医院医用内窥镜采购项目招标文件.docx
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1、采购电子招标文件采购工程:医院医用内窥镜采购工程目录第一章公开招标采购公告第二章投标人须知第三章评标方法及评分标准(一)适用范围本招标文件适用于本次工程的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、 付款等行为(法律、法规另有规定的,从其规定)。(二)定义1、“采购组织机构”指采购人委托组织招标的采购代理机构。2、采购人:是指委托采购代理机构采购本次工程的国家机关、事业单位和 团体组织。3、投标人:是指向采购组织机构提交投标文件的单位或个人。4、货物:是指各种形态和种类的物品,包括原材料、燃料、设备、产品等。5、服务:是指除货物和工程以外的政府采购对象,包括各类专业服务、信 息网络开发服务、金融保
2、险服务、运输服务,以及维修与维护服务等。6、“书面形式”包括信函、 等。7、系指实质性要求条款。(三)投标费用不管投标结果如何,投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用(招标 文件有相关规定除外)。(四)特别说明1、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人 所拥有。投标人投标所使用的采购工程实施人员必须为本法人员工(指本法人或 控股公司正式员工)。2、投标供应商所投产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截图或相应 检测报告的证明材料”以外,所有技术参数描述均以投标文件为准。投标供应商 对所投产品技术参数的真实性承当法律责任。工程招标结束后、质疑期限内,如 有质疑供应商认
3、为中标人所投产品、投标文件技术参数与招标需求存在重大偏离、 错误、甚至造假的情况,应提供具体有效的证明材料。3、投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效,并报监管部门杳 处;中标后发现的,根据中华人民共和国政府采购法第七十七条第一款第一 项之规定,处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录 名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关撤消营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责 任。4、投标人不得相互串通投标报价,不得阻碍其他投标人的公平竞争,不得 损害采购人或其他投标人的合法权益,投标人不得以向采购人、评标委员会成
4、员 行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。5、为采购工程提供整体设计、规范编制或者工程管理、监理、检测等服务 的供应商,不得再参加该采购工程的其他采购活动。6、投标文件格式中的表格式样可以根据工程差异做适当调整,但应当保持 表格样式基本形态不变。7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得 参加同一合同项下的政府采购活动。二、招标文件(一)招标文件由招标文件总目录所列内容组成。(二)招标文件的澄清或修改1、采购组织机构可视采购具体情况对已发出的招标文件进行必要的澄清或 者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,采购人或者采购组织机 构应当在投标截止时间至少15日前,
5、在原公告发布媒体上发布澄清公告,澄清 或者修改的内容为招标文件的组成局部;缺乏15日的,采购人或者采购组织机 构应当顺延提交投标文件的截止时间。2、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的,将 视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方,评标委员会有权 进行评判,但对同一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件(一)投标文件的组成投标人接到招标文件后,按照采购组织机构的要求提供:资格及商务技术文 件和报价文件。【特别提示:如有要求提供资料原件的,原件另行包装,并与投 标文件一起提交,投标截止时间后所有原件不予接收。资料原件也可以用与原件 相符的公证原件替代】资格
6、及商务技术文件由资格证明文件、商务与技术文件两局部内容组成。1、资格证明文件的组成:(1)投标声明书(附件2);(2)授权委托书(法定代表人亲自办理投标事宜的,那么无需提交)(附件 3);(3)法人或者其他组织的营业执照等证明文件,自然人的身份证明(附件 4);(4)依法缴纳税收和社会保障资金的承诺(附件5);(5)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺(附件6);(6)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录(承诺 函)(附件7);(7)提供采购公告中符合供应商特定条件的有效资质证书复印件(投标人 特定条件中有要求的必须提供),以及需要说明的其他资料;(8)联合体协议(假
7、设非联合体投标那么无需提供)(附件8)。2、商务与技术文件的组成:(1)投标人情况介绍(附件9);(2)投标方案描述:A.工程需求的理解与分析(投标人对工程现状及需求的理解情况,对工程 现状和需求描述的全面性、准确性、针对性,工程功能设计完备、对系统各组成 局部等功能进行准确的分析,对工程重点、难点的把握,解决方案及合理化建议)。B.工程组织实施方案(包括工程工期、确保工程供货的措施或方案、工程 实施进度安排、工程实施人员及工程负责人的资质、类似经验及社保证明等)。工程实施人员一览表(附件10);工程负责人资格情况表(附件11)。C.安装、调试及验收方案(包括工程验收标准和验收方法等)和措施。
8、(3)投标产品描述及相关资料:A.供货清单(附件12)。B.投标人应当提供完整的、真实的投标产品原始出厂数据表(DATASHEET). 质量检测报告或者CMA权威机构检测报告等。C.投标人应当根据需要提供投标产品的原厂标准配置表及原厂中文使用 说明书、操作手册等。(4)食品药品监督管理部门核发的完整有效的医疗器械注册或备案证明; (适用于按医疗器械管理的设备);(5)投标产品主体列入节能产品证明资料、投标产品主体列入环境标志产 品证明资料(如有);(6)技术需求响应表(附件13);(7)证书一览表(附件14);(8)投标人类似工程实施情况一览表(附件15);(9)商务需求响应表(附件16);(
9、10)售后服务情况表(附件17);(11)常用配件和耗品情况表:价格清单(标明各种相关配件和耗品的型号、 价格、注册证号等)(12)投标人需要说明的其他内容。(包括可能影响投标人商务与技术文件 评分的各类证明材料)3、报价文件的组成(1)报价文件由开标一览表、报价明细表、中小企业等声明函(不符合中 小企业要求的无需提供)以及投标人认为其他需要说明的内容组成。(2)此报价为投标人一次性报出唯一的最终价格,包含其它一切所要涉及 到的费用,有选择的报价将被拒绝。(3)投标报价是包括货款、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以 及合同包含的所有风险责任等各项费用及不可预见费等所需的全部费用,全部费
10、用已包含在开标一览表的投标总报价中。(4)政府采购优惠政策相关资料(如有)。(5)相关报价单需打印或用不退色的墨水填写,投标报价单不得涂改和增 删,如有错漏必须修改,修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表 达不清引起的后果由投标人负责。(6)投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。(二)投标文件的制作、封装及递交要求1.投标文件的编制1. 1本工程通过“政府采购云平台(sdf. Ikjzcygov. cn) ”实行在线投标响 应(电子投标)。投标人应通过“政采云电子交易客户端”,并按照本招标文件 和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。1.2 投标人应当按照本章节“投标文件组成
11、”规定的内容及顺序在“政采 云电子交易客户端”编制投标文件。其中资格及商务技术文件中不得出现本工程 投标报价,如因投标人原因提前泄露投标报价,是投标人的责任。1.3 投标文件分为资格及商务技术文件、报价文件二局部。各投标人在编制 投标文件时请按照采购文件第六局部规定的格式进行,并按格式要求在指定位置 根据要求进行签章,否那么视为未提供,未提供格式的,请各投标人自行拟定格式, 并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署(签字或盖章),否那么视为未 提供。1.4 投标文件内容不完整、混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员 会查找不到有效文件是投标人的责任。投标文件因字迹潦草或表达不清所引 起的后
12、果由投标人负责。2 .提供纸质投标文件要求:见前附表3 .投标文件的签章投标文件按照采购文件第六局部格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文 件未按照采购文件要求签署、盖章的,其投标无效;其中电子投标文件中所须加 盖公章局部均采用CA签章,并根据政府采购工程电子交易管理操作指南-供应 商及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。4 .备份投标文件的密封与标志4.1 备份投标文件须密封包装。没有密封包装的投标文件,将被拒收。4 . 2备份投标文件包装封面物应写明工程名称、投标人名称(联合体投标的, 包装物封面需注明联合体投标,并注明联合体成员各方的名称和联合体协议中约 定的牵头人
13、的名称)。5 .投标文件的上传和递交5.1 “投标文件”的上传、递交:见前附表。未传输递交电子投标文件 的,投标无效。5.2 投标人应当在投标截止时间将以介质存储的数据电文形式的备份投标文件和纸质备份投标文件分别密封送交到招标公告规定的投标地点。未按规定提 供相应的备份投标文件,造成工程开评标活动无法进行下去的,投标无效。采购 机构将拒绝接受逾期送达的投标文件。5.3 投标文件的备选方案投标人不得递交任何的投标备选(替代)方案,否那么其投标文件将作无效标 处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选(替 代)方案。6 .投标文件的补充、修改、撤回1. 1投标人应当在投标截
14、止时间前完成电子投标文件的上传、递交,并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的,应领先行撤回原文件, 补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的,视为撤回 投标文件。投标截止时间后递交的投标文件,“政府采购云平台”将予以拒收。6. 2投标截止时间后,投标供应商不得撤回、修改投标文件。7. 3在开标后规定的投标有效期内,投标人不能撤销投标文件。(三)投标文件的有效期1、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下,采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期,这种要求和答复均以书面形式进行。3、中标人的投标文件自开标之日起至
15、合同履行完毕均应保持有效。四、开标(一)开标事项采购组织机构在“招标公告”规定的时间和地点公开开标,本次招标采用先 评审商务资格和技术服务方案,后评审报价的方法实施。特别说明:如遇政府采购云平台电子化开标或评审程序调整的,按调整后 程序执行。采购过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证 电子交易的公平、公正和安全时,采购组织机构可中止电子交易活动:(1)电子交易平台发生故障而无法登录访问的;(2)电子交易平台应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的;(3)电子交易平台发现严重安全漏洞,有潜在泄密危险的;(4)病毒导致不能进行正常操作的;(5)其他无法保证电子交易的公平、公
16、正和安全的情况。出现前款规定情形,不影响采购公平、公正性的,采购组织机构可以待上述 情形消除后继续组织电子交易活动,也可以决定某些环节以纸质形式进行;影响 或可能影响采购公平、公正性的,应当重新采购。(二)开标程序1、开标会由招标工程负责人主持,主持人宣布开标会议开始;2、主持人介绍参加开标会的人员名单;3、主持人宣布评标期间的有关事项,告知应当回避的情形,提请有关人员 回避;对投标人进行签到验证。4、向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知,由投标人按招标 文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标文件的制作和解密应使用同一个 数字证书,否那么将可能解密失败。5、采购组织机构点击【开启
17、标书信息】,开启标书成功后进入开标流程。6、资格及商务技术文件评审;7、由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标 的评分汇总分;8、开启报价响应文件:采购代理机构成功开启报价响应文件后,方可查看 各供应商报价情况。9、报价文件评审;10、由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标 的报价文件得分;11、宣布综合得分结果及中标候选人名单;12、开标会议结束。五、评标本工程采用不公开方式评标,评标的依据为招标文件和投标文件。本工程采 用电子评审方法,假设因政采云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行,采 购代理机构将开启投标人递交的纸质备份投标文件,以完
18、成开、评标,电子投标 文件自动失效。(一)组建评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成,成员人数为5人以上单数,其中 评审专家不得少于成员总数的三分之二。(二)评标程序1、资格审查公开招标采购工程开标结束后,采购人或者采购组织机构应当依法对投标人 的资格进行审查,对审查发现无效的进行必要的询标,结束后公布无效投标的投 标人名单、投标无效的原因。2、符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查,以确定其 是否满足招标文件的实质性要求,对审查发现无效的进行必要的询标,结束后公 布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。3、综合比拟与评价(1)对于投标文件中含义不明确、同类
19、问题表述不一致或者有明显文字和 计算错误的内容,评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明 或者补正。(2)评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准,对符合性审 查合格的投标文件进行商务和技术评估,综合比拟与评价。(3)评标时,评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评 价,并汇总每个投标人的得分。4、得分确认及评审报告编写(1)评标委员会对报价文件进行复核,对于系统计算出的价格分及总得分 进行确认;(2)评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准,对符合性审 查合格的投标文件进行商务和技术评估,综合比拟与评价。(3)评标委员会按评标原那么及得分情况编写评审
20、报告。5、评价采购组织机构对评标委员会评审专家进行评价。(三)澄清问题的形式投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,并加盖公章或者由法定代 理人或其授权的代表签字,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质 性内容。(四)错误修正投标文件报价出现前后不一致的,除招标文件另有规定外,按照以下规定修 正:1、投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的, 以开标一览表(报价表)为准;政采云平台客户端里开标一览表录入的投标报价 信息与扫描上传的报价响应文件中开标一览表的报价信息不一致的,以扫描上传 的报价响应文件中开标一览表的报价信息为准,修正政采云平台上的报价信息。2、大
21、写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准。3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准, 并修改单价。4、总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面 形式,并加盖公章,或者由法定代表人或其授权的代表签字。修正后的报价经投 标人确认后产生约束力,投标人不确认的,其投标无效。(五)投标人存在以下情况之一的,投标无效1、电子投标文件及纸质备份投标文件在指定页面无法定代表人盖章或签字、 未在指定页面盖公章、在指定页面无被授权人签字、投标文件份数少于招标文件 要求、未提供法定代表人授权委托书、未提供投标
22、函或者投标函格式不符合招标 文件要求或填写工程不齐全的;2、资格及商务技术文件跟报价文件出现混装或在资格及商务技术文件中出 现投标报价的,或者报价文件中报价的货物跟资格及商务技术文件中的投标货物 出现重大偏差的;3、不具备招标文件中规定的资格要求的。4、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。5、授权委托代理人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符6、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报 价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时 间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的, 评标委员会应当将其作为无效
23、投标处理。7、报价超过招标文件中规定的最高限价。8、投标参数未如实填写,完全复制粘贴招标参数的。9、投标文件提供虚假材料的。10、不符合中华人民共和国财政部令第87号政府采购货物和服务招标投 标管理方法第三十七条情形之一的,视为投标人串通投标,其投标无效,并移 送采购监管部门:(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;(3)不同投标人的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一人;(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;(5)不同投标人的投标文件相互混装;11、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的(招
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