xxx街道生产经营租住村民 自建房重大火灾风险综合治理工作方案.docx

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1、XXX街道生产经营租住村（居）民自建房重大火灾风险综合治理工作方案各村、社区、办直单位、各企业：为有效防范和坚决遏制群死群伤火灾事故发生，按照省、襄阳市统一部署，结合街道实际， 制定XXX街道办事处生产经营租住村（居）民自建房重大火灾风险综合治理工作方案，具体 如下：一、目标任务认真贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神，坚持人民至上、生命 至上，统筹开展和安全，结合消防安全专项整治三年行动部署要求，把涉及人员多、可能造成群 死群伤事故的生产、经营、租住自建房作为重中之重，在前期工作和现有标准基础上，集中排查、 突出整治，及时消除安全风险，坚决遏制群死群伤火灾事故，为党的二十大

2、胜利召开营造良好消 防安全环境。二、治理范围（一）具有生产功能（小生产加工作坊、小仓储、小冷库等），住宿人员3人以上或从业 人员10人以上的自建房（以上包含本数，下同）。（二）具有经营功能（商店、网吧、纯餐饮场所、公共娱乐场所、幼儿园、培训机构、养 老机构等），住宿人员3人以上或营业期间人员10人以上的自建房。（三）具有租住功能（出租屋、小旅店、民宿、农家乐等），住宿人员10人以上的自建房。三、治理重点（一）使用易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料搭建临时房屋；屋顶、外墙、房间隔墙使用易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料。（-）居住区域与生产、经营区域未完全防火分隔。（三）电动自行车、电动摩托车、电动平衡车及

3、其蓄电池在室内公共区域、疏散走道、楼 梯间、安全出口或房间内停放、充电；室外集中停放、充电区域及其设置的雨棚与建筑外窗、安 全出口直接相邻。（四）每层建筑面积超过200平方米、屋顶承重构件和楼板为可燃材料、建筑层数为4层 以上的，疏散楼梯少于2部，首层安全出口少于2个。（五）外窗、疏散走道安装防盗网、广告牌、铁栅栏。（六）用于租住的自建房内设置采用易燃可燃保温材料的冷库、设置液氨制冷剂的冷库， 生产、储存、经营易燃易爆危险品的自建房设置居住场所。各地可以结合地方规定和火灾特点，细化或拓展生产、经营、租住自建房治理范围和重点。四、治理措施（一）开展全面排查登记。各村、社区负责统筹组织辖区自建房重

4、大火灾风险综合排查治 理工作。依托房屋登记、人口管理、综合治理、农村房屋排查等信息系统平台。通过排查系统对 生产、经营、租住自建房开展全面登记，掌握场所地址、业主及租户姓名、建筑层数及面积、房 屋间数、建筑及装饰材料、使用功能、容纳人数、消防状况等基础信息。街道依据排查登记情况， 组织力量对治理范围内的自建房进行逐幢核查，对照6类治理重点和排查标准、隐患图例，开展 重点检查，列出问题隐患清单、整改责任清单。（二）推动分级分类治理。按照“属地负责、部门联动”模式，对排查问题不属于6类治 理重点的自建房，由村（居）民委员会组织整改;对存在6类治理重点的自建房，由乡镇（街道） 组织整改；对存在6类治

5、理重点的自建房，且生产经营自建房住宿人员10人以上或从业（营业 期间）人数30人以上、租住自建房住宿人员30人以上的，由市政府组织整改。对生产、经营、 租住自建房集中连片地区，且6类治理重点问题突出的乡镇（街道），由市政府督办整改。对排 查问题不属于6类治理重点的其他用途自建房，但涉及安全疏散等方面问题的，由市消防救援机 构组织判定，报请市政府明确相关属地管理责任和部门行业监管责任。（三）强化科技智能安防。结合电子政务、智慧乡村服务等信息化大数据系统建设，依托 现有平台或组织创新研发，探索建立生产、经营、租住自建房火灾风险监测预警系统，实现对火 灾高风险场所区域的动态监测、预警提示、智能分析和

6、精准防范。推广安装漏电保护装置、火灾 探测器、自动灭火系统、独立式感烟（温）探测器，推动在自建房生产经营部位安装简易喷水灭 火装置，推进建设电动车集中停放、充电设施，积极应用“电子巡更”、“视频监控”等技术, 以科技信息化手段推动火灾防控工作赋能升级。（四）严格隐患闭环销案。各单位按照“6类治理重点坚决消除、其他风险隐患动态监管” 原那么，根据问题隐患清单、整改责任清单，对生产、经营、租住自建房6类治理重点排查整改情 况进行核实销案，落实闭环管理。对生产经营自建房住宿人员3人以上或从业（营业期间）人数 10人以上、租住自建房住宿人员10人以上的，由乡镇（街道）组织现场核查；对生产经营自建 房住

7、宿人员10人以上或从业（营业期间）人数30人以上、租住自建房住宿人员30人以上的， 由市消防救援机构报请市政府组织现场核查。对到达整改要求的，予以销案归档，并纳入后续网 格巡查、联合检查、专项督查等工作范围；对达不到整改要求的，一律不予销案，并持续跟进督 办指导，直至完全整改。（五）靶向宣传提升意识。针对生产、经营、租住自建房火灾风险特点，通过广播、电视、 微博、微信、抖音等媒体平台，组织基层力量进村入户、上门提醒，广泛提示用火用电用气、易 燃可燃物品管理、电动车停放充电等消防安全常识，提高群众安全防范意识和自防自救能力。结 合排查整改情况和典型火灾案例，加强消防法制宣传和警示教育，以案说法、

8、以案明责、以案为 戒。充分调动群众参与消防安全工作的积极性，鼓励、引导群众举报投诉和消除身边的火灾隐患。（六）提升社会应急能力。各单位推动在生产、经营、租住自建房集中连片区域，建立微 型消防站，住宿人员10人以上和从业（营业期间）人数30人以上的明确消防安全管理专门人员， 落实培训演练、值班值守、多户联防等工作机制，提高初起火灾扑救能力。五、时间步骤（-）发动部署阶段（即日起至4月30日）。各单位根据街道方案，召开发动会议，广泛 宣传发动，迅速组织开展工作。（-）排查整改阶段（5月1日至8月30日）。各单位组织对生产、经营、租住自建房开 展全面排查，填写生产、经营、租住村（居）民自建房重大火灾

9、风险综合治理工作记录（见 附件），建立底数清单和问题台账，分级分类推进整改、销案。（三）总结提升阶段（8月31日至9月20日）。各单位及时梳理总结工作成效、典型做 法和问题缺乏，固化治理成果，完善制度机制，提高生产、经营、租住自建房消防安全管理水平。六、工作要求（-）提高认识，强化组织领导。各单位要牢固树立安全开展理念，充分认清开展生产、 经营、租住自建房重大火灾风险综合治理工作的重要性、复杂性和长期性，强化红线意识、风险 意识、责任意识，切实把防范化解冲击安全底线的突出问题整治措施落到实处。各单位要成立相 应机构，加强组织发动、指挥调度、情况通报、督导交办，确保综合治理工作有序推进、取得实

10、效。（二）强化整改，严格监督执法。严格问题隐患整改“六个必须”要求。对违规使用易燃 可燃夹芯彩钢板或其他易燃材料，外窗、疏散走道安装防盗网、广告牌、铁栅栏的，必须撤除; 对居住区域与其他区域，或居住区域内各房间未完全分隔的，必须砌墙或安装防火门进行分隔; 对电动车及蓄电池在室内停放、充电的，必须搬移至室外；对安全出口、疏散楼梯缺乏的，必须 按要求增设；对生产、储存、经营易燃易爆危险品区域内设置的居住场所，或租住场所内设置不 符合要求的冷库，必须搬离；凡未按要求整改的，必须减少居住人数，或停止生产、停止营业、 停止租住；对使用不合格电器产品、室内电气线路私拉乱接、消防设施器材不完好有效等其他问

11、题隐患，必须限期改正。各单位要积极配合相关单位加大执法力度，对发现的问题隐患，用足用 好法律手段，依法严格查处。（三）夯实基础，建立长效机制。各单位要结合“十四五”规划实施、城镇棚户区改造、 乡村振兴等重点工作，将生产、经营、租住自建房重大火灾风险综合治理纳入地方民生工程实施 工程，更新改造设施设备，提升本质消防安全。要及时固化经验做法，聚焦规划审批、施工改造、人员管理、基层治理、应急处置等关键环节，完善“源头管控、信息共享、联合监管、举报投诉、 多户联防、技防应用”等全链条动态管理机制，防止问题隐患反弹。（四）跟踪问效，强化责任追究。各单位要将生产、经营、租住自建房重大火灾风险综合 治理工作

12、纳入日常督导检查内容，加强过程监督和责任追究。对存在违法行为的单位和个人，要 及时上报上级单位；涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任。对排查、上账、整改、销案等治理工作 弄虚作假、措施不力、进展缓慢的，要及时通报、重点督办。对发生较大及以上或有影响火灾事 故的，要严格实行责任倒查，存在失职、渎职等问题的，依纪依规严肃追究有关领导和人员责任。附：生产、经营、租住村（居）民自建房重大火灾风险综合治理工作记录附件:生产、经营、租住村（居）民自建房重大火灾风险综合治理工作记录编号：场所名称地址业主姓名联系方式基本情况口混合自建房使用功能：口生产口经营口租住建筑层数：建筑面积： 房屋间数：长工作人员数量：住宿

13、人员数量：居电动车停放、充电口无有使用瓶装液化石油气口无 口有会易燃易爆危险品生产、储存、销售、使用 口无 口有查防盗网、广告牌、铁栅栏 口无 口有消防设施、器材口安全出口 数量： 口疏散楼梯数量：口室内消火栓口应急照明口疏散指示标志口灭火器种类及其数量： 口其他消防设施、器材:排查人员签字：联系方式:L口使用易燃可燃夹芯彩钢板或其他易燃材料整改措施：搭建临时房屋。（整改要求：撤除易燃可燃夹芯彩钢板或其他易燃材料）整改期限：完成整改：口是口否2.口屋顶、围护结构、房间隔墙使用易燃可燃夹整改措施：镇芯彩钢板或其他易燃材料。（整改要求：撤除易燃可燃夹芯彩钢板或其他易燃材料）道整改期限：完成整改：口

14、是口否3. 口用于生产、经营的自建房，居住区域与生产、整改措施：查经营区域未完全防火分隔。（整改要求：砌墙或安装防火门分隔）整改期限：完成整改：口是口杏4.口电动自行车、电动摩托车、电动平衡车及其整改措施：蓄电池在室内公共区域、疏散走道、楼梯间、安全出口或房间内停放、充电。（整改要求：搬移至室外）整改期限：完成整改：口是口否5. 口室外集中停放、充电区域及其设置的雨棚与整改措施：建筑外窗、安全出口直接相邻。（整改要求：落实防旬火分隔，撤除违规设置的集中停放、充电雨棚）杜整改期限：完成整改：是口否道6.口每层建筑面积超过200平方米的自建房、屋整改措施：顶承重构件和楼板为可燃材料的自建房、建筑层

15、数为4层及以上的自建房，疏散楼梯少于2部，首层安全查出口少于2个。（整改要求：按要求增设疏散楼梯、安全出口）整改期限：完成整改：口是口杏7. 外窗、疏散走道安装防盗网、广告牌、铁栅整改措施：栏。（整改要求：撤除防盗网、广告牌、铁栅栏或设置可开启门窗）整改期限：完成整改：口是口否8.口用于租住的自建房内设置采用易燃可燃保整改措施：温材料的冷库、设置液氨制冷剂的冷库，生产、储存、经营易燃易爆危险品的自建房设置居住场所。（整改要求：搬离租住人员）整改期限：完成整改：口是口杏9. 已形成生产、经营、租住村（居）民自建房整改措施：集中连片区域。（整改要求：按上述问题隐患整改要求，由市级督办整改）10. 其他问题：整改措施：乡镇（街道）名称：核查人员签字： 联系方式：改予以销案口不予销案案整改责任人员签名：联系方式：核查销案人员签名：联系方式：本表供各地参照使用，可结合本地工作方案细化相关排查、核查内容。