中等专业学校突发食品安全事件应急预案.docx

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1、中等专业学校突发食品安全事件应急预案为指导和规范学院突发食品安全事件的应急处置工作，有效预 防、积极应对、及时控制食品安全突发事件的发生及其危害，高效组 织应急处置工作，切实保障师生身体健康和生命安全，维护正常教学 和生活秩序，依据中华人民共和国食品安全法国家突发公共卫 生事件应急预案等法律法规，结合学院实际，特制定本预案。一、工作原那么（一）以人为本，减少危害保障师生的生命安全和身体健康是应急工作的出发点和落脚点。在处理食品安全突发事件时要以救助生命为主，最大限度减少人 员伤亡，将食品安全事故的影响降到最低。（二）预防为主，常备不懈加强食品安全监管，积极开展食品安全事故的预防工作，切实 做好

2、实施预案的各项准备。（三）统一领导，部门联动学院食品安全工作领导小组统一指挥食品安全突发事件应急处 置工作，提高应急处置效率。（四）分级负责，协调配合食品安全实行属地管理和分级负责原那么，各院系处室、食品经 营商户要在学院统一领导下，密切配合政府监管部门，认真落实各项 应急处置措施，果断控制事态开展，抢救伤员、减少损失，并及时将 情况上报相关部门。（五）信息公开，公众参与要积极主动公布相关信息，发动全院师生参与食品安全事故的应急工作。相关信息的公布必须经学院食品安全工作领导小组批准， 学院统一发布，任何单位和个人不得随意散布、夸大事故，最大限度 的降低不良影响。二、适用范围本预案适用于校园内食

3、堂、超市、直饮水站等，在食品加工、 流通、贮存、消费等环节中发生的食源性疾患，饮用水污染事件；从 校外流入校园内的食品造成的食源性疾患等；造成学院师生病亡或者 可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重影响的食品安全事 故。三、食品安全事故分级按食品安全事故性质、危害程度和涉及范围，依据国家对食品 安全事故的分级，将食品安全事故分为四级。即：一般（IV级）、 较大（III级）、重大（II级）、特别重大（I级）。一般食品安全事故（IV级）：给师生饮食安全带来严重危害， 且事故一次伤害的人数100人以下，但无人员死亡的；县级人民政府 认定为一般食品安全事故的。较大食品安全事故（III级）：给师生

4、饮食安全带来严重 危害, 且事故一次伤害的人数100人及以上或出现死亡病例10人以下的； 市人民政府认定为较大食品安全事故的。重大食品安全事故（H级）：事故危害严重，事故一次伤害的 人数100人以上，并出现死亡病例的；造成10例以上死亡病例的； 发现在我国首次出现的新污染物引起的食源性疾病，造成严重健康损 害后果，并有扩散趋势的；省人民政府认定为重大食品安全事故的。特别重大食品安全事故（I级）：事故危害特别严重，国务院认 定为特别重大食品安全事故的。学院根据上述分级标准，提出事故等级意见，报政府机关认定。 没有到达以上事故分级标准的，学院内按一般食品安全事故处置，适 用本预案。四、组织机构与职

5、责为加强对食品安全工作的领导，学院成立食品安全工作领导小 组（以下简称“领导小组”）。学院主要领导为组长，分管领导为副 组长，院系及相关处室负责人为成员。领导小组在学院党委领导下，作为学院处置食品安全突发事件 的应急机构，全面负责学院食品安全工作。主要职责为：制定和完善 学院食品安全突发事件应急预案；及时预判食品安全事故等级，启动 应急预案，组织指挥校内突发的食品安全事故。领导小组下设办公室，分管领导（兼）任办公室主任，相关处 室负责人、食堂负责同志为办公室成员。办公室负责日常工作及领导 小组交办的各项工作，主要职责为：负责食品安全的日常监测、监督 和考评工作；承当学院授权的食品安全突发事件处

6、置工作；应急处置 食品安全事故时，负责做好与政府食品安全事故指挥部等上级有关部 门及领导小组和相关院系、处室的沟通协调工作。应急预案启动后，为提高处置效率，迅速开展工作，根据事故处置环节要求，成立7个应急行动组。各行动组组成和主要职责如下:1 .综合协调组。由领导小组办公室负责，学院办公室、学生工 作处、安全保卫科、总务处等相关处室及事故责任单位参与。主要职 责是综合事故信息，及时向上级部门和学院领导小组汇报事故动态； 分析事故进展情况，传达上级部门和领导小组的指示精神；协调其他 各应急行动组、专家、专业救援队伍及相关单位开展工作；做好对事 故受害人的善后处理及其家属的安抚工作。2 .医疗救护

7、组。由总务处负责，相关院系及事故责任单位参与。 主要职责是在事发后迅速组织和配合医疗卫生机构开展现场救护、医 院救治和卫生防疫等工作。3 .安全保卫组。由安全保卫科负责，总务处、事故责任单位参 与。主要职责是迅速组织人力保护现场、保存证据、维持秩序和疏导 交通等；初步查明主要污染源、污染种类以及污染造成的影响；在职 责范围内按实际情况查封事故涉及的源头食品及其原料，及时控制污 染扩散，并对潜在危害继续实施监控；积极配合相关部门依法开展事 故调查，实时记录事故发生、开展及处置的工作情况，对相关责任单 位及责任人提出处理意见。4 .信息报送组。由学院办公室负责，总务处、安全保卫科、事 故责任单位参

8、与。主要职责是实时记录事故发生、开展及处置情况， 组织起草有关公告、通报、简报等文字材料，按规定向当地政府及有 关部门报送信息。5 .学生工作组。由学生工作处负责，团委、相关院系参与。主 要职责是开展食品安全知识的宣传教育，做好涉事学生的安抚工作， 加强教育引导，防止事故恐慌心理及擅自通过网络媒体散布不实言 论、扩大事态的行为。6 .信息发布组。由学院办公室负责，安全保卫科、总务处及承 担新闻宣传的相关院系处室参与。主要职责是按照突发公共事件的新 闻快速反响机制开展工作，建立事发初期、进展期和事后信息发布、 报道的良好机制及相关规范；组织有关院系处室起草新闻稿，开展新 闻报道，由学院办公室、党

9、建办（宣传）分阶段统筹协调发布基本信 息，正确引导舆论，并加强对网络媒体的监控及管理，及时化解网络 舆情。7 .后勤保障组。由总务处负责，学院办公室、财务处等相关单 位参与。主要职责是根据领导小组办公室和上级有关部门的要求，协 调、组织应急药品和物资，统筹调度，保证应急救援物资的供应，保 障食品安全事故应急处置费用；及时组织车辆供应急处置和卫生部门 调配使用；编制参与应急处置工作相关单位负责人和联系人的通讯 录。五、信息监测和报告（一）信息监测学院建立统一的食品安全事故监测、报告网络体系，主要包括 两局部：一是人员体系，由总务处食堂、超市食品安全管理人员组成; 二是监测体系，对食堂超市开展日检

10、、周检、月检等多层监督检查机 制。严格把控食品安全关，加强食品安全管理，对食品安全问题做到 早发现、早预防、早整治、早解决。领导小组办公室应加强对监测工作的管理和监督，及时对有关 部门和人员报告的信息进行分析，密切关注事态开展，按照应急预案 的程序及时研究确定应对措施，并及时报领导小组和上级有关部门， 必要时召开会议，研究防控措施。对食品安全事故预警信息进行分析, 特别严重的情况下可报请领导小组同意后，发布食品安全事故预警信 息。（二）信息报告.报告主体任何单位和个人有权向学院举报食品安全事故、隐患及相关责 任单位、人员不履行或者不按规定履行食品安全事故监管职责的行 为。接到举报后，领导小组办

11、公室应及时对举报事项进行调查处理。1 .报告制度（1）食品安全事故发生（发现）报告食品安全事故发生（发现）后，有关部门和个人应立即向领导 小组办公室报告，学院应立即调查处置，并及时向食品药品监督部门 报告。（2）报告范围对师生饮食安全造成危害或者可能造成严重危害的食品安全问 题。（3）报告方式领导小组办公室接到食品安全事故报告后，应立即向组长报告; 领导小组办公室的相关信息和报告必须由学院办公室审核，并按程序 签发；在接到报告后1小时内向属地食品药品监督局和省市有关部门 通报。(4)责任报告单位(人)学院内各类食品经营单位、饮用水服务单位；医务室；食品安 全事故发生(发现)单位；学院食品安全工

12、作有关处室；从事食品、 饮用水服务的从业人员以及消费者；学院食品安全工作领导办公室和 相关单位工作人员。(5)任何单位和个人对食品安全事故不得缓报、谎报、瞒报或 者授意他人缓报、谎报、瞒报，不得阻碍他人报告。2 .报告内容(1)初次报告应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、病亡人数、事故 报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因 的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等。如有可能应 报告事故的简要经过和直接经济损失估算等。(2)阶段报告既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修 正，包括事故的开展与变化、处置进程、原因等。(3)总结报告对事故处理工作进

13、行总结，内容包括食品安全事故鉴定结论， 事故原因分析和影响因素，提出今后对类似事故的防范和处置建议。六、应急响应及程序(一)应急响应食品安全事故由领导小组按有关规定启动应急预案，组织指挥 各方面力量处置，并报告食品药品监督部门。1 .领导小组组织相关院系、处室、医务室等负责人立即前往事 故现场，了解掌握事故的基本情况。2 .领导小组办公室负责通知并催促各应急行动组到位开展工 作。3 .领导小组办公室、学院各相关院系、处室、事故责任单位之 间应保持通讯联系，互通信息。（二）响应程序1 .领导小组办公室应在接到报告后，15分钟内组织领导小组成 员以及相关院系处室先期处置。30分钟内有关人员赶赴现场

14、开展警 戒、控制现场、救护和事故初步调查等基础处置工作。2 .领导小组根据需要，适时决定启动相关应急行动组，按预定 程序和渠道迅速通知应急行动组就位。3 .领导小组重点围绕医疗救护、事故调查、事态控制和新闻发 布等工作进行指挥协调。4 .处置工作完毕后，领导小组根据实际情况和当地政府行政部 门意见及时分析判断，适时决定应急工作是否结束。（三）善后处置应急工作宣告结束后，综合协调组负责根据突发食品安全事故 性质及工作需要，按有关法律、法规和政策，妥善安抚受害和受影响 人员，适时提供法律援助，正确引导受害人依法索赔，尽快恢复正常 教学生活秩序，维护学院稳定。（四）调查和总结1 .安全保卫组在善后处置阶段应对事发原因、处置经过、责任 单位奖惩、援助需求等做出综合调查评估，并及时将调查评估结果报 告领导小组。2 .参与应急处置工作的应急行动组和各相关院系、处室应对应 急处置工作及时进行总结并书面报告领导小组。3 .根据调查评估报告和当地政府行政部门的处理意见，对造成 事故的食品经营责任单位和责任人依法惩办；对应急处置工作中有迟 报、漏报、瞒报行为及有失职、渎职行为的单位和个人，依规依纪严 肃处理；构成犯罪的，移交司法部门依法追究其刑事责 任。七、本预案自发布之日起实施。