某某市委书记在全市乡村振兴发展工作会议上的讲话.docx

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1、某某市委书记在全市乡村振兴开展工作会议上的讲话同志们：追求幸福，是人民的权利，人民幸福是中国梦的目标。 习近平总书记指出：“我们党的一切工作，都是为了满足人民 群众日益增长的物质和文化需要，为了不断提高人民的幸福 感J要坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把增进 人民福祉、促进人的全面开展作为一切工作的出发点和落脚 点，全面贯彻以人民为中心的开展思想，让人民群众提供改 革开展的成果，不断提高人民群众的幸福指数。实现脱贫，只是人民幸福的基础。让人民群众有更多的 幸福感，实现乡村振兴，才是中国特色社会主义的本质要求。 怎么样才能让某某某人民拥有更多的幸福感。我认为要做到 十个“更工一是更满意的

2、收入。群众是讲实际的，你说一大通的好, 但群众没有实实在在的获得感，他们是不会满意的。要让老 百姓看到实际成果，最直接的方法就是提高他们的收入，让 他们的腰包鼓起来，存折上的金额多起来。2021年我市城乡 居民人均可支配收入分别是25282元、7584元，基本到达了 省和全国同步小康要求的3000美元和1000美元的标准。但 这只是最基本的要求，是低标准的收入水平，与全国平均水要通过加强学习，转变思维方式，在工作中变封闭式思维为 开放型思维，切实解决“守成”“守望”“守旧”的思想意识 和观念。领导干部要坚持带头做到创新工作，一个观念陈旧、 方法落后的领导层绝不可能带出思想解放、行为创新的集体。

3、 相反，思维开放、管理民主的领导层更容易激发下属创新的 想法和实践。要通过自身的典型示范作用，引导和带动群众 走创新之路，实现整体创新。要始终对基层改革持最大的善 意，不贴左右的“标签”，不扣主义的“帽子”，多一点激励, 多一点理解，多一点支持，让改革创新真正成为一种追求和 习惯。四是强化督查督办。充分发挥督查督办的“利剑”作用， 继续加大对市委、市政府重要决策、大事要事、重点工作、 重大工程，特别是各项调度会确定事项的督查力度，对发现 的问题，及时通报，催促整改，提升督查督办实效。要把干 部工作实绩作为选人用人的重要标准，注重在开展一线考察 干部，切实解决干好干坏一个样、实干虚干一个样的问题

4、， 确保能干事的有舞台、干成事的有位子，努力形成干部在状 态、事事有落实、工作有绩效的良好局面。五是压实工作责任。压力是一种客观的存在，是一种外 部的存在，不会因为我们的感受而改变，只在于这个人是麻 木还是灵敏，是清醒还是糊涂。我们的压力在哪里。压力来 自我们的标兵越来越远，追兵越来越近;来自于我们开展基础还不够坚实，远远没有自主开展、内生开展的阶段;来自于人 民群众的期盼越来越高，要办的民生事业越来越多；来自于上 上下下、方方面面对某某某保持强劲势头的热切期待。这些 都集中在我们在座的各位身上，我们没有理由、没有条件来 减压。这种压力怎样转化为积极作为、发奋进取、励志图强 的动力。一要有事业

5、追求，做官一阵子，做人一辈子，做事 就能永远留在人民群众的心中。二要有担当精神，做到不怨 不尤、不等不靠、不推不拖，主动担当。三要有团队意识， 有“狼群”意识，狼群最大的精神就是团结合作。从市县两 级来看，就是要处理好市级统筹和县市主抓的问题;从部门与 基层来看，就是要处理好权与责的问题;从部门和部门来看， 就是要处理好主与次的问题。这些问题怎么解决，请大家认 真把握。同志们，没有等来的辉煌，只有拼来的精彩。我们要更 加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照省 委、省政府的决策部署，用“绣花”功夫做好某某某答卷， 坚定不移走好某某某绿色开展新的长征路，为实现省第十二 次党代会确定的目

6、标任务努力奋斗，以优异成绩迎接党的二 十大胜利召开。平的33616元、12363元，我们还有很大差距。按照世界银 行分组标准，我国城乡居民可支配收入已基本到达4036至 12475美元的中等收入国家水平。从数据上看，我市城乡可 支配收入只有全国平均水平的75%和61%左右，可以看出这个 收入差距还是很大的，特别是农村收入差距非常大。一般来 讲，依照现代文明概念，要至少到达中等国家收入水平才能 基本实现现代化。要实现这个目标，需要我们付出更大的努 力和代价。下一步，我们要把促进城乡人均可支配收入稳步 提高为重点，加强政府宏观调控，大力实施城乡居民增收行 动，通过产业开展、政策支持、扩大消费等措施

7、，千方百计 拓宽城乡居民增收渠道，促进群众稳定持续增加收入，确保 到2025年超过全省平均水平，力争到达全国平均水平，让全 市群众能有更满意的收入。二是更稳定的工作岗位。稳定的工作岗位，能让人生活 和工作踏实，心情舒畅。就业是脱贫的关键，一人就业，全 家脱贫；两人就业，全家致富。从城镇就业来看，2021年全 市城镇从业人员为34. 46万人，比上年末增加1. 67万人，城 镇登记失业率为3.25%；从全市来看，2021年从业人员总计 203万人，劳动力人口有100多万在市外务工，这充分说明 我市就业岗位少、不稳定，就业质量不高。下一步，我们要 围绕就业这个最大的民生，以实现小康为目标，大力实施

8、就 业创业促进工程，建立多层次多样化的创业就业格局。健全完善就业创业扶持体系，设立创投、风投等创业扶持基金， 建立面向人人的创业服务平台。持续深入实施高校毕业生就 业创业计划、“雁归兴贵”行动和“双百行动”，为就业困难 人员、退役军人、搬迁移民、大学生等群体提供更多更稳定 的工作岗位，切实增强他们的“造血”功能。积极开展失业 保险支持企业稳定岗位补贴工作，通过政府购买服务等方式, 不断加大对工作岗位的资金支持、政策扶持，形成公共财政 保障、社会多方多元投入机制。到2025年，实现城镇新增就 业25万人，城镇失业率控制在3. 5%以下;新增农村富余劳动 力转移就业30万人，确保每户有1人稳定就业

9、，力争实现2 人就业。三是更优质的教育条件。首先是基础教育要有保障。要 进一步加大贫困农村教育投入力度，加快城乡义务教育标准 化建设，积极化解城市大班额问题，改善寄宿制学校条件， 实施学前教育覆盖工程，重点抓好高中阶段教育，大力开展 职业教育，基本普及十五年教育。其次是优质教育、特色教 育要加强。要深化教育改革，打破体制机制壁垒，鼓励社会 力量提供多样化教育服务，积极引进社会资本兴办学前教育、 高中阶段教育、职业教育，积极引进优秀教师、优秀校长等 优质教育资源，积极与名校名企开展合作办学，到“十四五” 末，力争每个县市打造1个以上品牌学校，办学条件及办学 质量到达全省先进水平。同时，要保障进城

10、务工人员随迁子女在流入地就学的同城同等待遇保障特殊群体权益，坚持以 流入地为主、以公办学校为主，采用政府购买服务的方式保 障特殊群体权益。落实家庭经济困难学生生活补助政策，统 一城乡义务教育学生“两免一补”政策，完善政府主导、学 校联动、社会参与的资助体系。四是更高水平的医疗服务。目前，全市三甲医院只有市 医院、贵医二附院、市中医院3家，各县市公立医院基本都 是二甲医院，全市优质医疗资源匮乏、分布极不平衡。只有 全民健康，才有全面小康。要大力实施三甲医院创立工程， 力争到“十四五”末，人口在30万以上的县市，至少有1家 三甲医院。要大力实施基层医疗卫生服务能力提升计划，以 建成二级甲等医院为目

11、标，推进中心镇卫生院（社区卫生服 务中心）标准化建设，推动优质医疗资源向基层下移;加快村 级卫生标准化建设，提高医疗硬件设施，对交通不便或人流 量大的村卫生室，鼓励设立远程医疗点，充分发挥远程医疗 服务在提升基层医疗机构疑难重症诊断能力方面的作用。要 按照“政府保基本、市场兴产业”的要求，放开市场准入， 吸引社会投资，培育和引进一批优质医疗资源，建设一批专 科医院，提高优质医疗资源配置的均衡性。同时，要加强食 品药品的安全监管，严格落实食药安全责任制，确保群众吃 得放心、用药安全。五是更舒适的居住条件。对老百姓而言，安居才能乐业,宜居才有幸福感可言。“望得见山，看得见水，记得住乡愁”, 关键是

12、要合理布局“三生空间要按照生产空间集约高效、 生活空间宜居宜业、生态空间山清水秀的要求，进一步优化 空间布局，着力塑造一批彰显时代特征、民族特色、地域特 点的山水城市。要遵循山水自然规律，根据山形水势，做好 城乡建设规划，坚持组团式开展，保护、利用好山水田林湖 等各种要素，错落有致布局好特色小城镇，依山傍水建设好 美丽乡村。要加强农村建房风貌管控，按照人均不超过60平 方米的标准，积极引导农民合理建房，依法撤除违规建筑， 让乡村更有特色，让农民建房更合理、更安全、更宜居。要 抓好住房统筹，重点盯住城市棚户区改造、农村危房改造、 保障性住房等民生工程，优先解决城乡困难家庭和农村转移 人口的住房问

13、题，确保人人住有所居、居有所安。六是更可靠的社会保障。要以广覆盖、保基本、多层次、 可持续为政策取向，按照城乡统筹、逐步并轨、应保尽保的 原那么，健全完善城乡低保、城乡医保、城乡养老等社会保障 体系，加快开展企业年金和职业年金，发挥商业养老保险补 充性作用，实现人人享有基本社会保障，稳步提高保障水平。 要建立多元化的社会救助体系，完善临时救助、医疗救助、 灾害救助等社会救助制度，逐步提高救助水平，支持社会福 利和慈善事业开展，健全特困人员特别是城镇困难群体救助 供养制度，确保做到困有所帮。加快推进社会化养老服务体系建设，规划建设一批老年服务设施和服务机构，完善城镇 居家养老和社区养老服务网络，

14、全面放开养老服务市场，鼓 励社会力量参与养老服务。要重视关爱困难弱势群体，健全 农村留守儿童困境儿童、留守妇女、空巢老人、军烈属优抚 关爱服务体系，建设农村标准化留守儿童之家100所，农村 五保户集中供养率到达60%。七是更优美的生活环境。深入实施农村“清洁风暴”、城镇环境提升、旅游景区环境提升三大行动，以工程建设为载 体，以倡导文明乡风为保障，以改善民生为落脚点，着力改 善农村环境，使乡村更有气质、更适安居、更具盼头。深入 推进绿色某某某建设行动计划，大力开展封山育林、植树造 林，实施天然林保护、退耕还林等重点生态工程，实施高铁、 高速和旅游公路沿线绿化美化工程，确保森林覆盖率到达70% 以

15、上。重点抓好农村环境综合治理“整县推进”工程，大力 实施“四在农家美丽乡村”六项行动计划，打造农村人居环 境改善示范带3个以上，实现道路硬化、村庄绿化、路灯亮 化、环境美化。要坚定不移地治理环境污染，强化污染防治。 从严格环境准入，加强工程建设全过程、生产排污等各个环 节，全面加大环境监管力度。不断完善环境经济政策，推动 建立生态补偿机制。积极引导全市群众在工作和生活中履行 环保责任和践行绿色消费、绿色出行、绿色生活，形成保护 环境、建设生态文明的良好社会风气，让全市人民享有更加清新的空气、更加洁净的水、更加优美的生活环境。八是更丰富的文体活动。丰富多彩的文体活动是团结民 心、凝聚民意的重要表

16、现形式，对构建和谐社会具有重要意 义。要大力推进全市基本公共文化服务标准化、均等化建设,加快县市图书馆、文化馆、 乡镇广播影视综合服务站、 全覆盖，确保社区、乡镇、 建现代公共文化服务体系。加快县市图书馆、文化馆、 乡镇广播影视综合服务站、 全覆盖，确保社区、乡镇、 建现代公共文化服务体系。博物馆、档案馆改造升级，实施 村级综合文化服务中心示范工程 行政村公共体育设施全覆盖，构 推动大型文化、体育场馆免费或 低收费开放，加大对文化广场等基础设施的投入力度，让更 多的人能够享受到公共文化服务。加快推进民族文化、民族 体育进校园、进社区、进乡村，积极引导民间开展丰富多彩 的芦笙节、姊妹节、龙舟节、

17、苗年节、萨玛节等民族节日庆 典活动，打造更多的民族文化活动品牌，让全市老百姓拥有 更加丰富的文体活动，形成良好的社会风气。九是更高效的社会治理。社会治理是激发社会活力、促 进社会和谐、惠及社稷民生的重要工作。深入推进“平安某 某某”建设，坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治 理，完善社会矛盾排查预警和调处化解综合机制，有效预防 和化解矛盾纠纷，加强和改进信访调解工作，进一步健全诉 求表达、权益维护机制，引导群众依法行使权利、表达诉求、 解决纠纷，实现“小事不出村、大事不出镇、难事不出县、 矛盾不上交”；扎实抓好安全生产工作，加强安全生产基础能力和防灾减灾能力建设，全面落实安全生产责任和管理

18、制度; 扎实开展打击赌博犯罪、打黑除恶、反恐防恐等专项行动， 严厉打击各类违法犯罪活动，不断提升人民群众的安全感和 满意度。全面推进科学立法、严格执法、公正司法，全民守 法，着力推进治理体系和治理能力现代化建设，维护社会公 平正义。十是更充实的获得感。让人民群众有更多的获得感，是 改革开展的出发点和落脚点，表达了我们党的宗旨和执政理 念。必须要以民为本、以人为本，以改善民生、民富、民强 为目的，着力解决好与广大人民群众息息相关的社会问题， 在改善基础设施条件、推进基本公共服务均等化、严肃查处 民生领域腐败案件、维护司法公正、文明城市创立、落实惠 民政策等事关群众切身利益的问题上持续用力、精准发

19、力， 让老百姓活得更有尊严、更体面。要以共建共享同步小康为 目标，充分调动多方出力、共享开展的积极性，号召全市人 民主动遵守社会公约，主动创造富足生活，以实际行动赢得 开展机遇，收获开展成果，让每一位某某某人都有更充实的 获得感。以上十个方面，是我对乡村振兴开展的初步思考，将其 概括就是“1234”开展思路。千条万条，不落实就是白条。 能否把思路转化为落实行动、转化为开展成果，关键在真抓 实干，表达在执行力上。我们必须进一步解放思想、开拓进取，以作风的大转变促进工作的真落实。一是更加解放思想。对于处在后发赶超关键时期的某某 某来讲，破解前进道路上遇到的各式各样的观念桎梏、体制 障碍和瓶颈制约，

20、迫切要求我们高举解放思想这一锐利武器, 以思想解放来攻克开展中的各种疑难杂症。对此，市委、市 政府的态度十清楚确：但凡其他地区行之有效的好经验、好 做法，我们都要大胆吸纳、大胆运用；但凡我们工作实际中符 合某某某实际的新探索、新路子，都要大力提升、大力推广。 要尊重人民的首创精神，尊重实践、尊重创造，鼓励基层和 群众摸着石头过河。只要符合某某某实际的事情，都要敢想 敢干、敢为人先、先行先试，以思想真解放推动跨越开展。二是严格落实执行。道虽迩，不行不至；事虽小，不为不 成。理解力、落实力和执行力如何，决定事业成败。从国家 治理层面来看，任何政策不落实执行，终是一纸空文。只有 落实执行了，才能实现政策制定的目标，实现最终目的。就 某某某来说，总体开展思路、主要目标、重要举措，省党代 会、市党代会已经明确，可以说大家已基本能够把思想统一 到市委、市政府的决策部署上来了，方向目标定下来，决策 部署明确后，现在关键在于狠抓执行、狠抓落实，把我们绘 就的美好蓝图，变成某某某科学开展、跨越开展、后发赶超 的生动实践。三是创新工作思路。有创新的观念，才能有创新的作为。