程生产过程中无用水环节，故无生产废水产生。废水主要为生 活污水，依托玉泉街道办化粪池进行处理，处理后排入市政污水管网， 最终进入咸阳市西郊污水处理厂。2. 3.3废气产生及治理情况本工程在生产过程中产生的废气粉尘和

16、焊接烟尘，焊接烟尘经过 移动式焊接烟尘净化器处理后为无组织排放，满足大气污染物综合 排放标准(GB16297-1996)表2中二级标准及无组织排放浓度监控 限值。-13-发布令根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国突发事件应 对法、国家突发环境事件应急预案、突发事件应急预案管理方法、 突发环境事件应急管理方法、突发环境事件信息报告方法、企 业事业单位突发环境事件应急预案备案管理方法（试行）及相关法律法 规和规范性文件等法律规范的要求，为提高公司突发环境事件应急能力， 规范处置程序、明确相关职责。对实际发生的环境风险事故和紧急情况作 出响应，预防和减少伴随的环境影响，特编制应急预案。本预案

17、是咸阳秦龙机电设备内实施应救援工作的法规性文 件，用于规范、指导突发事故事件的应急救援行动。批准发布人:2. 3.4固体废物产生及治理情况固废主要为金属屑、生活垃圾以及废切削液、废润滑油、废油桶、 含油废抹布。金属屑为一般固废，暂存于一般固废暂存间，定期外售秦 汉新城秦永废旧金属回收站；危险废物暂存在危废暂存间，交陕西明瑞 资源再生。生活垃圾定期交由环卫部门处理处置。2.4企业所在地地理位置及自然条件2. 4.1地理位置本工程位于陕西省咸阳市秦都区宝泉西路火车西站货场内。工程地 理位置见附图lo2. 4.2自然条件(1)气象条件咸阳市地处暖温带，属大陆性季风气候，四季冷热干湿清楚。主导 风向东

18、北风，气候温和，光、热、水资源丰富，利用农、林、牧、副、 渔各业开展。年平均降水量537-650米米，年平均温度9. 0-13. 2 ,年 极端最低气温T8.6C ,年极端最高气温41. 2 o全年太阳辐射4.61X 109-4.99X1()9焦耳/平方米。年累计光照时数平均为2017. 2-2346. 9小时， 六、七、八三个月的日照时数约占全年的32%,对夏季作物的成熟和秋季 作物的生长发育很有利。秦都区土地资源广阔，气候温和，年平均气温 13. 1C,光照充足，年平均日照2175小时，土壤肥沃，适宜多种植物生 长，是该市乃至陕西省农产品的主产区。根据现场勘查，周围无自然保护区。(2)地质

19、、地貌咸阳市位于关中平原中部，渭河以北，地处关中构造盆地的渭河 地堑地带，上部地层属新生代第四季陆相沉积。地势东北高，东南-14-低，呈阶梯状倾向渭河；自北向南依次为黄土台原，渭河三、二、 一级阶地和渭河漫滩，分为明显的两个地貌单元区域，即北部黄土 苔原区和南部渭河平原区；咸阳高新区内地块基本位于渭河一级阶 地，为全新世形成近代冲击物，以沙砾石、卵石为主，海拔380 400m为堆积阶地，全新世形成，上部为沙质粘土，下部为砂层或砂 卵石层。咸阳高新区位于新生代渭河断陷盆地中部。其南北夹峙于渭河 河槽与黄土台源之间，系新生代初（或中生代末）形成的汾渭断陷 构造盆地的一局部。本区北林鄂尔多斯地台，南

20、接秦岭地槽。西安- 周至凹陷由东向西伸入本区，形成活动断层纵横切割的地质构造特 征。（3）水文条件咸阳市城区处于渭河南北两岸阶地区，属于西安凹陷的北部，新生 代以来堆积了巨厚的松散沉积物，蕴藏着丰富的地下水资源。城区地下 水埋藏深度较小，并随地势由西北向东南变低（黄土台嫄40m,三级阶 地2535m,二级阶地718m, 一级阶地510m）,潜水含水层岩性 为全新统及中、上更新统冲积砂、砾石及粉质粘土和局部黄土层，承压 水多位于中、下更新统冲积、湖积相砂土及砂砾石层中，含水层岩性在 东西方向分布相比照拟稳定，南北方向变化较大，特别是渭河北岸由南 向北颗粒变细，厚度变薄，富水性变差。地下水径流方向

21、在渭河北岸一 般随地势变化由西北流向东南，在渭河南岸一般由西南流向东北。但由 于在城区中心、彩虹厂、西橡厂、泮东等区域形成地下水下降漏斗，从 而在局部地段改变了地下水的径流方向，在渭河沿岸附近地下水由河流 侧渗补给两岸，但范围较小。潜水的补给来源主要有大气降水，其次为 灌溉回归水的垂向入渗和河流侧向补给及上游径流，潜水的排泄方式主-15 - 要为人工开采、径流出境与潜水蒸发；承压水的补给来源为侧向径流流 入和上部潜水越流下渗，承压水的排泄方式主要为人工开采和径流出境。咸阳市水资源主要由河川径流和地下水组成。全市多年平均自产地表 径流5. 43亿立方米，地下水不重复量3. 66亿立方米，另外还有

22、入境客 水量60. 79亿立方米。大气降水是地表径流及地下水补给的主要来源之 -O年平均降雨量567.9毫米，年降水总量58. 60亿立方米。各地年降 水量的分布呈南少北多之大势。河流水系属黄河流域渭河水系。渭河干 流从南缘流过，在市境汇入的主要支流有漆水河、新河、泮河、泾河、 石川河，其中泾河最大，形成了泾河、渭河两大水系。市内10平方公里 以上的河流和沟道有158条，100平方公里以上的河流有26条。地下水 资源储藏丰富，水资源总量11.3亿立方米。有温泉12处，热水钻空9 处。水资源人均水量为全省水平20. 5%,全国水资源9.8%。呈现出北富 南贫的分布规律。2.5企业周围环境情况2.

23、 5.1企业周围环境风险受体根据该工程环境影响评价分析结果，公司周围环境敏感点分析结果 见表2-4。表2-4公司周围环境风险受体-16-环境 要素敏感目标方位距离(m)规模保护级别声环境沁园茗居E40m2400 人声环境质量标准 (GB3096-2008)2 类标 准晨光雅居W45m6480 人大气 环境格林酒店SE226m402人环境空气质量标准 (GB3095-2012)中的二 级标准爱琴海酒店SE288m380人咸阳地税家属 院E342m4606 人彩虹小区E700m9272 人华光小区S440m880人宝泉佳苑SE375m3600 人长虹小区SE865m8320 人翠丰花园SW960m

24、6200 人咸阳029艺术 区SW640m1120 人宝石佳苑SW73 Im5876 人天然气家属院W616m1440 人天宝小区SW623m460人名城国际SW520m260人旭光光明城NE922m5600 人玉泉苑NW360m6022 人秦都花苑N743m5040 人君诚国际酒店NE846m356人咸阳市生态环 境局NE950m50人地表水 环境渭河SE2. 58km/地表水环境质量标准 (GB3838-2002) IV 类水 域标准-17-3应急组织体系3.1 应急组织指挥体系与职责咸阳秦龙机电设备应急指挥体系由总经理、生产人员等人 组成的应急协调领导小组构成，针对突发事件以及紧急状态预

25、警、预防、 缓解、应对和恢复各阶段工作，实施全过程管理，形成集中决策、统一 指挥的快速高效工作机制。3.2 内部应急组织机构图本公司成立突发环境事件应急救援指挥部，统一指挥该企 业发生环境污染事故时的应急救援工作。应急指挥中心下设现 场指挥部，现场指挥部下设环保监测组、应急处置组、应急保 障组和医疗救助组4个小组。突发环境事件应急救援组织机 构图见图3-1 o应急总指挥（王芳）应急副总指挥（胡俊起）图3-1内部应急组织机构图3.3 内部应急组织机构与职责3.4 3. 1内部应急组织机构-18 -一、应急机构组成应急救援人员及联系方式详见下表3-1 o表3-1内部应急部门及人员联系方式应急职务姓

26、名公司内职务联系 内部应急救援力量公司24小时接警 ：139*9297总指挥王芳总经理139*9297副总指挥胡俊起职工138*6124应急组组长张引荣职工151*8263物资保障组长赵小见办公室主任151*2808生产恢复组组长张娜生产班长186*3491通讯联络组长胡俊起职工138*6124应急监测组长张引荣职工151*8263污染防控组长王芳总经理139*9297二、应急救援组织机构职责企业根据实际情况应设立应急指挥中心，应急指挥中心下设现场指 挥部，现场指挥部下设环保监测组、应急处置组、应急保障组合医疗救 助组，各应急组要按照各自职责加强平时的演习、训练，完善突发事件 应急预案。在发生

27、事件时能迅速投入应急救援和处置工作，其主要职责 如下：1、应急总指挥职责负责现场应急指挥工作，对事件情况进行确认；分析、判断紧急状态并评估事态开展程度，确定企业应急响应级 别，下达应急启动命令、宣布应急恢复或应急结束；根据所获得的事件信息进行事件初始评估；负责事故状态下应急资源的调配，包括应急物资、装备、应急队-19 -伍等；组建现场指挥部，确定指挥人员；召集各应急救援小组开展工作；及时向地方政府、相关部门及上级单位汇报事件进展和应急救援 情况；负责与外部单位的协调、联络工作，并及时通知政府相关部门及 周边企业、居民；批准事故通报及新闻发布、决定请示外部救援、应急撤离、事故 调查及善后处置等应

28、急重大事项。2、应急副总指挥职责负责传达应急指挥中心命令，协调各应急救援小组实施应急救援 方案，开展施救工作；指挥、调动应急队伍，合理进行资源配置；根据事故情况，组织调配相关的技术专家；负责现场摄影、录像工作。3、应急组职责应急保障组确保事故应急救援过程中应急技术的制定与实施，事 故救援过程应急装备、物资的输送，事故后期的善后处置以及对突发环 境事故调查分析。负责生产工艺处置方案的编制和审核，环境事故处置的技术支持 工作；事故发生时根据事故污染状态及危害程度，对事故进行分析、 评估，制定应急对策，向应急指挥中心提出救援建议；及时解决现场各 应急救援小组的技术问题； 编制应急技术总结报告。-20

29、-负责调度事故现场人员及车辆，保障事故现场道路畅通，保障应 急装备、安全防护品、现场应急处置材料等各类应急物资输送顺畅，保 障应急救援现场正常及异常状况下供电、通讯、照明。做好事故污染处置工作，防止处置不当引发次生、衍生的环境污 染，安抚职工及周边群众，以免造成恐慌心理，配合应急处置组清理事 故现场残留物，查阅企业购买的各种保险，联系保险公司，进行理赔事 宜，制定恢复重建计划，及时向应急指挥中心汇报善后处理及赔偿情况。根据事故状态和处理程序，立即准确向指挥中心报告事故情况， 做好事故调查的前期取证和相关资料、信息的工作；按照“四不放过”原那么调查处理事故并编写事故调查报告。4、现场保卫组职责事

30、故发生，应急处置组对事故现场进行警戒、对和周围群众进行 疏散，同时进行事故应急处置，供给应急物资，联络企业内部和外部救 援机构开展应急救援工作。负责事故现场警戒，根据环保监测组提供的警戒范围，划分事故 现场的隔离区域和疏散区域，使用警戒带设置警戒区（点）、布置岗哨、 巡逻检查；负责事故现场和周边可能受事故污染影响的单位、群众的疏散、疏 导和撤离工作；保护事故现场，严禁无关人员进入警戒区，以备开展后期事故调查 工作；抢险工作结束后，负责现场的清理、恢复工作，对事故、救援过程 中产生的废水、固废进行合理处置，负责编制应急处置总结报告；负责联络通讯，保障通讯畅通，街道事故确认后，立即通知应急指 挥部

31、，同时通知各应急小组和其他相关部门行动。负责外部及各应急小组之间信息的传递，对事故的真实性和时效性-21 - 负责。5、应急监测组职责负责日常应急管理工作；在事故发生后，迅速派出人员进行抢救救灾；负责在上级专业应急队伍来带之前，进行污染防治，危险物质泄漏 和收集，尽可能减少环境污染危害；在上级专业应急队伍到来之后，按专业应急队伍的指挥员要求，配 合进行环境事件应急工作；安排应急监测；突发环境事件应急处理结束后，尽快组织力量抢修公司内的供电、 供水等重要设施，尽快恢复功能，做好事故善后处理工作。6、污染防控组职责负责日常应急管理工作；在事故发生后，迅速派出人员进行抢救救灾；负责在上级专业应急队伍

32、来带之前，进行污染防治，危险物质泄漏 和收集，尽可能减少环境污染危害；在上级专业应急队伍到来之后，按专业应急队伍的指挥员要求，配 合进行环境事件应急工作；安排应急监测；突发环境事件应急处理结束后，尽快组织力量抢修公司内的供电、 供水等重要设施，尽快恢复功能，做好事故善后处理工作。3.4外部指挥与协调外部指挥与协调机制根据需要，公司成立环境应急指挥中心，负责指导、协调突发性环 境污染事件的应对工作。环境应急指挥中心根据突发环境污染事故的情-22-况通知有关部门及应急机构（外部应急机构联系方式见附件），救援队 伍和事故所在地人民政府应急救援指挥机构接到事故信息通报后，应立 即派出有关人员和队伍赶赴

33、事故现场，在现场救援指挥部统一指挥下， 按照各自的预案和处置规程，相互协同，密切配合，共同实施环境应急 和紧急处置行动。现场应急救援指挥部成立前，各应急救援专业队伍必 须在当地政府和公司的指挥协调下坚决、迅速地实施先期处置，果断控 制和切断污染源，全力控制事件态势，严防二次污染和次生、衍生事件 发生，公司发生突发环境事故的相关部门及时向环境应急指挥中心提供 应急救援有关基础资料。3.4.1 外部指挥与协调内容公司应急预案报咸阳市生态环境局秦都分局备案，并组织与政府部 门共同进行培训和演习。当企业在救援时用到当地消防、医疗救护等其 他应急救援机构时，这些应急机构的指挥系统与企业的指挥系统构成联

34、合指挥，联合指挥成员之间协同工作，在联合指挥过程中，企业的应急 指挥的主要任务是指挥提供救援所需的企业信息，如厂区分布图、重要 保护目标、消防设施位置等，并配合消防、环保部门开展应急救援，如 协助指挥人员疏散等；如果动用其他部门较少，如发生较大火灾事故， 没有发生人员伤亡的可能性，仅需要消防机构支援，可以考虑由支援部 门指挥，公司为其提供信息、物资等支持。另外，我公司指定环保专员专门负责联络汇报，配合秦都区有关部 门的应急处置。-23-1总贝I1编制目的11.1 编制依据1事件分级31.2 适用范围5工作原那么51.3 应急预案体系62企业概况92.1 企业基本情况9生产工艺流程122.4 企

35、业所在地地理位置及自然条件14企业周围环境情况163应急组织体系18应急组织指挥体系与职责183.1 内部应急组织机构图18内部应急组织机构与职责183.2 外部指挥与协调224环境风险分析244.1环境风险识别244环境风险分析4.1 环境风险识别环境风险评价的目的在于分析和预测本公司营运期可能发生的突发 性事件或事故，引起的有毒有害和易燃易爆等物质的泄露，所造成的人 身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的规范、应急与减缓措施， 以使事故率、素食和环境影响到达可接受的水平。根据建设工程环境风险评价技术导那么（HJ169-2018）要求，对 于涉及有毒有害和易燃易爆物质的生产、使用、贮运等

36、新建、改建、扩 建和技术改造工程应进行环境风险评价。4.1.1 物质危险性识别工程涉及的原辅材料理化性质见下表。表4-1主要原辅材料理化性质中文名：机油；润滑油英文名 Lubricating oil； Lube oil标识分子式:/分子量：230-500危规号:-UN编号：-CAS 号：8002-05-9外观与形状：油状液体，淡黄色至褐色，无气味或略带异味溶解性：不溶于水理熔点（）:无资料沸点（）：-252.8化相对密度水=1)934. 8相对密度空气=1） 0.85性饱和蒸汽2E：无资料禁忌物：强氧化剂质临界压力（Mpa）：无资料临界温度（）：无资料稳定性：稳定聚合危害：不能出现危危险特性：

37、可燃液体，火灾危险性为丙B类燃烧性：易燃险引燃温度（）：248闪点（C）： 76特爆炸下限（%）:无资料爆炸上限（%）：无资料性最小点火能（MJ） ： /最大爆炸压力（Mpa）： /-24-燃烧热：/燃烧（分解）产物：CO、C02健康 急性吸入，可出现乏力、头晕、头痛、恶心，严重者可引起油脂性肺炎慢接触者，暴露 危害部位可发生油性瘗疮和接触性皮炎。可引发神经衰弱综合症，呼吸道和眼刺激病症及慢性油脂性肺炎。皮肤接触：脱去污染的衣着，用大量流动清水清洗，就医。眼接触：提急救 起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗，就医。措施吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸畅通。如呼吸困难，给输氧如呼吸停止，立即

38、进行人工呼吸，就医。食用：饮适量温水，催吐，就医。呼吸系统防护：空气中浓度超标时，必须佩带自吸过滤式防毒面具（半面罩）；紧急事态 防护 抢救或撤离时，应佩带空气呼吸器。处理 眼睛防护：戴化学安全防护眼镜。身体防护：穿防毒渗透工作服。手防护：戴橡胶耐油 手套。其他：工作现场严禁吸烟，防止长期反复接触。处理量泄露，用砂土或其他不燃材料吸附或吸收，减少挥发；大量泄露：构筑围堤或挖坑收容。用泵 转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。储存储存于阴凉、通风的库房，远离火种、热源，应与氧化剂分开存放，切忌混储。配备相应品泄露要求 种和数量的消防器材，储区应备有泄漏应急处理设备和合适的收容材料

39、。迅速撤离泄露污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入，切断火源。建议应急处理 人员戴自给正式呼吸器，穿防毒服，尽可能切断泄漏源防止流入下水道、排洪沟等限制性空间，小用油罐、油罐车、油船、铁桶、塑料桶等盛装，盛装时切不可装满，要留出必要的安全空间。运输前应先检查包装容器是否完整、密封，运输过程中要确保容器不泄露、不倒塌、不坠落、 运输 不损坏，严禁与氧化剂、食用化学品等混装、混运，运输车船必须彻底清洗、消毒，否那么不得装 要求 运其它物品，船运时，配装位置应远离卧室、厨房，并与机舱、电源、火源等部位隔离，公路运输时要按规定路线行驶。-25-4.1.2 生产过程及其设施潜在风险性识别生产过程

40、中潜在的危险性包括生产运行和储运过程等潜在的危险性。(1)生产运行过程危险性识别生产运行过程的危险性主要表达在：生产装置超温、超压引起爆炸。 易燃物料泄露后造成火灾爆炸。(2)储运过程危险性识别本公司化学品原料运输设专门的运输小车(设防倾倒及泄露装置) 由专人配送，现有工程原料运输依靠专业的运输公司。运输过程的环境 风险较小，运输过程中假设发生泄露事故，企业获知后应立即根据泄露物 料特性和泄露程度，给予现场处置技术支持和相关的应急物资提供。公司内存储及运输使用桶装。公司主要的风险事故是原料库、危废 暂存库。本工程所用原辅材料采用汽车运输方式进厂，有毒有害物料均为桶 装、储罐储存， 分类贮存于原

41、料库及储罐中。库房采用全室通风措施。(3)三废处置过程危险性识别废水：本工程生产过程中无用水环节，故无生产废水产生。废水 主要为生活污水，依托玉泉街道办化粪池进行处理，处理后排入市政污 水管网，最终进入咸阳市西郊污水处理厂。废气：本工程在生产过程中产生的废气粉尘和焊接烟尘，焊接烟尘经过移动式焊接烟尘净化器处理后为无组织排放，满足大气污染 物综合排放标准(GB16297-1996)表2中二级标准及无组织排放浓度 监控限值。固废：固废主要为金属屑、生活垃圾以及废切削液、废润滑油、 废油桶、含油废抹布。金属屑为一般固废，暂存于一般固废暂存间，定-26- 期外售秦汉新城秦永废旧金属回收站；危险废物暂存

42、在危废暂存间，交 陕西明瑞资源再生。生活垃圾定期交由环卫部门处理处置。针对本工程产生的危险废物，危废间建筑面积约8m2,严格按照危 险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)及其2013修改单中的有 关规定和危险废物转移联单管理方法(国家环保总局5号令)相关 要求对其进行贮存及转移。通过相应处置利用措施及严格的监督管理措施，本工程各类固废均 可得到妥善处置和利用或暂时储存，不会产生二次污染，可实现区域零 排放，不会对周围环境产生不利影响。公司危险废液暂存场地的设置按照危险废物贮存污染控制 (GB18597-2OO1)要求设置。各类危险废弃物均委托有资质单位进行处 理，危险废弃物的运输均

43、由有资质单位经过专业培训上岗的运输司机负 责。危险废物贮存或处置过程中可能发生的环境事故主要有以下几类：危险废物溢出：易导致易燃或有毒液体或气体泄漏，可能造成火灾 或气体爆炸；或溢出不能控制在厂区内，导致厂区外土壤污染或者水体 污染。火灾：发生火灾易导致有毒烟气产生或泄漏；火灾蔓延，可能导致 其他区域材料起火或导致热引发的爆炸；使用水或化学灭火剂可能产生 废水。爆炸：存在发生爆炸的风险，并可能引燃厂区内其他危险废物，并 可能导致有毒材料泄漏。4. 2源项分析-27-最大可信事故及后果分析根据建设工程环境风险评价技术导那么(HJ169-2018)的定义，最 大可信事故是指在所有预测的概率不为零的

44、事故中，对环境(或健康) 危害最严重的重大事故。最大可信事故是指在所有预测的概率不为零的事故中，对环境(或 健康)危害最严重的重大事故，而重大事故是指导致有毒有害物泄漏的 火灾、爆炸和有毒有害物泄漏事故，给公众带来严重危害，对环境造成 严重污染。根据公司特点，在日常经营过程中存在的主要风险事故源主要包 括危险化学品泄漏、火灾爆炸等可能发生的潜在环境污染事故源。(1)危险化学品泄漏事故风险分析本公司机油由设备厂家定期更换，不在厂区储存，废机油、生产设备 机油发生意外泄漏，未及时处理会导致环境污染事件(2)发生火灾爆炸事故风险分析公司设备维修使用机油，属于可燃物质，在生产使用中如果管理不慎 意外发

45、生火灾事故，一旦发生泄漏，极易产生连锁火灾、爆炸事故。火灾 事故未完全燃烧的有毒有害物质，以及完全燃烧后伴生/次生的有害 物质进入环境空气，会对大气环境造成影响，次生物质为COo(3)发生火灾事故的消防废水发生火灾事故采用干粉灭火器灭火，同时关闭雨水排口的截止阀阀门，消 防废水经收集处理后由外运至咸阳市过塘污水处理厂处理。因此，不会对 地表水、土壤及地下水环境造成影响。422风险事故防范、减缓及应急措施根据石油化工企业设计防火规范(GB50160-2008)和工业建 筑防腐蚀设计规范(GB50046-2008)等，应采取以下防范措施。-28-（1）风险事故防范、减缓措施1）总图布置安全防范措施本工程总图布置必须符合工业企业总平面设计规范、工业建 筑防腐蚀设计规范，各生产和辅助装置按功能分别布置，并充分考虑 安全防护距离、消防和疏散通道等问题，设置消火栓（由给水管网直接 供水）、水泵结合器、灭火器，厂区和车间内显眼的地方设置相应的防 火、防触电安全警示、标志。2）危险化学品贮运安全防范措施按照应急就近的原那么，运输操作人员首先采取相应的应急措施， 进行渗漏处理，防止危险物质扩散至环境。在运输途中，由于各种意外 原因，