风力产品配件加工项目突发环境事件应急预案.docx

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1、预案编号：01预案版本号：JKJX202201天津市精控机械制造突发环境事件应急预案天津市精控机械制造二o二二年三月天津市精控机械制造突发环境事件应急预案(7)危险化学品名录(2015版)；(8)国家危险废物名录(2021版)；(9)企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018) o其他文件(1)天津市精控机械制造年加工400套风电配件工程 现状环境影响评估报告；(2)建设单位提供的其他相关技术资料。1.3 适用范围本预案适用主体：本预案适用于我公司职权范围内发生的各类突 发环境事件，或周边区域发生的可能危及本公司或请求支援的环境突 发事件的应对工作。本预案不包含辐射应急预案及重污染天气

2、应急预 案。本预案事件类别：有毒物质泄漏事故、火灾爆炸事故、风险防范 措施失灵、环保治理设施失效、企业违法排污等；工作内容：包括预 警、处置、监测等。1.4 工作原那么(1)救人第一，以人为本：在人员生命、健康受到威胁的时候， 要本着“救人第一 ”的原那么，最大程度地保障企业人员和周边群众健 康和生命安全。(2)环境优先，先期处置，防止危害扩大：发生突发环境事件 之后，要救环境优先于救财物，迅速有效采取先期处置，尽量消除或 减轻突发环境事件的影响。(3)快速响应，科学应对：突发环境事件的发生具有很强的突天津市精控机械制造突发环境事件应急预案发性，按照分级响应的原那么快速、科学地启动相应的应急预

3、案，做好 先期处置工作，防止突发环境事件危害扩大。(4)应急工作与岗位职责有效结合：根据企业环境风险源分布， 科学地将各突发环境事件应急任务落实到具体工作岗位与负责人。 L5应急预案体系内部衔接公司内部的预案体系包括突发环境事件应急预案和安全生 产事故综合应急预案。突发环境事件应急预案旨在有针对性地提出 各类事件情景下的污染防控措施，安全生产事故综合应急预案旨在提 出防范和控制安全事故风险的措施。当发生安全事故如火灾时启动生 产事故应急预案，火灾引起次生环境污染时，要启动突发环境事件应 急预案来处理。即安全事故发生时可能导致环境污染时，启动突发环 境事件应急预案，预案之间互相关联，相互衔接。1

4、.5.1 外部衔接天津市精控机械制造在建立健全应急预案体系时，应与 天津市东丽区突发环境事件应急预案及企业生产安全事故预案 等进行有效的衔接。天津市东丽区突发环境事件应急预案适用于本行政区域内各 类突发事件的应对工作。组织机构方面，天津市东丽区生态环境局负 责全区突发环境事件监测预警、预防与应急准备、应急处置的组织、 协调、指导和催促等工作。当发生或即将发生一般及以上突发环境事 件时，成立天津市东丽区飞鸽工业园区突发环境事件应急指挥部(以天津市精控机械制造突发环境事件应急预案下简称园区指挥部），其主要职责是确保发生突发环境事件时，有效 协调调度相关职能部门采取应急措施。园区应急指挥部办公室设假

5、设干工作组，包括环境监察、环境监测、 监控、救治、后勤保障、技术专家、信息发布等工作组。各组按照不 同职责分工开展突发环境污染事件应急处理工作。在工作机制方面，天津市精控机械制造明确突发环境事 件发生后，企业自身无法控制事态开展情况下，立即向东丽区飞鸽工 业园区管委会、东丽区生态环境局报告，请求支援；本预案明确一级 响应时由企业的应急指挥部负责临时指挥，先行开展应急救援工作， 政府成立现场应急指挥部时，企业的应急指挥部将应急指挥权移交政 府指挥部人员指挥，并介绍事故情况和已采取的应急措施，配合协助 应急指挥与处置。天津市精控机械制造突发环境事件应急预案与企业 生产安全事故应急预案及其他专项预案

6、以及天津市东丽区突发环 境事件应急预案之间的关系图详见以下图。天津市精控机械制造突发环境事件应急预案天津市东丽区突发环境事件应急预案4有机衔接天津市精控机械制造突发环境事件应急预案I相互协调、相互衔接.天津市精控机械制造生产安全事故应急预案、综合应急预案等相关应急预案图1.5-1应急预案关系图天津市精控机械制造突发环境事件应急预案2基本情况2.1公司基本情况我司基本情况如下：单位名称：天津市精控机械制造统一社会信用代码：911*00731023157 ,营业执照见以下图法人代表：王静峦单位所在地：天津市东丽区军粮城街八号桥天津自行车厂院内中心经度：东经117 2612.97中心纬度：北纬39

7、0229.97所属行业类别：金属结构制造C3311厂区面积：占地面积为4127m2,其中，建筑面积为3290m2从业人数：50人工作制度：采用8小时工作制度，年工作300天。企业简介：天津市精控机械制造创立于2013年，公司位于天津市 东丽区军粮城工业园（八号桥）天津自行车厂院内，租用天津自行车 厂厂房进行生产。厂区北侧为一纬路，南侧为空地，东侧为华莱福有 限公司，西侧为华莱福办公室。企业主要以机械加工、制造为主，产 品主要为风力发电产品配件，年生产G114型风力产品配件300套， G97型风力产品配件100套。天津市精控机械制造成立于2013年，企业投产时未履 行环保审批手续。根据天津市人民

8、政府办公厅关于清理整顿环保违天津市精控机械制造突发环境事件应急预案规建设工程的通知、是环保局关于组织开展清理整顿环保违规建设 工程工作的函（津环保审函2015683号）的要求，公司于2016年 委托核工业理化研究院编制了 “天津市精控机械制造年加工 400套风力发电配件工程现状环境影响评估报告”，并上报东丽区行 政审批局，企业于2016年12月13日取得了天津市东丽区行政审批 局关于天津市精控机械制造年加工400套风力发电配件项 目现状环境影响评估报告环保备案意见的函（津丽环备函2016 13 号）。具体情况见下表：表2.1-1环评手续履行情况序 号时间文件名称备案情况备案文号12016年12

9、 月13日天津市精控机械制造有 限公司年加工400套风力 发电配件工程现状环境影 响评估报告已批复津丽环备函2016 13号 （2016年 12月 13 日）2.2风险物质和危险废物基本情况风险物质基本情况针对本公司厂区现有生产工艺，并结合整个生产过程中涉及到的 生产原料、中间产品、产品、三废污染物等，根据环境风险评估报 告的筛选情况，本公司涉及的风险物质如下。表2.2-1涉及的风险物质一览表原料名称风险物质名称位置风险物质最大存 储量t （折纯）临界量（。机油油类物质生产车间0.172500切削液油类物质0.172500根据企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）,机油、切削液、

10、废机油、废切削液属于附录A中第八局部“其他类物质及天津市精控机械制造突发环境事件应急预案污染物-392油类物质”。本公司使用的油类物质均储存于包装桶内由供货商负责运输，供 货商负责对其运输过程进行防护及设置应急措施。供货商运输车辆应 有相应的标志，运输过程及危险化学品装卸前后，必须对车辆和储存 设备进行检查，一旦发现有破损现象，应及时进行维修，直至消除隐 患为止。2.2.1 危险废物基本情况本公司产生的主要危险废物见表2.2-2 ,定期交天津合佳威立雅 环境服务处理，危险废物产生及暂存等基本情况如下表所示。表2.2-2危险废物一览表2.3企业周边环境风险受体编号名称来源产生量t/a存储位置处置

11、措施1废机油设备检修 及维护0.2危废暂存间交天津滨海 合佳威立雅 环境服务有 限公司处理2废切削液0.15大气环境风险受体根据现场踏勘，以企业厂区边界计，调查周边5公里范围内大气 环境风险受体（包括居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公、 重要基础设施、企业等主要功能区域内的人群、保护单位、植被等） 情况。调查结果如下表所示。表 2.3-110天津市精控机械制造突发环境事件应急预案水环境风险受体公司无生产废水排放，外排废水仅为生活污水，经化粪池预处理 后经市政污水管网送至张贵庄污水处理厂集中处理，张贵庄污水处理 厂排水排入东减河最终排入北塘排污河。因此本工程水环境风险受体 为东减河和北塘排

12、污河。厂区内雨水经污水管网与生活污水一同排入张贵庄污水处理厂 集中处理厂，最终受体为东减河和北塘排污河。本工程厂区南侧有一村内水塘，该水塘为自然水塘，主要补水为 雨水，不与外界自然水体相连，工程厂区整体为南高北低，厂区内的 雨水经厂区地表自南向北汇集后通过污水逛网向南排入张贵庄，因此 厂区内雨水或事故水不会进入南侧水塘。因此本公司水环境受体为东减河、北塘排污河以及厂区南侧水体。通过调查，企业各排水口下游10公里范围内不涉及饮用水水源 保护区、自来水厂取水口、自然保护区、重要湿地、特殊生态系统、 水产养殖区、鱼虾产卵场、天然渔场等。综上，企业水环境风险受体敏感程度为E3o根据天津市精控机械制造环

13、境风险评估报告中的评 估，本公司水环境风险受体敏感程度为E3oII天津市精控机械制造突发环境事件应急预案3环境风险源辨识与风险评估根据企业突发环境事件风险评估指南（试行）（环办（2014 34号）和企业突发环境事件风险分级方法（HJ 941-2018）的有关 规定，本公司编制了天津市精控机械制造环境风险评估报 告，对本公司进行了环境风险源辩识和风险评估。3环境风险源辨识环境风险源识别的范围和类型风险识别的范围主要包括生产设施识别和生产过程中涉及的物 质风险识别。生产环境风险识别包括主要生产装置、贮运系统、公用 工程系统、工程环保设施及辅助生产设施等；物质风险识别主要包括 原材料及辅助材料、燃料

14、、中间产品、最终产品以及生产过程排放的 三废污染物等。3.1.1 环境风险物质及风险源识别本公司生产过程中使用油类物质（机油、切削液）均属于突发环 境事件风险物质，列入突发环境事件风险物质目录。机油、液压油、 废机油、废切削液均属于附录A中第八局部“其他类物质及污染物”。本公司主要突发环境事件包括以下几个方面：油类物质泄漏：生产车间暂存的机油、切削液或危废暂存间内暂 存的废机油、废切削液在搬运过程中包装桶发生泄漏，泄漏物料可能 污染土壤或地下水，也可能随着雨水进入雨水管网污染地表水体。火灾：油类物质属于可燃物质，假设因泄露不慎发生火灾，燃烧尾 气产生次生污染物CO和烟雾，会污染大气。消防退水有

15、可能进入外12天津市精控机械制造突发环境事件应急预案界水体污染环境。污染治理设施非正常运行：本工程生产过程的颗粒物经收集后通 过废气净化装置进行处理，一旦废气治理措施非正常运行，将会是废 气超标排放，污染大气。以上最大可信事故发生的概率均较小，但企业仍要从建设、生产、 贮运等多方面积极采取防护措施，才是确保不发生事故的根本措施。32环境风险评估根据企业突发环境事件风险评估指南（试行）（环办（2014 34号）和企业突发环境事件风险分级方法（HJ 941-2018）对本公 司进行风险评估，环境风险评估报告的主要内容如下：根据企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）及重 大危险源辨识（

16、GB18218-2018）对本公司进行风险评估，环境风险 评估报告的主要内容如下：参照企业突发环境事件风险评估指南（试行）和企业突发 环境事件风险分级方法。本企业生产工艺方面不涉及危险工艺过程 或国家规定的禁用工艺设备；不涉及易燃易爆物质及高温高压生产工 艺。大气环境防控措施方面，公司不涉及有毒有害气体；满足环评及 批复文件提出的防护距离的要求；近3年内未发生过突发大气环境事 件。水环境防控措施方面，企业无生产废水排放；在危废暂存间设置 防渗托盘；厂区内未设置事故水池，雨污水总排口附近备有沙袋可对 总排口进行紧急封堵；厂内生活污水经污水总排口进入市政污水管网,13案材料目录-、突发环境事件应急

17、预案编制说明二、 环境风险评估报告环境应急资源调查报告表三、 环境应急预案评审意见天津市精控机械制造突发环境事件应急预案最终排至张贵庄污水处理厂统一处理。按环评及批复文件的要求落实 了其他建设环境风险防控措施。近3年内未发生突发水环境事件。(2)本公司涉及环境风险物质包括油类物质(机油、切削液、 废机油、废切削液)。(3)本公司环境风险等级为一般一般-大气(Q0)+一般-水(Q0)。(4)本公司环境风险事故类型有：风险物质泄漏以及泄露引发 的火灾爆炸事故、污染治理设施非正常运行。公司对不同事故类型对 应设置了风险防控和应急处置措施，并配备了一定的应急物资。14天津市精控机械制造突发环境事件应急

18、预案4组织机构及职责为保证紧急情况下的应急救援，本公司已建立应急救援指挥部，负 责紧急情况下人员、资源配置、应急反响小组人员调动；确定现场指挥 人员；调查事故原因；批准预案的启动与终止；事故的上报及预案演练 等。4.1 组织体系及相关机构职责组织体系：公司应急组织机构由应急指挥中心、应急管理办公室、 应急救援小组组成，其中应急组织中心为全面负责公司的应急管理工作， 是公司应对突发环境事件的最高应急指挥机构。应急指挥中心下设应急 管理办公室，是应急指挥中心的办事机构。本公司应急处置组织机构图 如以下图所示。总指挥I副总指挥15天津市精控机械制造突发环境事件应急预案其中总指挥为全面负责公司的应急管

19、理工作，是公司应对突发环境 事件的最高应急指挥，发生突发事件时，立即启动应急救援预案。4.2 指挥机构的主要职责指挥机构的主要职责如下：(1)贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于突发环境事件应 急处置的方针、政策及有关规定；(2)组织制定突发环境事件应急预案并交由上级环保主管部门进行 审批和备案；(3)组建突发环境事件应急处置队伍；(4)负责应急防范设施(备)的建设，以及应急处置物资，特别是 处理泄漏物、消解和吸收污染物的物资储藏；(5)检查、催促做好突发环境事件的预防措施和应急处置的各项准 备工作，催促、协助内部相关部门及时消除有毒有害物质的泄漏；(6)负责组织预案的更新；(7)批准本预

20、案的启动和终止；(8)确定现场指挥人员；(9)协调事故现场有关工作；(10)负责人员、资源配置和应急队伍的调动；(11)及时向上级环保主管部门报告突发环境事件的具体情况，必 要时向有关单位发出增援请求，并向周边单位通报相关情况；16天津市精控机械制造突发环境事件应急预案(12)接受上级应急指挥部门或政府的指令和调动，协助事故处理。 配合政府部门对环境进行恢复、事故调查、经验教训总结；(13)负责保护事故现场及相关数据；(14)有计划地组织实施突发环境事件应急处置的培训和应急预案 的演习，负责对员工进行应急知识和基本防护方法的培训。总指挥的主要职责：(1)审批应急预案。担负应急处置行动的最高指挥

21、，根据事件类别、 危害程度等确定事件应急救援的最正确方案，并全面指挥现场的应急救援 工作。(2)批准本预案的启动与终止。(3)组织向政府相关部门和相邻企业请求救援，报告救援情况，对 外信息发布。(4)接受上级应急指挥部门或政府的指令和调动，配合政府部门对 环境进行恢复、事故调查、经验教训总结等。(5)负责组织事故后的相关调查分析工作。组织恢复生产。(6)负责组织预案的更新。副总指挥职责：(1)协助总指挥负责具体的指挥工作。(2)总指挥不在时履行总指挥的应急指挥职责，必要时代表指挥部 对外发布相关信息。(3)有计划的组织实施突发环境应急处置培训和演练。17天津市精控机械制造突发环境事件应急预案应

22、急指挥部各职能成员职责：(1)在总指挥的领导下，开展应急救援工作。(2)维持现场秩序，协助总指挥工作。(3)指挥现场员工撤离到指定的紧急集合地点并立即清点人数、报 告总指挥。(4) 了解主要危险源位置，掌握事故应对措施。(5)负责应急防范设施的维护，以及应急处置物质的储藏。(6)检查、催促做好突发环境事件的预防措施和应急处置各项贮备工作，催促、协助相关部门及时消除安全隐患。(7)政府及其有关部门介入后，总指挥作为企业内部指挥协调主要 责任人，副总指挥配合总指挥工作，各应急小组成员待命，配合各项具 体处置及应急保障等工作。18天津市精控机械制造突发环境事件应急预案5应急能力建设5.1 应急处置队

23、伍本公司应急队伍包括：抢险救灾组、疏散警戒组、通讯联络组、 后勤保障组、医疗救护组、环境应急组。各小组具体职责和任务如下 所示，人员配置见附件。 抢险救灾组：由厂内经过培训的兼职抢险人员组成，负责在紧急状态从事工厂 发生的各类突发环境事件的现场抢险作业，力争在第一时间控制或消 除危险或事故。如果事故情况严重，那么需立即请求当地专业救援队伍 支援。接到通知及时参加最初的应急处置，控制事故的开展。服从指挥部的统一指挥，按照应急现场总指挥、组长的指令开 展灾害抢险和设备抢修工作。泄漏抢险：保障安全情况下，隔离泄漏污染源，切断火源，合 理通风；用消防沙混合吸收泄漏液体物料。负责抢修破损的管线、阀门，泄

24、漏点的堵漏。火灾抢险：保障安全情况下，根据着火点具体情况使用消防栓、 灭火器等积极灭火。负责对泄漏的物料和事故废水进行处理，事故后对被污染区域 的洗消工作。保障雨水外排口阀门的切换。配合做好消防和现场救援工作。做好善后处理工作，参加事故19天津市精控机械制造突发环境事件应急预案调查等 警戒疏散组：厂内发生环境风险事故后，迅速集合保卫人员，根据事故的影 响范围，设置禁区，布置岗哨，加强警戒，严禁无关人员进入禁区；接到指令后，翻开厂区大门，维护厂区道路交通秩序，引导外 来救援力量进入事故现场，严禁外来人员入厂参观；指挥厂内员工有 效疏散。到达事故发生区域管制交通，指挥救护车、消防车行使进入事 故现

25、场，指挥非救援人员疏散。安排好应急车辆，停在指定位置，听 候调遣。负责监察各职能部门及其人员在应急管理工作中的失职行为， 做好对肇事和事故责任者等有关人员监控、防止逃逸。 通讯联络组：(1)接警通知应急指挥部和应急办公室，按照应急指挥部指挥启动声光报警。(2)联系各部门紧急疏散，通知各应急小组紧急到位。(3)配合指挥部向外部发布事故相关信息。及时向周边可能收 到危害的企业进行通报，并依据应急办公室的指挥，安排专人负责引 导周边企业人员的转移。 后勤保障组：接到报警后，迅速集结，根据现场需要，准备抢险、救援物资及设备工具。20天津市精控机械制造突发环境事件应急预案根据事故单位查明事故部位，对照库

26、存储藏，及时准确的提供 备件。根据事故开展程度，及时向外单位联系，调集物资，工程器具。负责受伤人员的必需品供应及救援物资的运输。负责抢险或救护用设备的保障维护，如：车辆、消防设施设备 等。每周一次定期检查应急物资的有效性和完好性，做好应急物资检 查记录。医疗救护组：储藏足量的急救器材和药品，并随时取用；接到救援指令后，立即组织人员，做好急救准备，并做好重伤 者转院就治准备；如本公司的救援力量无法满足救援需要时，向医疗单位申请救 援并转送伤者。遇有伤亡情况的生产安全事故，负责联系职工家属。环境应急监测组：接到可能造成环境污染的事故报警后，联系应急监测单位进场 开展应急监测根据事故类型及可能造成的

27、环境影响，配合应急监测单位制定 应急监测方案协助应急监测单位确定应急监测点位对应急监测单位出具的应急监测报告进行记录、整理、归档。公司应急救援指挥部成员组成见下表。21天津市精控机械制造突发环境事件应急预案表5.1-1内部应急组织队伍成员名单序 号应急救 援小组职务姓名手机1应急 指挥中 心总指挥王静峦130*53522副总指挥王梅136*86593应急管理办公室主任单军138*77224抢险救 灾组抢险救灾组组长崔盾138*16335抢险救灾组成员蔡洪涛139*58956抢险救灾组成员赵彦群137*06597抢险救灾组成员王国平137*60298抢险救灾组成员孙生152*58749抢险救灾组

28、成员郭立刚139*279010抢险救灾组成员杨朝猛187*660511抢险救灾组成员李文良138*527012疏散警 戒组疏散警戒组组长周涛138*836613疏散警戒组成员郭庆镇138*133814疏散警戒组成员吴居朋136*968115疏散警戒组成员刘洪军159*337816疏散警戒组成员赵雷150*223017通讯联 络组通讯联络组组长张丽娜139*220318通讯联络组成员杜素芸151*555619通讯联络组成员王旭135*317820后勤保 障组后勤保障组组长秦玉和138*199821后勤保障组成员马顺利156*321222后勤保障组成员姜晓东152*821223医疗救 护组医疗救护

29、组组长高宝深186*829724医疗救护组成员张俊凤139*208625医疗救护组成员牛玉英133*519526环境应 急监测 组环境应急监测组组长刘万春135*590727环境应急监测组组员沈小小130*250728环境应急监测组组员杨丽珍181*512522天津市精控机械制造突发环境事件应急预案5.2 应急设施和物资参考本公司突发环境事件应急资源调查报告的相关内容，应 急设施及物资等资源情况如下表所示表5.2-1应急设施和物资一览表类型种类名称现有物资及 装备数量具体位置应急设 施泄漏泄漏物料收集（铁皮桶）4个车间/危废暂存间消防沙假设干厂区吸油毡假设干厂区铁锹5把厂区应急物 资灭火器干粉

30、灭火器20个生产车间、危废间救生医药急救箱1个办公室防护手套20套车间防护口罩20个车间23发布令公司各部门：为贯彻以人为本，预防为主的方针，提高公司应对突发事件和险 情的处置能力，提升公司应急管理水平，保证员工生命财产安全，保 护生态环境和资源，依据中华人民共和国环境保护法、中华人民 共和国污染防治法、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民 共和国固体废物污染环境防治法、中华人民共和国突发事件应对 法、国家突发公共事件总体应急预案、国家突发环境事件应急预 案、天津市突发公共事件总体应急预案、天津市环保局突发环境 事件应急预案、危险化学品安全管理条例、危险化学品名录、 国家危险废物名录等法律、

31、法规，本公司制定了突发环境事件应 急预案。公司突发环境事件应急预案是公司应急管理工作纲领性文件，明 确了公司应急机构及职责，建立了应急指挥系统及应急响应程序，是 指导应急管理工作指南，各部门要认真贯彻和学习，确保公司应急管 理工作得到有效落实。签署人：年 月 日天津市精控机械制造突发环境事件应急预案6预警与应急处置6.1 预警监控对于工程危险源的监控由各责任单位进行日常检查，强化制度执 行，利用各种形式、途径开展员工安全教育培训，提高作业风险意识。 6.2预警行动公司建立突发事件预警报告体系，全员工应当加强各自范围内的 危险源监控，对可能发生安全产事故和存在隐患的重要信息及时汇报。 所取得外部

32、信息（气象、公共卫生环境监测等）要及时发布。内部信息按照“个人、部门、应急办公室”流程，遇有特殊紧急情 况时（危及人身安全或存在可能引起机组停役风险）越级汇报。在取 得预警信息后，公司应立即组成应急指挥部，通过正确的分析判断， 及时通过手机短信或 等方式发布预警信息。对于可能产生或已经 产生的突发环境污染事件，现场指挥部人员要在立即采取措施控制事 态的同时，按紧急信息报送的有关程序规定，在第一时间如实报告天 津市东丽区生态环境局，不得迟报、漏报、瞒报和谎报。预警信息发 布后，各部门需根据相应事件种类落实自身职责区域内的管理任务， 包括执行各类应急先期安全技术措施、组织人员物资到位等。根据事件进

33、展情况，在确认不会产生危害的情况下由公司应急指 挥部通知预警解除。6.1.1 预警分级由于企业发生的突发环境事件等级与实际危害程度有关，事故初 时难以确定事件等级，因此结合自身情况，根据可能发生突发环境事24天津市精控机械制造突发环境事件应急预案件的危害程度、影响范围和企业对事件的可控能力，建立了相应的突 发环境事件预警及分级应急响应机制。不同的应急响应级别对应的指挥权限、应急响应措施不同。根据发生或即将发生的突发环境事件的严重性、紧急程度和开展 态势，按照本预案对突发环境事件分级标准将预警分为三个级别，一 级为较大环境事件，二级为较小环境事件，三级为轻微环境事件，依 次用红色、橙色、蓝色表示

34、。根据事态的开展情况采取措施效果，预 警级别可以升级、降级或解除。企业内部预警条件及相关信息如下表所示表6.2-1企业内部预警条件及相关信息预警等级突发环境事件 类型预警信息解除情况预警方式实施程序红色预警火灾、爆炸等生 产安全事故及 可能引起的次 生、衍生厂外环 境污染及人员 伤亡事故监控预警、口 头预警第一发现人玲应急 办公室玲总指挥f 天津市东丽区政府、生态环境局、 安监、消防等部门未事发故生或火灾、爆炸风险已解除橙色预警油类物质（机油）泄漏事故监控预警、口 头预警第一发现人玲应急 办公室玲总指挥泄漏已进行封堵、吸附及转移，事故现场已得到控制蓝色预警通讯或运输系 统故障事故口头预警第一发

35、现人玲应急 办公室总指挥通讯或运输系统正常或已维修完好，事故现场得到控制25天津市精控机械制造突发环境事件应急预案预警发布预警信息由企业发布，并上报天津市东丽区、天津市东丽区政府 及天津市东丽区生态环境局。预警信息发布以网络、有线电视话等渠 道进行，必要时采取人工手段传递预警信息。迅速告知受突发环境污 染事件影响的社会群体，区内各传媒应配合做好预警信息布工作免费 及时发布相关预警信息。6.1.2 预警解除预警解除遵循“谁批准发布、谁决定解除”的原那么执行，应急总指 挥采用通告、会议、 等形式宣布预警解除；预警解除应当满足下 列条件：(1)隐患排除，无突发环境事件发生的可能；(2)发生的事故已得

36、到解决，并已消除突发事故环境影响。6.3信息报告与处置(1)企业内部报告24小时有效报警程序：人工报警：要求每位员工熟悉报警 。各部门应当加强对各危险源的监控，对可能引发危险化学品泄漏、 火灾、爆炸等可能引发环境事故的重要信息应及时上报。特别重大环 境事故灾难发生后，现场人员立即将事故情况报告部门负责人、并由 部门负责人报告总指挥。紧急情况下，事故部门可越级上报。在生产过程中，如岗位操作人员或巡检时发现环境事件，应立即 取相应措施处理。操作人员无法控制时，应立即用 向公司应急办 公室报警。应急办公室接到报警后，做好详细记录后立即向应急指挥26天津市精控机械制造突发环境事件应急预案部总指挥及副总

37、指挥报告事件内容，并通知各应急指挥小组与相关部 门。预警信息汇总程序为：现场工作人员/预警监测人员一应急办公 室一应急指挥部。当预警级别为橙色，由现场人员、预警监测人员等 发现可能引发突发环境事件的事故、隐患或异常情况，15min内上报 当班主任；当预警级别为红色，主任初步查清事态后在15min内报告应急办 公室，办公室接到预警信息后，立即进行核实，判断事件的性质和类 别，核实后30min内报告至应急指挥部。当预警级别为红色时，可越 级直接上报公司应急指挥部，应急指挥部视情况觉得何时向上级政府 部门请求救援。当预警级别为蓝色，由当班组长发布预警信息；当预警级别为橙 色和红色，由公司应急指挥部发

38、布预警信息；严重影响到厂区外环境 的，企业根据上级政府部门要求，配合发布预警信息并疏散相关人员。 预警信息包括事件的类别、发生的时间、可能涉及范围、可能危害程 度、可能延续时间、提醒事宜和应采取的相应措施等(2)信息上报环境事件发生后，公司应急指挥部通过口头、 、书面报告等 方式，将突发事件信息报送到上级机关(天津市东丽区生态环境局环 境污染应急指挥中心)及消防、安监等相关政府部门。突发环境风险 事故报告严格执行初报、续报和处理结果报告规定，不得瞒报、慌报 或故意拖延不报。27天津市精控机械制造突发环境事件应急预案初报在发现和得知突发环境风险事故后起1小时内上报，通常采 用 直接报告，主要内容

39、包括：突发环境风险事故的类型、发生时 间、发生地点、初步原因、主要污染物和数量、人员受害情况、事件 潜在危害程度等初步情况。续报在查清有关基本情况、事件开展情况后随时上报、通常通过 书面报告，视突发环境风险事故进展情况可一次或屡次报告、在初报 的基础上报告突发环境风险事故有关确切数据、发生的原因、过程、 进展情况、危害程度及采取的应急措施、措施效果等基本情况。处理结果报告在突发环境事故处理完毕后上报。通常彩色书面报 告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理突发环境风险事 故的措施、过程和结果，突发环境风险事故潜在或间接的危害及损失、 社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等详细情况。(3)

40、报告内容通报分为厂内通报和厂外通报。本公司通报系统以通讯联络组为中心向外通报，依实际灾害状况 做必要之通报，当灾害程度提升时，应根据发生灾害之物质，泄漏或 火灾程度，风向等适当的通报。公司内通报：公司内通报由安全指挥中心通知各应急组人员进行紧急处理。非 正常上班时间，那么由警卫依次 通知各负责人回厂，以进行紧急应 变。公司外通报：公司外通报主要是请求支援，在公司外通报表中将列有消防单位, 区内工厂，医院及政府相关单位等 ，当紧急事故发生时可依此电28天津市精控机械制造突发环境事件应急预案话表，循离本厂最近之请求支援，涉及周边群众生命安全的，应及时 请求政府组织周边群众进行疏散。通报词：事故发生

41、通报人依通报表联络各单位时，务必注意到通报以最短 时间清楚地通知以争取时效所以通报词即为连络时最为方便之参考， 通报者可依此所列之工程进行通报。通报如下所述：通 报 者：公司厂（姓名）报告2灾害地点：（天津市精控机械制造），天津市东丽区军粮城街八号桥天津自行车厂院内3时 间：于日 点分发生 4灾害种类：（火灾，爆炸，泄漏事故）灾害程度：（污染物的种类数量， 已污染的范围）灾情：（已造成或那么可能造成的 人员伤亡情况和初步估计的直接经济损失潜在的危害程度，潜在的危 害程度，转化方向趋向，可能受影响区域）7请求支援：请提供（工程，数量）29天津市精控机械制造突发环境事件应急预案7应急响应和措施7.

42、1 分级响应机制由于企业发生的突发环境事件等级与实际危害程度有关，事故初 时难以确定事件等级，因此结合自身情况，根据可能发生突发环境事 件的危害程度、影响范围和企业对事件的可控能力，建立了相应的突 发环境事件预警及分级应急响应机制。不同的应急响应级别对应的指 挥权限、应急响应措施不同。根据国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知 （国办函12014119号），按突发环境事件的可控性、严重程度和 影响范围，突发环境事件的应急响应分为特别重大（I级响应）、重大 （n级响应）、较大（in级响应）、一般（IV级响应）四级。本企业突发环境事件属于国家分级的一般（W级响应）四级及以 下，为便于实

43、际操作，将本公司环境应急响应分为三级，分别为：一 级应急响应、二级应急响应和三级应急响应，各级应急响应等级及内 容如下：三级响应（现场级）：三级预案启动条件是现场可控的异常事件 或容易被控制的事件。包括原辅料储存区物料少量泄露、物料转运过 程中发生少量泄露、环保治理设施故障三种情况，现场人员可控制及 应对此类事故，且对厂内员工和厂外其他企业的影响可以忽略，事故 发生区域的主管负责现场指挥。三级预案不必拉响全厂警报。二级响应（公司级）：三级预案启动条件是污染范围可能涉及厂 内其他区域，但不会涉及到厂区外的。包括原辅料储存区物料大量泄30天津市精控机械制造突发环境事件应急预案露，生产线（槽体）发生

44、破损导致泄露两种情况，应立即启动II级 响应，由应急指挥部下令启动公司突发环境事件应急预案；必要时 请求东丽区支持的应急救援，同时请求应急指导。一级响应（国家环境事件应急IV级响应）：电器线路或设施引发 火灾，可能超出企业控制范围，或污染范围可能涉及到厂区外的；泄 漏物因降雨等原因导致污染范围可能涉及到厂区外的，立即启动一级 响应，由应急指挥部下令启动公司突发环境事件应急预案；同时应急 指挥部向东丽区环保、消防、安监等主管部门报告事故基本情况、事 态开展和应急处置情况；请求扩大应急，与上级预案相衔接，指挥权 移交。当应急事件发生时，发现人员马上上报相关上级领导，并由上级 领导确定事件的紧急程度

45、、危害程度、影响范围和公司能否自己控制 事态，并确定事故的等级，并且按照分级负责的原那么，明确应急响应 级别，确定不同级别的现场负责人，指挥调度应急处置工作和开展事 故处置措施。本预案响应程序应急响应程序图见图7. 1- lo31天津市精控机械制造突发环境事件应急预案图7.1-1应急响应程序图7.2 现场应急措施泄漏事故应急措施结合本企业可能发生的环境风险，泄漏事故主要考虑车间内油类 物质（机油、切削液）泄露；危废暂存间内油类物质泄漏（废机油、 废切削液）。车间、危废间内均设有灭火器，消防工具及防护工具。 油类物质（机油、切削液、废机油、废切削液）均采用桶装形式，独 立包装。包装桶全部破裂几率较小，所以，每一种风险物质泄漏都以 单桶（瓶）泄漏来处理。（1）油类物质（机油、切削液、废机油、废切削液）泄漏：假设 车间内油类物质（机油、切削液）泄漏，目击者第一时间将破损处朝32天津市精控机械制造突发环境事件应急预案上放稳，防止继续泄漏，立即用消防砂、吸油毡吸收泄漏物料，防止 溢流外泄；假设废机油、废切削液在危废间发生泄漏，可通过危废间防 渗托盘进行拦截，并及时用吸油毡吸收泄漏物质，将泄漏物质控制在 危废间内。假设危废转运过程中发生泄漏，应立即用沙子等将泄漏物质 包围形成围堰