《施工组织设计》[土建计价].苏天宝.文字版.pdf

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1、书书书高职高专工程管理专业系列教材土 建 计 价主!编!苏天宝副主编!李旭伟!孙海玲武汉理工大学出版社高职高专工程管理专业系列教材编 审 委 员 会!名 誉 主 任：李生平!主!任：张坤书!副!主!任：张洪力!蔡德明!委!员（按姓氏笔画顺序排列）：马宁奇!于应魁!王召东!孙!洁全!焕!苏天宝!张坤书!张国兴张洪力!李高平!宋德耀!赵玉霞程国政!董!颇!蔡德明!总责任编辑：于应魁!秘!书!长：李高平 !图书在版编目（!#）数据!土建计价 苏天宝主编#武汉：武汉理工大学出版社，$%&!()*+,&-$.,$/+,.!0 土!0 苏!#0 土木工程,工程造价!$0 12+$3#3!中国版本图书馆 4

2、5 数据核字（$%&）第/3.6&7 号内容简介本书是高等职业技术教育工程管理专业系列教材之一。本书紧密结合 河南省建筑和装饰工程综合基价、建设工程工程量清单计价规范 编写。全书包括十六章及附录：概述、建筑工程定额计价、工程造价工程量清单计价办法、建筑面积的计算、土石方工程、桩基础工程、基础与垫层、砌体工程、脚手架工程、混凝土及钢筋混凝土工程、楼地面工程、门窗、屋面工程、装饰工程、施工图预算的编制、建筑工程垂直运输和建筑物超高费，附录为 建设工程工程量清单计价规范。出版发行：武汉理工大学出版社地!址：武昌珞狮路/$号邮!编：73%+%印!刷：荆州市鸿盛印刷厂开!本：+6+8/%.$!/-印!张

3、：/6#&字!数：7-$千字版!次：$%&年 7 月第/版印!次：$%&年 7 月第/次印刷印!数：/97&%册定!价：$#%元（本书如有印装质量问题，请向承印厂调换）前!言本书是高职高专工程管理专业系列教材之一，按照高职高专层次读者的特点，紧密结合河南省建筑和装饰工程综合基价、建设工程工程量清单计价规范、建造师执业资格考试大纲 编写而成。力求用简单明了的语言讲解深奥难懂的理论，深入浅出，言简意赅。本书由平顶山工学院长期从事工程造价教学与工程管理的教师编写而成，他们是：苏天宝（第、#$章）、余海静（第#、%、#&章）、李志宏（第、&、$、(章）、孙海玲（第)、#*、#章）、杨金义（第+、#、#

4、%章）、李旭伟（第#章）。全书由苏天宝统稿定稿。本书的出版得到了平顶山工学院管理工程系张洪力主任的大力支持，在此一并表示感谢。本书参考了书后所附参考文献的部分资料，在此向所有参考文献的作者致谢。本书可供城建类学校“工程管理”、“土木工程”、“工程造价管理”、“房屋建筑工程”、“房地产经营与管理”、“城镇建设”等专业作为教材使用，也可供建筑工程技术人员及有关经济管理人员参考。由于编者水平有限，书中难免存在缺点和不足之处，竭诚希望各位同行和读者不吝赐教。作!者*&年%月#&日目录 建筑工程计价概述（）固定资产投资程序（）固定资产投资程序的概念（）固定资产投资程序的内容（）建设工程造价管理（）工程造

5、价的计价种类（）工程造价的计价特点（）工程造价管理体制（）工程造价管理的组织系统（）造价工程师（）建设项目的分解及价格形成（）建设项目（）单项工程（）单位工程（）分部工程（）分项工程（）工程造价构成（）我国现行工程造价（建设项目投资）的构成（）直接工程费（）间接费（）利润与税金（）工程建设其他费用（）预备费及建设期贷款利息（）固定资产投资方向调节税（）经营项目铺底流动资金（）思考题（）工程造价的定额计价方法（）概述（）定额的概念（）定额在现代管理中的地位（）我国工程建设定额在工程价格形成中的作用（）工程建设定额的分类及特点（）施工定额（）施工定额的概念和作用（）施工定额编制方法简介（）劳动定额

6、（）机械台班使用定额（）企业定额的概念、作用、编制原则和方法（）预算定额（）预算定额的概念和作用（）预算定额的编制原则、依据及编制程序（）预算定额人工消耗量的确定方法（）材料消耗量的确定（）机械台班消耗量的确定方法（）施工资源的价格原理（）预算定额单价的确定（）工程单价与单位估价表（）概算定额和概算指标（）概算定额（）概算指标（）河南省建筑和装饰工程综合基价计价方法（）综合基价（）建筑和装饰工程造价综合基价计算程序（）施工措施费（）价差（）专项费用（）利润（）税金（）工程类别的划分标准（）思考题（）工程造价工程量清单计价办法（）工程量清单的概念和内容（）工程量清单的概念（）工程量清单的内容（）

7、工程量清单的编制（）工程量清单计价的基本原理和特点（）工程量清单计价的基本原理（）工程量清单计价法的特点（）工程量清单计价方法（）工程量清单计价的作用（）投标报价中工程量清单计价（）工程造价信息的管理（）工程造价信息的概念和主要内容（）工程造价资料积累、分析和运用（）思考题（）建筑面积的计算（）建筑面积概述（）基本概念（）计算建筑面积的重要性（）建筑面积计算规则（）计算建筑面积的范围（）不计算建筑面积的范围（）其他（）土石方工程（）概述（）土壤及岩石的分类（）干、湿土的划分（）沟槽、基坑划分条件（）放坡系数及工作面的确定（）土方工程（）人工土方工程（）机械土方工程（）石方工程（）人工凿岩石（）

8、爆破石方（）摊座及修整边坡（）石渣装运（）强夯工程及降水工程（）强夯工程（）降水工程（）思考题（）桩基础工程（）概述（）桩的分类（）桩基础土壤级别的划分（）其他有关规定（）预制钢筋混凝土桩基础工程（）预制钢筋混凝土桩制作（）预制钢筋混凝土桩运输（）预制钢筋混凝土桩打桩（或静力压桩）（）预制钢筋混凝土桩接桩（）预制钢筋混凝土桩送桩（）现场灌注混凝土桩基础工程（）打孔灌注混凝土桩（）长螺旋钻孔灌注混凝土桩（干作业）（）潜水钻机钻孔混凝土灌注桩（湿作业）（）人工挖孔灌注混凝土桩（）其他灌注桩（）深基坑支护（）深基坑支护的类型（）喷锚支护的构造（）喷锚支护的费用计算（）思考题（）基础与垫层（）基础垫层

9、（）基础垫层的种类（）基础和垫层的划分（）基础垫层工程量计算（）基础垫层综合基价套用（）注意事项（）砖基础及毛石基础（）砖基础（）毛石基础（）混凝土及钢筋混凝土基础（）独立基础（）杯形基础（）带形基础（）满堂基础（又称板式基础或筏形基础）（）箱形基础（）桩承台（）设备基础（）基础梁（）砖石工程（）墙体和砖柱（）砖墙体（）砌块墙（）砖砌围墙（）贴砖墙（）砖柱（）其他砌体（）砖平拱（）钢筋砖过梁（）砖砌体钢筋加固（）其他砖砌体（）思考题（）脚手架工程（）脚手架概述（）脚手架的分类（）河南省建筑和装饰工程综合基价 中脚手架的分类（）脚手架分部综合基价的适用范围（）脚手架分部有关规定（）砌筑脚手架（）

10、外墙砌筑脚手架（）内墙砌筑脚手架（）独立砖柱、房上烟囱砌筑脚手架（）围墙及地下室内墙、砖基础脚手架（）其他砌筑脚手架（）现浇钢筋混凝土结构脚手架（）现浇钢筋混凝土基础脚手架（）现浇钢筋混凝土单梁脚手架（）现浇钢筋混凝土独立柱（）现浇钢筋混凝土框架梁、柱脚手架（）钢筋混凝土墙脚手架（）钢筋混凝土电梯井壁脚手架（）其他现浇钢筋混凝土脚手架（）装饰及安装工程脚手架（）装饰工程脚手架（）安装工程脚手架（）其他及防护脚手架（）其他脚手架（）防护脚手架（）混凝土及钢筋混凝土工程（）现浇混凝土工程（）综合基价有关规定（）现浇混凝土梁、板、柱、墙工程量计算（）其他现浇混凝土结构（）预制混凝土工程（）预制混凝土

11、的结构构件的制作（）预制混凝土构件运输（）预制钢筋混凝土构件的安装、拼装及接头灌缝（）钢筋工程（）钢筋工程的工作内容（）钢筋的表示方法、构造要求（）钢筋的量差调整（）钢筋预算用量的计算（）楼地面工程（）垫层、防潮层（）垫层（）防潮层（）伸缩缝、止水带和找平层（）伸缩缝（）止水带（）找平层（）整体面层楼地面及明沟（）水泥砂浆面层（）水磨石面层（）菱苦土楼地面（）斩假石地面（）水泥豆石浆面层（）细石混凝土面层（）耐热砂浆楼地面（）整体面层打蜡（）水磨石嵌铜条（）防滑条（）楼地面工程量（）明沟（）块料面层楼地面（）块料面层楼地面综合基价子目及换算（）块料面层楼地面工程量的计算（）其他材料楼地面（）镭

12、射玻璃楼地面（）塑料、橡胶板楼地面（）地毯（）木地板（）木踢脚线（）复合地板（）防静电活动地板（）机磨地板（）门窗工程（）综合基价有关规定（）木门窗（）木窗（）木门（）其他木门窗（）铝合金门窗及其他门窗（）铝合金门窗（）钢门窗（）彩板组角钢门窗（）塑料门窗及塑钢门窗（）卷闸门（）门窗五金及装修（）门窗五金（）与门窗有关的装修（）屋面工程（）屋面坡度（）屋面坡度的表示方法（）屋面坡度系数（）平屋面（）结构层（）隔汽层（）保温层（）架空隔热层及块料保护层（）找平层（）防水层（）涂膜屋面（）屋面排水（）屋面排水的方式（）铁皮排水（）石棉水泥排水（）铸铁制品排水（）玻璃钢制品排水（）硬聚氯乙烯（）制品

13、排水（）钢板焊制弯头落水口（）阳台雨篷出水口（）装饰工程（）抹灰工程（）抹灰工程概述（）天棚抹灰（）梁、柱面抹灰工程量的计算（）内、外墙面抹灰工程量的计算（）其他抹灰工程量的计算和综合基价套用（）饰面板（砖）工程（）饰面板（砖）工程概述（）饰面板（砖）工程量的计算（）轻质隔墙及幕墙工程（）轻质隔墙及幕墙工程概述（）轻质隔墙及幕墙工程量的计算（）吊顶工程（）吊顶工程概述（）吊顶工程工程量的计算（）涂饰、裱糊工程（）涂饰工程概述（）木材面油漆（）金属面油漆（）抹灰面油漆（）涂料（）裱糊工程（）其他装饰工程（）其他装饰工程综合基价总说明（）装修（）招牌基层（）美术字安装（）牌面板安装及透光彩（）窗帘

14、、装饰布制作安装（）柜类（）成品保护（）思考题（）施工图预算的编制（）施工图预算的编制（）施工图预算的编制依据（）施工图预算书的内容（）施工图预算的编制程序（）工程变更增减预算的编制（）建筑工程垂直运输和建筑物超高费（）建筑工程垂直运输费（）建筑物垂直运输费（）构筑物垂直运输费（）建筑物超高增加费（）建筑物超高增加费的计取条件（）建筑物层数的确定（）建筑物檐高的确定（）多层建筑物超高增加费（）单层工业厂房超高增加费（）单独承包装饰及再次装饰工程超高增加费（）附录：建设工程工程量清单计价规范（）参考文献（）!建筑工程计价概述!#固定资产投资程序!固定资产投资程序的概念固定资产投资程序，是指一个固

15、定资产投资建设项目从决策、设计、施工到竣工验收整个工作过程中的各个阶段及其先后次序。固定资产投资涉及面广，环节多，完成一项建设工程需要进行多方面的工作，其中有些是前后衔接的，有些是左右配合的，有些是互相交叉的。这些工作必须按照一定的程序依次进行，才能达到预期效果。科学的固定资产投资程序，客观地总结了固定资产投资的实践经验，正确地反映了工程建设全过程所固有先后顺序的客观规律性。!#固定资产投资程序的内容一个建设项目从计划建设到建成投产，一般要经过确定项目、设计、施工和验收等阶段，具体工作内容包括以下各项：（!）项目建议书投资者根据国民经济的发展、工农业生产和人民生活的需要，拟投资兴建某建设项目、

16、开发某产品，并论证兴建该项目的必要性、可行性以及兴建的目的、要求、计划等内容，写成报告，建议有关部门同意兴建该项目。（$）可行性研究根据上级批准的项目建议书，对建设项目进行可行性研究，减少项目决策的盲目性，使建设项目的确定具有切实的可行性。这就需要做确切的资源勘测、工程地质和水文地质勘察、地形测量、地震、气象、环境保护资料的收集等工作。在此基础上，论证建设项目在技术上的可行性和经济上的合理性，并做多方案的比较，推荐最佳方案，作为编制设计任务的依据。（%）编制设计任务书设计任务书是确定固定资产投资项目、编制设计文件的主要依据。它在固定资产投资程序中起主导作用：一方面把国民经济计划落实到建设项目上

17、，另一方面使项目建设及建成投产后所需要的人、财、物有可靠保证。一切新建、扩建、改造项目都要根据国家发展计划和要求，按照一定的隶项建设项目设计任务书和选址报告批准后，建设单位应委托设计单位，按设计任务书的要求编制设计文件。设计文件是安排建设项目和组织工程施工的主要依据。对于一般的大中型项目，一般采用两阶段设计，即初步设计和施工图设计；对于技术上复杂且缺乏设计经验的项目，应增加技术设计阶段。初步设计的目的是确定建设项目在确定地点和规定期限内进行建设的可能性和合理性，从技术上和经济上对建设项目作出全面规划和合理安排，作出基本技术决定和确定总的建设费用，以便取得最好的经济效益。技术设计是为了研究和决定

18、初步设计所采用的工艺过程、建筑与结构形式等方面的主要技术问题，补充完善初步设计。施工图设计是在批准的初步设计基础上制定的，比初步设计具体、准确，是进行建筑安装工程、管道铺设、钢筋混凝土和金属结构、房屋构造等施工所采用的图纸，也是现场施工的依据。（!）做好建设准备要保证施工的顺利进行，就必须做好各项建设的准备工作。建设项目设计任务书批准之后，建设单位应根据计划要求的建设进度和工作的实际情况，按照 中华人民共和国招标投标法 的要求，通过建筑市场进行工程招投标，择优选定施工企业。（）列入年度计划根据批准的总概算和建设工期，合理安排建设项目的分年度实施计划。年度计划安排的建设内容，要和能取得的投资、材

19、料、设备和劳动力相适应。配套项目要同时安排，相互衔接。（#）组织施工所有建设项目在签订经济承包合同后方可组织施工，并在施工过程中做到计划、设计、施工三个环节互相衔接，投资、图纸、设备、材料、施工力量五个方面落实，保证全面完成计划。（$）生产准备固定资产投资的最终目的就是要形成新的生产能力。为保证项目建成后能及时投产，建设单位要根据建设项目的生产技术特点，组织专门的生产班子，尽可能建制成套，抓好生产准备工作。（%&）竣工验收，交付使用竣工验收的作用在于：!确定所建工程质量是否合格，解决投产前影响正常生产的问题。参加建设的各单位分别进行总结，给予必要的奖惩。#移交固定资产，交付生产和使用。综上所述

20、，固定资产投资程序不是人们主观臆想出来的，它是由建筑生产的技术经济特点，固定资产投资的特殊性、连续性、不可间断性决定的，是工程建设过程客观规律性的反映。%()建设工程造价管理!#工程造价的计价种类)工程计价、估价或编制工程概预算，均属于工程造价的范畴，从广义上讲是指通过编制各(类价格文件对拟建工程造价进行的预先测算和确定过程。建设工程分阶段进行，由初步构想到设计图纸再到工程建设产品，逐步落实，以建设工程为主体、为对象的工程造价，也逐步的深化、细化、最终实现实际造价。所以，工程造价是一个由一系列不同用途、不同层次的各类价格所组成的建设工程造价体系，包括建设项目投资估算、设计概算、施工图预算、合同

21、价、工程结算价格、竣工决算价格等。（!）投资估算：投资估算是指在项目建议书和可行性研究阶段，对拟建工程所需投资预先测算和确定的过程，估算出的价格称为估算造价。投资估算是决策、筹资和控制造价的主要依据。（）设计概算：设计概算是指在初步设计阶段，根据初步设计图纸，通过编制工程概算文件对拟建工程所需投资预先测算和确定的过程，计算出来的价格称为概算造价。概算造价较估算造价准确，受到估算造价的控制，是项目投资的最高限额。（#）施工图预算：施工图预算也称为设计预算，它是指在施工图设计阶段，根据施工图纸，通过编制预算文件对拟建工程所需投资预先测算和确定的过程，计算出来的价格称为预算造价。预算造价较概算造价更

22、为详尽和准确，它是编制招投标价格和进行工程结算等的重要依据，同样要受概算造价的控制。（$）合同价格：合同价格是指在工程招投标阶段，根据工程预算价格，由招标方与竞争取胜的投标方签订工程承包合同时共同协商确定工程承包价格的过程。合同价格是工程结算的依据。（%）工程结算价格：以合同价格为基础，根据设计变更与工程索赔等情况，通过编制工程结算书对已完施工价格进行确定的价格称为工程结算价。结算价是该结算工程部分的实际价格，是支付工程款项的凭据。（&）竣工决算：竣工决算是指整个建设工程全部完工并经过验收以后，通过编制竣工决算书计算整个项目从立项到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用、核定新增资产

23、和考核投资效果的过程，计算出的价格称为竣工决算价。竣工决算价是整个建设工程的最终实际价格。从以上内容可以看出，建设工程的计价过程是一个由粗到细、由浅入深，最终确定整个工程实际造价的过程，各计价过程之间是相互联系、相互补充、相互制约的关系。前者制约后者，后者补充前者。!#工程造价的计价特点建设工程造价具有单件性计价、多次性计价和按构成的分部组合计价等特点。（!）单件性计价。建设工程是按照特定使用者的专门用途、在指定地点逐个建造的。每项建筑工程为适应不同使用要求，其面积和体积、造型和结构、装修与设备的标准及数量都会有所不同，而且特定地点的气候、地质、水文、地形等自然条件及当地政治、经济、风俗习惯等

24、因素必然使建筑产品实物形态千差万别。再加上不同地区构成投资费用的各种生产要素（如人工、材料、机械）的价格差异，最终导致建设工程造价的千差万别。所以，建设工程和建筑产品不可能像工业产品那样统一地成批定价，而只能根据它们各自所需的物化劳动和活劳动消耗量逐项计价，即单件计价。（）多次性计价。建设工程造价是一个随着工程不断展开而逐渐深化、逐渐细化和逐渐#接近实际造价的动态过程，不是固定的、唯一的和静止的。工程建设的目的是为了节约投资、获取最大的经济效益，这就要求在整个工程建设的各个阶段依据一定的计价顺序、计价资料和计价方法分别计算各个阶段的工程造价，并对其进行监督和控制，以防工程费用超支。（!）分部组

25、合计价。建设工程造价包括从立项到竣工所支出的全部费用，组成内容十分复杂，只有把建设工程分解成能够计算造价的基本组成要素，再逐步汇总，才能准确计算整个工程造价。!#$工程造价管理体制工程造价管理体制是指对工程造价进行组织和管理的基本制度和方式方法等的总称，它是建筑市场管理体制的重要内容。主要包括有关造价管理主体的确立，各类造价管理制度的制定，各种经济利益关系的处理，工程造价的调控方式，有关造价管理机构的设置、管理权限和管理职责的划分等内容。市场经济是以市场为基础的资源配置方式，它必须依据价值规律的客观要求，通过市场的价格信息和竞争机制，引导资源合理流动，从而达到资源合理配置的结果。价格是市场经济

26、中的核心问题，它是商品交换或市场存在的基础，是最有效的调节手段。价格机制是价格对生产、消费和供求关系等经济活动的自发调节的过程和方式，是市场机制的主要内容。所以，工程造价管理体制是建筑市场运行机制的核心。我国的价格改革遵循“国家调节市场、市场引导企业”的基本原则，建立起多元化的价格决策主体和多种价格形式并存的价格管理体制，从而建立起合理的价格体系。多元化的价格决策主体包括政府和企业，多种价格形式则包括国家定价、国家指导价和市场调节价等。目前，我国各类商品的市场定价已成为主要的价格形式。对于建筑工程价格，#$%&年以来，我国的工程价格管理从政府指导价为主、辅以市场调节（“量价合一、国家指导价”）

27、逐步向以市场调节为主、辅以政府指导价（“量价分离、市场调节价”）的定价模式转变，在理论和实践上取得了诸多突破。但为了尽快与国际惯例接轨，还必须注意尽快完善建筑市场价格形成机制，尽快由计划价格向市场价格转换。改革工程造价管理体制的措施有：（#）重视建设前期和初步设计阶段的工程造价管理。加强投资估算的管理，切实发挥其辅助投资决策的作用；加强设计概算的管理，重点发挥其影响设计、优化设计的作用。（）确立工程招投标制度，把竞争机制引入工程造价管理体制。打破政府与企业的依附关系和部门与地区间的条块分割，提高企业经营管理水平，不断降低工程造价。（!）建立工程造价从立项到竣工整个过程的一体化管理体制，打破行业

28、、部门和地区间的界限，实施统一管理。（(）注重对工程造价的动态控制，政府造价管理机构和社会中介机构建立有关工程造价信息发布的多层次价格信息体系，逐步建立地区以至全国的工程造价管理信息系统。（)）引入国外工程造价管理理论和方法，通过改革现有体制，推行工程量清单报价制度，尽早与国际惯例接轨。（&）改变政府职能：一方面改革现行的工程定额管理方式，实行量价分离，逐步建立以市场形成价格为主的方式；另一方面，政府应加强宏观管理，逐步建立工程造价的监督检查制度，规范定价行为，确保工程质量和工程建设的顺利进行，减少微观干预，将管理重点放在制定相(关的标准和法规，加强工程造价信息的收集、处理和发布，以适应市场需

29、要。!#$工程造价管理的组织系统工程造价管理的组织是指为实现工程造价管理的目标而进行的有效组织活动，以及与造价管理功能相关的有机群体。工程造价管理的组织包括政府行政管理系统、企事业单位管理系统、工程造价管理协会和工程造价咨询单位。（）政府行政管理系统政府在工程造价管理中既是宏观管理主体，也是政府投资项目的微观管理主体，工程造价管理始终是各级政府经济工作的重要内容。我国政府有一个十分严密的组织系统对工程造价进行管理，设置了多层管理机构，并规定了管理权限和职责范围。我国现行的工程造价管理的政府组织系统如图#所示。图#$我国现行工程造价管理的政府行政管理系统由图可知，目前我国工程造价管理基本是属于政

30、府职能，体现出集中领导、分级管理和多部门、多层次管理的基本模式。从管理权限的划分上，建设部标准定额司是归口领导机构，其主要职能是：!组织制定工程造价管理有关法规、制度并组织贯彻实施；组织制定全国统一经济定额和部管行业经济定额的制订、修订计划；#组织制定全国统一经济定额和部管行业经济定额；$监督指导全国统一经济定额和部管行业经济定额；%制定工程造价咨询单位的资质标准并监督执行，提出工程造价专业技术人员执业资格标准；&管理全国工程造价咨询单位资质工作，负责全国甲级工程造价咨询单位的资质审定。省、自治区、直辖市和行业主管部门的造价管理机构，在统一政策和规划指导下，在其管辖范围内行使管理职能，其职责大

31、体和国家建设部的工程造价管理机构相对应，主要负责本地区、本部门有关法规、制度和定额等的组织制定并贯彻执行，调解、仲裁工程造价纠纷，收集和发布有关造价信息等工作。（%）企事业单位管理系统&企业或事业单位对工程造价的管理属于微观管理的范畴，如建设单位在项目的前期估算投资并进行经济评价；实施项目招标并编制标底、进行评标，在施工阶段通过对设计变更、索赔、结算等造价管理进行控制；设计单位通过限额设计实现造价控制目标；施工单位的造价管理尤为重要，要通过市场调查和自我分析，提出工程估价，研究投标策略进行投标报价，强化索赔意识保护自身权益，加强管理，提高竞争力等。工程造价管理是企业管理的重要组成部分，其在企业

32、组织架构中一般均设有专门造价管理的职能机构，参与企业的日常生产经营活动，收集资料、确定造价并进行控制等，以保证企业经济效益的最大化。（!）工程造价咨询单位工程造价咨询是指面向社会接受委托，承担工程项目的投资估算和经济评价、工程概算和设计审核、标底和报价的编制和审核、工程结算和竣工决算等业务工作。工程造价咨询单位是指取得工程造价咨询单位资质证书，具有独立法人资格的企事业单位，分为甲、乙两个等级。甲级单位可跨地区、跨部门承担各类工程项目的工程造价咨询业务；乙级单位可在本地区范围内承担中型以下工程项目的咨询业务。（）中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会是由从事工程造价管理与工程造价咨询服

33、务的单位及具有造价工程师注册资格和资深的专家、学者自愿组成的具有社会团体法人资格的全国性社会团体，是对外代表造价工程师和工程造价咨询服务机构的行业性组织。经建设部同意，民政部核准登记，该协会属非营利性社会组织。协会的业务范围包括：!研究工程造价管理体制改革、行业发展、行业政策、市场准入制度及行为规范等理论与实践问题。探讨提高政府和业主项目投资效益，科学预测和控制工程造价，促进现代化管理技术在工程造价咨询行业的运用，向国家行政部门提供建议。#接受国家行政主管部门委托，承担工程造价咨询行业和造价工程师执业资格及职业教育等具体工作，研究提出与工程造价有关的规章制度及工程造价咨询行业的资质标准、合同范

34、本、职业道德规范等行业标准，并推动实施。$对外代表我国造价工程师组织和工程造价咨询行业与国际组织及各国同行组织建立联系与交往，签订有关协议，为会员开展国际交流与合作等对外业务服务。%建立工程造价信息服务系统，编辑、出版有关工程造价方面的刊物和参考资料，组织交流和推广先进工程造价咨询经验，举办有关职业培训和国际工程造价咨询业务研讨活动。&在国内外工程造价咨询活动中，维护和增进会员的合法权益，协调解决会员和行业间的有关问题，受理关于工程造价咨询执业违规的投诉，配合行政主管部门进行处理，并向政府部门和有关方面反映会员单位和工程造价咨询人员的建议和意见。指导各专业委员会和地方造价协会的业务工作。(组织

35、完成政府有关部门和社会各界委托的其他业务。!#$造价工程师造价工程师是指经全国统一考试合格，取得造价工程师执业资格证书，并经注册从事建设工程造价业务活动的专业技术人员。造价工程师的执业资格是指履行工程造价管理岗位职责$与业务的准入资格。造价工程师执业资格制度是工程造价管理的一项基本制度。制度规定，凡是从事工程建设活动的建设、设计、施工、工程咨询等单位和部门，必须在相关岗位配备有造价工程师执业资格的专业技术人员。造价工程师执业资格考试主要包括工程造价的相关知识、工程造价的确定与控制、工程技术与计量和工程造价案例分析等四门课程。（!）造价工程师的执业范围!建设项目投资估算、概算、预算、结算、决算及

36、工程招标标底价、投标报价的编制或审核。建设项目经济评价和后评价、设计方案技术经济论证和优化、施工方案优选和技术经济评价。#工程造价的监控。$工程经济纠纷的鉴定。%工程变更及合同价的调整和索赔费用的计算。&工程造价依据的编制和审查。国务院建设行政主管部门规定的其他业务。（）造价工程师的职责范围!凡需报批或审查的工程造价成果文件，应由造价工程师签字并加盖执业专用章，在注明单位名称和加盖单位公章后方属有效；造价工程师的执业范围不得超越其所在单位的业务范围，并且只能受聘于一个单位执行业务；#依法签订聘任合同，依法解除聘任合同。（#）造价工程师的素质要求!思想道德方面的素质。由于造价工程师的工作涉及诸多

37、方面的经济利益关系，所以要求其必须具有良好的思想修养和职业道德，应公正、客观地维护有关各方的合理权益，不能以权谋私。文化方面的素质。由于造价工程师的工作涉及自然科学和社会科学的诸多知识领域，所以要求其必须具有深厚的文化基础，并且能够不断充实和完善自己的知识体系。#专业方面的素质。造价工程师应具有以专业知识和技能为基础的工程造价管理方面的实际工作能力，即发现问题、分析问题和解决问题的能力，这需要造价工程师具有深厚的专业知识和从事工程造价管理的丰富实践经验。其应掌握的专业知识包括：相关的经济理论，项目投资管理和融资，建筑经济与企业管理，财政税收与金融实务，市场与价格，招投标与合同，工程造价管理，工

38、作方法与动作研究，综合工业技术与建筑技术，建筑制图与识图，施工技术与施工组织，相关法律、法规和政策，计算机应用和信息管理以及现行各类计价依据等。$身体方面的素质。造价工程师应具有健康的身体，以适应紧张而繁忙的造价管理工作。$!#$建设项目的分解及价格形成!#建设项目$建设项目是指按照同一个总体设计，在一个或两个以上工地上进行建造的单项工程之和。作为一个建设项目，一般应有独立的设计任务书，行政上是有独立组织建设的管理单位，经济上是进行独立经济核算的法人组织，如一个工厂、一所医院、一所学校等。建设项目的价格，一般是由编制设计总概算或修正概算来确定。!$#单项工程单项工程是指具有独立的施工条件和设计

39、文件，建成后能够独立发挥生产能力或工程效益的工程项目，如办公楼、教学楼、食堂、宿舍楼等。它是建设项目的组成部分，其工程产品价格是由编制单项工程综合概预算确定的。!#单位工程单位工程是具有独立的设计图纸与施工条件，但建成后不能单独形成生产能力与发挥效益的工程。它是单项工程的组成部分，如土建工程、给排水工程、电器照明工程、设备安装工程等。单位工程是编制设计总概算、单项工程综合概预算的基本依据。单位工程价格一般可由编制施工图预算确定。!%#分部工程分部工程是单位工程的组成部分，是按照建筑物的结构部位或主要的工种划分的工程分项，如基础工程、墙体工程、脚手架工程、楼地面工程、屋面工程、钢筋混凝土工程、装

40、饰工程等。分部工程费用组成单位工程价格，也是按分部工程发包时确定承发包合同价格的基本依据。!&#分项工程分项工程是分部工程的细分，是构成分部工程的基本项目，又称工程子目或子目，它是通过较为简单的施工过程就可以生产出来并可用适当计量单位进行计算的建筑工程或安装工程。一般是按照选用的施工方法，所使用的材料、结构构件规格等不同因素划分施工分项。如在砖石工程中可划分为砖基础、砖墙、砖柱、砌块墙、钢筋砖过梁等。在土石方工程中可划分为挖土方、回填土、余土外运等分项工程。这种以适当计量单位进行计量的工程实体数量就是工程量，不同布局的分项工程单价是概预算最基本的计价单位（即基价）。每一分项工程的费用即为该分项

41、工程的工程量和基价的乘积。综上所述，正确地分解概预算编制对象的分项，是有效地计算每个分项工程的工程量、正确编制和套用概（预）算定额、计算每个分项工程的单位基价、准确可靠地编制工程概（预）算价格的一项十分重要的工作。分解建设项目一般是分析它包含几个单项工程，然后按单项工程、单位工程、分部工程、分项工程的顺序逐步细分，即由大项到小项划分。概预算价格的形成过程，是在首先正确划分分项工程的基础上，用基价乘以工程量得出分项工程费用，将某一分%部工程的所有分项工程费用相加求出该分部工程的费用。同理，再依次计算单位工程、单项工程、建设项目的概预算价格。!#$工程造价构成!#我国现行工程造价（建设项目投资）的

42、构成我国现行工程造价（建设项目投资）的构成如表!所示。表!#建设项目投资构成表投资构成费$用$项$目固定资产投资建筑安装工程费用直接工程费间接费计划利润税金设备工器具费用设备购置费（包括备品备件）设备原价设备运杂费工器具及生产家具购置费工程建设其他费用土地使用费与项目建设有关的费用建设单位管理费勘察设计费研究试验费建设单位临时设施费工程监理费工程保险费供电贴费施工机构迁移费引进技术和进口设备其他费用工程承包费与未来企业生产经营有关的费用联合试运转费生产准备费办公和生活家具购置费预备费基本预备费涨价预备费建设期贷款利息固定资产投资方向调节税流动资产投资流动资金（含经营项目铺底流动资金）$建筑安装

43、工程费用包括建筑工程费和安装工程费两部分。建筑工程费用指建设项目设计范围内的建设场地平整、土石方工程费，各类房屋建筑及附属于室内的供水、供热、卫生、电气、燃气、通风空调、弱电、电梯等设备及管线工程费，各类设备基础、地沟、水池、冷却塔、烟囱烟道、水塔、栈桥、管架、挡土墙、围墙、厂区道路、绿化等工程费，铁路专用线、厂外道路、码头等工程费。%安装工程费用指主要生产、辅助生产、公用等单项工程中需要安装的工艺、电气、自动控制、运输、供热、制冷等设备及装置安装工程费，各种工艺、管道安装及衬里、防腐、保温等工程费，供电、通信、自控等管线电缆的安装工程费。我国现行建筑安装工程费用构成见表!#。表!#我国现行建

44、筑安装工程费用构成费$用$项$目参考计算方法直接工程费直接费人工费材料费施工机械使用费!（人工工日概预算定额!日工资单价!实物工程量）!（材料概预算定额!材料预算价格!实物工程量）!（机械概预算定额%机械台班预算单价%实物工程量）其他直接费现场经费临时设施费现场管理费土建工程：（人工费&材料费&机械使用费）%取费率安装工程：人工费%取费率间接费企业管理费财务费用其他费用土建工程：直接工程费%取费率安装工程：人工费%取费率计划利润土建工程：（直接工程费&间接费）%计划利润率安装工程：人工费%取费率税$金（直接工程费&间接费&计划利润）%税率!$#直接工程费直接工程费是指消耗在建筑安装工程中，构成

45、工程直接成本的各种费用的总和。它包括直接费、其他直接费和现场经费，直接构成单位工程的施工成本。!#!$直接费在施工过程中耗用的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。定额计价模式下，我国一直以来沿用预算定额单位估价表的形式计取，又称定额直接费。（!）人工费。人工费是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，包括生产工人基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费及劳动保护费。人工费的开支范围包括直接从事施工的生产工人，施工现场水平运输、垂直运输的工人，附属生产的工人和辅助生产的工人；但不包括材料采购和保管以及材料到达工地之前的运输装卸的工人、

46、驾驶施工机械和运输工具的工人和现场管理费开支的人员。（#）材料费。材料费是指为完成建筑工程和安装工程所需直接消耗构成工程实体的材料、构件、成品、半成品的费用和周转性材料的摊销（或租赁）费用。材料费的开支范围，不包括施工机械和运输工具使用过程中所需要的燃料和其他附属的材料的费用，不包括施工企业为了组织和管理生产而建造的生产、生活所需要的临时设施材料费，不包括施工工地临时围墙及洗车槽等所用材料的费用。（(）机械费。机械费是指为直接完成建筑安装工程任务所需要的各种机械费用，包括使)!用施工机械作业所发生的费用以及机械装、拆和进出场费。!#$%其他直接费其他直接费是指除了直接费之外的在施工过程中直接发

47、生的其他费用。它同样具有直接费的特点，但与人工费、材料费、施工机械使用费相比，其他直接费具有较大的弹性。就具体单位工程来说，可能发生，也可能不发生，需要根据工程的具体情况和现场施工条件加以确定。其他直接费包括如下几项：（!）冬、雨季施工增加费。它是指在冬季、雨季施工期间，为了确保工程质量，采取保温防雨措施所增加的人工费、材料费和设施费用以及因工效和机械作业效率降低所增加的费用。（$）夜间施工增加费。指为确保工期和工程质量，需要在夜间连续施工或在白天施工需要增加照明设施（如在炉窑、地下室、坑道等处施工）及发放夜餐补助等发生的费用。（&）材料二次搬运费。指因施工场地狭小或运输工具不能直接进入施工现

48、场等特殊情况造成材料两次倒运而发生的费用。（#）仪器仪表使用费。指通信、电子等设备安装工程所需要安装的测试仪器、仪表的摊销及维修费用。（）生产工具用具使用费。指施工、生产所需的不属于固定资产的生产工具和检验、试验用具等的购置、摊销和维修费，以及支付给工人自备工具的补贴费。（(）检验试验费。它是指对建筑材料、构件和建筑物进行一般鉴定、检查所花的费用。包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用，不包括新结构、新材料的试验费和建设单位要求对有出厂证明的材料进行试验和对构件进行破坏性试验以及其他特殊要求的检验费用。（)）特殊工程培训费。指在承担某些特殊工程、新型建筑施工任务时根据技术规范要求对

49、某些特殊工种的培训费。（*）工程定位复测、工程点交、场地清理等费用。（+）特殊地区施工增加费。指铁路、公路、通信、输电、长距离输送管道等工程在原始森林、高原、沙漠等特殊地区施工增加的费用。其他直接费中还可以包括流动施工津贴、预算包干费、施工用水用电费、混凝土蒸汽养护费等。!#$&%现场经费现场经费指为施工准备、组织施工生产和管理所需要的费用。费用内容包括临时设施费和现场管理费。（!）临时设施费。指施工企业为进行建筑安装工程施工所必需的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施的搭装、维修、拆除等费用。包括临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物、仓库、办公室、加工厂以及规定范围内道路、水、

50、电管线等临时设施的费用。（$）现场管理费。为组织施工现场生产和管理所需的管理费。内容包括：!现场管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等。现场办公费，指现场管理办公用的文具、纸张、账表、印刷、邮电、书报、会议、水、电、烧水和集体取暖（包括现场临时宿舍取暖）用煤等费用。#差旅交通费，指职工因公出差期间的旅费、住勤补助费、市内交通费和误餐补助费、职工探亲路费、劳动力招募费、职工离退休退职一次性路费、工伤人员就医路费、工地转移费以及现!场管理使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费。!固定资产使用费，指现场管理及试验部门使用的属于固定资产的设备、仪器等的折旧、大修理、维修费和租赁费