企业管理工程项目管理规范.docx

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1、企业管理工程工程管理规范9030工程工程管理规范目 录第一章 工程进度管理一般规定1.1 进度控制的目标项q施工叱度计划1.2 工程进度控制的内盗进度控制的措施1.3 项q施工进度控制第二章 工程质量管理2.1 一般规定质量管理程序与内今2.2 质量计划质量控制2.3 质量检查和改选第三章工程平安管理3.1 一般规定平安保证计划3.2 平安保证讨划的实施平安检查1.5.6 进度控制的信息管理措施包括以下内 不断收集工程实施实际进度的有关信息并进 行整理统计；实际进度与计划进度比拟；定期提供进度报告。1.6工程施工进度控制1.6.1 项6的施工进度计划应通过编制年、季、月、句、周施工进度计划和施

2、工任务书实施。在进度讨划实施过程中接的程序进行控制。1.6.2 分包人应编制分包工程施工进度计划并组织实施.工程经理应协助分包人解决进度控制中 中的相关问题。1.6.3 在选度控制中应确保资源供应计划的实现。当发现济源供应中新、供应数量缺乏、供 应此度不能满足要求时，应采取应急措施排除障碍；由于工程变更引起咨源数量变更和品种变 化时，应及时调整资源供应计划；当发包人供应的济源战度发生变化不能满足施工进度要求 时，应敦促发包人执行原计划，并可对造成的工期延误和经济演失进行索赔。1.6.4 施工进度检杳应包括以下内:1检查期内实际完成和累讨完成的工程量。2实际使用的人教、机械数及效率。3禽工人救、

3、机械台班数及原因分析。4进度偏差及纠偏情况。5影响或度的特殊原因分析。1.6.5 施工选度计划调整应包括以下内今：1 施工内今。2工程量。3起止时间和持续时间。42辑关宗。5资源供应。1.6.6 施工选度总结应依据以下咨料1施工进度计划。2施工进度计划检杳记录。3施工进度计划的调整密料。1.6.7 施工进度控制总结应包括以下内今：1 合同工期目标和计划工期目标完成情况。2施工进度控制经验。3施工进度控制存在的问题及分析。4科学进度计划方法的应用情况。5施工进度控制的改进意见。第二章项0质量管理随着改革开放的不断深入和开展，我国的建筑工程质量和服务质量的总体水平不断加强。 在建筑工 程领域，大彖

4、已经清醒的认识到，工程质量的好坏不仅关系到人先生命财产的平安， 同时还直接影响到工程工程的投咨和工程施工本钱的高低，最终将直接影响到我们社会的 经 济开展。sib质量第一的重要性已经在建筑领域得到了广泛的重视。在工程工程的建设中， 工程施工涉及面非常广，是一个极其复杂的过程，诸如设计、材料、机械，地形、地质、水 文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等都直接影响着工程工程的质量。因 此要做到质量第一，确实摘好质量的管 理和控制，我们应该充分了解质量管理的内涵以及质 量管理体系中的每一个步骤。跟据人、机、料、法、环五大要素的管理理论和对工程施工全 过程进行一般性的分析，明确工程质量控制

5、的内木。工作质量的控制育和技术支底树立全员 的质量意识,这样才能左质量上形成你迨我赶的自觉行动，才能形成人人关心质量，个个重视质量的风完。同时要实行竞争机制，激励机制和奖惩机制，这样才能提嵩工作质量，以到达 保 证工程质量的目的。2.1 一般规定2.1.1 项H质量管理应按2000版GB/T19000族标准和工程管理企业质量管理体条的要求 进行。2.1.2 工程质量管理应贯彻质量第一、预防为主的方针,坚持“计划、执行、检查、处理 的循环工作方法，持续改进工程管理。2.1.3 工程质量管理应遵循速设工程质量管理条例等国彖有关的法规和强制性标准，满 足工程建设技术标准和发包人的质量要求。2.1.4

6、 进行工程质量管理应对工程的人员、机械、材料、方法、环境进行质量控制。2.1.5 工程承包人应对项百质量向发包人负责。分包工程的质量应由分包人向承包人负责 责。承包人应对分包人的工程质量向发包人承当连带责任。2.1.6 项q分包人应按照承包人的要求进行分包工程的质量管理，并接受承包人的质量监 控。2.2 质量管理程序与内东2.2.1 进行工程质量管理应遵循以下程序：1确定工程质量月标。2编制工程质量计划。3实施项口质量计划。4项月质量计划的验证。2.2.2 工程质量目标应分为总目标和分口标，分目标应递盖工程管理的设计、采购、施工、试运行等全过程。2.2.3 企业应明确规定与工程相关的质量标准、

7、满足这些标准的方法、何人何时使用哪些资 源。2.2.4 质量控制应包括以下内家：2.2.5 质量控制。2工程采购质量控制。3工程施工质量控制。4工程试运行质量控制。2.3 质量计划2.3.1 工程质量计划应成为对外质量保证和对内质量控制的依据。它的编制应符合以下规 定：1工程质量计划应由工程质量经理（质量工程师）在工程筹划过程中主持编制，经项 日经理批准后发布实题。2 质量计划应表达工序、分项工程、分部工程及单住工程的过程控制，表达从济源 投入到完成工程的最终检验和试验的全过程质量控制。工程质量计划应包括以下内卷：1编制依据。2 工程概况。3质量月标。4 组织机构。5 进行质量控制及组织协调的

8、系统描述。6 必要的质量控制手段和质量保证与体调程序。1.1.1 、特殊过程及作业的指导书。1.1.2 与工程质量控制有关的标准、规范、规程。1.1.3 更改和完善质量计划的程序。1.1.4 工程质量计划的编制应依据以下赛料：1合同中规定的产品质量特性,产品应到达的各项指标及其验收标准。2项口计划。3项口应执行的法律、法规、技术标准、规范。4企业和工程经理部的质量管理体条文件及其要求。1.1.5 实题质量计划的应符合以下规定：1工程质量管理人员应按照分工实题质量计划，并应按规定保存质量记录。2当发生质量缺陷或事故时，必须分析原因、分清责任、及时进行整改。1.1.6 质量计划验证应符合以下规定：

9、1工程质量计划验证应包括的内定有监督、检查、分析和改进楷也2工程技术负责人应定期组织具有咨格的质量检查人员和内部质量审核员验证质量 计划的实施效果。当项百质量控制中存在问题或隐患时，应提出解决措施。3 对重复出现的不合格和质量问题，责任人应按规定承当责任，并应依据验证评价 的结果接受处分。2.4质量控制2.4.1 项钉质量控制应按企业质量管理体系的要求进行，确保项百质量到达工程合同的要 求。2.4.2 工程的设计、采购、施工、试运行的筹划结果应形成实施计划，各项实施计划应满足 合同约定的质量q标与要求，符合相关的质量规定和标准，满足工程管理企业的质量方针与质量管理体系的要求。2.4.3 工程设

10、计质量控制应包括以下内今：1设计筹划的控制。2设计输入的控制。3设计评审的控制。4设计险证的控制。5设计输出的控制。6设计变更的控制。2.4.4 设计工程经理应组织对全部工程设讨基础咨料进行评审，经发包人确认后，由设计项 口经理批准实施。2.4.5 设讨评审应包括设讨方嚎评审、重要设讨中间文件评审和设讨成品评审。对评审结果 应形成记录并予保存。2.4.6 为确保设计输出文件满足设计输入的要求，应进行设计验证。设计验证的方式是设计 文件的校审及会签。2.4.7 设计输出应满足以下要求：1设计输入的要求。2采购、施工、试运行要求。3制造、检验、试验、验收的标准、规范和规定。2.4.8 企业应建立设

11、计变更的程序并控制。组织相关人员按规定程序处理设计变更。2.4.9 工程泉购质量控制应包括以下内卷：1采购筹划的控制。2采购产品采买的控制。3采购产品催交的控制。4采购产品脍证的控制。5包装、运输的控制。2.4.10 采购产品采买工作应按以下程序控制：1编制采购询价文件。2询价厂商的选择和询价文件的发出。3 报价评审。4供货厂商确实定和采购合同的签订。2.4.11 条购产品的采买应在项口管理企业的合格供货商名单及发包人推荐的供货商名单中 选择确定工程的合格供货商。2.4.12 集购经理应组织采购工程师对采购产品及其技术文件、图纸进行催交，以满足设计和 施工的需要。2.4.13 采购产品的验证方

12、式包括：1供货商车间验证。2到货现场验证。3第三方检验。2.4.14 对超F艮和有特殊要求的采购产品的运输，应制走专项的运输方嚎，并委托专业运输机 构承当O项q施工质量控制包括以下内参：1施工筹划的控制。2施工准备的控制3施工过程的控制。4施工交接的控制。2.4.16 工程经理应在施工前组织设计图纸会审和设计交底，理斛设计意图和设计文件对施工 的技术、质量和标准要求,并应形成、保存记录。2.4.17 施工过程的质量控制主要包括：1施工工序质量控制。2施工机械设备和计量测试设备监控。3施工材料的质量控制。4质量事故处理。2.4.18 施工工序质量控制应采取日常现场质量监督和施工质量控制点检杳相结

13、合的方式，重 点是对关键、特殊工序的质量控制，并应形成保持记录。2.4.19 工序控制应符合以下规定：1 幽工管理人员及作业人员应核掾作规程、作业指导书和技术支底文件此行施工。2 工序的检验和试验应符合过程检验和试验的规定，对查出的质量缺陷应按不合格 控制程序及时处置。3施工管理人员应记录工序施工情况。2.4.20 特殊工序控制应符合以下规定：1对在工程质量计划中界定的特殊工序，应设置施工质量控制点进行控制。2 对特殊工序的控制，除应执行一般过程控制的规定外，还应由专业技术人员编制 专门的作业指导书，经项百经理审批后执行。2.4.21 机械设备的质量控制应符合以下规定：1 应按设备进场计划 进

14、行施工设备的调 配。2现场的施工机械应满足施工需要。2.4.22 计量测试人员应按规定控制计量测试器具的使用、保管、维修和检验，讨量测试器 具应符合有关规定。2.4.23 工程测量应符合以下规定:1 在项百开工,应编制测量控制方案，经项百技术负责人批准后方可实施，测量记 录应归档保存。2在施工过程中应对测量点线妥善保护，严禁擅自移动。2.4.24 施工材料的质量控制应符合以下规定：1工程经理部应在工程管理企业的合格材料供货商名录中按计划招标采购材料、率 成品和构配件。2 材料的搬运和贮存应按搬运储存规定进行，并应建立台账。3 工程经理部应对材料、半成品、构配件选行标识。4 未经检验和已经检验为

15、不合格的材料、半成品、构配件和工程设备等，不得投入 使用。5 对发包人提供的材料、半成品、构配件、工程设备和检验设备等，必须按规定进 行检验和验收。2.4.25 施工中发生的质量事故，应接建设工程质量管理条例的有关规定处理。2.4.26 企业应建立施工交接的工作程序，并按照合同的要求进行施工工序交接和工程中间交 交接。2.4.27 工程试运行质量控制应包括以下内裒：1试运行筹划的控制。2试运行实施的控制。3保修与回访的控制。2.4.28 根据合同的要求，试运行负责人应负责组织或协助发包人编制试运行方案和必要的相 关文件，经工程经理或发包人审批后实施。2.4.29 在试运行实施中应形成必要的记录

16、并保存。2.4.30 企业应延立工程交接后的工程保修和回访制度，工程保修应按合同约定或国家有关规定执行。2.5质量检查和改进2.5.1 工程管理企业应对工程质量计划执行情况组织检查、内部审核和考核评价，验证 实施效果。2.5.2 项百经理应依据考核中出现的问题、缺陷或不合格，召开有关专业人员参加的 质量分析会，井制定整改措施。2.5.3 质量持续改进应按全面质量管理的方法进行。2.5.4 项6经理部应分析和评价工程管理现状，识别质量持续改进区域，确定改选目标， 实施选定的斛决方法。2.5.5 工程经理部对不合格控制应符合以下规定：1 应按企业的不合格控制程序杜绝不合格物咨进入工程施工现场，严禁

17、不合格工序 未经处置而转入下道工序。2 对验证中发现的不合格产品和过程，应按规定进行鉴别、标识、记录、评价、隔 离和处置。3应进行不合格评审。4 不合格处置应根据不合格严重程度，按返工、返修或让步接收、降级使用、拒收 或报废8种情况进行处理。构成等级质量事故的不合格，应按国彖法律、行政法规进行 处置。5 对返修或返工后的产品,应按规定重新进行检验和试验，保存记录。6 选行不合格让步接收时，工程经理部应向发包人提出书面让步申请，记录不合格 程度和返修的情况，双方签字确认让步接收协议和接收标准。3.5平安隐患和平安事故处理第四章项口本钱管理4.1 一般规定4.2 本钱管理的内余和程序4.3 本钱计

18、划4.4 本钱控制4.5 本钱核算4.6 本钱考核第五章工程环境管理5.1 一般规定环境管理5.2 文明施工规范场今5.3 消防保安卫生防疫及其他事项第六章工程采购管理一,规定1.1 工程采购程序工程采购计划1.2 项月采购控制第七章工程合同管理1.3 般规定合同管理的程序7 对影响工程主体结构平安和使用功能的不合格，应邀请发包人代荥或监理工程师、 设讨人，共同确定处理方案，报建设主管部门枇准。8 检验人员必须按规定保存不合格控制的记录。2.5.6 纠正措施应符合以下规定：1 对发包人或监理工程师、设计人、质量监督部门提出的质量问题，应分析原因，制定纠正措施。2 对已发生或潜在的不合格信息，应

19、分析并记录结果。3 对检查发现的工程质量问题或不合格报告提及的问题，应由工程技术负责人组织 有关人员判定不合格程度，制定纠正措施。4 对严重不合格或重大质量事故，必须实施纠正措施。5 实施纠正措施的结果应由工程技术负责人验证并记录；对严重不合格或等级质量 事故的纠正措施和实施效果应验证，并应报企业管理层。6 项月经理部或责任单住应定期评价纠正措施的有效性。预防措施应符合以下规定：1工程经理部应定期召开质量分析会，对影响工程质量的潜在原因，柒取预防措施。2 对可能出现的不合格，应制定防止再发生的措施并组织实施。3对质量通病应采取预防措施。4对潜在的严重不合格，应卖购预防措施控制程序。5 项月经理

20、部应定期评价预防措施的有效性。第三幸项同平安管理3.1 一般规定3.1.1 工程平安控制必须坚持“平安第一、预防为主”的方针。工程经理部应建立和完善安 全管理体条。3.1.2 工程经理应对工程的平安负责，落实平安生产责任制度、平安生产规章制度和掾作规 程,确保平安生产费用的有效使用。平安员应持证上肖，在工程经理的领导下，负责现场的安 全生产管理工作，保证工程平安目标的实现。3.1.3 项月经理部应根据工程的特点制定平安生产措施，消除平安事故隐患，及时、如实报 告生产宴全事故。工程经理应组织制定并实施项g部的平安生产事故应急救援预案。3.1.4 工程经理部应根据施工中人的不平安行为，物的不平安状

21、杰，作业环境的不平安因素 和管理缺陷进行相应的平安控制。3.1.5 项月实行施工总承包的，由总承包单核对施工现场的平安生产负忌责。总承包单佐依 法将建设工程分包给其他单核的，分包合同中应当明确各自的平安生产方面的权利、义务。忌 承包单住和分包单住对分包工程的平安生产承当连带责任。分包单位应当服从总承包单住的 平安生产管理，分包单住不服从管理导致生产平安事故的，由分包单住承当主要责任。3.1.6 在进行施工平面图设计时，应充分考虑平安、防火、防爆、防污染等因素，做到分区 明确，合理定住。3.1.7 工程经理部必须建立平安生产教育制度，未经平安生产教育的人员不得上肯作业。3.1.8 q经理部必须为

22、从事危隈作业的人员办理意外伤害保隈。意外伤害保隈期F艮自建设 工程开工之日起至度工验收合格止。3.1.9 对施工作业过程中危及生命宴全和人身健康的行为，作业人员有权抵抗、检举和控告。3.1.10 目平安控制应遵循以下程序：1确走施工平安目标。2编制工程平安保证计划。3实施项g平安计划。4项口平安保证计划验证。5持续女战。6兑现合同承诺。3.2 平安保证计划3.2.1 工程经理部应根据工程施工平安百标的要求配置必要的资源，确保施工平安，保证目 标实现。专业性较强的施工工程，应编制专项平安施工组织设计并采取平安技术措施。3.2.2 工程平安保证计划应在工程开工前编制，经工程经理批准后实题。3.2.

23、3 工程平安保证计划的内余宜包括：工程概况，控制程序，控制目标，组织结构，职责 权限，规章制度，密源配置，平安措施，检查评价，奖惩制度。3.2.4 工程经理部应根据工程特点、平安措施，施工程序、平安法规和标准的要求，采取可 靠的技术措施，洎除平安隐患，保证施工平安。3.2.5 对结构复杂、施工难度大、专业性强的工程，除制定工程平安技术总体平安保证计划 外，还必须制定单住工程或分部、分项工程的平安施工措施。3.2.6 对嵩空作业、井下作业、水上作业、水下作业、爆破作业、肿手架上作业.有害有春 作业、特种机构作业等专业性强的施工作业，以及从事电气、压力余器、矩重机、金属焊接、 井下瓦斯检验、机动车

24、和船舶驾驶等特殊工种的作业，应制定单项宴全技术方案和措施，并 应对管理人员和操作人员的平安作业密格和身体状况进行合格审查。对以下到达一定规模的危险性较大的分局部项工程应编制专项施工方案，并附具平安验 算结果，经施工单传技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职平安管理人员进行现场监督:1基坑支护及降水工程；2 土方开挖工程；3模板工程；4起重吊装工程；5脚手架工程；6撤除、爆破工程；7 国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其它危险性较大的工程。对上述所列工程中涉及深基坑、地下赔挖工程、高大模板工程的专项施工方案还应组织 专彖进行论证、章查。平安技术措施应包括以下内家：防火、防等、防爆、

25、防洪、防尘、防番击、防触电、 防势塌、防物体打击、防机械伤害、防溜车，防离空坠落、防交通事故，防寒，防暑，防疫、 防环境污染等方面的措施。3.3平安保证计划的实施项H经理部应根据平安生产责任制的要求，把平安责任目标分斛到肯，落实到人。安 会生产责任制必须经工程经理枇准后实施。1工程经理平安型责应包括以下内今：认真贯彻平安生产方针、政策、法规和各项规章 制度，制定和执行平安生产管理方法，严格执行平安考核指标和平安生产奖惩方法，严格执 行平安技术措施审批和施工平安技术措施交底制度；定期组织平安生产检查和分析，针对可能 产生的宴全隐患制定相应的预防措施；当施工过程中发生平安事故时，工程经理必须按平安

26、 事故处理的有关规定和程序及时上报和处置，并制定防止同类事故再次发生的措施。2安会员平安职责应包括以下内卷：落实宴全设施的设置；对施工全过程的宴全此行监督，纠正适章作业，配合有关部门排除平安隐患，组织平安教育和全员平安活动，监督劳保 用品质量和正确使用。3作业队长平安职责应包括以下内今：向作业人员进行平安技术措施交底，组织实施安 全技术措施；对施工现场平安防装置和设施进行验收；对作业人员进行平安操作规程培训， 提高作业人员的平安意识，防止产生平安除患；当发生重大或恶性工作事故时，应保护现场， 立即上报并参与事故调查处理。4 班组长平安职责应包括以下内盗：安排施工生产任务时,向本工种作业人员进行

27、平安 措施支底；严格执行本工种平安技术掾作规程，拒绝声音指挥；作业的应对本次作业所使用 的机具、设备、防护用具及作业环境进行平安检查，消除平安隐患，检查平安标牌是否按规定 设置，标识方法和内意是否正确完整；组织班组开展平安活动，召开上岗前平安生产会；每 周应进行平安讲评。5操作工人平安取责应包括以下内参：认真学习并严格执行平安技术操作规程，不违规 作业；自觉遵守发平安生产规章制度，招待平安技术支底和有关平安生产的规定；服从平安 监督人员的指导，积极参加平安活动；爰护平安设施；正确使用防护用具；对不平安作业提出 意见，拒绝造章指挥。6 承包人对分包人的平安生产责任应包括以下内东：审查分包人的平安

28、施工密格和平安 生产保证体系，不应将工程分包给不具备平安生产条件的分包人；在分包合同中应明确分包 人平安生产责任和义务；对分包人提出平安要求，并认真监督、检查；对违反平安规定冒隈蜜 干的分包人，应令其停工整改；承包人应统计分包人的伤亡事故，检规定上报，并按分包合 同约定协助处理分包人的伤亡事故。7 分包人平安生产责任应包括以下内参：分包人对施工现场的平安工作负责，认真履行 分包合同规定的平安生产责任；遵守承包人的有关平安生产制度，服从承包人的平安生产管 理，及时向承包人报告伤亡事故并参与调查，处理善后事宜。8 施工中发生平安事故时，项百经理必须按国务院平安行政主管部门的规定及时报告并 协助有关

29、人员或行处理。332实施平安教育应符合以下规定：9 工程经理部的平安教育内今应包括以下内家：学习平安生产法律、法规、制度和平安 纪律，讲斛平安事故案例。2作业队平安教育内今应包括以下内参：了解所承当施工任务的特点,学习施工平安基 本知识、平安生产制度及相关工种的平安技术操作规程；学习机械设备的电器使用、离处作 业等平安基本知识；学习防火、防等、防爆、防洪，防尘、防番击、防触电，防高箜坠落、防 物体打击、防坍塌，防机械伤害等知识及紧急平安救护知识；了斛平安防护用品发放标准， 防护用具、用品使用基本知识。10 级平安教育内今应包括以下内今：了斛本班组作业特点，学习宴全操作规程、平安 生产制度及纪律

30、；学习正确使用平安防护装置（7殳疫J及个人劳动防护用品知识；了解本班组 作业中的不平安因素及防范对策、作业环境及所使用的机具平安要求。平安技术支底的实题，应符合以下规定：1单位工程开工前，工程经理部的技术负责人必须将工程概况、施工方法、施工工艺、 施工程序、平安技术措施，向承当施工的作业队负责人、工长、班组长和相关人员进行交底。2结构复杂的分局部项工程施工前，工程经理部的技术负责人应有针对性地进行全面、 详细的平安技术支底。3工程经理部应保存双方签字确认的平安技术支底记录。3.4 平安检查工程经理应组织工程经理部定期对平安控制计划的执行情况进行检查考核和评价。对施工中存在的不平安行为和隐患，工

31、程经理部应分析原因并制定相应整改防范措施。3.4.1 项月经理部应根据施工过程的特点和平安目标的要求，确定平安检查内衮。3.4.2 工程经理部平安检查应配备必须的设备或器具，确定检查负责人和检查人员，并明确 检查内今及要求。3.4.3 工程经理部平安检查应采取陵机抽样、现场观察、实地检测相结合的方法，并记录检 测结果。对现场管理人员的违章指挥和操作人员的违章作业行为应遂行纠正。3.4.4 平安检查人员应对检查结果进行分析，找出平安隐患部位，确定危险程度。3.4.5 项q经理部应编写平安检查报告。3.5 平安隐患和平安事故处理平安隐患处理应符合以下规定：1工程经理部应区别“通病”、“顽症”、首次

32、出现、不可抗力等类型，修仃和完善平安 整改措施。2工程经理部应对检查出的隐患立即发出平安隐患整改通知单。受检单位应对平安隐患 原因此行分析，制定纠正和预防措施。纠正和预防措施应经检查单住负责人批准后实瓶。3 平安检查人员对检查出的违章指挥和违章作业行为向责任人当场指出，F艮期纠正。4 平安员对纠正预防措施的实施过程和实施效果应进行跟踪检查，保存验证记录。5 .5.2项q经理部进行平安事故处理应符合以下规定：1平安事故处理必须坚持“事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不 放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过”的原那么。2平安事故处理应遵循以下程序：(1)报告平安事

33、故：平安事故发生后，受伤者或最先发现事故的人员应立即用最快的传遗手段，将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况，上报至企业平安主管部门。企业平安主管部门视事故造成的伤亡人数或直接经济损失情况，按规定向政府主管部门报告。(2)事故处理：抢救伤员、挑除险情、防止事故蔓延犷大，做好标识，保护好现场。C3J事故调查：工程经理应指定技术、平安、质量等部门的人员，会同企业工会代表组 成调查组,开展调查。(4)调查报告：调查组应把事故发生的经过、原因、性质、般失责任、处理意见，纠正 和预防墙也撰写成调杳报告,并经调查组全体人员签字确认后报企业平安主管部门o第8章项日本钱管理施工工程本钱是施工企业为完

34、成施工工程的工程任务所耗费的各项生产费用的总和,它 包括施工过程中所消耗的生产资料转移价值和以工资补楼去形式分配给劳动者个人靖去的那部 局部活劳动消耗所创造的价值。工程工程本钱控制，就是在工程工程实题过程中，通过迨当 的技术和管理手段对施工生产过程中所消耗的生产密料转移价值和活劳动消耗创造的价值以 及其他费用开支和其他管 理工作等进行计划、实施，监督、调节和控制，按照预先制定的目 标计划，通过对工程实施中已发生或将 各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松， 应使施工工程本钱自始至终置于有效的控制之下。这个工作始于工程项月中标、确认之时， 一直到工程工程度工后的保修期结束。在整个施工过程中

35、，为了做好本钱的控制，应该就每 一个工序和每一项经济活动进行严格的本钱核算，确保一切开支都控制在计划本钱内，并尽可 能的降低本钱和消耗。4.1 一般规定4.1.1 企业的工程本钱管理应作为工程管理的一工程标，有效进行全过程管理。4.1.2 企业的项q本钱管理任务应包括以下内东:1 正确进行工程计量、本钱确定和工程价款结算。2 贯彻批行工程变更程序和工程量、价调整的有关规定，及时办理相关的各项签证 工作。3 贯彻执行工程本钱核算制，发挥企业的技术和管理优势，编制工程本钱计划，开 展工程本钱控制、核算、分析、预测和考核。4.1.3 企业应建立、健全项H本钱管理的责任体系，明确管理业务分工和责任关系

36、，把项 q本钱管理的目标分斛与渗透到各项技术工作、管理工作和经济工作中去。企业的项q成 本管理体系应包括两个不同层次的管理职能：1 企业管理层应是项百本钱管理决策与计划中心，确定工程投标报价和合同价格； 确定工程本钱目标和本钱讨划，通过工程管理目标责任书确定工程管理层的本钱目标。2 项百管理层应是工程生产本钱的控制中心，负责执行企业对工程提出的本钱管理 目标，在企业授权范囹内实施可控责任本钱的控制。4.1.4 承包企业的项q本钱管理应遵循以下原那么：1 全过程、分阶段管理原那么：包括工程投标本钱估算阶段、工程设计阶段、项百题 工本钱计划阶段、工程设备材料采购与施工分发包阶段、工程施工安装阶段以

37、及度工验 收结算阶段。2 诚信经营、质量保证原那么：公平参与竞争，在质量保证的前提下，按照企业个别 本钱合理定价；依靠先进适用技术和科学管理实现工程增值，正当谋取效益；不得偷工 减料，高估冒算。3 工程核算、责任考核原那么：企业应建立以工程经理为核心的目标本钱责任制度， 实行工程本钱的独立核算和考核。4 以收定支、先算后用原那么：企业应对影响工程造价和本钱的各种因素选行预测分 析，并按以收定文，先算后用的原那么，采取本钱预控措施，把工程本钱控制月林建立在切实可行的基础上O5 遵守财经纪律、规范经济行为的原那么：企业必须贯彻执行财务制度和会计制度， 正确执行工程计量规范、本钱开销范囹和计算方法的

38、有关规定，保证工程本钱的合理性、 真实性和可比性。4.2本钱管理的内走和程序4.2.1 企业的工程本钱管理应囹绕以下各个环节和基本内家展开：1 搞好市场预测，及时掌握生产要素的市场行情和变动状忠；2 合理编制工程投标报价文件，正确进行投林决策，通过合同评审、谈判和订立， 确定工程承包合同价；3 工程总承包工程应以工程合同总造价为目标，通过加强设讨管理，优化设计方案， 控制设计预算；4 搞好工程变更和施工索赔管理，跟踪处理由此引起的项百造价变化和动忐调整；5 搞好工程价款的结算，及时收回工程款；6 点累工程造价资料，为今后工程造价管理提供依据。4.2.2 企业的工程本钱管理应包括以下内裒：工程本

39、钱预测.本钱计划、本钱控制、本钱 核算、本钱分析、本钱考核和编制本钱报告报表与本钱褥料等各项活动。4.2.3 项q本钱管理是一个有机藤条与相互制约的条统过程，企业应按照其形成的特点和 规律，建立文件化的工程本钱管理流程，规范和指导工程本钱管理的实施。工程本钱管理 流程如下：1总体工作流程应从项百投标报价开始至工程浚工结算为止，确定工程本钱管理工 作的展开程序及各阶段的衔接关东O7.3 合同审评合同签订和制定实施计划7.4 合同实施控制合同终止和后评价第八章工程济源管理一般规定8.1 济源管理的内息与程序资源管理计划8.2 济源管理控制资源管理考核第九章工程信息管理一般规定9.1 信息规划和信息

40、管理系统信息管理计划9.2 信息管理控制信息管理第十章工程风隈管理一般规定10.1 项q风险识别工程风隈评估10.2 项月风险响应工程实施中的风隈控制第H章项H沟通与协调2单项业务流程应明确总体工作流程中各项具体业务活动的过程、步骤和工作标准。4.3 本钱计划4.3企业的工程本钱计划应以工程承包范囹，发包方的工程建设纲要、功能描述书等文 件为依据选行编制和确定。1 工程全过程总承包工程计划本钱应包括勘察、设计、采购、施工的全部本钱。2 设计、采购，施工总承包项tj和设计-施工忍承包项q计划本钱应包括相关阶段的 本钱。3 施工总承包工程计划本钱应按招标文件的工程量清单确定。4 其他承包方式的工程

41、计划本钱，可参照以上类型遂行调整组合。4.3.2 企业的项百计划本钱应通过投标与签订合同形成，作为项百管理的目标本钱。目标 本钱是承包企业实题工程本钱控制和工程价款结算的基本依据。4.3.3 企业的项口本钱计划应根据不同阶段管理的需要，在各项本钱要素预测的基础上进 进行编制，并用于指导工程实施过程的本钱控制。1工程投标阶段应在充分学习研究招标文件的基础上，以先进的技术方案和管理措 题为依据，编制有竞争力的计划本钱。2 工程管理准备阶段应左企业内部选行投标过程传达和合同条件分析的基础上，确 定项H经理的可控责任国标本钱，该本钱作为考核工程经理本钱管理绩效的依据，应符 合其责任与授权的可控范围O3

42、 项H经理到任后，应在组织编制工程管理实施规划的基础上，编制各项实施性的 计划本钱，包括设计本钱计划、集购本钱计划和施工现场生产本钱计划，用以指导项百 的济源配置和生产过程的本钱控制。4.4 本钱控制企业应树立市场导向生产的经营理念，把工程本钱控制列为工程总承包工程管理的 的目标，适应市场需求环境的变化。4.4.1 企业的工程本钱控制，应在工程总承包的投标和设计阶段，按照功能价值、物有所 值和精心设计的原那么，在技术透明、需求合理的需提下，进行工程计划本钱确实定。443承包企业应正确处理好工程造价、本钱和经营利泗的关系，全面实施工程本钱控制 和本钱核算,通过精心设计、精心施工和科学管理，在合同

43、规定的工期内提供符合规定 质量标准的工程，获取预期的工程经营效益。4.4.4 企业项月本钱控制的重心应放在工程经理部,按照计划预控制、过程控制和纠偏控 制的原理,依次展开。1 工程本钱的计划预控应运用计划管理的手段事先做好各项建设活动的本钱安排， 使工程预期本钱目标的实现建立我有充分技术和管理措施保障的基础上，为工程的技术 与济源的合理配置和消耗控制提供依据。控制的重点是优化工程实施方嚏/包括工程总承 包工程的设计方案人 合理配置资源和控制生产要素的采购价格。2 项口本钱运行过程控制应控制实际本钱的发生，包括实际条购会用发生过程的控 制、劳动力和生产咨料使用过程的消耗控制、质量本钱及管理费用的

44、支出控制。企业应 充分发挥工程本钱责任体系的约束和激励机制，提嵩工程本钱运行过程的控制能力。3 工程本钱的纠偏控制应在工程本钱运行过程中，对各项本钱故行动宓跟踪核算， 发现实际本钱与9标本钱产生偏差时，分析原因，采取有效措施予以纠偏。4.5 本钱核算4.5.1 企业应将工程本钱核算作为工程本钱控制的基本手段，运用于工程设计的全过程, 根据限额设计的目标规划，把后一设计阶段的工程本钱讨划值和前一设讨阶段的项q本钱 本目标值，选行同口径归集比照分折，寻找设计深化过程工程本钱变动的原因，通过不 新优化设计，保证最终设计本钱值控制在工程本钱总目标的范囹内。4.5.2 企业的工程本钱核算应以工程经理责任

45、本钱目标为基本核算范围；以工程经理授 权范围相对应的可控责任本钱为核算对象，进行全过程分月跟踪核算。要根据在建工程 的当月形象进度，对已完实际本钱按照分局部项工程进行归集，并与相应范围的计划本钱 更行比拟，分析各在施分局部项工程本钱偏差的原因，并在后工程中采取有效控制措施和 选一步寻找降本挖潜途径。4.5.3 企业的项q经理部应延立和健全以单核工程为对象的工程本钱核算账务体系,严格 格区分企业经营本钱和工程生产本钱的界F艮，在工程实施阶段不搞企业经营本钱的分摊， 以正确反映工程可控本钱的收、文、结、转状况和工程本钱管理的业绩。4.5.4 企业的工程经理部应结合工程本钱跟踪核算过程，运用挣得值法

46、进行项百总进度累 累计偏差和总本钱累计偏差的分析；计算后续未免施工的计划本钱余额，并预测其尚需 的本钱数领,为后续施工的总进度控制和总本钱控制和寻求降本挖潜途径指明方向。4.5.5 企业的工程经理部应在每月本钱核算的基础上编制当月本钱报告，作为工程施工月 月报的组成内宏，提交企业主管领导、生产管理和财务部门审核备案。4.6 本钱考核4.6.1 企业应建立和健全工程造本钱考核制度，作为工程本钱管理责任体系的组成局部。 考核制度应对考核的目的，时间、花囹、对象、方式、依据、指标、组织领导以及结论与 奖惩原那么等做出明确规定。4.6.2 企业的项q本钱考核宜设置以下指标：4.6.3 项百设计总本钱降

47、低额和降低率(1)工程设计本钱降低额=工程承包合同本钱一施工图设讨预算本钱(2)项q设计本钱降低率二工程设讨本钱降低额/工程承包合同本钱*100%2施工本钱降低颤和降低率(1)施工本钱降低额二项百施工合同本钱-工程施工图预算本钱(2)施工本钱降低率=工程施工本钱降低额/工程施工合同本钱*100%4.6.3 企业对工程经理部的本钱考核，宜设置如下可控责任本钱考核指标：1 项百经理责任目标总本钱降低额和降低率(1)目标总本钱降低额=工程经理责任目标总本钱-项9绫工结算总本钱(2)目标总本钱降低率=目标总本钱降低额/工程经理责任目标总本钱*100%2施工责任q标本钱实际降低额和降低率(1)施工责任目标本钱实际降低领=施工责任目标总本钱一工程缓工结算总本钱(2)施工责任目标本钱实际降低率=施工本钱实际降低额/施工责任百标总本钱* 100%3施工计划本钱实际降低额和降低率(1)施工计划本钱实际降低额=施工计划总本钱一度工结算总本钱(2)施工计划本钱实际降低率二施工计划本钱实际降低额/施工计划总本钱* 100%4.6.4 企业应充分利