智慧城管平台建设方案.docx
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1、智慧城管平台建设方案 机房架设视频分析服务器对前端监控采集的视频进行分析。与市智慧市政平台对接:对接市智慧市政平台,获取市智慧市政 平台的地下管网信息、桥梁信息、道路动态、燃气、供水等监测设备 的报警信息以及相关监测数据。四)公众服务系统实现与政务服务便民热线平台对接,包括案卷上报、案卷信息反 馈、延期挂账信息反应、历史数据对接、回访满意度对接等内容。皖事通城管服务平台是为了方便市民上报、投诉或咨询问题、进 行便民查询的一个公众服务入口。通过对接皖事通APP,通过HTML5 的形式,将城管服务平台的功能内嵌至皖事通APP。所有市民只需打 开皖事通APP,搜索城管服务平台,即可进行上报、投诉、咨
2、询、查 看城管新闻、查询便民服务等操作。用户翻开皖事通进入城管服务平 台的入口就可以进行操作,这样使得用户的操作更加的简单、快捷、 方便。五)安全监测系统运行监测系统通过连接各类物联网终端设备和城市管理各业务 平台之间的桥梁和纽带,主要功能是获取各类物联网设备的基础信息、 实时监测状态的传输及更新、准确及时的报警和数据分析。六)数据汇聚系统根据城市综合管理工作要求,汇聚城市管理基础数据、城市部件 事件监管数据、城市管理行业应用数据、相关行业数据、公众诉求数 据等,对各类数据进行清洗、校验、抽取、融合,形成综合性城市管 理数据库。数据汇聚系统包括数据获取、数据清洗、数据融合以及数 据资源目录等功
3、能模块。七)数据交换系统数据共享交换平台实现与内部、外部应用系统信息交换共享,实 现跨部门信息的采集和交换,并提供各类信息的共享和使用。平台按 照住建部城市综合管理服务平台技术标准及其他国家平台、省级 平台数据共享与交换要求,开发相应的数据接口,通过接口对接传输 等方式上报数据。数据体系建设一)城市管理部件数据普查基于大比例尺地形图,结合实际情况,按照数字化城市管理信 息系统(第1局部单元网格GBT30428. 1-2013)对市建成区主城区 61平方公里面积部件数据和地理编码数据进行普查,并针对市390 平方公里范围绘制单元网格。二)城市部件事件监管数据按照现行国家标准数字化城市管理信息系统
4、第2局部:管理 部件和事件GB/T 30428. 2规定包括部件、事件、网格、区域、人 员、部门、问题来源、问题类别和问题状态等监管问题数据和统计数 据。三)城市管理行业应用数据按照统一标准对数据进行规范化治理,建立城市管理行业应用专 题数据库,具体包括城管执法专题库。四)公众诉求数据包括从热线以及国家和省级平台下发的公众投诉、咨询和建议等 数据的梳理、建库和入库。五)数据共享目录与城市大脑共享的数据目录包括:城市管理部件数据、城市管理 事件数据、统计类数据、城市管理行业数据、公众诉求数据。基础环境建设一)政务云资源云计算是当下数据资源平台建设的主流模式,在市场上也有大量 的实践案例,该技术具
5、有成熟稳定、弹性扩展等特点,因此本次工程 也将采用此种方案建设。利用服务器构建基础计算资源池,利用存储 构建基础存储资源池。根据前期调研及平台需求,本次计算资源池共需要2种计算资源 池,即普通X86计算资源池:为系统平台提供强大算力,根据业务需 求,智慧城管数据平台需配置2台核心业务服务器、2台数据库服务 器、2台应用服务器、1台多媒体服务器、2台地图引擎服务器(一主一备)以及1台维护服务器,并需要提供数据备份及云等保服务。本工程云计算资源采用市政务云,投标人无需做投标报价。云资源的需求清单如下:序号服务器名称数量单位配置操作系统网络1核心应用服务器2台16 核-32G-300GCentOS
6、7. 5 及以上政务网2数据库服务器2台16 核T32G-500GCentOS 7. 5 及以上政务网3应用服务器28 核-32G-300GCentOS 7. 5 及以上政务网4多媒体服务器1台8 核T6G-500GCentOS 7. 5 及以上政务网5维护服务器1台8 核T6G-200GWindows Server2012政务网(需开通外网访问端口)6云等保服务1项配套云服务器等保服务二)指挥中心场地建设指挥中心场地主要包括指挥中心装修改造、人脸识别门禁、综合 布线系统、下一代防火墙、日志审计系统、终端安全防护系统等内容。 详细参数见采购清单。三)大屏显示系统 根据场地现场规模建设小间距屏总
7、面积约11.34个平方米(宽4. 8nl高2. 3625m)。显示系统屏幕选用P1. 2产品,像素间距为1. 25mm。 详细参数见采购清单。四)执法系统装备本系统由执法单兵终端(执法记录仪)和执法记录仪采集站等设 备组成。详细参数见采购清单。五)视频会商系统本次市城管局建设一套视频会议系统,并且基于城管局现有网络, 支持最大20用户同时登陆会议,各分会场之间等通过局域网或移动 端4G网络登陆,进行音视频会议交流。详细参数见采购清单。六)前端监控系统本次建设高空瞭望摄像机3台,出摊经营摄像机5台,并配备安 装辅材一批。详细参数见采购清单。七)在建工地噪音监测系统在建筑工地围墙周围安装噪音监测设
8、备,详细参数见采购清单。八)云桌面 采用VDI桌面虚拟化架构,一台管理终端管理多台使用终端,支持集中部署,一键式镜像发布、批量安装及操作系统升级和远程维护。多种终端随时随地灵活接入,弹性扩展,运维简单。详细参数见采购 清单。九)网络链路建设视频监控15条线路(4M带宽),每条含3年费用。执法终端套餐每个终端每月30G流量,可共享总流量池。含3年流量使用费。技术要求1、基于J2EE的体系结构开发的WEB服务,具备可移植性、良好 的开放性、平台成熟度高等优势,且获得了众多厂商的支持。2、基于ETL过程实现数据的有效整合。利用ETL工具实现各业 务的异构数据库系统和文本、电子表格等文件系统格式的数据
9、整合和 集成,并针对具体的每个分系统编写具体的数据转换代码,来一起完 成从原始数据采集、错误数据清理、异构数据整合、数据结构转换、 数据转储和数据定期刷新的全部过程。3、利用消息中间件进行业务解耦,消息中间件适用于需要可靠 的数据传送的分布式环境。采用消息中间件机制的系统中,不同的对 象之间通过传递消息来激活对方的事件,完成相应的操作。发送者将 消息发送给消息服务器,消息服务器将消息存放在假设干队列中,在合 适的时候再将消息转发给接收者。消息中间件能在不同平台之间通信, 它常被用来屏蔽掉各种平台及协议之间的特性,实现应用程序之间的 协同。4、充分考虑各层次的安全措施和安全技术手段,通过软硬件技
10、术和安全管理手段保证系统在安全稳定的环境中运行。通过机房管理、 内外网安全管理、数据加密、权限控制等安全机制实现对数据和信息 的合法化访问。系统建设严格按照信息系统等级保护二级建设。建设清单各个平台系统需依赖java tomcat开发环境,采用java、C+、 html5 js等开发语言,依托mysql和postgresql数据库,按照软件 工程国家标准(GTB856)、计算机软件产品开发文件编制指南 (GB/T 8567-1988)、计算机软件需求说明编制指南(GB/T 9385-1988)、计算机软件测试文件编制指南(GB/T 9386-1988)、计 算机软件配置管理计划规范(GB/T
11、12505-90计算机软件可靠性 和可维护性管理(GB/T 12394-93)、软件工程标准分类法(GB/T 15538-1995)、计算机软件开发规范(GB 8566-88)、软件维护指南 (GB/T 14079-93)等规范进行建设。分项名称应用系统功能描述一、业务指导系统政策法规汇聚、共享城市管理领域法律、法规、规章、规范性文件和标准规范。行业动态汇聚地方推送的城市管理机构设置、队 伍建设、执法保障、工作机制等信息, 以及改革创新、专项行动、重点任务落实等工作动态。经验交流汇聚地方推送的城市管理好经验、好做 法,通过平台向各地推广典型案例,发 挥引领示范作。二、指挥协调系统城市综合管理服
12、务考评升级根据城市综合管理服务评价工作要求, 将现有市数字城管核心九标系统向综 合平台指挥协调系统升级,同时扩展与“干净、整洁、有序、安全”相关的管 理对象,纳入城市管理部件事件数据体 系、行业应用数据体系和相关行业数据 体系管理,实现对城市综合管理相关部 门的统筹协调、指挥调度和监督考核。案件智能派遣子系统系统支持多种案件派遣方式,如推荐派 遣、自动派遣、一键派遣、返工派遣、 定时派遣、主协办派遣、强制派遣、跨 区派遣、双派遣等。相似案卷智能分析系统相似案卷智能分析基于大数据及AI智 能算法基础,对智慧城管系统平台中各 类案件数据进行汇总处理,依照系统设 定的相关案件识别规那么,对相似性到达
13、 距离、时间以及类型阈值的案件进行识 别分拣,从而有效降低系统的案件重复比例,减少重复上报,提高系统整体运行效率。疑难案件处置系统用于对责属难以认定的疑难案件进行 处置,提供疑难案件箱,通过指挥中心 协调后再派遣处置。业务短信系统通过系统可以与业务案件结合向人员发送各种提醒短信,向城管通发送各种 提示短信、通知等。统一移动办公终端业务终端(处置)查看问题的基本信息、派遣意见以及案 件的图片等多媒体信息,也可以查询案 件办理的过程,专业部门能够将问题处 理的过程通过填写表单和拍照等方式 记录下来,并将结果反应到协同工作系 统。业务终端(指挥)查看智慧城管系统中的各类信息,包括 重要紧急的问题,超
14、时处理的问题,高 发的问题,每日发生问题来源,监督员 的工作情况等,可以让领导全面了解城 市管理运行情况。移动对讲系统当发生紧急问题或者需要实时沟通时, 可选择联系人,加入实时对讲,取代传 统的对讲机。工程介绍4即时通讯系统可在联系人中选择人员,发起聊天对 话,也可在案卷助手界面对某个案卷进 行沟通,实现了系统内部的高效信息互 联互通,提升问题处理的工作效率。三、行业应用系统综合执法平台移动执法系统依托无线网络,实现了专业执法数据库 与多种无线终端之间的双向信息交换, 通过执法通执法队员可发起案件审批, 根据案由查询到对应的违那么罚那么,填写 相对人的基本信息,事发地点,将相关 信息统一上报至
15、平台。执法通还支持法 律法规快速查询、接收上级派发的任务 通知及对查询上报的历史记录等功能。案件审批系统系统按照城管执法业务流程,基于工作 流信息化技术,采用B/S架构,实现执 法案件图、文、表一体化的业务办公平 台,为统一处理执法案件,实现执法办 案信息化,提供技术支撑。执法监督系统展示执法队伍、执法人员等相关信息, 显示在线执法人员,可查看轨迹数据, 统计案卷数量,显示案卷定位及详细信 息,统计每个队伍上报的案卷数量并展 示详细信息。应用体系建设4一)业务指导系统4二)指挥协调系统41)城市综合管理服务考评升级42)事件智能处置平台5三)行业应用系统61)视频综合智能分析平台62)基于城市
16、大脑可视化展示73)事件管理平台74)综合执法平台85)整体接口设计9四)公众服务系统10五)安全监测系统10六)数据汇聚系统10七)数据交换系统11数据体系建设11-)城市管理部件数据普查11二)城市部件事件监管数据11三)城市管理行业应用数据12四)公众诉求数据12五)数据共享目录12基础环境建设12一)政务云资源12二)指挥中心场地建设13三)大屏显示系统14四)执法系统装备14五)视频会商系统14统计查询系统通过对执法平台的信息查询,实现对历 史数据的实时统计,将其以图形化或表 格化的方式显示出来为执法考核提供 了数据基础。同时通过可视化的图表、 趋势等统计分析方式,宏观分析辖区执 法
17、行为情况,为领导宏观决策提供依 据。文书管理系统文书管理实现了执法文书的可视化设 计和管理。对执法文书的修改要求能够 实时响应,提高了执法文书的维护效率 和可扩展性。同时通过文书维护系统能 限定每张文书、每个字段的填写权限, 为执法文书更加细致化的管理提供了 基础。法律法规系统主要是对法律法规进行录入、编辑和查 询以及案由的编辑、维护。详细规定每 一类执法问题的管理要点、执法单位、 处置标准。法律法规数据通过建立完善 的编码管理机制,形成详尽的法律法规 查询。应用维护系统用于快速搭建、维护专业执法系统业务,定制业务工作流程,设置组织机构,并能够方便快捷地完成工作表单内容样式调整、业务流程修改、
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