在市安委会第三次全体会议上的讲话.docx

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1、同志们:刚才，*市长通报了今年前7个月全市安全生产情况。总的来 讲，今年以来各级各部门各单位能够认真落实党中央、国务院及省 市关于安全生产的各项决策部署，狠抓责任落实，强化执 法监督， 在各方的共同努力下，全市安全生产形势总体稳定，没有发生重大 及以上生产安全事故。尤其是最近以来我市降雨明显增多，汛期安 全压力增大的情况下，各县市区、各部门认真贯彻落实省市关于汛 期安全的决策部署，做了大量工作，这些工作和 成绩应予肯定。但 上半年我市安全生产指标“两升两降”，安全生产形势并不乐观， 特别是5月中旬以来，我市安全生产形势出现反弹，一般事故屡次 发生，衡量安全形势的各项指标不断被突破，已经到了被省

2、政府约 谈问责的边缘。抓好安全生产工作刻不容缓。下面，我就深入学习 贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示和李克强总理重要批示精 神，认真贯彻落实省委省政府关于安全生产的安排部署，扭转全市 安全生产被动局面，讲几点意见。一、切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感今年以来，习近平总书记针对全国安全生产形势和汛期安全多 次做出指示批示，一再强调要增强风险防范意识，全面落实工作责 任，消除安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全。*月*日国务 院召开全国安全生产电视 会议。李克强总理作出重要批示指 出：安全生产工作必须警钟长鸣，不能有一丝松懈，要严格落实安 全生产责任制，强化安全风险防控和隐患排查治理

3、，依法严惩违法 工作稿件百篇以上，特别是中国*、人民网、中国*网、省* 要情专报等多维度报道*鲜活案例，在讲好*故事的同时， 也宣传了*开展成就。加强作风建设。在各支部开展落实省委“一 改两为”部署和许继伟书记“三问”要求大讨论，出台制度严肃会 风会纪等工作纪律，持续压实“四联共建”工作，以党建引领鼓足 *干部“实”的精神、“干”的状态、“创”的劲头。同志们，下半年，我们将迎来党的二十大胜利召开。前不久， 市*常委会党组制定了学习宣传贯彻习近平谈治国理政第四卷 的*项举措，部署开展了党的二十大召开之前的系列活动，提出了 “以什么样的状态、以什么样的成果迎接党的二十大”。在座组成 人员也都要行动

4、起来，回答好履职之问，聚焦喜迎党的二十大和庆 祝*建市*周年，一茬接着一茬干，一棒接着一棒跑，提振精气 神，跑好新征程，开创*工作新局面。第一，要深深学进去，把握*监督正确方向。本次会议的首个议程，是邀请高校学者作第四卷学习辅导，帮助大家学懂弄通，进 一步校准工作方向，找准改进工作的思路和方法。下一步，要深学 践悟，进一步领会新理念新思想新战略赋予*工作的新任务，善于 从政治上观察和处理问题，充分认识到正确监督、有效监督、依法 监督是推进市域社会治理现代化的重要举措，勇于监督、善于监 督，确保市委贯彻落实党中央大政方针的决策部署落地落实。第二，要紧紧跟上去，有效发挥监催促进作用。聚焦优环境、稳

5、经济，一仗接着一仗打，一项一项去促进。要瞄准规划目标，时 刻关注开展动态，加强对政策和风口的预判研究，及时提出前瞻性 建议。要瞄准“双招双引”，持续深化营商环境监督工作，扎实开 展“深入联企、深度助企”，推动助企纾困政策全面落地。要瞄准 财力保障，提升财政绩效监督水平，用好预决算监督、审计监督工 作成果，分析准数字背后的开展短板，助力经济运行平稳健康。聚 焦乡村振兴，层层推进“组合拳”，做好向省*报审*市乡村旅 游促进条例工作。要做深万名代表集中履职活动，以100个联系 点为支点，把群众的意志、意见和愿望充分真实地反映上来，把代 表们“田头问需”、“入户问计”的行动变成可视化、可量化的乡 村振

6、兴成果。第三，要时时沉下去，把监督目标精准对接群众需求。聚焦企 业和群众反映的突出问题，一件接着一件督，一个一个去落实。要 以“五位”监督为基础，落细落实29项监督任务，做好办实事典型 案例征集发布工作，办的好不好由群众来评判，全力确保群众所 需，让幸福*成色更足。要以代表定向述职为牵引，评议代表在“聚民意，惠民生”等重点工作中的表现，发挥典型示范作用，向 各级代表传导压力，持续增强代表们为民履职的活力。第四，要常常走出去，推开工作状态不断提升。聚焦“一改两 为“，查自身缺乏，一锤接着一锤敲，一次一次去提升。要对标长 三角，落实好*都市圈城市*常委会主任联席会议精神，办好*都 市圈城市*践行全

7、过程人民民主交流研讨会、*都市圈城市*代表 摄影展等交流活动，在学习借鉴中汲取营养。要压实监督链条，各 工委要对监督工作“回头看”，不仅要阅读部门的汇报材料，更要 到一线调查研究，实地看中心任务完成的怎么样、代表建议办理的 怎么样、监督意见落实的怎么样，切实把情况摸准，确保以监催促 进工作锻长补短。党员干部要走出机关，开展“党员访基层”活 动，主动拉近与群众的关系，经常了解群众的诉求，下力气解决他 们的具体困难，真正把党的温暖传递到群众心坎上。同志们，今年已经过去了近三分之二，下一步任务依然繁重。 党的二十大召开时间已经确定，我们一定要强化纪律意识和规矩意 识，增强斗争精神，在市委坚强领导下，

8、狠抓工作落实，切实把奋 进的状态转化为实实在在的工作成果，以“走在前列、争创一流” 的成绩迎接党的二十大胜利召开。违规和失职渎职行为，坚决防范遏制重特大安全事故发生，切实维 护人民群众生命财产安全。*月*日省政府召开省安委会第三次会 议，*省长对下半年安全生产工作提出了明确具体要求。各县市 区、各部门单位一定要认真学习贯彻落实习近平总书记、李克强总 理等中央领导同志重要指示批示精神，按照*省长讲话要求，不断 增强政治责任感，将抓好安全生产工作作为践行“四个意识”、贯 彻落实新时代安全开展战略思想的具体行动，时刻把群众生命安全 放在心上，始终把安全生产责任扛在肩上，牢牢把安全生产工作抓 在手上，

9、严格落实党委的领导责任、政府和部门的监管责任以及企 业的主体责任，毫不松懈地抓好已经部署开展的安全生产大检查、 大型综合体消防整治、建筑施工安全治理专项行动、危险化学品安 全综合治理、打击假冒特种作业操作证专项治理行动等一系列重点 工作。要巩固和开展全国安全生产月活动中积累的经验做法，坚持 问题导向和目标导向，全面发动，深入持久广泛地开展 安全生产大 宣传、大培训、大检查活动，深挖严查风险隐患，坚 决遏制各类生 产安全事故发生。二、靠实责任抓好安全生产重点任务落实各级各部门要时刻绷紧安全生产这根弦，切实抓好重点行业、 重点时段、重点隐患防控工作，织密织牢织严安全监管“防护 网”，把安全监管的举

10、措落实到每个领域和环节，有效预防各类事 故发生。一要抓好道路交通安全整治。道路交通安全始终是我市安全生 产工作的重中之重，公安交警、交通、运管、旅游等 部门要始终保 持高压态势，突出抓好重要交通节点、事故高发路段的安全防范和 隐患治理，加强车辆动态监管，严厉打击超速超载、疲劳驾驶、酒 后驾驶、无证驾驶，以及非法运营、非法改装等行为，有效遏制交 通事故发生。二要抓好消防安全整治。公安消防部门要强化职责使命意识， 保持部队优良的作风，在机构改革面前思想不乱、工作不断、队伍 不散、干劲不减，进一步加大监督执法力度，集中整治火灾隐患， 对消防设施严重损坏、安全出口和疏散通道堵塞封闭、违规设置 “三合一

11、”场所等安全隐患和违法行为，要从严从重处分；对存在 重大火灾隐患、整改难度大、严重影响公共安全的企业和场所，要 实行挂牌督办，限期彻底整治；要加强对人员密集场所和劳动密集 型企业的监管，坚决 防止火灾、踩踏等事故发生。三要抓好建筑施工安全监管。当前，正是各类工程工程全面建 设的重要时段，建设、交通、水务、农牧、应急等部门要针对目前 建筑工地人多点多、面广量大的实际，不定期地对各类建筑工地进 行拉网式检查，加强对建筑 施工企业的安全监管，严防倒塌、高处 坠落、物体打击以及机械伤害事故。要严格落实持证上岗制度，全 力抓好施工现场的物流、人员、施工机械管理，杜绝无证无照、违 章指挥、违规作业现象，确

12、保建设工程安全。四要抓好矿山安全整治。自然资源、应急等部门和相关县市要 时刻保持高度的警惕，重点加强地下矿山（包括煤矿）的巡查监 控，催促企业严格执行矿领导带班下井制度，加强作业现场管理， 严防冒顶片帮、透水淹井、机械伤害等事故发生；要组织企业加强 对尾矿库的巡查检测，确保绝对安全。公安部门要加强对火工品和 爆破作业的安全管理，监督企业落实安全操作规程，杜绝爆破事故 发生。水务部门要加强对河道采砂企业的安全管理，严肃查处无证 开采、私挖滥采等违法行为，催促做好河道恢复治理、砂坑填埋等 工作，防止出现阻碍行洪、溺水等安全事故。五要抓好防溺水工作。当前正值暑假，学生极易脱离监管，各 县（市、区）、

13、教育及相关部门要加强家校共治力度，多渠道 开展 防溺水安全教育宣传；各相关部门要强化重点水域防控，在危险水 域设置安全警示标牌，设立安全隔离带、防护栏，并加大巡查力 度，及时发现险情，及时消除隐患，严防溺水事故发生。六要抓好城市安全工作。各相关部门要加大日常巡查和执法力 度，以城乡结合部、城中村、公路沿线为重点，坚决消除危及消 防、排洪的私搭乱建、混乱无序等问题。牢固树立凡生产经营活 动 都有可能发生事故的思想，加强对城市油、水、电、气及基础 安全 设施的管护，防止认不清、想不到、管不到的事故发生。七 要抓好信息化建设。按照*省长在省安委会第三次会议上的 安 排，明确目标任务和时间进度，毫不动

14、摇、坚决迅速地抓好贯彻 落实。公安治安、交通、消防和森林防火、防汛抗旱、救灾、应 急、地震、气象等相关部门要密切配合，8月底前形成统一接口的 应急指挥信息平台。各级党政机关、企事业单位要消除各自为政、 设立壁垒的狭隘观念，无条件预留符合省市统一标准的信息共享接 口，以便接入省市县三级社会管理信息化系统。八要稳步推进安全生产领域改革开展。认真贯彻落实地方党 政领导干部安全生产责任制规定，进一步落实由政府常务副职分 管安全生产工作的要求，层层履行落实安全生产责任，做到明责在 先、分责有序、履责有据。各县市区党委政府、市级各牵头部门要 按照国家、省市推进安全生产领域改革开展意见明确的任务清单对 表对

15、标，一条一条分析研究，提出实在管用的措施方法，全力推进 安全生产法治体系、防控体系、保障体系改革，确保中央和省市各 项政策措施落地生根。三、全力做好汛期安全防范工作今年我市雨量增多，受高温、多雨、雷电等气候的影响，发生 灾害的威胁增多。各县（市、区）、各有关部门要充分认识加 强汛 期安全生产工作的重要性，针对汛期和高温季节的安全生产特点， 加强事前预防，做到未雨绸缪。一要落实汛期安全各项工作责任。各级党政主要负责人要坚决 落实安全生产第一责任人的责任，加强对汛期安全防范工作的组织 领导和统筹推进，亲自部署、亲自检查、亲自催促落实。要强化防 汛安全生产责任落实，迅速行动起来，深入组织开展本部门本

16、行业 领域的防汛安全专项检查，全面排查各类安全风险和隐患，落实汛 期风险防控和隐患排查整治措施，坚决防范和遏制各类事故发生。二要强化灾害性天气监测预警和超前防范。各县市区、各部门 单位要密切关注汛情灾情，充分运用气象、地震、地质灾害等部门 预测预报结果，科学研判灾害性天气开展趋势，加强相关部门间的 沟通联系，做到信息及时共享、同步应急联动。要完善预警手段， 利用广播、电视、微博、微信、手机短信平台、政府网站等渠道， 及时发布、滚动播出预警信息和风险提示，确保险情、灾害信息第 一时间通知到有关部门、企业和人员，指导企业和社会公众做好防 范应对。旅游部门要及时发布出行安全提示，提醒游客密切关注旅

17、游目的地天气、卫生、交通、突发事件等情况。三要加强值班值守和应急处理。要始终保持应急状态，加强应 急值守，畅通信息渠道，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位 24小时值班制度，确保一旦发生紧急情况，能立即启动应急响应， 有序、有效、有力应对处置。要催促各类生产经营单位密切关注灾 情预警信息，熟练掌握应急处置基本要领和现场救援基本技能，做 好应急物资储藏，发现重大险情及时采取停产撤人、转移疏散、避 险等防范措施。全市各类应急救援力量要加强值班备勤，强化岗位 练兵和装备物资准备，时刻保持应急状态，确保一旦发生险情有力 有序有效应对处置，最大限度减少人员伤亡损失，切实维护人民群 众生命财产安全。同志们

18、，安全生产事关人民群众生命财产安全、事关社会和 谐 稳定大局。三季度有*会、党的二十大及国庆长假等重要节点，做 好下一阶段安全生产工作至关重要。各级各部门各单位要深入贯彻 中央、省市关于安全生产的一系列部署要求，围绕遏制各类事故， 担当作为、超前防范，扎扎实实抓好各项工作措施落实，为全市经 济社会高质量开展提供有力安全生产保障。各位副主任、秘书长，各位委员、同志们：在大家的共同努力下，顺利完成了各项议程。从本次会议审议 看，各组成人员发言质量高，履职积极性空前高涨。对组成人员提 出的审议意见，相关工委要及时整理交办并抓好跟踪督办；对会议 通过的法规、作出的决定，有关方面要认真执行。上半年，全市

19、实现了 “半年红”，当下正处在冲刺“全年红” 的关键阶段。市委、市政府坚决贯彻中央“疫情要防住、经济要稳 住、开展要安全”的决策部署，全力出击，以战略定力应变局、开 新局，疫情防控突出“快”、“双招双引”突出“拼”、营商环境 突出“实”，各项事业开展取得长足进展，二季度经济运行评议得 分蝉联全省第一，为企优环境、为民办实事得分分别居全省第一、 第二，多项主要指标全省领先。得到了*书记、*省长的肯定， 得到了广大群众的认可，“团结”“奋斗”已成为我市一道靓丽的 风景线、鲜明的IPo今年以来，新一届市*常委会学习贯彻中央及省委*工作会议精神，不断拓展“一个聚焦、四个聚力”工作实践，积极融入中心 工

20、作，推进“四个机关”建设，发挥了*职能作用。一是强化政治建设的统领地位。深入学习贯彻习近平新时代中 国特色社会主义思想，开展重点工作前重温学习习近平总书记小岗 村重要讲话精神等，学用结合更紧密，为*监催促落实、法治强保 障进一步明确了方法路径，提高了工作本领。把讲政治的要求落在 行动上，党组把方向，围绕学习宣传贯彻习近平谈治国理政第 四卷、落实郑栅洁书记来滁调研讲话精神等分别制定任务清单，一 项一项抓落实，第一时间贯彻市委的重大部署。完善工作机制，修 改*市*常委会议事规那么，制定市*常委会关于对市政府工 作部门“三问”监督工作方法。二是全力服务开展大局。围绕争先进位和“赛马”机制，对市 政府

21、工作部门开展“三问”，推动“十四五”“*+*+*”规划编制 完善，催促部门的目标体系、工程和举措与国家、省里的战略任务 相衔接。审视疫情影响，年初就展开上半年经济形势分析会各项准 备工作，从金融、创新、就业、产业链四个方面调研，从“赛”、 “优”、“创”、“提” 4个方面提出*项具体建议，助力我市在 全省赛马机制中当好“领头羊”。围绕乡村振兴，以*号议案办理为 抓手，实施“同心合力”的组合拳。首次在全市*个乡镇（街道） 同步启动万名*代表助力乡村振兴”集中履职活动，推动乡镇党 委宣讲乡村振兴的政策和规划、政府发布乡村振兴的目标及路径，代表参与之广、影响力之大前所未有。本次会议通过的*市乡村 旅

22、游促进条例，以及相继作出的推进机械强农助力乡村振兴、加 强耕地保护*个决定，强化了乡村振兴的制度供给。特别要强调的 是，创新设立的*个乡村振兴基层民意联系点，开辟了察民情、聚 民智、惠民生的新路径。这些都为市*常委会打造全过程人民民主 的工作案例夯实了民意基础。三是倾力为民办实事。在全省*系统率先开展“聚民意，惠民 生”行动，建立快交快办等*项机制，结合“*代表双月座谈”等 形式，收集和办理代表建议成效明显，上半年共收到代表意见建议 *条，占全省意见建议总量的近*%,已办结或被采纳意见建议 *条，反映了民意，解决了群众一些急难愁盼的问题。党组研究 制定“聚民意，惠民生，推深做实为民办实事”工作方案，研究推 动市委市政府为民办实事从量力而行到尽力而为再到确保所需的路 径、方法和保障措施，围绕*项民生工程和*项暖民心行动分解* 监督任务，持续用力，不断为群众办成可感可知的实事。四是着力增强工作实效。加强上下联动。我代表班子专程赴省 *汇报工作，分管副主任及各委室也利用一切机会积极汇报，争取 省*的工作指导和支持，增强工作的协同性，今年以来，市*常委 会配合省*在滁开展调研、视察、执法检查等活动*次。为推动全 市各级*共同落实好上级要求，换届后首次召开全市*常委会主任 座谈会。加强总结提升。围绕“四个机关”建设的实践全员写，上 半年，机关同志在主流媒体刊登文章*篇次，全市*宣传乡村振兴