江西省化工重点监测点认定标准.docx

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1、附件江西省化工重点监测点认定标准（试行）（征求意见稿）第一条为贯彻落实中共江西省委办公厅江西省人 民政府办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的实 施意见中共江西省委办公厅 江西省人民政府办公厅关于 调整危险化学品安全生产工作有关政策的通知，提升企业 本质安全环保水平，加强重点化工生产企业监控管理，促进 企业转型升级、提质增效，结合我省实际，制定本标准。第二条本标准所称化工重点监测点（以下简称监测 点），是指因历史原因形成且事实存在，位于化工园区之外， 规模总量相对较大、经济效益突出，符合国家产业政策、安 全环保设施及生产体系较为完善的现有大型或骨干化工、危 险化学品生产企业。第三条 认定为

2、监测点应同时满足以下条件：（一）符合国家、省、市及县（区）规划（国土空间规划、 生态环境保护规划等），满足生态保护红线、环境质量底线、 资源利用上线和环境准入负面清单等分区管控要求。（二）工程管理、立项、用地、规划、安全生产、环境保 护、节能、施工、消防、特种设备管理、劳动用工管理等法 定手续齐全有效。（三）安全环保管理制度健全，配备满足要求的安全环保 管理人员；外部安全、卫生防护距离等符合国家、省有关标 准要求，不存在重大外溢风险。（四）具有完善的环保及事故应急设施，废水、废气达标 排放，危险废物得到无害化处置；危险废物贮存符合安全、 消防、规划、环保相关要求，全部完成合规处置。（五）安全生

3、产标准化到达二级及以上，在役化工装置经 具有相应资质的单位设计或通过安全设计诊断并完成整改, 涉及“两重点一重大”的化工装置或储运设施自动化控制系 统装备率、重大危险源在线监测监控率均到达100%。（六）通过自建、共建、依托社会力量等方式配备符合相 关国家标准、行业标准要求的医疗、消防、应急救援人员、 装备和场所。依据消防法律法规应当建立单位专职消防队的 企业，按国家有关规定建立专职消防队，并通过当地消防救 援机构验收。（七）企业的主导产品、工艺技术装备和生产规模必须符 合国家现行的产业结构调整指导目录和外商投资准入 特别管理措施（负面清单）及有关产业政策要求，不在限制 类或淘汰类目录内。（八

4、）上年度（或近三年平均）营业收入5亿元（含）以上 或税收贡献在5000万元（含）以上。对具有自主知识产权、 技术填补国内空白、工艺装备水平国内领先的企业，上年度（或近三年平均）营业收入3亿元（含）以上或税收贡献在 3000万元（含）以上。具有自主知识产权、技术填补国内空 白、工艺装备水平国内领先、对当地税收贡献大的企业，且 获评省级及以上专精特新企业、专业化小巨人企业、单项冠 军企业或高新技术企业，各设区市可结合实际适当降低标 准。（九）拥有较为成熟的产业链延伸规划工程，具有能够满 足开展需要的建设空间。单位产品能耗符合国家和省单位产 品能耗限额标准要求。（十）当年度没有受市级及以上安全和环保

5、挂牌督办，不 存在安全、环保、消防等限期整改未完成事项。上年度以来 没有发生较大及以上生产安全事故、突发环境事件；不存在 通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或 者不正常运行防治污染设施等逃避监管环境违法行为；不存 在环境污染犯罪行为。各设区市政府应结合本地区实际，按照不低于本标准要求的原那么，制定完善相关实施细那么，明确认定程序 和管理方法，由设区市人民政府组织认定并公布化工重点监 测点名单，每年3月底前将名单报省直有关部门备案抽查。第五条 化工重点监测点所在地政府对化工重点监控 点安全环保风险监管履行主体责任。第六条 各级政府及相关部门依据各自职能，加强对化 工重点监测点的指导、监督和管理。第七条化工重点监测点实行动态管理，对已经认定 为重点监控点的企业，各设区市人民政府应定期重新开展认 定。在认定期内发生较大及以上生产安全事故、突发环境事 件的，应列入安全、环保重点监控对象，限期整改。整改期 间，暂停办理除安全隐患整治和环境污染治理工程以外的项 目建设手续；整改完成后，应按照相关规定予以重新认定。第八条 本标准由省工业和信息化厅、省应急厅、省生 态环境厅会同有关部门负责解释。第九条本标准自公布之日起执行。