“走遍网格精准防控”消防安全综合治理工作实施方案.docx

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1、“走遍网格，精准防控”消防安全综合治理 工作实施方案为贯彻习近平总书记在我省考察调研、看望慰问基层干 部时重要指示精神，进一步巩固提升安全生产专项整治“三 年行动”成效，有效预防各类火灾事故，推动精细管理、精 心服务、精准防控措施走深走实，扎实开展“走遍网格、精 准防控”消防安全综合治理工作，结合我县实际，特制定本 方案。一、工作目标在对全县各单位（场所）摸排检查、掌握底数、分类施 治、精准施策的基础上，盯紧全域全行业消防安全形势，重 点治理危及人民生命财产安全的消防风险隐患，通过为期一 年的综合治理，实现全县消防安全形势“三个明显”的总体 目标。（一）消防安全突出风险得到明显整治。进一步深化

2、摸 排全县消防安全形势中存在的突出风险隐患，确保火灾隐患 “存量逐步减少、增量明显遏制”，彻底清除消防安全管理 盲点，为落实全科网格、智慧消防、风险预警等措施手段筑 牢管理基础。（二）消防安全自主管理、行业管理、属地管理责任机 制得到明显加强。切实将“行业消防安全标准化、规范化管 政府挂牌督办，合理运用执法手段及隐患曝光、信用惩戒机 制，催促按时整改销案。对于行业单位存在的普遍问题或严 重隐患，由县消防大队统一向所属行业部门及乡镇政府发函 通报，形成整治合力，适时开展联合检查。（四）总结提炼阶段（2022年11月20日至11月30日）。 各有关单位要汇总整理工作开展情况，结合实际提炼工作成 效

3、，在推进消防安全突出风险隐患整改的同时，分析共性问 题，查找工作盲点，形成工作总结，研究治本之策，因地制 宜出台配套举措，提升整体治理水平。五、工作要求（一）强化组织领导，责任明确到人。开展“走遍网格、 精准防控”消防安全综合治理是贯彻落实中央、省市关于安 全生产部署和要求，确保全县消防安全环境持续稳定的重要 举措。各乡镇、各有关单位要提高政治站位，本着对人民生 命财产高度负责的态度，及时安排部署，完善组织机构，明 确工作责任，细化工作方案，坚决抓好落实，确保此次消防 安全综合治理工作取得实效。（二）坚持统筹指导，形成治理合力。各乡镇、各有关 单位要借助“走遍网格、精准防控”消防安全综合治理，

4、进 一步理清“多头监管” “监管盲区”等本辖区、本行业不放 心单位（场所）的消防安全管理责任，切实抓牢落实消防宣 传培训，推动治理工作走深走细。-10 -（三）加强沟通对接，强化信息报送。各乡镇、各有关 单位要明确1-2名信息报送人员，于3月20日前将信息报 送人员及联系方式报回县领导组办公室；每月1日前上报本 单位上月工作开展情况及“走遍网格”单位摸排统计表（附 件3） ； H月25日前报送总体工作总结（联系人：，联系 ：，邮箱：）11 一 理建设模式”延伸到基层治理一线，有效提升社会单位自主 评估风险、检查消防安全、主动整改隐患意识，全面加强行 业管理、属地管理和自主管理能力。（三）全民消

5、防安全素质和社会消防安全环境得到明显 改善。进一步优化消防安全常识普及宣传的载体方式，坚持 “常识普及”和“案例警示”相结合、坚持“全局性普及“ 和“针对性教育”相结合，在常态化宣传基础上以安全生产 月、消防宣传月等节点为抓手，激发学习热情、争取重视支 持，助推“走遍网格、精准防控”消防安全综合治理工作落 实落地。二、组织机构（一）领导组及其主要职责。全县“走遍网格、精准防 控“消防安全综合治理工作在县政府的统一领导下统筹组织 实施，并成立县委常委、政府副县长范楷任组长，各乡（镇） 人民政府、县直各有关单位等主要负责人为成员的榆社县 “走遍网格、精准防控”消防安全综合治理工作领导组（以 下简称

6、县领导组）。县领导组主要职责为：对全县消防安全综合治理工作方 案及配套计划的审定；做好综合治理工作的调研、指导和督 导；汇总分析并研判全县在推动消防安全综合治理落实中遇 到的复杂性问题；及时将上级有关新决策、新指示、新要求 纳入“走遍网格、精准防控”消防安全综合治理范畴并推动落实。（二）领导组办公室及其主要职责。县领导组下设办公 室，办公室设在县消防救援大队，办公室主任由县消防救援 大队大队长范超兼任。办公室主要职责为：在县领导组的领导下，完成工作方 案及相关文件的起草；掌握了解各单位相关工作进度落实; 收集分析全县“走遍网格、精准防控”消防安全综合治理开 展情况并定期向工作领导组报告；完成工

7、作领导组交办的其 他任务。三、工作职责及任务分工（一）县消防救援大队1 .工作职责：指导、催促有关单位履行消防工作职责; 实施消防行政许可；受理群众举报、投诉；开展消防监督检 查，组织消防安全专项治理，催促火灾隐患整改，依法查处 消防违法行为；组织、指挥扑救火灾，承当重大灾害事故和 其他以抢救人员生命为主的应急救援工作；调查火灾原因、 统计火灾损失，依法对火灾事故作出处理；指导、催促专职、 志愿等消防队伍开展消防业务训练和灭火救援演练；法律、 法规、规章规定的其他职责。2 .工作任务：要紧盯高风险场所，新兴行业领域以及城 镇燃气、涉疫场所的火灾隐患排查整治，催促单位落实消防 安全主体责任；实施

8、分类处置，对于属于消防安全重点单位、 高危单位的，要依法监管，确保履职溯源可查；对重点行业、 重点区域、重点单位有计划的开展消防宣讲培训活动；充分 利用户外视频和车站、商场市场LED屏等载体播放消防常识; 催促各单位在火灾危险性高的重点部位、重点区域，设置不 同的防火警示和应急处置疏散提示，突出实用性强、警示性 高，力争做到精准宣传全覆盖。（二）各乡（镇）人民政府1 .工作职责：将消防安全内容纳入乡（镇）国土空间规 划，并组织实施；建立消防安全组织，明确专人负责消防工 作，建立健全消防安全制度；根据当地经济开展和消防工作 的需要，建立承当火灾扑救、应急救援等职能的专职消防队、 志愿消防队，开展

9、消防宣传、防火巡查、隐患查改；保障公 共消防设施建设和业务经费支出；建立健全消防安全网格化 管理制度，开展对住宿、生产、储存、经营合用场所以及群 租房等薄弱环节的治理，做好城乡结合部等重点区域的消防 工作；指导村民委员会开展群众性的消防工作。2 .工作任务：要全面摸排辖区社会单位，按照“无盲点、 无遗漏、无过失”的原那么收集辖区单位基本信息，填写网 格单位基础信息动态统计表（基础信息、建筑基本情况、 管理情况）（见附件2） o属于基层网格监管的单位，检查 过程中要对存在隐患的单位下发文书、及时复查，压实监管 责任。村“两委”、消防志愿者等基层力量走村入户，发放 宣传资料、查纠火灾隐患，开展宣讲

10、培训活动。利用宣传栏、 乡村“大喇叭”等方式开展消防安全提示，使农村防火宣传 教育活动不断深化。（三）县公安局1 .工作职责：查处消防救援机构移交的应当处行政拘留 的消防违法行为；公安派出所可以开展日常监督检查、消防 宣传教育等工作；对消防救援现场及周边道路进行疏导，保 障消防救援行动中消防车辆的通行，必要时进行交通管制； 法律、法规、规章规定的其他职责。消防救援机构在消防救 援中发现具有放火嫌疑的火灾，应当立即通报具有管辖权的 公安机关，公安机关接到通报后应当派员赶赴现场参加调查; 涉嫌放火罪的，公安机关应当立案侦查。2 .工作任务：对辖区内居民住宅区的物业服务企业、辖 区内除消防救援机构监

11、管范围之外的单位及有固定生产经 营场所且具有一定规模的个体工商户、按照消防安全九种 规模小场所界定标准确定的“九小场所”进行检查，检查 过程中发现隐患要下发文书、及时复查，压实监管责任。通 过开展消防宣讲培训活动，在火灾危险性高的重点部位、重 点区域，设置不同的防火警示和应急处置疏散提示，力争做 到精准宣传全覆盖。（四）县民族宗教事务局.工作职责：负责指导、监督、检查宗教活动场所消防 安全管理工作。1 .工作任务：集中整治宗教活动场所的消防安全问题, 并按要求催促宗教活动场所开展消防安全标准化管理。通过 开展消防宣讲培训活动，在火灾危险性高的重点部位、重点 区域，设置不同的防火警示和应急处置疏

12、散提示，力争做到 精准宣传全覆盖。（五）县住建局和县市政园林服务中心1 .工作职责：催促建设工程责任单位加强对房屋建筑和 市政基础设施工程建设的消防安全管理；检查、指导房屋建 筑和市政基础设施工地建立健全消防安全制度，落实各项消 防安全措施；在组织制定工程建设规范以及推广新技术、新 材料、新工艺时，应当充分考虑消防安全因素，符合有关消 防安全性能及要求；指导、催促物业服务企业按照合同约定 做好住宅小区共用消防设施的维护管理工作；做好城镇燃气 安全监督管理工作。2 .工作任务：催促物业服务企业对辖管小区进行消防安 全整治，要求高层建筑进行消防安全标准化管理。积极配合 消防部门开展消防宣讲培训活动

13、，在火灾危险性高的重点部 位、重点区域，设置不同的防火警示和应急处置疏散提示, 力争做到精准宣传全覆盖。（六）县教育局.工作职责：负责学校、幼儿园管理中的行业消防安全, 指导学校消防安全教育宣传工作，将消防安全教育纳入学校 安全教育。1 .工作任务：主动配合消防部门，及时整治学校、幼儿 园的消防安全隐患，并按要求催促学校、幼儿园开展消防安 全标准化管理。通过开展消防宣讲培训活动，在火灾危险性 高的重点部位、重点区域，设置不同的防火警示和应急处置 疏散提示，力争做到精准宣传全覆盖。（七）县卫健局和县体育开展中心1 .工作职责：催促医疗卫生机构落实医疗机构消防安 全管理九项规定，加强消防安全标准化

14、管理；协助有关部 门做好火灾事故和灭火抢险救援工作中受伤人员的医疗救 护；负责承办的体育赛事消防安全管理工作。2 .工作任务：催促医疗卫生机构开展消防安全标准化管 理。（八）县民政局1 .工作职责：负责社会福利、特困人员供养、救助管理、 未成年人保护、婚姻、殡葬、养老机构等民政服务机构管理 中的行业消防安全。2 .工作任务：集中整治养老机构等场所消防安全问题， 并按要求催促养老机构等场所开展消防安全标准化管理。通 过开展消防宣讲培训活动，在火灾危险性高的重点部位、重 点区域，设置不同的防火警示和应急处置疏散提示，力争做 到精准宣传全覆盖。（九）城区社会事务服务中心1 .工作职责：建立消防安全组

15、织，明确专人负责消防工 作，建立健全消防安全制度；根据当地经济开展和消防工作 的需要，建立承当火灾扑救、应急救援等职能的专职消防队、 志愿消防队，开展消防宣传、防火巡查、隐患查改；保障公 共消防设施建设和业务经费支出；建立健全消防安全网格化 管理制度，开展对住宿、生产、储存、经营合用场所以及群 租房等薄弱环节的治理，做好城乡结合部等重点区域的消防 工作；指导各社区开展群众性的消防工作。2 .工作任务：要全面摸排辖区社会单位，按照“无盲点、 无遗漏、无过失”的原那么收集辖区单位基本信息，填写网 格单位基础信息动态统计表（基础信息、建筑基本情况、 管理情况）（见附件2） o属于基层网格监管的单位，

16、检查 过程中要对存在隐患的单位下发文书、及时复查，压实监管 责任。利用宣传栏、楼宇电视、微信群等方式开展消防安全 提示，通过发放宣传资料，开展宣讲培训活动，使防火宣传 教育活动不断深化。（十）县文旅局1 .工作职责：指导、监督文化娱乐场所、公共图书馆、 文化馆（站）、剧院等文化单位和文化市场经营单位履行消 防安全职责，指导、监督旅行社、旅游景区、旅游星级饭店 履行消防安全职责；负责承办的旅游展会、旅游节会活动消 防安全工作；指导开展消防文艺作品的创作和演出，推动消 防文化建设。负责文物保护单位和博物馆等文博单位的消防 安全管理工作。2 .工作任务：集中整治文博单位、文化娱乐场所的消防 安全问题

17、，并按要求催促文博单位、文化娱乐场所开展消防 安全标准化管理。通过开展消防宣讲培训活动，在火灾危险 性高的重点部位、重点区域，设置不同的防火警示和应急处 置疏散提示，力争做到精准宣传全覆盖。四、工作步骤（一）安排部署阶段（2022年3月15日至28日）。根 据实际情况，明确重点任务、责任分工、工作措施等内容, 制定各单位的工作方案和检查计划，创新工作方法，科学统 筹治理。（二）排查治理阶段（2022年3月29日至6月30日）。6月30日前要完成全面排查工作，在摸排检查的过程中及时 指出存在隐患问题，提出科学合理地整改措施和建议，定期 总结共性隐患和难点问题，采取针对性措施，明确整治时限, 由表及里、由易到难，分批、分步消除，形成隐患整改闭环 管理。（三）集中攻坚阶段（2022年7月1日至H月20 日）。对于存在重大火灾隐患的，县消防大队要积极提请县