天门市农业经济发展的新动能.docx

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1、天门市农业经济开展的新动能摘要：深化农业供给侧结构性改革是三农工作的主线，培育 农业经济开展新动能是历史的必然选择。通过对湖北省天门市县域 经济的调研，探究天门市调优产业结构、调强产品结构、调活业态 主体、调顺政府市场关系的农业改革新动能实施路径。关键词：农业共给侧改革；新动能；天门市天门市位于湖北省中南部，江汉平原北部，系第三批国家现代农 业示范区。全市国土面积2622km2 ,耕地面积11万hm2 , 2016 年农业总产值129 . 88亿元，农民年人均纯收入到达13178元， 处于全省领先地位。县域经济是国民经济开展的基础，而农业产业 又是支撑县域经济的重头戏，深化农业供给侧结构性改革

2、1 , 培育天门市农业开展新动能，推动县域经济转型升级成为必然。天 门市要突出解决农业有效供给缺乏、生产本钱过高、质效不高等问 题，调方式、调结构、调路径，向地域优质转型；强基础、强主体、 强科技，向品质效益转型；促加工转化、促品牌打造、促增效增收， 向业态活力转型；建平台、建基地、建体系，向市场开放转型21天门市农业供给侧结构性改革的必要性1 . 1农产品市场的迫切需求棉花收购价探底以后，天门市棉花之乡的优势不再，每667m2 收入由原来的1000元降到不到200元，棉花生产周期长、劳力投 业贴息补贴方法。建立金融支持农业机制，通过PPP、BOO、BOT 等模式，引导财政资金重点向农业倾斜4

3、 。3）适度规模经营。 依托各类新型农业经营主体，积极利用专业合作、土地入股、土地 托管等多种形式，开展形式多样的农业适度规模经营。4 ）职业农 民培训。通过政府购买服务的方式，大力培育新型农业经营主体, 深入实施新型职业农民培训工程，有计划地培养一批农业职业经理 人（农业CEO ）。强化权能改革，优化经营体系1）确权 登记颁证。完善合同、建立登记簿、颁发权证、汇交建库、资料归 档，建成农村土地承包管理信息系统。2 ）完善三权分置。探 索农村土地集体所有制的有效实现形式，落实集体所有权，稳定农 户承包权，放活土地经营权。建立健全土地流转规范管理制度，完 善工商资本租赁农地监管和风险防范机制，确

4、保土地经营权规范有 序流转5 。3）产权改革试点。赋予农民对土地占有、收益、有 偿退出及抵押、担保、继承等六大权能。4结语2017年是农业供给侧改革的深化年，践行五大开展理念，推动 县域经济转型升级，要以增加农民收入、保障有效供给为主要目标； 要以加快体制机制创新，激活资源要素；注重培育新业态新产业, 推动第一、第二、第三产业融合为手段；要着力于增品种、提品质、 创品牌，完善利益联结机制，拓宽农民增收渠道，挖掘农民增收新 潜力，培育农民增收新动能，不断提高农业综合效益。入大的矛盾也显现出来。天门市油菜生产近三年的比拟收益也不高, 2014年纯收入接近300元，2015跌到最低谷，每667m2纯

5、收入 91 . 29元，2016年为133 . 8元。因为价格等因素，现有的5家 大型油脂加工企业和780家小型加工企业处于停产或半停产状态。 粮食生产的开展，受到地域、水源、龙头企业带动、品牌开发等因 素的影响也越来越大。1. 2消费结构和消费方式转变社会消费结构正处于转型期，消费者由“胡吃海喝转向吃少 点、吃好点。解决吃好问题就是讲究食品安全，生产上由化 肥促、激素控的产量农业回归到有机生态的品质农业，单纯的产量 追求失去意义，以健康营养、功能食品为最正确需求，特色农业、功 能农业、区域优势必需呈现亮点。同时，消费方式也在发生变化， 由“实体转向虚拟，解决好消费方式转型，重点要大力开展 农

6、村电子商务。1 . 3政府政策牵引与驱动天门市系湖北省惟一的四化同步示范区，通过四化同步 补齐农业农村这块短板，成为天门市的第一要务，各级各部门已达 成了共识。工商资本下乡、工业反哺农业将成为重要的引擎，新型 城镇化对农业现代化的拉动力越来越强，信息化技术逐步融汇到农 业的各个领域，以城带乡和推进城乡一体化会产生持续的牵引力和 驱动力。2天门市农业供给侧结构性改革的可行性2 . 1农业资源优势突出按照湖北省富硒产业开展规划（2015 - 2020年），天门市作为江汉平原富硒区已被纳入全省种植业示范基地、蔬菜种植示范 基地、家禽类养殖示范基地、温水性综合示范基地。全市已建设优 质粮、棉、油、特色

7、蔬菜、畜禽种养、名特水产等6大高效农业标 准化基地195处，总面积15 . 33万hm2。除了传统的棉乡优势,天门市还是江汉平原的大粮仓，6次被授予“全国粮食生产先进县 （市）称号，是全国两江流域双低优质油菜保护区，也是首批 农产品禽蛋出口示范基地和第四批出口禽蛋质量安全示范市。3 . 2综合服务能力提升基地的规模化促进了机械化，天门市机械耕、种、收面积处于湖 北省领先水平。农业综合机械作业率逐年增加2016年到达了 81%。 2015年农业部对天门市现代农业开展指标考评中，综合得分到达 74.63分。2016年全省农业现代化建设考评中，天门市综合评分 在湖北省名列第四。4 . 3农业业态实力

8、显现天门市现有农业产业化龙头企业77家，其中国家级1家、省级 14家。全市注册农产品品牌商标150个，其中中国著名商标1个， 省著名商标16个。全市已建设农产品产地初加工设施79座，储藏 保鲜能力到达8000t ,已认证3个国家A级物流企业。全市农产品加工企业开展到300多家（规模以上企业105家）,实现农产品 加工值415.95亿元。5 .4绿色监管力度增强天门市坚持科学施肥、绿色防控，实施化肥和农药零增长行动, 化肥、农药综合利用率达36 .5%。执行一控两减三基本方针,天门市率先在全省建立了乡镇农产品质量监管和检测机构，全市农 产品质量安全监测总体合格率持续稳定在98 %以上，近年没有发

9、生任何重大农产品安全事件，质量防控居全省前列。6 . 5工程支撑奖补到位天门市优化农业产业体系、生产体系、经营体系，整合政府财政 工程，举全市之力，每年配套近亿元的财政资金支撑土地流转奖补、 高标准农田建设改造等国家级、省级、市级的农业工程建设。3天门市农业供给侧结构性改革的实现路径7 . 1调优产业结构3 . 1 . 1实施五化转型，促进主导产业区域化粮、棉、油是 天门市的主导产业，要以五化（规模化、机械化、信息化、智 能化、服务社会化）战略转型为目标，促进产业调优升级。发挥江 汉平原大粮仓的优势，水稻种植结构进一步“区化。全市形成3 万hm2高产创立区，0 . 93万hm2稻田综合种养区，

10、0 . 53万 hm2富硒水稻种植区,0 .20万hm2再生稻示范区,0 .67万hm2 有机稻保护区，0.20万hm2生态产品定制区。发挥传统棉花种植优势，构建棉花产业核心区，面积调减到1 . 67万hm2 ,向黄潭、渔薪等传统、优势区集中。加强两江流域双低优质油菜保护区 建设，构建天门市优质油菜保护核心区，依托中粮集团，快速恢复种植面积到4.67万hm2o 3 . 1 . 2助推五+ 模式，实现支 柱产业优质化蔬菜产业是天门市农业的支柱产业，要用独特的五 + 模式（规模+特色、富硒+品牌、设施+工厂、休闲+采摘、 互联网+营销）作为推手，助力这一优质产业做大做强。同时，因 地制宜进行蔬菜产

11、业布局，以红日子、聚源盛等企业（合作社）为 依托开展多宝、拖市等地萝卜、甘蓝等绿色蔬菜；以黄潭、岳口、 竟陵等城郊片为主体大力开展设施蔬菜；以水资源丰富的九真、皂 市、胡市等地为主导开展莲藕、慈菇、芟白等水生蔬菜；以花菜 之乡张港为基地，开展富硒花菜。3 . 1 . 3做强五大产业, 推进地方精品特色化特色精品产业是天门市农民增收致富的主要 来源。要着眼于产能提升，水产养殖产业面积到达1 .56万hm2 , 稻田综合种养面积到达1 .40万hm2其中稻虾面积1 .13万hm2 , 稻瞅面积近0 . 27万hm2 ;精品畜牧产业依托全盛禽蛋、仟仟鹤 源、天强、红雨、荣昌、兴旺等企业实现年产鲜蛋2

12、亿枚、肉猪20 万头、牛3 . 5万头；地方名特产业开展义河蛆、芋环、范菜、孽 芹、慈菇、野莲、野菱面积到达0 . 67万hm2 ;中药材种植产业 依托云腾菊业、三军菊业、鼎药中药开展菊花、金银花、枯草、丹 参、荆半夏等生产基地0 . 13万hm2 ;高效园艺产业依托金莓科技、万紫千红、火门茶园建设树莓、紫葡萄、茶林面积0 . 13万 hm2o3.2调强产品结构3.2.1 调结构转方式，提高产品优质率1）调新品种结构。向 市场紧缺产品调，向优质特色产品调。水稻推广隆两优、徽两优、 晶两优品种；棉花推广铜杂411、EK288 ;油菜推广华油杂系列； 花菜开展松花菜和西兰花等中高端品种。全市引进新

13、品种47个， 试验示范面积到达1 . 69万hm2o 2 ）调优开展模式。贯彻落实藏 粮于地、藏粮于技战略。大力推广水稻集中育秧，推广再生稻、直 播稻、粳稻和稻虾、稻鳏等综合种养模式；棉花试行轻简化育苗生 产和机械化采收；油菜推广油稻模式。全市推广绿色高效模式13 个,面积到达5 . 34万hm2o 3 ）调绿增长方式。测土配方施肥技 术覆盖率从70%提高到98.42%，面积22 . 9万hm2 ;主要农 产品病虫害统防统治覆盖率开展到50% ;节水灌溉面积由80%增 加到90% ;养殖废弃物综合利用率提高到87% ;全市农作物耕种 收综合作业机械化水平到达82% ;农业科技进步贡献率从58%

14、要 提高到63%以上。强基础建市场，延长产品产业链1）设 施化育苗。推广水稻、花菜、蔬菜、红薯、中药材等产业的钢构大 棚育苗，利用好0.24万hm2设施大棚的作用，推广育苗后种经 济作物，发挥其最大效益。2 ）工厂化保鲜。实施农产品初加工设 施提升工程，扩容红日子、鑫天、天丰惠农、元淼农业等生产加工 企业的初加工厂房、冷库，提升库容量。扶持新满园公司对花菜、葛笋等蔬菜加工脱干成更耐储藏的干蔬菜产品，延长保鲜期。3 ）市场化营销。发挥华西农商城、舒彬农业等10余家国家A级物流 企业的作用，构建农产品物流基地，形成生产基地与城区之间半小 时无缝对接。在天门各大农产品市场建设体验店，解决传统商务活

15、动的时空障碍。充分利用微信、微博等微网络，实现从原材料查询、 采购、产品展示、订购到出口、储运以及电子支付等一系列的贸易 活动。塑造品牌讲故事，做足产品价值链1）寻找品牌背 书。天门市农业品牌可背书的资源很多，要积极讲好故事。从生产 条件着眼，涵盖产地位置（江汉平原腹地）、气候环境（北纬30 阳光）、地理环境（汉江活水湿地）、栽培技术（自然生态农耕）、 土壤条件（富硒土壤生产）等特色优势。2 ）塑造品牌文化。把陆 羽茶文化、石家河文化、佛祖山文化、皂市古风国文化、侨乡文化、 水乡文化、竟陵派文学、天门民间文艺与农业品牌有机嫁接，让消 费者享受美味的同时，再享受历史农耕文化大餐。3）细分品牌市

16、场。依托大数据，开发对位不同阶层、不同人士、不同需求的农业 品牌，稻米品牌细分，比方老人米、小孩米、月子米、团圆米等。3 . 3调活市场主体激活资源要素，加速转型升级1）华丰模式继续放 大。合作社与中化集团签订战略协议，建立院士工作站、博士站促 进产学研结合，发挥0 . 57万hm2流转土地的最大效益，建设高 标准农田0.27万hm2、稻田综合种养面积0.10万hm2 ,建设 循环农业基地7600m2 ,建设粮食烘储中心n000m2 ,建好华丰 小区。2 ） 庄品健向上游和游下拓展产业链。集团发挥中国驰 名商标“庄品健的品牌价值，提升原有加工转换能力，拓展产业 链。新进流转11个村土地建设0

17、27万hm2高标准农田建设0 .03 万hm2稻田综合种养和0.02万hm2有机稻生产基地，新建佛 祖山休闲农业体验园。3 ）“天海龙突出婚庆文化主题公园。建 设现代农业种植、生态观光、趣味采摘、养生度假、婚庆旅游功能 区,利用通用航空和天海龙酒店优势，做好婚庆文化。4 ）鑫天农 业延长产业价值链条。在建设0 . 67万hm2富硒花菜生产基地的基础上，打造0 . 13万hm2 毛豆+花菜、0.03万hm2 青 豆角+花菜、0 .03万hm2 甜豌豆+花菜，做到花菜、毛豆、 小龙虾等10多个品种轮番上阵，四条生产线全年生产。3.3.2 利用资源禀赋，培育养生农业1）建设稻乡文化风情园。以长寿山

18、和皂市古风国文化为资源，以稻乡文化为基调，在园区搭建稻乡文 化历史长廊，通过草编工艺、艺术植被、声光电影讲述皂市古风国文化，在园区内建设小型土地庙、孔庙，石磨、石碾、豆腐推磨、 水车、风车等景观。2 ）建设水乡文化风情园。以汉江沙滩为资源, 彰显多宝生态旅游风情，突出三峡移民村瓜果蔬菜大棚采摘基地特 色，融入花鼓戏、天门13种民间文艺、关公庙、地域特色生态盆 景。3 ）建设湖乡文化风情园。以建设南湖休闲旅游区为契机，模 似鲁迅社戏里的场景，建设社戏台、乌篷船、采莲船、垂钓园。融 入蒸菜文化、状元文化、天门糖塑、天门剪纸窗花等元素。4 ）建设休闲农业风情园。以多节点旅游园为依托，通过黄潭镇的知青

19、瓜 果采摘园、九真八一休闲农庄、马湾天荷野园、佛子山火门山茶林、 杨林方舟休闲农业、张家大湖田林茂，进行田园综合体的打造，推 进城乡一体化。农村人到城里的茶馆品茶、跳广场舞、逛东湖、西 湖、南湖、北湖；城里人到乡下养眼、洗肺、暖胃，采摘鲜果，看 民间文艺表演，在张家大湖湿地公园和沉湖湿地公园轻舟慢摇。3.4调顺政府市场关系强化社会服务，优化生产体系1 ）促进农机农艺融合。 全市重点建设水稻生产全程机械化示范区，配备高效精量直播、水 稻育秧与栽插、联合收获、稻谷干燥等关键装备，在全省率先实现 水稻生产全程机械化。2 ）构建科技创新体系。加强面源污染防治， 实施绿色防控，推行农药化肥零增长行动。推

20、广物联网技术，实现 生产智能化，通过卫星遥感和大数据分析，开展大田作物长势监测 和估产。3 ）加强农产品质安全监管。开发监测预警、市场监管、 科技信息查询、质量安全溯源、公共服务等五大应用系统。全市农 业基地、农业产品实现全覆盖监测3 。4）实现农业保险支持。 以政府投资为主体，企业出资为辅助，进一步引入有实力的保险公 司，对农业企业和农业风险进行全覆盖投保，降低农业风险。3 .4 .2 强化政策支撑，优化产业体系1）强化工程支撑。采用一事一议的 方法，政府的重大工程向农业投资体量大的企业倾斜，支持农业电 商平台建设，支持企业运用物联网技术,支持设施农业建设，支持 稻田综合种养等特色生态模式，支持粮食烘干仓储建设，支持农村 专业市场建设。2 ）补齐金融短板。保持政府对品牌农业、休闲农