编制说明-高速公路服务区服务规范.docx

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1、高速公路服务区服务规范编制说明刖百近年来，交通运输部出台了一系列政策来规划和指导高速公路服务区行业的 开展，2014年9月29日印发的关于进一步提升高速公路服务区服务质量的 意见（交公路发（2014） 198号），在规划设计、建设改造、日常管养、经营 管理、服务保障等18个方面提出了具体要求。贵州省人民政府高度重视高速公 路服务区行业开展，分别于2014年、2018年印发了“多彩贵州最美高速” 创立工作实施方案（黔府函（2014） 219号）和贵州省创立新时代“多彩贵 州最美高速”行动实施方案（20182020年）（黔府办发（2018） 26号）, 对高速公路服务区行业的开展提出了具体要求。截

2、至2021年12月，全省高速公路突破了 8000公里，预计到2022年将突破 10000公里。目前全省共有高速公路服务区153对，其中已开通营运146对；共 有停车区112对，其中已开通运行86对，有负责高速公路服务区经营管理的高 速公路经营单位25家。由于公司模式不统一，各高速公路服务区服务业态开设 不完善，存在服务范围不统一，服务水平参差不齐，司乘人员不能及时准确的选择 可满足自身需要的高速公路服务区等现实问题。以更好服务广大司乘人员为目的, 编制出台高速公路服务区服务规范，一方面有利于司乘人员提前了解可在不 同高速公路服务区体验到哪些服务，另一方面，有利于促进不同经营单位统一规 范高速公

3、路服务区服务范围和标准。一、任务的由来本文件由贵州省交通运输厅于2021年12月28日向贵州省市场监督管理局 提出“关于推荐高速公路服务区服务规范等两项规范申报贵州省地方标准的 函”，贵州省市场监督管理局于2022年1月24日回函“省市场监管局关于同意 立项制定 高速公路服务区服务规范等2项贵州省级地方标准工程的复函” （黔市监函2022 25号）确定高速公路服务区服务规范与高速公路服务 区管理规范批准立项，贵州省交通运输综合行政执法监督局、贵州高投服务管 理、贵州交通建设集团、贵州省公路开发有限责任公司与中交 资产管理贵州区域管理总部起草编制。二、本文件的主要起草单位及人员高速公路服务区服务

4、规范主要起草单位及人员一览表主要起草单位主要起 草人员职务/职称任务分工贵州省交通运输综合行政执法 监督局方延旭党委副书记、局长总体负责，负责所有章 节审查贵州省交通运输综合行政执法 监督局刘勇党委委员、副局长负责所有章节审查贵州省高速公路管理局刘金坤党委副书记、局长负责第1-2章审查贵州省高速公路管理局许明雷党委委员、副局长负责第3章审查贵州省高速公路管理局吴德平党委委员、副局长负责第4章审查贵州省高速公路管理局严天华人事科科长、 创立办主任负责第5章审查贵州省高速公路管理局李亮路政管理科副科长负责第6章审查贵州省高速公路管理局袁琨创立办副主任第1-2章编制贵州省高速公路管理局朱骋创立办副主

5、任所有章节编制贵州省高速公路管理局姚丽修工作人员第3章编制贵州省高速公路管理局韩书红工作人员第3章编制贵州省高速公路管理局李佩工程师第6章编制贵州省高速公路管理局杨苗工作人员第5章编制贵州省高速公路管理局张满工作人员第4章编制贵州省高速公路管理局赵子明工作人员第5章编制贵州省高速公路管理局程唯洋工作人员第6章编制贵州省高投服务管理公司杨小霞高速公路服务区区长第4章编制贵州交建集团花安公司牟征峰高速公路服务区区长第4章编制贵州省公路开发公司罗池浩高速公路服务区区长第4章编制中交资产贵州区域总部臧星彤高速公路服务区、产业开展主管第4章编制贵州省高速公路管理局王凤乾助理工程师第1-2章编制三、本文件

6、起草过程本次规范编制计划1年内完成，拟从2021年10月启动,2022年10月完成, 具体阶段目标内容和进度安排如下:1、筹备阶段(2021. 10-2022. 1)起草工作大纲、编制大纲； 落实参编单位，组建编制组，提出审查人员名单；召开大纲审查会，同时，编制组召开第一次编制工作会议。2、调研、专题研究、起草初稿阶段(2022.2-2022.5)起草调研大纲； 对省内高速公路服务区服务经验进行深入调研；进一步结合高速公路服务区实际情况梳理研究成果； 召开各种小型工作会，讨论相关问题；起草初稿，并召开第二次编制工作会议，编制组集体讨论初稿。3、征求意见稿阶段(2022. 5-2022.7)经对

7、“初稿”讨论修改后，编制形成“征求意见稿”； 由主编单位向贵州省及全国有关单位与专家发出邀请函，召开征求意 见会议及第三次编制工作会议；形成意见汇总处理表和会议纪要，并上报。4、送审稿阶段(2022. 7-2022.8)经对“征求意见稿”修改后，编制形成“送审稿”，提呈送审报告; 由主管部门召开审查会议，同时，编制组召开第四次编制工作会议;形成意见汇总处理表和会议纪要，并上报。5、报批稿阶段(2022. 8-2022. 10)经对“送审稿”修改后，编制形成“报批稿； 必要时召开第五次编制工作会议；提呈报批报告，上报报批稿，待审批。四、标准编制原那么.编制原那么(1)准确性 标准所规定的条款力求

8、明确而无歧义。(2)统一性 标准结构、文体和术语力求统一。本文件在编制过程中涉及 其结构、编写规那么和内容按照GB/1.1-2020标准化工作导那么第1局部:标准的 结构和编写规那么执行。（3）协调性充分结合现有基础标准的有关条款，到达标准间的相互协调。（4）适用性标准内容易于实施，便于被其它文件所引用且具可操作性。 .编制依据本文件按照标准化工作导那么 第1局部：标准的结构和编写（GB/T1.1 -2020）要求进行起草编制。五 标准主要内容本文件围绕全国高速公路服务区服务质量等级评定方法（试行），结合 六年创立工作经验和先进做法，立足贵州省高速公路服务区开展特点和管理实际 做出了规范。主要

9、内容共6章17条，包含以下局部：1 .范围1编制目的1. 2适用范围3参考标准2 .规范性引用文件3 .术语和定义4 .基本服务1导向服务4. 2停车服务3公厕服务5. 4餐饮服务5购物服务6. 6车辆能源补给服务7车辆维修服务7. 8住宿服务9信息服务8. 10人性化服务11应急服务5 .拓展服务6 . 6.投诉服务1公示监督6. 2投诉受理范围3投诉处理六、预期经济效果通过本文件的制定和贯彻执行，可以规范我省高速公路服务区服务相关事项, 一方面有利于司乘人员提前了解可在不同高速公路服务区体验到哪些服务，另一 方面也有利于促进不同经营单位统一规范高速公路服务区服务范围和标准，最终 进一步提升

10、我省高速公路服务区的服务标准、服务范围和服务质量。七 采用国际标准和国外先进标准的程度GB 3095环境空气质量标准GB 5768.2道路交通标志和标线GB 5768.3道路交通标志和标线GB/T 10001.1公共信息图形符号GB/T 17242投诉处理指南GB 50763无障碍设计规范LBT 077-2019自驾游目的地等级划分LBT 078-2019自驾车旅居车营地质量等级划分DB 52/T1174贵州省乡村旅游客栈服务质量等级划分与评定八 与有关现行法律法规的关系（1）制标过程遵循交通运输部等公布的相关行业标准规范与部门规章。（2）本文件中计量单位采用法定计量单位。（3）本文件的格式，

11、编制和表达方法，按国家标准的要求制订。（4）本文件与现行法律、法规和强制性标准无冲突。九、是否涉及专利说明本文件中未涉及相关专利。十作为强制性标准或者推荐性标准的建议建议作为推荐性标准在全省贯彻与实施，由贵州省市场监督管理局发布， 并进一步加大宣传力度，尽快在贵州交通运输领域推广实施，大力推进我省高速公路服务区的规范服务。十一、贯彻标准的要求、措施和建议.贯彻本地方标准的要求本文件一旦发布实施，由贵州省交通运输综合行政执法监督局严格按照本文 件要求在全省交通运输领域落实开展宣贯工作。1 .贯彻本地方标准的措施建议(1)加大宣传力度通过有关媒体发布、公告标准信息，扩大影响。(2)建议在实施标准过程中对所发现的问题应及时反应，以利于标准的修 订和完善。高速公路服务区服务规范起草组2022年5月21日