县交通运输局年度法治政府建设情况报告【12篇】.docx
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1、县交通运输局年度法治政府建设情况报告国家税务总局县税务局围绕法治政府建设实施纲要 (2015-2020年)、国家税务总局关于印发 “十三五”时期 税务系统全面推进依法治税工作规划的通知以及省市局的有 关要求,全面深入地推进税收法治建设工作,进一步强化法治 理念,不断夯实法治建设的基础,有力促进了税收法治工作的 再深入、再提高,努力营造良好的营商环境。现将2020年税收 法治建设工作开展情况报告如下:一、依法全面履行税收工作职能(一)严格依法组织税费收入。始终坚持组织收入原则,做 到应收尽收,坚决不收过头税、坚决制止突击收税等行为。结 合税收收入管理工作的总体部署,严堵征管漏洞促增收,深入 查找
2、薄弱环节,努力消化减收因素带来的影响;加强对税费入库 进度的监督和检查,及时发现并纠正存在的问题,确保各项税 费及时、足额入库,实现税收收入平稳有质增长,为全县经济 社会发展提供了可靠财力保障。(二)依法全面落实国家减税降费政策。不折不扣落实好国 家出台的减税降费措施,实质性降低了企业负担,让纳税人充 分享受到国家政策红利。强化减税降费政策落实责任,加强政 策落实跟踪问效,确保各项税收优惠政策宣传到户、解读准确、 办理简便、享受及时。二、提高税收制度建设质量二是加强政府立法工作。加强政府立法。围绕市委、市政 府中心工作和当前全市经济社会发展的实际需求,制定鄂州 市人民政府五年立法规。按照立法计
3、划,制定了鄂州市建 筑垃圾管理办法等7部规章。其中,鄂州市建筑垃圾管理 办法鄂州市污水处理管理暂行办法等四部规章已颁布施 行,鄂州市古树名木保护管理办法等三部规章草案拟提交 市政府常务会议审议。加强规范性文件制发。印发了鄂州市 重点建设项目管理暂行办法鄂州市城市建设资金管理办法 鄂州市新建住宅区建设社区工作服务用房实施办法鄂州 市农贸市场设置与管理规范等规范性文件。修订了鄂州市 市长质量奖评审管理办法o系列政府规章和规范性文件的出 台,加快了我市依法行政制度体系建设,为经济社会发展提供 制度保障。三是加强规范性文件管理工作。一是全面开展规章和规范 性文件梳(清)理工作。对涉及军民融合发展、产权
4、保护、生 态文明建设等方面的规章、规范性文件,进行了专项清理。截 至11月底,共清理规章、规范性文件49件,决定保留2件、 废止27件、修改20件。二是推进规章和其他规范性文件备案 审查工作。截至11月底,对报备的5件规范性文件进行了备案 审查。司法部下发关于20-年度法规规章备案审查工作情况 的通报,我市的规章报备率(纸质和电子版)、报备及时率 (纸质和电子版)和纸质报备规范率5项指标均达到了 100%。(三)以转变政府职能为核心,全面深化行政管理体制改按照“放管服”的要求,我市不断深化行政管理体制改革, 创新管理方式,努力构建边界清晰、分工合理、权责一致、运 转高效的政府职能体系。一是抓放
5、权,加快政府职能转变。落实简政放权事项。紧 紧抓住简政放权这个“牛鼻子”,全面落实国务院和省政府取 消、下放和调整的简政放权事项,开展市级行政审批事项清理 工作,清理保留市级行政审批中介服务事项58项;厘清部门权 责关系,公布市、区、乡三级政府部门权责清单,市级保留权 力事项2100项,责任事项3847项,区级平均保留权力事项 2141项,责任事项2761项,乡镇平均保留权力事项79项,责 任事项432项。扎实开展职业资格清理。严格执行国家职业资 格目录清单管理制度,保留职业资格证81种,分批取消职业资 格许可和认定事项共计712项,削减比例达89%。二是强监管,持续改善营商环境。全面推行“双
6、随机一公 开“监管。依托湖北省双随机监管平台建立执法人员库1286名, 抽查对象库91183个,2018年平台开展随机抽查791次,抽查 事项完成率和结果公示率均为100虬 深化“多证合一”登记制 度改革。无缝对接总局全国统一涉企证照目录,启动实施“三 十六证合一”改革,进一减少证照数量,简化办事程序。截至 今年11月份,采取“多证合一”新登记和换照企业10048户, 个体工商户16904户。开展“证照分离”改革试点工作。在葛 店开发区探索组织实施“证照分离”改革,确定9项作为葛店开 发区复制推广的事项,其中审批改备案1项,简化审批流程实 行告知承诺制5项,强化准入监管3项。截至今年11月份,
7、共 办理涉及“证照分离”改革登记业务152件,惠及企业141家。三是优服务,释放红利利企便民。开展减证便民行动。在 全市41个部门中全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循 环证明、重复证明等各类无谓证明,大力减少盖章、审批、备 案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。市直各部门共报送证 照目录278项,证明事项3848项,经过初步清理后,确定市级 证照目录清单205项,对上级法律法规、规章、规范性文件设 定的证明事项提出取消建议159项,对我市政府规章、部门规 范性文件设定的证明事项取消25项。(四)以推进公正文明执法为目标,不断强化行政执法监督 一年来,市政府坚持以强化行政执法监督为抓手,采取
8、多 种措施规范行政执法行为,不断推进公正文明执法。一是积极推进综合执法体制改革。赴山东省潍坊市、胶州 市学习考察综合执法工作,拟定综合执法工作方案,选择交通 等部门开展调研,在部门内部推进综合执法。选择梁子湖区作 为试点,推行跨部门综合执法,将行政权力相对集中,有效解 决编少事多现实困难,该项工作待机构改革工作完成后重启。 继续推进城市管理、市场监管、文化市场等领域综合执法体制 改革。推进新区综合执法体制改革,研究新区综合执法局主体 资格问题,争取省政府及国务院的支持,力争解决主体资格问 题。二是开展行政执法人员资格考试培训工作。印发关于报 送行政执法监督证、行政执法证相关信息的通知,市政府法
9、 制办会同市编办、市财政局对行政执法人员进行资格清理。在 市人社局、梁子湖区政府、市质监局等多个单位开展执法培训。 组织20-年行政执法人员资格考试工作,全市236名执法人员 报名参加考试,将考试通过人员申报省政府法制办,为考试合 格人员发放省政府行政执法证和行政执法监督证。三是加大行政执法行为规范力度。认真落实鄂州市规范 行政执法行为的若干规定,坚持行政执法检查和重大行政处 罚备案审查。一年来,市政府法制办共审查各部门报备的重大 行政处罚20余件,检查个案5件,审查3个部门报送的年度和 季度行政检查计划,有效防止了执法扰民现象。开展案卷评查 工作。抽查市公安局、交通局等27个执法单位200余
10、份案卷进 行集中评查,通过评查,查找执法中存在的问题,并督促各单 位整改,有效规范行政执法行为。深入推进行政执法和刑事司 法衔接工作,健全完善工作机制,实现市县两级平台全覆盖。(五)以维护社会和谐稳定为重任,积极化解矛盾纠纷一是进一步开展相对集中行政复议权试点工作。市政府行 政复议委员会组织三区政府赴浙江省金华市及其下辖义乌市学 习行政复议体制改革工作。创新复议办案机制。制发重大行 政复议决定备案制度、行政复议调解规定。部分案件实 行非常任委员参与审理,确保案件审理的独立性、公正性,提 高行政复议的公信力。对案情重大、复杂的案件,通过实地调 查、听取当事人陈述申辩、核实证人证言等方式调查,确保
11、案 件审理质量。将行政机关履行行政复议决定等情况纳入法治建 设绩效考核,无故不履行复议决定的,在考核中严格扣分。积 极运用调解、和解方式,有效化解当事人之间的矛盾,实现法 律效果和社会效果的统一。一年来,行政复议委员会共接到公 民、法人和其他组织提出的行政复议申请71件,受理61件, 审结53件。其中作出复议决定维持原行政机关具体行政行为的 17件;撤销违法不当行为的9件;驳回复议申请的10件;责 令被申请人履行的3件;确认违法1件;组织调解,以调解结 案的4件;主持协调,当事人达成和解撤回申请的7件;其他 2件。二是认真做好应诉工作。一年来,全市行政诉讼案件280 件(其中,一审案件231件
12、,二审案件49件)。建立行政复议 与行政诉讼互动联动机制,加强与法院沟通协调,努力促进矛 盾纠纷调和化解,提高案件办理效果。加强对鄂州市行政应 诉工作暂行规定贯彻落实的监督指导,大力推进行政机关负 责人出庭应诉,每季度印发全市行政机关负责人出庭应诉情 况通报,对全市行政首长出庭应诉情况进行通报。4月份, 组织全市行政机关参加行政诉讼法及其司法解释培训,提高行 政机关工作人员应诉能力和水平。二、存在的问题20-年,全市依法行政的各项工作虽然取得了一定成绩,但 也存在一些问题和不足,主要表现在:一是少数地方和部门领导干部对法治政府建设工作的重要 性认识不足,少数行政机关工作人员依法办事的意识淡薄,
13、能 力和水平还有待进一步提高。二是因为涉及机构改革,综合执法工作和行政复议体制改 革工作暂时搁置,行政执法监督制约功能亦尚未得到充分发挥;三是基层政府法治政府建设工作较为薄弱。三、下一步工作打算20-年,市政府将坚持以党的十九大精神为指导,紧紧围绕 市委、市政府中心工作,以推进航空大都市建设为主线,深化 “放管服”改革,规范行政执法,加强执法监督,创新行政复 议体制,全面推进鄂州法治政府建设,助推经济社会发展新征 程。(一)围绕航空大都市建设,进一步完善制度体系。一是 服务中心工作,加强重点领域立法。抓住航空大都市建设战略 机遇,围绕支持科技创新、民生保障、“放管服”改革等重点 领域,起草和审
14、查系列政府规章和规范性文件。加强立法的科 学性、可行性调研和社会稳定风险评估,拓宽全社会参与政府 决策并充分发表意见的渠道。二是加强规范性文件监督管理。 认真贯彻落实鄂州市规范性文件管理办法,继续加强规范 性文件管理工作。(二)进一步推进“放管服”改革。加快推进“相对集中 行政许可权改革”,组建市区两级行政审批局,实现“一枚印 章管审批”。推行投资项目并联审批、集中办理模式,除涉密 项目,所有项目都要通过省投资项目在线审批监管平台办理审 批事项。探索在项目建设领域实行“多评合一”、“多图联 审”、“区域评估”、“联合验收”等审批新模式。继续完善 “双随机一公开抽查制度,进一步推广应用省双随机监
15、管平 台,探索跨部门联合随机抽查。建立企业信息公示、归集共享 和联合惩戒机制,完善经营异常名录和“黑名单”管理。结合 机构改革,继续推动城市管理、交通等领域的综合执法工作。 继续在区级政府层面探索推行跨部门综合执法,将行政权力相 对集中,有效解决编少事多现实困难。继续推进新区综合执法 体制改革,争取省政府及国务院的支持,着力解决新区综合执 法局主体资格问题。推广覆盖全市行政审批服务、“双随机一 公开“监管和中介服务管理等业务的“放管服”改革运行网, 依托政务服务“一张网”建设,加强政务平台与各部门审批专 网的融合对接。加快推进大数据交换共享平台建设,实现数据 共享互通。(三)进一步规范行政执法
16、行为。继续开展案件评查、行 政执法考试培训等工作。以省行政执法监督管理平台为基础, 采用“互联网+”方式创新行政执法监督机制。加快行政执法信 息化管理系统等行政执法办案系统建设,推动执法联动和信息 共享。持续推进证明事项清理工作。建立证明事项治理长效制 度,采取有效措施确保市级证明事项取消清单和保留清单彻底 贯彻落实,加强执法监督,做好证明事项投诉平台投诉事项的 处理工作,切实减少“奇葩”等证明,推进减证便民,优化政 务服务。(四)深入推进相对集中行政复议权试点工作。按照2018 政府工作报告要求,进一步创新行政复议体制机制。探索行政 复议电子平台,逐步实现行政复议网上办案。建立健全行政复 议
17、网上办案程序、监督、责任追究等行政复议工作新机制,积 极运用和解、调解手段提高化解行政争议的效果。进一步完善 行政复议和行政诉讼的衔接机制,努力促进矛盾纠纷化解,最 大限度遏制不稳定因素。(五)做好机构改革及部门调整后的工作衔接。按照国务 院机构改革方案要求,市县一级机构改革工作在20-年3月底 前要全部完成。要按照上级要求,做好机构改革工作,以及部 门整合调整后的衔接工作。第三篇:县交通运输局年度法治政府建设情况报告今年以来,我局认真落实县委、县政府有关依法治国建设 法治政府的有关部署,紧紧围绕局中心工作和法治政府建设目 标,不断推进法治政府建设各项工作,并把法治要求贯穿到交 通运输规划、建
18、设、管理、运输服务、安全生产的各个方面, 为努力建设法治政府部门,促进我县交通运输发展提供了法治 引领和保障。我局结合自身职责,采取积极措施,助推法治政 府建设。现将法治建设工作开展情况总结如下:一、主要工作情况(一)强化组织领导,落实工作责任对照遂溪县2019年依法行政工作要点(遂法制办 (2019) 7号)文件精神,我局把法治建设工作作为一项重要的 政治任务纳入交通运输建设发展的全局,摆上重要议事日程。 及时调整法治政府建设工作领导小组,建立健全各项工作制度。 多次在党组会议、全体机关干部大会上,明确法治工作的重要 性,提出相关要求,并将法治建设纳入全年工作规划。同时, 按照县有关要求,不
19、断加大法治建设经费投入力度,进一步促 进了交通运输法治建设工作的顺利开展。(二)强化法治宣传教育,努力推进法治交通建设我局结合交通执法和运输服务工作,通过积极参与县各单 位主办的法制宣传活动、业务咨询、发放宣传材料、电子屏、 告知权利义务等形式深入宣传交通法律知识,提高广大业户的 守法经营、依法维权的主动性和自觉性。同时,围绕法治政府 建设,充分利用网络、LED显示屏、门户网站等媒介资源不断 加大法治政府建设宣传力度,努力提高社会知晓度和认知度。 2019年组织开展“安全生产月” “交通安全日”等法律知识宣 传活动,并组织全局干部职工学习2次.(三)全面推进政务公开,加大矛盾纠纷排查调处认真落
20、实政府信息公开制度规定,依法推进决策公开、执 行公开、管理公开、服务公开、结果公开。并及时在县交通运 输局政府门户网站对规范性文件、依法行政目录等信息进行公 开,确保政务信息的公开、透明;加强矛盾纠纷排查调处,2019 年,交通运输系统共处理12345投诉案件155起,办结率100%, 群众满意度达100虬(四)落实监督责任,加强监管今年以来,我局认真按照相关文件要求,畅通监督渠道, 完善监督机制。一是加强内部监督。认真执行党内监督各项制度,督促领 导干部正确行使权力,并结合党风廉政建设和反腐败工作实际, 通过开展梳理岗位职责、廉政风险、制定预防措施和落实监控 机制等工作,加强对党员干部和职工
21、重点环节、重要岗位的有 效监督,对发现的问题和不良倾向,进行约谈,督促整改落实。二是加强群众监督。我局充分利用12345热线和政府门户 网站网络舆情,加大矛盾纠纷排查调处力度,妥善解决行业内 各类矛盾纠纷及投诉案件,特别着力解决各种影响稳定的问题, 及时做好网络舆情、投诉案件的处理工作,确保能够得到妥善 处置,得到当事人的肯定,切实把矛盾纠纷解决在基层、解决 在萌芽状态,坚决防止群体性上访事件和越级上访事件及影响 社会稳定的案件的发生。同时,根据交通运输职能,突出执法 工作重点,组织我局部门认真开展安全检查和摸排工作,进一 步加强出租车行业、“两客一危”及货运企业、汽车客运站维 稳各项工作,及
22、时化解和有效预防,杜绝不稳定因素产生。加 强对专项行动的指导,加大监督抽查和执法力度。三是加强监管措施。针对专项行动中所发现的问题依法开 展行政处罚,并采取通报、约谈、违法违规信息公开等措施进 行处理。(五)深化行政执法体制改革结合实际,通过建立健全交通行政执法评议考核制、执法 公示制、执法责任追究制度等规范了交通行政执法主体、行政 执法程序和行政执法行为。根据股室职能职责,以年度绩效考 核目标为基础,将行政执法权力、责任量化、细化分解到各股 室、各岗位,逐步实现了 “三个结合”:即把行政执法责任制 的推行和实施与岗位目标责任制相结合;把行政执法责任制与年 度绩效考核相结合;把行政执法责任制的
23、落实与行政管理业务建(一)加强规范性文件清理。按规定认真开展税收规范性文 件清理工作,切实了解和掌握地方政府是否制订涉及税收执法 权力事项的地方法规,确保清理工作不留死角。(二)加强规范性文件监督管理。严格规范性文件合法性审 查制度,加强规范性文件审核把关。税收规范性文件在出台之 前,必须要经过法制机构统一审核把关。将自行制定或牵头与 其他部门联合制定的所有涉税规范性文件纳入合法性审查范围, 未经审查不得对外签发。2020年,未制定税收规范性文件。三、推进依法科学民主决策健全依法决策机制,从依法决策、健全决策程序、强化决 策责任等环节入手,建立县局重大税务案件审理委员会、全面 依法行政领导小组
24、、税收执法责任制工作领导小组等工作机制。 结合税收工作实际,对重大问题、重大决策或税收重大案件均 采取集体讨论决定。把涉及重大公共利益、纳税人切身权益和 对税收管理产生重大影响的事项纳入重大决策范围,明确重大 行政决策程序,推进行政决策科学化、民主化、法治化。四、坚持严格规范公正文明执法(一)全面推行“三项制度”。一是通过办税服务厅的电子 显示屏、触摸屏、公开(示)栏等公示公开相关税收执法信息, 在触摸屏界面增设“税收执法公示”栏,按照税收执法公示事 项清单,逐项设置公示目录。二是对执法人员现场检查、调查 取证、税收保全、税收强制、文书送达等容易引发争议的税收 执法过程进行录音录像,实现全过程
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