2022 年律师法律顾问律所工作委托.docx

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1、3华源馨欣HU/ YUAN JIN CHENG2022年律师法律顾问律所工作委托竞争性磋商文件工程名称：2022年律师法律顾问律所工作委托 工程编号/包号：HYJC-FW-2022-030 采购人：北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会 采购代理机构：华源骏成（北京）招标咨询2022年律师法律顾问律所工作委托4. 2.2监狱企业定义：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产工程和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局， 各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、 强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管

2、理局的企业。4. 2. 3残疾人福利单位定义：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：4. 2. 3. 1 安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25% （含25%）,并且安置 的残疾人人数不少于10人（含10人）；4. 2. 3. 2 依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议;4. 2. 3. 3 为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保 险、工伤保险和生育保险等社会保险费；4. 2. 3. 4 通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县 适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；4.

3、 2. 3. 5提供本单位制造的货物、承当的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商 标的货物）；4. 2. 3. 6 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有中华人民共和国残疾人证或 者中华人民共和国残疾军人证（1至8级）的自然人，包括具有劳动条 件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳 动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。4. 2.4本工程是否专门面向中小企业预留采购份额见第一章采购邀请。4. 2. 5采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见供应商须知资料表。4. 2.6小微企业价格评审优惠的

4、政策调整：见第三章评审方法和评审标准。4.3政府采购节能产品、环境标志产品4. 3.1政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、开展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等 因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规 范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府 优先采购和强制采购。2022年律师法律顾问律所工作委托4. 3. 2采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产 品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购

5、或强制采购。关于政府采 购节能产品、环境标志产品的相关规定依据关于调整优化节能产品、环境 标志产品政府采购执行机制的通知（财库（2019） 9号）。4. 3.3如本工程采购产品属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，那么供应商所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产 品认证证书，否那么响应无效；4. 3. 4非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定见第三章评审方法和评审标准（如涉 及）。4.4支持乡村产业振兴管理4. 4. 1 为落实关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知（财库（2021） 19号）有关要

6、求，做好支持脱贫攻坚工作，本工程采购活动中对于支持乡村 振兴管理的相关要求见第四章采购需求（如涉及）。4. 5 正版软件4. 5.1 依据财政部 国家开展改革委 信息产业部关于印发无线局域网产品政府采 购实施意见的通知（财库（2005） 366号），采购无线局域网产品和含有无 线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，优 先采购符合国家无线局域网安全标准（GB 15629. 11/1102）并通过国家产品 认证的产品，否那么响应无效。其中，国家有特殊信息安全要求的工程必须采 购认证产品。财政部、国家开展改革委、信息产业部根据政府采购改革进展 和无线局域网产品技术及市场成熟

7、等情况，从国家指定的认证机构认证的生 产厂商和产品型号中确定优先采购的产品，并以“无线局域网认证产品政府 采购清单”（以下简称清单）的形式公布。清单中新增认证产品厂商和型号， 由财政部、国家开展改革委、信息产业部以文件形式确定、公布并适时调整。4. 5. 2各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，相关规定依据国家版权局、信息产业部、财政部、国务院机 关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作 系统软件产品的通知（国权联（20061号）、国务院办公厅关于进一步做2022年律师法律顾问律所工作委托好政府机关使用正版软件工作的通知(国办发2

8、01047号)、财政部关 于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知(财预(2010) 536号)。4.6信息安全产品4. 6.1 所投产品属于关于调整信息安全产品强制性认证实施要求的公告(2009 年第33号)范围的，采购经国家认证的信息安全产品，否那么响应无效。关 于信息安全相关规定依据关于信息安全产品实施政府采购的通知(财库 (2010) 48 号)。4.7推广使用低挥发性有机化合物(VOCs). 7.1为全面推进本市挥发性有机物(VOCs)治理，贯彻落实挥发性有机物污染治理专项行动有关要求，相关规定依据北京市财政局北京市生态环境局关于 政府采购推广使用低挥发性有机化合物(VOCs)有关

9、事项的通知(京财采购 (2020) 2381号)。本工程中涉及涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂等挥发性有 机物产品的，属于强制性标准的，供应商应执行符合本市和国家的VOCs含 量限制标准(具体标准见第四章采购需求)，否那么响应无效；属于推荐性 标准的，优先采购，具体见第三章评审方法和评审标准。4 响应费用供应商应自行承当所有与准备和参加磋商有关的费用，无论磋商的结果如何，采购人或采购代理机构在任何情况下均无承当这些费用的义务和责任。二竞争性磋商文件5 竞争性磋商文件构成6. 1竞争性磋商文件包括以下局部：第一章采购邀请第二章供应商须知第三章评审方法和评审标准第四章采购需求第五章合同草案条款第六章响应

10、文件格式6. 2供应商应认真阅读竞争性磋商文件的全部内容。供应商应按照竞争性磋商文件要求提交响应文件并保证所提供的全部资料的真实性，并对竞争性磋商文件做1077. 17.27.38.8. 18.28.39.9. 19.22022年律师法律顾问律所工作委托出实质性响应，否那么响应无效。对竞争性磋商文件的澄清或修改采购人或采购代理机构对已发出的竞争性磋商文件进行必要澄清或者修改的， 将以书面形式通知所有获取竞争性磋商文件的潜在供应商。采用公告方式邀请 供应商参与的，还将在原公告发布媒体上发布更正公告。上述书面通知，按照获取竞争性磋商文件的潜在供应商提供的联系方式发出， 因提供的信息有误导致通知延迟

11、或无法通知的，采购人或采购代理机构不承当 责任。澄清或者修改的内容为竞争性磋商文件的组成局部，并对所有获取竞争性磋商 文件的潜在供应商具有约束力。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的, 将在提交首次响应文件截止之日3个工作日前；缺乏上述时间的，将顺延提交 响应文件的截止时间。三响应文件的编制心田、兄寸I工肛口J入FTT 里弓二IdU J四厂口hJ肛口Jb口 口工程如划分采购包，供应商可以对本工程的其中一个采购包进行响应，也可同 时对多个采购包进行响应。供应商应当对所报采购包对应第四章采购需求 所列的全部内容进行响应，不得将一个采购包中的内容拆开响应，否那么其对该 采购包响应无效。除竞争性磋

12、商文件有特殊要求外，本工程磋商所使用的计量单位，应采用中华 人民共和国法定计量单位。除专用术语外，响应文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专用术语应附 有中文解释。供应商提交的支持资料和已印制的文献可以用外文，但相应内容 应附有中文翻译本，在解释响应文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或 翻译本中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果由供应商自行承当。响应文件构成供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件 的真实性、合法性承当法律责任。响应文件的局部格式要求，见第六章响应 文件格式。对于竞争性磋商文件中标记了 “实质性格式”文件的，供应商不得改变格式中 给定的文

13、字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格112022年律师法律顾问律所工作委托式中给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性 响应，否那么响应无效。未标记“实质性格式”的文件和竞争性磋商文件未提供 格式的内容，可由供应商自行编写。1.3 第三章评审方法和评审标准中涉及的证明文件。1.4 对照第四章采购需求，说明所提供货物和服务已对第四章采购需求做出了响应，或申明与第四章采购需求的偏差和例外。如第四章采购需求 中要求提供证明文件的，供应商应当按具体要求提供证明文件。9. 5供应商认为应附的其他材料。10 报价1所有响应均以人民币报价。10.2供应商的报价

14、应包括为完本钱工程所发生的一切费用和税费，采购人将不再支付报价以外的任何费用。供应商的报价应包括但不限于以下内容，供应商须 知资料表中有特殊规定的，从其规定。10. 2.1所报货物及标准附件、备品备件、专用工具等的出厂价（包括已在中国国内的 进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价）和运至最终目的地 的运输费和保险费，安装调试、检验、技术服务、培训、质量保证、售后服务、 税费等按照竞争性磋商文件要求完本钱工程的全部相关服务费用。10. 2. 2按照竞争性磋商文件要求完本钱工程的全部相关工程或服务费用。10. 3采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、

15、服务。10. 4供应商不能提供任何有选择性或可调整的最后报价（竞争性磋商文件另有规定的除外），否那么其响应无效。11磋商保证金1供应商应按供应商须知资料表中规定的金额及要求交纳磋商保证金，并作为其响应文件的一局部。11.2交纳磋商保证金可采用的形式：政府采购法律法规接受的支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。11. 3磋商保证金到账（保函提交）截止时间同首次响应文件提交截止时间。以支票、汇票、本票、网上银行支付等形式提交磋商保证金的，应在首次响应文件提交 截止时间前到账；以金融机构、担保机构出具的保函等形式提交磋商保证金的,122022年律师法律顾问律所工

16、作委托应在首次响应文件提交截止时间前将原件提交至采购代理机构；由于到账时间 晚于首次响应文件提交截止时间的，或者票据错误、印鉴不清等原因导致不能 到账的，其响应无效。11.4 磋商保证金（保函）有效期同响应有效期。11.5 供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者多方共同交纳磋商保证金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。11.6 采购人、采购代理机构将及时退还供应商的保证金，采用银行保函、担保机构 担保函等形式递交的保证金，经供应商同意后采购人、采购代理机构可以不再 退还，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外：1.1.1 6.1已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋

17、商情况退出磋商。 采购人、采购代理机构将退还退出磋商的供应商的磋商保证金；成交供应商的磋商保证金，在采购合同签订后5个工作日内退还成交供应商;1.1.2 未成交供应商的磋商保证金，在成交通知书发出后5个工作日内退还。11.7.有以下情形之一的，采购人或采购代理机构不予退还磋商保证金：11 . 7. 1供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；.7.2供应商在响应文件中提供虚假材料的；11.7. 3 除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同 的；供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；11.7.4 供应商须知资料表规定的其他情形。12响应有效期. 1响

18、应文件应在本竞争性磋商文件供应商须知资料表中规定的响应有效期内保持有效，响应有效期少于竞争性磋商文件规定期限的，其响应无效。12 响应文件的签署、盖章13. 1竞争性磋商文件要求签字的内容（如授权委托书等），可以是手签章、手签字。13.2竞争性磋商文件的正本需双面打印，并由投标人法定代表人或经正式授权的代表在投标文件上（封面）签字或加盖公司公章。响应文件的副本可采用正本签 字盖章后的复印件（双面复印）并在封面加盖公司公章。132022年律师法律顾问律所工作委托四响应文件的提交14响应文件的提交14.1供应商应完整地按招标文件要求填写投标文件，资格证明文件、商务技术文件分别单独装订密封，所有文件

19、均须左侧装订，装订须牢固不易拆散和换 页，不得采用活页方式装订。14 . 2开标一览表单独装在一个信封中。15 . 3密封袋封皮上请注明信息且密封完好。16 响应文件截止时间供应商应当在投标截止时间前将投标文件密封送达至指定的投标文件递交地点。采购人、采购代理机构将拒绝接收在截止时间后送达的任何投标文件。17 响应文件的修改与撤回提交响应文件截止时间前，供应商对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回。磋商保证金的补充、修改或者撤回应就其补充、修改或者撤回通知采购人 或采购代理机构。17.1 供应商对响应文件的补充、修改的内容应当按照竞争性磋商文件要求签署、盖章，作为响应文件的组成局部。补充、修

20、改的内容与响应文件不一致的，以 补充、修改的内容为准。五评审18 磋商采购人或采购代理机构将按竞争性磋商文件的规定，在响应文件提交截止时间的同一时间和竞争性磋商文件预先确定的地点开启响应文件。磋商时所有供应 商代表、采购人和有关方面代表参加。代表人应签名报到以证明其出席。17. 2磋商小组在供应商第一次报价之后组织磋商。所有报价须由供应商代表签字确认。18. 3供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或采购代理机构将及时 询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员将回避。19. 4供应商缺乏3家的，不予磋商。20.

21、 5本工程不公开报价。18磋商小组142022年律师法律顾问律所工作委托磋商小组根据政府采购有关规定和本次采购工程的特点进行组建，并负责具体评审事务，独立履行职责。21. 2评审专家须符合财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库（2016） 125号）的规定。依法自行选定评审专家的，采购人和 采购代理机构将查询有关信用记录，对具有行贿、受贿、欺诈等不良信用记录 的人员，拒绝其参与政府采购活动。22. 评审方法和评审标准见第三章评审方法和评审标准。六确定成交23. 确定成交供应商采购人将在收到评审报告后，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原那么确定成交供

22、应商。采购人是否授权磋商小组直接确定成交供应 商，见供应商须知资料表。成交候选人并列的，按照供应商须知资料表 要求确定成交供应商。24. 成交公告与成交通知书21. 1采购人或采购代理机构将在成交供应商确定后2个工作日内，在北京市政府采购网公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，成交公告期限为1个 工作日。21.2成交通知书是合同的组成局部，对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交工程的, 将依法承当法律责任。22 终止22.1 在采购中，出现以下情形之一的，采购人或采购代理机构将终止竞争性磋商采 购活动，发布工程终止公告并说明

23、原因，重新开展采购活动：1.1.1 1. 1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；出现影响采购公正的违法、违规行为的；1.1.2 除了 “市场竞争不充分的科研工程，以及需要扶持的科技成果转化工程，提交 最后报价的供应商可以为2家；政府购买服务工程（含政府和社会资本合作项 目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商152022年律师法律顾问律所工作委托采购活动可以继续进行”的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价 未超过采购预算的供应商缺乏3家的。23签订合同23. 1采购人与成交供应商将在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本

24、以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求 等事项签订政府采购合同。23. 2成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。拒 绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该工程重新开展的采购活动。23.3 联合体获得成交资格的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就成交工程向采购人承当连带责任。23.4 政府采购合同不能转包。23. 5采购人允许采用分包方式履行合同的，成交供应商可以依法采取分包方式履行合同。本工程是否允许分包，见供应商须知资料表。政府采购合同分包履行 的，应当在响应文件中载明

25、分包承当主体，分包承当主体应当具备相应资质条 件且不得再次分包，否那么响应无效。成交供应商就采购工程和分包工程向采购 人负责，分包供应商就分包工程承当责任。24 询问与质疑24. 1 询问24. 1. 1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可依法提出询问，并按供应商须知资 料表载明的形式送达采购人或采购代理机构。24 . 1.2 采购人或采购代理机构对供应商依法提出的询问，在3个工作日内作出答复, 但答复的内容不得涉及商业秘密。25 .2 质疑供应商认为竞争性磋商文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的， 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，由供应商派授权 代表以书面形式向

26、采购人、采购代理机构提出质疑。采购人、采购代理机构在 收到质疑函后7个工作日内作出答复。24. 2. 1质疑函须使用财政部制定的范本文件。24. 2. 2供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由162022年律师法律顾问律所工作委托法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。24. 2. 3供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，法定质疑 期内针对同一采购程序环节再次提出的质疑，采购人、采购代理机构有权不予 答复。24. 2. 4接收询问和质疑的联系部门、联系 和通讯地址见供应商须知资料表。25. 代理费25. 1 收费对象、

27、收费标准及缴纳时间见供应商须知资料表。由成交供应商支付 的，成交供应商须一次性向采购代理机构缴纳代理费，报价应包含代理费用。172022年律师法律顾问律所工作委托第一章采购邀请1第二章供应商须知4第三章评审方法和评审标准18第四章采购需求27第五章合同草案条款29第六章响应文件格式362022年律师法律顾问律所工作委托第三章第三章评审方法和评审标准一、资格审查程序1 响应文件的资格性检查和符合性审查磋商小组将根据资格性检查要求和符合性审查要求中规定的内容，对供应 商进行检查，并形成检查结果。供应商响应文件有任何一项不符合资格性 检查要求和符合性审查要求要求的，视为未实质性响应磋商文件。未实质

28、性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的 供应商。1.1 资格性检查要求中对格式有要求的，除竞争性磋商文件另有规定外，均为“实 质性格式”文件。182022年律师法律顾问律所工作委托资格性检查要求见下表:资格性检查要求序号检查因素检查内容格式要求1满足中华人民共和 国政府采购法第二 十二条规定及法律法 规的其他规定具体规定见第一章采购邀请1-1营业执照等证明文件供应商为企业(包括合伙企业)的，应提供有效的 “营业执照”；供应商为营业品位的，应提供有效的“事业单位法 人证书”；供应商是非企业机构的，应提供有效的“执业许可 证”、“登记证书”等证明文件；供应商是个体工

29、商户的，应提供有效的“个体工商 户营业执照”；供应商是自然人的，应提供有效的自然人身份证 明。假设本工程允许分支机构参加响应，那么分支机构参加 响应的，此处可提供该分支机构或其所属法人或其 他组织的相应证明文件。提供证明文 件的电子件 或电子证照1-2供应商资格 声明书提供了符合竞争性磋商文件要求的供应商资格声 明书。格式见响应 文件格式1-3供应商信用记录查询渠道：信用中国网站和中国政府采购网( creditchina. gov. cn、 ccgp. gov. cn)； 截止时点：首次响应文件提交截止时间以后、资格 性检查阶段采购人或采购代理机构的实际查询时 间为准；信用信息查询记录和证据留

30、存具体方式：查询结果 网页打印页作为查询记录和证据，与其他竞争性磋 商文件一并保存；信用信息的使用原那么：经认定的被列入失信被执行 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重 违法失信行为记录名单的供应商，其响应无效。联 合体形式磋商的，联合体成员存在不良信用记录， 视同联合体存在不良信用记录。无须供应商 提供，由采购 人或采购代 理机构查询。2落实政府采购政策需 满足的资格要求具体要求见第一章采购邀请3本工程的特定资格要 求如有，见第一章采购邀请3-1是否接受联合体本工程不接受联合体响应时，供应商不得为联合 体。3-2其他特定资格 要求如有，见第一章采购邀请提供证明文 件的电子件 或电子证

31、照4磋商保证金按照竞争性磋商文件的要求提交磋商保证金。192022年律师法律顾问律所工作委托1.1 符合性审查要求见下表:符合性审查要求序号检查因素检查内容是否允许澄 清、说明或者 更正1磋商保证金按照磋商文件要求（时间、金额、形式）提交。否2响应文件的 签署响应文件按照磋商文件要求签署和盖章，如果是代 理人签署须有合法有效的授权委托书。否3响应文件有 效期磋商有效期满足磋商文件要求的。否4实质性 响应响应文件没有对磋商文件的实质性要求和条件作 出响应（号条款为必要条件，假设未能提供将按无 效标处理）。否5报价的 有效性1 .递交一份内容相同且只有一个有效响应报价；2 .报价未超过本工程预算批

32、复金额或最高限价。否6算术错误 更正不接受评委对磋商文件中算术错误更正；否7老实、信用、守法供应商没有串通磋商、弄虚作假、行贿等违法行为。否8其他要求未有不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实 质性要求的。否2 磋商、响应文件有关事项的澄清、说明或者更正和最后报价2.1 磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。2.2 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求 中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。 实质性变动的内容，须经采购人代表确认。2.3 3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有

33、效组成局部，磋商小组应当及202022年律师法律顾问律所工作委托时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。2. 4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件,并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当 附授权委托书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。2.5响应文件的澄清、说明或者更正：2. 5. 1 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求 供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计 算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。3. 5. 2磋商小组对响应文件进行审查，如发现供应商提交的

34、响应文件存在不满足符合性审查要求的内容，如属于表中“不允许”澄清、说明或者更正的 内容，那么供应商响应文件按无效处理；如属于表中的“允许”澄清、说明或 更正的内容，磋商小组将要求供应商在规定的时间内对响应文件进行澄清、 说明或者更正。如供应商在磋商小组规定的时间内未作出必要的澄清、说明 或者更正，或澄清、说明或者更正后仍不能满足采购文件要求的，那么供应商 的响应文件按无效处理。4. 5. 3供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面 形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签 字或

35、者加盖公章。由授权代表签字的，应当附授权委托书。供应商为自然人 的，应当由本人签字并附身份证明。澄清文件将作为响应文件内容的一局部。5. 6磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价时间为磋商小组指定的时间，具体时间根据磋商进度另行 通知。6. 7磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后 报价的供应商不得少于3家。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务 要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋 商小组应当按照少数服从多数的原那么投票推荐

36、3家以上供应商的设计方案或 者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。市场竞争不充分的科研 工程，以及需要扶持的科技成果转化工程，提交最后报价的供应商可以为2212022年律师法律顾问律所工作委托家；政府购买服务工程（含政府和社会资本合作工程），在采购过程中符合要 求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。2 . 8最后报价是供应商响应文件的有效组成局部。2.9已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。3 最后报价的算术修正及政策调整最后报价须包含竞争性磋商文件全部内容，如最后分项报价表有缺漏视为已含在其他各项报价中，将不对最后报价总价进

37、行调整。磋商小组有权要求供 应商在评审现场合理的时间内对此进行书面确认，供应商不确认的，视为将 一个采购包中的内容拆开响应，其响应无效。3.1 最后报价出现前后不一致的，按照以下规定修正：3. 2.1 竞争性磋商文件对于报价修正是否另有规定：无,按下述3. 2. 2-3. 2. 5项规定修正。3. 2.2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3. 2. 3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以最后报价一览表的总价为准,并修改单价；3. 2. 4 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。3. 2.5 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供

38、应商书面确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应无效。3.3落实政府采购政策的价格调整：只有符合第二章供应商须知4. 2条规定情形的，可以享受中小企业扶持政策，用扣除后的价格参加评审；否那么，评 审时价格不予扣除。3. 3.1 对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购工程，以及预留份额工程中的 非预留局部采购包，对小微企业报价给予10 %的扣除,用扣除后的价格参加 评审。3. 3. 2 对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购工程，以及预留份额工程中的 非预留局部采购包，且接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中 型企业向一家或者多家小微企业分包的采购工程，对于联合协议或者分包意 向协议

39、约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的联合体或者大中 型企业的报价给予/ %的扣除，用扣除后的价格参加评审。222022年律师法律顾问律所工作委托3. 3.3组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3. 3. 4价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。3. 3.5中小企业参加政府采购活动，应当按照竞争性磋商文件给定的格式出具中小企业声明函，否那么不得享受相关中小企业扶持政策。3. 3.6监狱企业提供了由省级以上监狱管理局（北京市含教育矫治局）、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明

40、文件的，视同小微企业。3. 3. 7残疾人福利性单位按竞争性磋商文件要求提供了残疾人福利性单位声明函（见附件）的，视同小微企业。3. 3.8假设供应商同时属于小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位中的两种及以上，将不重复享受小微企业价格扣减的优惠政策。3 . 3.9其他为落实政府采购政策实施的优先采购：/ o磋商环节及提交最后报价后如出现以下情况的，供应商的响应文件无效：3.1 供应商对实质性变动不予确认的；不满足磋商文件号条款或磋商文件技术指标超出磋商文件采购需求中主要技术参数允许偏差的最大范围的（如有）；未按照磋商小组规定的时间、逾期提交最后报价的；1.1 4如供应商的最后报价超过竞争

41、性磋商文件中规定的工程/采购包预算金额或者工程/采购包最高限价的；4.5 响应文件中出现可选择性或可调整的报价的（竞争性磋商文件另有规定的除外）；4.6 最后报价出现前后不一致，供应商对修正后的报价不予确认的；其他：/ o5评审方法和评审标准本工程采用的评审方法为：本工程的评审采用综合评分法。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分 最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。5. 2竞争性磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。5. 3非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定（如涉及）/ o2

42、32022年律师法律顾问律所工作委托5.4关于无线局域网认证产品政府采购清单中的产品，优先采购的具体规定（如涉及）/ o确定成交候选人名单6.1 磋商小组将根据各供应商的评审排序以及磋商文件中关于成交候选人的相关规定，确定本工程成交候选人名单，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选人 的排名顺序。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且 最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。响应文件满足竞争性磋商文件 全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第 一的成交候选人。评分分值计算保存小数点后两位，第三位四舍五入。6.2 2磋商小组根据上述供应商排序，依次

43、推荐排序前 J名的供应商为成交候选供应商（假设在磋商文件允许的情形下提交最后报价的供应商为二家，那么依次推 荐二名供应商为成交候选供应商），并编写评审报告。6.3 磋商小组要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、响应文件被认定为无效的情形进行重点复核。7 报告违法行为磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为时，有向采购人、采购代理机构或者有关部门报告的职责。242022年律师法律顾问律所工作委托二、评审标准评分细那么：采用综合评分法，总分值为100分。由三个局部组成：报价（10分），商务（25分）, 技术（65分）。评分因素分值评分标准说明报价报价

44、10满足磋商文件要求的最后报价最低的供应商的 价格为磋商基准价，其价格分为总分值。其他供应 商的价格分统一按照以下公式计算：磋商报价得分二（磋商基准价/最后报价）X分 值此处最后报价指经过 报价修正，及因落实政 府采购政策进行价格 调整后的报价，详见第 三章评审方法和评审 标准3.2、3.3商务同类 业绩18供应商自2019年1月1日起至今，签署或已经完 成的同类服务案例，每提供一个国家级工程得3 分，每提供一个省级工程得3分，共18分。须提供合同关键页复 印件，至少包含合同 首页、盖章页、金额 页，须加盖供应商公综合实力7获得省级以上律师协会优秀律所或国际国内知名 法律评选机构设置的律所奖项

45、等荣誉称号的得3 分；供应商应具备符合本工程采购需求的服务人员储 备，有5人以上（含5人）的本工程人员储藏得 4分，有4人的本工程人才储藏得2分。技术服务 团队181 .工程负责人（1）工程负责人具备5年及以上律师从业经验 得5分。（需提供个人社保作为工作年限的证明材料，复 印件加盖公章）（2）供应商的工程负责人具有类似本工程法律 顾问的工程经验，每有一个得2分，最高8分。（需要提供能表达工程负责人信息的相关业绩证 明资料）2 .工程团队其他人员工程团队人员的配置科学、分工合理、经验丰富、 契合采购方的服务需求得1-5分。（需提供工程团队人员配备表及团队分工计划、 提供能表达人员信息的相关业绩

46、证明材料，复印 件加盖公章）L工程负责人须提交有效证明文 件。如：合同、文件 上有署名。2.工程团队其他人员 须提供工程团队其 他人员配备方案， 包括但不限于拟派人 员一览表，人员证 件、社保等，人员调 配和组织结构配置方 案采购需 求中重 点、难 点理解 与分析15供应商对本工程的理解程度及对工程实施过程 中可能出现的难点进行全面深入的分析，并提出 相应解决方案的：清晰地分析出组织服务难点及关键点，并提出有效的解决方案，10-15分；能分析出难点及关键点，解决方案一般，6-9 分；分析出相关问题，但不能准确抓住难点及关 键点，1-5分，未提供，0分。252022年律师法律顾问律所工作委托服务承 诺121 .供应商应根据“服务需求”中服务要求2. 1-2. 8 项，逐条提供科学合理可行，完全符合工程和本 单位实际情况的服务承诺，按照要求提供服务承 诺的得8分，供应商每少提供一项承诺扣1分， 扣完为止。2 .对“按照采购人要求 提供每周五天执业律师现 场法律服务，及时解决相关法律问题；根据工作 需要，提供合伙人上门法律咨询服务”做出承诺， 格式自拟，得4分。日常法 律咨询5日常法律咨询服务能够在理解采购人单位需要的 情况下给出相应方案得0-5分。（提供相关案例进行 举例说明）突发事 件2能够提供可能出现的突发事件并结合事件给出相 应的解决方案0-2分。研究分 析2根据采购人要求举例