桂林市推进教育提质振兴三年行动计划实施方案(2021—2023年).docx
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1、桂林市推进教育提质振兴三年行动计划实施方案(20212023 年)为适应新时代桂林经济社会开展的需要,不断满足人民对 优质公平教育的需求,办好人民满意的教育,根据广西壮 族自治区人民政府关于印发广西教育提质振兴三年行动计 划(20212023年)的通知(桂政发(2021) 34号)精 神,结合我市实际,制定本实施方案。一、工作目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面 贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,贯彻落实习近平总 书记视察广西及桂林时的重要讲话和重要指示精神,坚持问 题导向、目标导向、改革导向、效果导向原那么,着力促进公 平、提高质量,补齐短板、优化结构,深化改革、激发活力
2、。 实施“八大计划”,新建69所公办幼儿园、47所义务教育 学校、13所普通高中,迁建1所中等职业学校,筹建1所中 等职业学校和4所高等职业学校,建设25所自治区示范幼 儿园、21所自治区示范性普通高中、7所自治区星级特色普 通高中、14所自治区示范性中等职业学校,支持广西师范大 学建设国内同类一流大学。到2023年,全市学前教育毛入2.健全职业教育产教融合开展机制。建设4个高水平专业 化产教融合实训基地,促进资源共享,辐射引领职业教育高 质量开展。推动职业教育集团化办学,支持开展2-3个品 牌化、连锁化和中高职衔接的职业教育集团。落实职业学校 人才交流机制,推动企业工程技术人员、高技能人才和
3、职业 学校教师双向流动。落实产教融合激励政策,鼓励行业龙头 或骨干创新型企业充分运用市场机制,联合高等学校、职业 学校、科研机构等组建自治区级示范性产教融合集团(联盟)。 牵头单位:市教育局;配合单位:市开展改革委、市工业 和信息化局、市人力资源社会保障局3,提升技术技能人才培养能力。推动职业学校深入推进 “三教”(教师、教材、教法)改革,通过“岗课赛证”综 合育人,提升教育质量。深化复合型技术技能人才培养培训 模式和评价模式改革,扎实推进“1+X”证书制度试点、现 代学徒制试点,推动职普融通、职业教育与产业开展深度融 合、中职教育与高职教育有机衔接,深化技术技能人才培养 模式改革,完善现代职
4、业教育体系。推动职业教育专业与重 点产业精准对接,优先开展支撑战略性新兴产业开展的专业。 深化职业教育教学改革,推动构建与行业、企业人才需求相 匹配的专业课程体系,遴选推荐4个自治区级职业教育专业 教学资源库,7门自治区级职业教育在线精品课程。依托专 业或专业群争创4个自治区职业教育示范性虚拟仿真实训基地。(牵头单位:市教育局;配合单位:市工业和信息化局、 市人力资源社会保障局)4进一步完善服务全民终身学习制度。搭建渠道更畅通、 方式更灵活、资源更丰富、学习更便利的终身学习体系,优 化全民终身学习的制度环境,全面推进学习型社会建设。推 动桂林市广播电视大学向开放大学转型开展。发挥社区大学、 社
5、区学院、社区学校、学习中心四级社区教育教学支持服务 体系的作用,积极开展社区教育、职业培训、农民工培训等 活动。争创自治区社区教育实验区、示范区。深化“社职融 合”,打造覆盖城乡的百姓学堂和社区教育品牌工程,建设 桂林地域传统文化社区教育课程。加快开展农村成人教育, 大规模开展农村实用技术培训和农村转移劳动力培训。完善 老年开放教育体系,积极开展老年教育,新建区域性老年人 学习场所和老年学校。面向在校学生和全体社会成员广泛开 展职业培训,保持职业学校年培训人次与全日制在校生规模 大体相当,支持建设4个高技能人才示范职业培训基地。(牵 头单位:市教育局;配合单位:市人力资源社会保障局)(六)实施
6、强师惠师计划1 .加强师德师风建设。全面加强教师队伍思想政治工作。 健全教师理论学习制度,推进习近平新时代中国特色社会主 义思想学习系统化、常态化。把社会主义核心价值观作为教 师培训必修内容,引导教师带头践行社会主义核心价值观。 弘扬高尚师德,开展多层次的优秀教师选树宣传活动,加大 师德典型宣传。落实新时代教师职业行为十项准那么,持之以 恒巩固拓展师德师风建设成效。将师德考核摆在教师考核的 首要位置,坚持多主体多元评价,发挥师德考核对教师行为 的约束和提醒作用,强化师德考核结果运用。(牵头单位: 市教育局;配合单位:市人力资源社会保障局)2 .加快补足配齐建强教师队伍。优化教师编制管理。按照
7、中小学、幼儿园、特殊教育和中职学校教职工编制标准,核 定教职工编制,并实行动态管理。优先保障教育用编,将其 他系统改革调整出来的事业编制优先用于补充教师编制不 足、置换聘用教师控制数。将本级中小学校教职工空编率控 制在5%以下,空编率高于5%的高出局部由市级机构编制部 门在全市范围内跨区域统筹调配使用。推进义务教育教师 “县管校聘,管理改革,建立完善县域内机构编制部门负责 核定教职工编制总量、人力资源社会保障部门负责指导学校 岗位设置管理、教育部门负责统筹教职工编制管理调配、学 校负责教师聘用和日常工作管理的统筹协调机制。完善中小 学教师准入和招聘制度,探索多种形式和途径补充师资。加 强教师调
8、配,确保新高考选课走班教学有序推进。深化以“双 师”素质为导向的职业学校教师准入制度改革,扩大职业学 校选人用人自主权,职业学校在核定编制和岗位总量内按规定自主公开招聘教师。牵头单位:市教育局;配合单位: 市委编办,市财政局、市人力资源社会保障局,各县(市、 区)人民政府3 .加强校长队伍建设和教师培训力度。按照中小学校领 导人员管理暂行方法选拔配备中小学校领导,并建立执行 中小学校党组织领导的校长负责制。实行校长任期管理制和 校长职级制,明确校长的权、责、利,激励校长担当作为。 落实校长持证上岗和定期培训要求。建立校级领导后备干部 选拔培养机制。加强名校长培养,打造一批市级名校长队伍, 发挥
9、名校长的辐射带动作用。逐步提升教师学历水平。加强 教师培训力度。市县两级按规定比例逐年落实教师培训经费。 按照“围绕中心、服务大局、分层分类、提质增效”的总体 思路,实施教师培训“十大工程”,落实“国培”“区培” “市培”“县培”计划,积极推动校本培训工作。加强职业 学校“双师型”教师培养,加大特殊教育和专门教育师资培 养力度。加强市县两级教师培训机构建设,改进培训方式, 充分运用现代教育技术,大力开展教师在线培训。加强教师 培训中的教育科研力度,建构研训一体化的教师开展机制。 到2023年,完成5万人次的教师培训。牵头单位:市教育 局;配合单位:市财政局、市人力资源社会保障局,各县(市、 区
10、)人民政府4 .提高教师地位待遇。确保公办幼儿园教师工资及时足额 发放,提高非在编幼儿园教师工资待遇,逐步实现同工同酬。 健全义务教育教师工资收入随当地公务员待遇调整的联动 机制,确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务 员平均工资收入水平。探索完善普通高中绩效工资管理方法。 深入推进减轻中小学教师负担工作,严格执行中小学教育惩 戒规那么,依法保障教师履行教育职责。健全乡村教师荣誉制 度,对名校长、名师、优秀班主任、优秀教师和优秀教育工 作者在全市开展宣传,营造尊师重教良好社会风气。牵头 单位:市教育局;配合单位:市财政局、市人力资源社会保 障局,各县(市、区)人民政府(七)实施“互联网
11、+教育”行动计划1.推进数字校园建设全覆盖。统筹建设教育专网,推进各 级各类学校接入快速稳定、绿色安全的教育网,统一规划管 理教育网络地址和域名,提升教育基础网络服务水平。加强 信息化终端设备配备,实现中小学校信息化教学环境全面普 及且持续更新。推进智慧教育品质提升工程,统一桂林教育 数据管理标准及规范,促进教育数据互通。完善学生综合素 质评价、学校综合评价等系统,将各类教育管理应用系统整 合至桂林教育云平台。探索“精准+智能”智慧校园建设模式,到2023年,建设5所“智慧校园”示范学校。(牵头 单位:市教育局;配合单位:市财政局、市大数据开展局)2 .大力加强优质数字教育资源建设。构建教育资
12、源公共服 务体系,整合汇聚各级各类优质数字教育资源,加快实现优 质数字教育资源全覆盖。推进数字教材及资源规模化应用。 引导建设区域特色资源和校本资源,支持开发乡村教育、学 前教育、特殊教育、自主学习等数字资源,满足师生教与学 多样化、个性化需要。推进“专递课堂” “名师课堂” “名 校网络课堂”建设和应用,实现“三个课堂”按需常态化应 用,促进农村特别是脱贫地区学校共享优质教育资源。牵 头单位:市教育局;配合单位:市开展改革委、市大数据发 展局,各县(市、区)人民政府3.推进新技术与教育教学融合创新。利用信息化手段变革 教与学方式,推动课堂教学改革。普及新技术支持下的混合 式、合作式、体验式、
13、探究式等教学方式,加强教与学全过 程数据分析和运用。建设全市校园安全和教育教学质量监测 等系统。争创1个自治区基础教育信息化融合创新实验区和 2所实验校。继续实施中小学教师信息技术应用能力提升工 程2.0,开展教师信息化教学能力全员培训。在教师准入、 考核、评价中强化对信息化教学能力的要求,促进教师专业 开展。推动人工智能教育进校园,探索基于人工智能的实验 操作、听说读写等教育教学应用。(牵头单位:市教育局)(A)实施教育服务能力提升计划1 .提升教育服务乡村振兴能力。建立健全巩固拓展教育脱 贫攻坚成果长效机制,实现同乡村振兴有效衔接,落实过渡 期内“四个不摘”要求。创新教师配备方式,继续落实
14、中小 学教师支教走教、银龄讲学计划,补充乡村教学力量。继续 落实乡村教师生活补助政策,完善职称倾斜等激励制度,稳 定乡村教师队伍。继续实施家庭经济困难学生资助政策和农 村义务教育学生营养改善计划,提高精准资助水平。落实国 家重点高校招生专项计划和自治区精准专项招生计划,促进 教育公平。大力推广普及国家通用语言文字,提升乡村和民 族聚居区普通话普及水平。牵头单位:市教育局;配合单 位:市开展改革委、市财政局、市人力资源社会保障局、市 自然资源局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市乡村振 兴局,各县(市、区)人民政府2 .提升教育服务产业振兴能力。围绕产业链供应链对技能 型人才的需求,统筹全市中等
15、职业学校专业设置,健全专业 设置与产业结构相适应的动态调整机制,增强职业技术教育 的适应性,提升服务地方经济开展能力。重点扶持旅游服务、 信息技术、加工制造、交通运输、医药卫生、财经商贸等专 业建设,打造6个自治区品牌专业(群)。强化产教融合和 校企合作,鼓励企业参与实训基地建设,探索校企共建共享 一批产教融合实训基地。深入推进“现代(企业新型)学徒 制”改革,学校办到企业里,企业向学校延伸,扩大定向招 生规模,破解中职学校招生难、企业用工难、学生对口就业 率低和专业教师结构性短缺问题。牵头单位:市教育局; 配合单位:市开展改革委、市科技局、市工业和信息化局、 市人力资源社会保障局,各县(市、
16、区)人民政府3 .提升教育服务世界级旅游城市建设能力。服务人才培养, 加快桂林高校集聚区建设,支持广西师范大学、桂林电子科 技大学、桂林理工大学、桂林旅游学院等高校提升办学水平, 开展高校综合改革试点,建设产教融合开展示范园,打造一 流大学和一流学科。服务人才引进,在临桂新区打造12 所覆盖幼儿园、小学、初中、普通高中基础教育各学段的高 规格优质品牌学校,解决高层次急需紧缺人才子女入学需求, 全面提升人才服务保障水平。提供一流的旅游服务需要,加 强外语服务水平提升,支持桂林旅游学院对接标准、瞄准国 际培养国际化旅游人才,加强对旅游行业管理和服务人员国 际习惯、国际标准和国际礼仪培训。牵头单位:
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