云南建水：创建全域旅游示范区经验总结.docx

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1、云南建水：创立全域旅游示范区经验总结树立“三个思维” 推进绿色进展 东莲花院乡全力建设全域旅游示范乡习近平总书记讲，既要金山银山，又要绿水青山。如何依托 生态资源优势，将绿水青山变成金山银山，是一个值得长期探索 与研究的课题。XX县区东莲花院乡充分依托该乡区位、人文、生 态与林果优势，牢固树立辩证思维、发散思维、系统思维，强力 推进全域旅游示范乡建设，取得了明显成效，打造了进展全域旅 游的“花院样板”。一、背景东莲花院乡地处迁西、迁安、XX县区、丰润四县交界处，距 京沈高速20公里，区位与交通优势明显；花院民风质朴、人才 辈出，有曹家坟、龙凤山、赶马河传说，柳沟峪会议、松山峪战 役等红色文化，

2、历史文化积淀厚实；境内空气清新，山峦起伏, 峰峦叠嶂，树木苍翠，森林覆盖率达80%以上，处处呈现出优美 的自然生态景观与秀美的田园风光，生态环境得天独厚；乡内林 果面积到达13649亩，盛产干鲜果品15大类、60多个品种，常 年产量900万公斤，是名副事实上的“花果之乡”，为该乡进展 全域旅游奠定了坚实基础。从国家层面，确定了创新、协调、绿色、开放、共享的新进 展理念，国家高度重视并大力扶持旅游产业进展，而推进全域旅 游，是旅游业落实新进展理念的增长点与有效抓手，是促进旅游 1业转型升级与可持续进展的必定选择。2015年，国内游达 40亿人次，人均出游接近3次，旅游已成为居民日常生活的必 要构

3、成局部，而且人们的出行方式更多项选择择自助游或者自驾游, 旅游产业特别是全域旅游迎来了进展的黄金期。2016年，XX县 区被列为全国首批全域旅游示XX县区，该县第十三次党代会对 进展全域旅游做出了全面安排部署，迁西旅游产业必将迎来新一 轮快速进展。二、做法为充分发挥自身优势，东莲花院乡以绿色为指引，以开放与 创新为保障，以协调与共享为目标，全力进展旅游产业，在全面 创立全域旅游示范乡的道路上勇于探索、攻坚克难，将生态变成 产业、将环境变成资源，探索出了一条绿色进展之路。1、树立辩证思维，处理三个关系一是大小并重强推进。大处着眼，强化顶层设计，完善总体 布局。进展旅游，规划先行。为实现乡内旅游资

4、源开发的良性开 发，该乡坚持高端站位，聘请知名设计公司精心编制了东莲花 院乡乡村旅游进展总体规划，构建“一线、一带、三个板块、 七个组团”全域旅游总体格局，为建设全域旅游示范乡提供遵循 与指导。小处着手，坚持精准施策，推动工程建设。每周四组织 班子成员学习旅游知识，练好内功；4次组织班子成员、局部农 村干部到河南郝堂、天津XX县区等地参观学习，开拓眼界与思 路；将进展任务分解到每名班子成员与每个村，建立周分析、月 调度、季总结制度，推动重点工作一件件落实、疑难问题一项项 处理。一2一二是点面结合促提升。点上，打造马家沟国学文化村、梨花 坡富贵牡丹园、五海秋猴桃庄园等龙头旅游工程，以点带面，促

5、进旅游产业进展；面上，将全乡作为一个大景区来打造，重点打 造东花院一黄岩、杨家沟一徐庄子2条魅力花道，马家沟、东城 峪等6个“美丽乡村”，实现打造景点到打造景区的转变，做到 无处不精彩、处处是景点，打造干净整洁、天蓝水净、地绿山美 的“秀美乡村”。三是长短兼顾求实效。立足当前，加大招商引 资力度。资源很好，可开发的景点很多，但就是苦于没人投资。 针对这种现状，该乡通过开展“凤还巢”、“政策优惠”等多种 方式吸引投资者。目前，已组织招商活动3次，已落地工程2个， 正在洽谈3个，做到了建设一批、储藏一批。放眼长远，坚决守 住生态红线。在招商过程中，明确“污染企业不能进、大拆大建 不能搞”两条底线，

6、切实保护好绿水青山，绝不为眼前利益破坏 生态资源，实现经济进展与生态保护的协调进展。2、树立发散思维，实现三项融合牢固树立“旅游+”观念，依托全域旅游把生态与旅游结合 起来，把资源与产品对接起来，将生态环境优势转为旅游进展优 势，真正实现旅游产业与特色农业、文化产业等方面的深度融合 进展，实现单纯进展旅游业到旅游业与其他产业融合进展的转变。 一是实现乡村旅游与特色农业融合。近年来，深入推进了迁玉蔬 菜种植基地、黄岩百果园、洼子地千亩核桃园、尚菌堂灰树花产 品开发、千亩苗木花卉培养基地等工程，打造了一批农业特色产 3业集群；同时，依托特色农业开展赏花观光游、采摘体验游、 康养度假游为重点的乡村生

7、态休闲旅游产业，实现全乡旅游产业 规模倍增、人气倍增、效益倍增。目前，全县形成了徐庄子安梨、 黄岩葡萄、西路庄李子、东路庄樱桃等8个特色农业产业品牌。 二是实现乡村建设与文化产业融合。将文化作为一项产业来抓， 在乡村建设过程中充分考虑本地实际，重点打造马家沟国学文化、 西莲花院廉政文化、东莲花院红学文化、黄岩生态采摘文化等一 批有影响力的村级文化品牌，通过举办读书节、“广场舞大赛” 等一系列文体活动，使国学文化、红色文化、民俗文化、养生文 化成为全乡文化根骨，使游客在游玩过程中感受浓厚的文化气息, 提升旅游产业内涵，提高吸引力。马家沟村被评为XX省国学文 化第一村，屡次接待国际与省市有关部门调

8、研参观，成为文化旅 游一大亮点。三是实现工程建设与体制创新融合。为有效化解旅 游产业进展中的困难与矛盾，该乡在工作理念、进展模式等方面 不断进行大胆探索与实践，有效推动了旅游产业进展。按照“政 府主导、市场运作、百姓参与、利益共享”工作理念积极探索入 股分红、股份合作、公司+合作社+农户等经营模式，降低建设成 本，提高农民收入，增加农民就业，实现了公司、合作社、村集 体、农户利益的多方共赢。在梨花坡富贵牡丹园、五海峡猴桃采 摘园两个工程中，村集体以土地入股、百姓靠出租承包地与为企 业打工增加收入，仅这两项就每年就增加村集体经济收入12万 元、农民年均纯收入1300元。同时，在增加集体与个人收一

9、4一 入的基础上，促进了农家乐的进展，减少了村企矛盾，赢得 了百姓支持，加快了工程建设。3、树立系统思维，开展三项行动将全域旅游作为一项系统工程来抓，从规划编制、宣传推广、 基础设施建设、景点打造、公共服务等多个方面入手，统筹各方 面资源与力量，形成良好的公共服务及旅游配套体系。一是接待 能力提升行动。坚持政府搭台、企业唱戏，在提升景点吸引力的 同时，不断加强基础设施建设，夯实旅游产业进展根基。近年来， 围绕旅游产业六要素，实施“山、水、田、林、路”综合治理、 村庄“绿、美、亮、净”及引导农民创业“十、百、千”三大工程，加大道路交通、服务中心、农家乐 等基础与配套设施建设，同时积极引导农户开展

10、农产品深加工, 拉长产业链条，为游客提供“吃住行游购娱” 一站式服务，切实 提高景区承载力，使游客能引得来、留得下、玩得好，增加企业 与百姓收入。3年来，累计投资6.8亿元，完成了新花线改造升 级、16个村改水改厕、28家农家乐示范户打造与35户微商扶持 等工作，接待能力大幅提升。二是旅游环境优化行动。坚持“人 人为旅游、人民全获益”的进展思路，在全乡开展了 “比致富领 富、比家庭美化，推动旅游产业进展”的“两比一推”活动，充 分激发全乡人民的责任感、使命感与光荣感，切实发挥广大百姓 在环境卫生保持、旅游环境优化、旅游形象建立、旅游景点推广 等方面的积极作用，形成全员参与、全民推动的强大合力，

11、营造 了人人爱旅游、人人懂旅游、人人为一5一旅游进展做奉献的良好环境。三是特色品牌创立行动。加大 旅游产品供给侧改革力度，实现满足顾客需求到引领消费理念的 转变，切实将本地资源优势、环境优势、人文优势发挥到极致, 打造独具特色的旅游品牌。近年来，该乡依托西山梨花坡、黄岩 百果园、马家沟国学村三个景点，开展了 “梨花节”、采摘节等 多项特色活动，开通了 “花院旅游网”及“走进花院”微信公众 账号与微信群，充分运用现代媒体加强宣传推广，打造了休闲观 光游、农事体验游、国学文化游3大旅游品牌，旅游知名度得到 大幅提升。同时，围绕亲子互动、摄影、写生、禅修、养老、美 食体验与徒步旅游、自行车骑行等体育

12、运动筹划了丰富多彩的活动，影响力也在逐步扩大。通过几年进展，全乡乡村旅游特色村到达8个、特色点15 个、农家乐示范户到达58家，从业人员到达1000人以上，游客 接待数突破30万人次，旅游综合收入到达3500万元。2015年， 西山梨花坡被评为XX省十大美丽田园，国家农科院牡丹实践基 地，全域旅游示范乡雏形已经显现。2017年，东连花院乡将以西 山梨花坡综合开发、五海峡猴桃庄园、马家沟文化产业综合体、 董庄子五谷庄园目、马家冲锦鲤观光园五大龙头工程为统领，丰 富看点，增加卖点，打造亮点，五大工程建成后，将实现马家沟 国学文化园、西山梨花坡富贵牡丹园、五海峡猴桃庄园、黄岩百 果园几大旅游景点的连

13、线成片，实现集群化、全域化进展，切实 提高景区承载力、影响力，真正在创立全域旅游示范乡上实现重 一61大突破。三、启示1、正确的执政理念与思维方式是全域旅游的基础。实践证 明，一个地区旅游产业的进展是靠政府来主导的，执政者的执政 理念与思维模式，对当地旅游产业的进展起关键作用，执政者要 在正确进展理念的指引下，切实发挥政府的主导作用，做到不缺 位、不越位，在有限度的开发中保护生态环境，为旅游产业进展 提供坚强后盾与坚实保障，使旅游产业沿着正确的方向不断向前 推进，实现保护生态环境与经济进展方式转变的双赢。2、调动好各方面的积极性是进展全域旅游的关键。进展旅 游产业是一项系统工程，单靠哪一个部门

14、、哪个人是没有方法实 现的，也不是一朝一夕能够实现的，务必各部门齐心协力、齐抓 共管，统筹协调、持续用力，认真做好规划编制、道路交通、农 业产业进展、旅游产品打造等各方面工作；同时，要充分引导全 体人民在环境卫生整治、景点宣传推广等方面发挥作用。3、让人民共享进展成果是进展全域旅游的目标。进展全域 旅游务必紧紧依靠人民，真正将当地生态资源优势发挥出来，将 绿水青山变为金山银山，让百姓依托自然资源富裕起来，实现环 境保护、经济进展、农民增收的有机统一，做到进展为了人民, 进展成果让人民共享，这样既能够减少旅游进展过程中的阻力， 也是全面建设小康社会的必定选择。7名词解释：一线，即燕山花果风景线；一带，即，迁曹绿色观景带，三 个板块，即农事体验区、乡村娱乐区、养生度假区，七个组团, 以梨花坡富贵牡丹园、五海秋猴桃庄园、黄岩百果园、马家沟文 化产业综合体、董庄子五谷庄园、西莲花院玉泉山庄、鲤观光园 为核心产品，打造生态产业群。马家冲锦