wordok冯玉书-初级经济师-人力资源-教材精讲班-第十二章.docx

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1、初级经济师人力资源专业知识与实务教材精讲班授课教师：冯玉书第十二章就业与职业培训框架结构：第一节促进就业第二节就业服务与失业管理第三节就业培训与职业培训第四节职业资格证书制度第五节涉外就业考情分析：1单选1多选分值：2分左右第一节促进就业一、促进就业的法律规定1 .就业促进法规定的就业方针：国家把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施 积极的就业政策，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，多渠道扩大 就业。2 .实质：完善市场就业机制，劳动者获得平等的就业机会。二、用人单位在促进就业中的权利和义务(-)享有自主用人的权利在法律规定范围内，有权根据本单位生产经营管理的需要，自主

2、决定招用劳动者的时 间、条件、数量和用工形式及工资报酬待遇等。（二）依法保障劳动者的合法权益平等就业和选择职业、取得劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、接受职业技能培训I、 享受社保和福利、提请劳动争议处理的权利和法律法规规定的其他权利。三、对特殊就业群体的促进就业措施（）（-）高校毕业生：拓宽就业领域；畅通到城乡基层和中小企业就业的渠道；鼓励自主创 业，给予税收优惠、规费减免、小额担保贷款及贴息落户和经营场地等方面的扶持；鼓励参 加就业见习和职业技能培训。（二）农村劳动力：清理取消限制性政策和不合理收费、改善进城务工环境；加强就业服 务，促进农村劳动力转移就业；组织实施技能就业计划，提供一次性

3、职业教育培训补贴，提 高技能就业计划；加大政策扶持，鼓励返乡创业（三）残疾人：集中安排就业；鼓励帮助自愿组织起来从业和个体开业。（对吸纳残疾人就 业未达到规定比例的单位，应交纳一定数额的残疾人劳动就业基金，超过比例给予奖励）（四）传染病病原携带者：除规定的工作外，不得强行将乙肝病毒血清学指标作为体检标 准（五）退役军人：实行就业安置等特殊保障措施。义务兵入伍前是机关、团体、企事业单 位的正式员工的，退役后复工复职。城镇退役军人自谋职业的，当地政府给予一次性经济补 助，并给予政策优惠。四、禁止使用童工的法律规定1 .禁止招用未满16周岁的未成年人。2 .文艺、体育和特种工艺单位招用未满16周岁的

4、未成年人的规定：履行审批手续，并保 障其接受义务教育的权利。3 .经未成年人的父母或者其他监护人同意，可以招用不满16周岁的专业文艺工作者、运 动员。（保障健康+义务教育）五、就业准入制度（变化部分）L从事技术工种的职工，上岗前必须经过培训；.从事特种作业的必须经过培训，并取得特种作业资格；2 .提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、条件或技能 等资格、资质的事项，可以设定行政许可。必须由法律、行政法规、国务院决定设立。第二节就业服务与失业管理.就业服务-特定的机构，提供服务措施，满足劳动者求职就业、用人单位招用人员的需 求。失业管理一通过失业预警+失业登记来实现

5、.狭义人力资源市场：劳动力供求双方实现匹配的场所，如劳动力市场、职业介绍机构等。1 .广义人力资源市场：在价值规律和竞争规律作用下，供求双方通过自由匹配、双向选择的 方式，实现人力资源合理配置的机制。2 .人力资源市场为劳动者就业提供的服务：公共就业服务+职业中介服务一、公共就业服务定义：政府通过设立公共就业服务机构，为劳动者提供免费的就业服务，为就业困难人员 提供就业援助。二、职业中介服务定义：指各类组织或个人通过依法成立职业中介机构，为劳动者求职和用人单位招用人员 提供服务的活动。（）职业中介机构的设立.实行制度：行政许可制度。1 .在工商行政管理部门办理登记后，向劳动行政部门申请行政许可

6、.未经依法许可和登记的机构，不得从事职业中介活动。（二）职业中介机构的业务内容介绍、推荐；职业指导、咨询服务共求信息；组织招聘洽谈会。为特定对象提供服务的，给予补贴（三）禁止行为提供虚假就业信息；为无合法证照的提供服务；伪造、涂改、转让职业中介许可证；扣押劳 动者的居民身份证和其他证件，不得收取押金；其他违法违规行为。劳动行政部门进行管理三、就业援助定义：是指国家采取税费减免、贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴等办法，通过公益性岗 位安置等途径，对就业困难人员实行优先扶掰口重点帮助。（-）援助对象：就业困难人员+零就业家庭就业困难-身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地，连续失业仍未就业。零就业

7、-劳动年龄内家庭成员-均失业-城市居民家庭（二）残疾人就业的用人单位责任比例：不得低于本单位在职职工总数的1.5%权益：依法签订劳动合同或服务协议；提供适合的劳动条件和劳动保护；培训（三）措施：优先扶持和重点帮助，确保零就业家庭至少有一人实现就业。四、失业登记制度双方终止或解除劳动关系后，15日内到公共就业服务机构办理登记。（-）失业登记范围满16周岁，从各类学校毕业、肄业的；从各类用人单位失业的；个体工商户或私企业主停业、破产停止经营的；承包土地被征用的；军人退役、且未纳入国家统一安置的；刑满释放、假释、监外执行的，其他的失业人员。（二）失业登记办理本人身份证件和证明原身份的有关证明有单位就

8、业经历的，需持原单位终止、解除、解聘劳动关系的证明。符合条件的，按规定申领失业保险金。（三）失业登记注销情形：被录用、创业、有稳定劳动收入且不低于最低工资标准、已享受养老保险、完全丧失 劳动能力的、入学服兵役、移居境外的、判刑收监执行的、终止就业、拒绝接受公共就业服 务、连续6个月未与公共就业服务机构联系的，已进行就业登记的。（四）失业预警制度监测跟品A达到预算线一失业预报一采取措施第三节就业培训与职业培训一、就业培训帮助失业人员提高职业技能，增强就业和创业能力。二、职业培训L形式一就业前一职业技能标准和职业分类及培养目标 劳动预备制度一初高中一职业资格、技能再就业T十对性创业培训一有效途径2

9、.企业职工培训| （ ）.定义：指对企业在岗职工进行的以提高岗位工作能力、新产品和新技术开发能力以及生产 技能水平为主要目的的职业技能培VI和继续教育。1 .一般企业要按照职工工资总额的1.5%足额提取职工教育培训经费。技术素质要求高、培 训任务重、经济效益好，可按2.5%提取，列入成本开支。2 .企业职工参加社会上的学历教育、个人为了取得学位而参加的在职教育，费用由个人承担, 不能占用企业职工教育培训经费。（10年真题）企业应当按照国家有关规定提取职工教育经费，对劳动者进行（）培训和 继续教育培训。A.职业技能B .创业C .就业前D .再就业答案：A（14年真题）关于企业职工教育经费的说法

10、，正确的是（）A.企业应当提取职工教育经费，对劳动者进行学历教育培训B .企业根据国家有关规定，应当按照职工工资总额的5%提取职工教育经费C.企业职工教育经费应当列入工会经费预算D.企业未按国家规定提取职工教育经费，由劳动行政部门责令改正答案：D 解析：一般企业要按照职工工资总额的1.5%足额提取职工教育培训经费。列入成本开支。（15年真题）关于提取和使用职工教育经费的说法，正确的是（1A.企业按国家规定比例提取的职工教育培训经费，不得列入成本开支B.劳动行政部门应当责令有挪用职业教育培训经费行为的企业予以改正C.企业职工参加职业技能鉴定的费用不属于职工教育培训经费的使用范围D.企业职工参加高

11、技能人才培训的费用应由个人负担答案：B3.职业培训机构我国职业培训机构包括：技工学校、就业训练中心、社会力量办学、企业职工培训 中心。第四节职业资格证书制度一、职业资格证书制度的概念（了解）1 .定义：是现代社会劳动就业的一项基本制度，它是客观评价和确定劳动者从事某种职业 的专业知识和能力能否达到职业要求，并由国家实施职业准入控制的制度。二、职业资格证书制度的基本内容通过政府认定的考核鉴定机构，按照国家规定的职业技能标准或任职资格条件，对 劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定,对合格者授予相应的 国家资格证书的政策制度是劳动者具备某种职业所需要的专门知识和技能的证明。是

12、求职、任职、开业和用人单位录用劳动者的主要依据，也是境外就业、对外劳务 合作人员办理技能水平公证的有效证件。三、职业技能鉴定劳动者通过鉴定合格后取得的职业资格证书是表明其职业技能水平的凭证，以自愿为原则。四、职业标准分为：国家职业标准和工人技术等级1 .国家职业技能标准由职业概况、基本要求、工作要求和权重表四部分构成。其中工作要 求是主体内容。职业技能等级分为五级/初级技工、四级/中级技工、三级扃级技工、二级/技师、一级/ 高级技师。2 .工人技术等级标准衡量工人技术业务水平和工作能力的尺度工人技术等级标准是按不同工种、不同等级制定的，包括“知识要求、技能要求、工 作实例三部分。第五节涉外就业

13、一、外国人在我国的就业1 .我国允许没有取得定居权的外国人和来中国留学的外国人在中国境内依法就业。2 .外国人在中国就业必须具备下列条件：1）年满18周岁身体健康。3 ）必须的专业技能和相应的工作经历。4 ）无犯罪记录。5 ）有确定的聘用单位。5）持有有效护照或能代替护照的其他国际旅行证件。（15年真题）外国人在中国就业必须具备的条件是（XA ,年满16周岁，身体健康B.无犯罪记录C.有确定的聘用单位D.已办理社会保险登记E.具有从事其工作所必须的专业技能和相应的工作经历答案：BCE二、台、港、澳居民在内地就业的规定台港澳人员在内地就业实行就业许可制度，经许可并取得就业证的台港澳人员在内 地就业受法律保护。1 .实行就业证制度。2 .应当签订劳动合同，并按规定缴纳社会保险。知识要点回顾重要考点：1 .对特殊群体的平等就业措施；.企业职工培训；3失业登记;职业标准