矿山领域安全专项整治行动方案.docx

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1、矿山领域安全专项整治行动方案为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重 要指示精神和李克强总理关于安全生产批示精神，深刻汲取 我县铁坡镇“45”事故和国内事故教训，全面压实安全生 产责任，进一步强化安全监管执法和“打非治违”，有效排 查管控、治理矿山领域重大风险隐患，坚决防范矿山安全事 故发生，确保全镇安全生产形势稳中向好，特制定本方案。一、指导思想以习近平总书记关于安全生产重要论述精神为根本遵 循，坚持“人民至上、生命至上、安全第一”，坚持问题导 向、目标导向、结果导向，切实强化风险意识、忧患意识、 责任意识和底线思维，压紧压实安全生产各项责任措施，按 照“不留死角、不留盲区”的要求，全

2、面开展矿山行业领域 安全专项整治，铁腕打非治违，着力从根本上消除矿山事故 隐患，全力实现安全生产“三坚决两确保”的工作目标。二、整治范围全镇关闭的金属、非金属地下矿井（碉）及金属、非金 属露天矿山。三、整治重点（一）关闭煤矿、地下矿井1 .重点排查已关闭煤矿、地下矿井是否封闭到位；2 .是否存在擅自翻开矿井、矿碉进行采挖或者盗采的行 为；3 .依托村级基层组织，看死盯牢已关闭矿井、 矿碉的措施要求是否执行到位；.是否存在非法开采、无证开采行为；4 .是否存在以采代探、以采代建的行为；.关闭的煤矿、地下矿是否设置醒目的警示标志。（二）露天开采矿山.是否属违规审批的工程；1 .是否未批先建；.是否

3、不按审批的设计施工；2 .是否有设计发生重大变更不履行报批手续；3 .是否有矿山开采设计方案、矿产资源开发利用方案或 初步设计依据；.是否有露天采石场未遵循自上而下分台阶（层）开采;（三）停产、停建露天矿1 .是否存在证照到期或基建批复到期，外表停产、停建 实际生产的现象；.矿山出入路口是否设置警示标志。四、行动时间和任务安排从即日起至2022年12月底，总体分三个阶段进行，各 阶段均应将自查自改、监管执法、督导检查等工作贯穿始终。（一）宣传发动，自查自改阶段（2022年4月）各相关 部门及村委会要按照全国、省、市、县安全生产电视 会 议和本方案要求，分别制定工作实施方案（计划），进行全 面发

4、动部署，广泛宣传发动，切实把专项行动要求传到达每 个涉矿村组。（二）全面检查，集中整治阶段（2022年5月至2022 年H月）按照“一单四制”要求，细化检查事项、具体内 容和检查标准，深入各村，推动开展对标对表检查。要加强 安全生产监管执法，狠抓各类事故隐患和突出问题的整改工 作。所有隐患排查整治和突出问题要形成工作闭环。（三）暗访督查，巩固提高阶段（2022年12月）结合 重要节假日、重点时段、重大活动开展领导干部带队督导检 查，采取突击检查、随机抽查、综合督查等多种方式，加强 对重点区域、重点企业、重点部位的督导检查，并认真总结 分析专项行开工作中存在的突出问题，制定并落实整改措施。五、工

5、作要求（一）加强组织领导，确保责任落实。要进一步提高政 治站位，认识当前安全生产形势的复杂性、严峻性、紧迫性， 切实增强抓好矿山领域安全生产工作的责任感，坚决杜绝麻 痹大意思想。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求， 成立以党政主要负责人为组长的专项行动领导小组，依托“三年行动”所建立的工作机制，强化领导责任，勇于担当 作为，层层抓好组织实施。党政主要领导亲自研究，靠前调 度，分管领导带头深入一线开展专项行动，推开工作落实。（二）突出监管执法，形成强大震慑。要切实把 依法治安作为安全生产治本之策，把严执法作为防范事故的 断然措施，真正用起来、严起来。对不符合安全生产基本条 件、存在严重违法

6、违规行为的企业和个人，要严格按照“四 个一律”要求依法严惩。要通过严格监管执法，彻底治理发 现的重大事故隐患，要强化“行刑衔接”，严厉打击矿山领 域非法盗采行为，对查处的盗采单位和个人依法从严从重从 快处理。（三）抓好工作结合，提高监管实效。结合安全生产专 项整治三年行动，充分运用并严格落实前期专项行动中形成 的问题隐患、制度措施和突出问题“三个清单”，提高隐患 排查治理的针对性。同时，要把本次专项整治行动中发现的 新情况新问题纳入“三个清单”，实现动态管理，并严格督 促整改到位。（四）强化督导检查，严格追责问责。对工作开展情况 跟踪督导，推动专项整治行动落地见效。镇党委将对在工作 中不认真履职的，应整治未整治到位的，被上级通报的镇村 干部严格追责问责。