家居厂突发环境事件应急预案.docx
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1、应急预案编号:ZHQS-224 应急预案版本号:2022年4月江苏尊涵家居突发环境事件应急预案江苏尊涵家居 编制日期:2022年4月江苏尊涵家居突发环境事件应急预案部控制事态的能力以及可调动的应急资源,将公司突发环境事件从重到轻 划分为三级。1) I级(社会级):重大环境事件(完全紧急状态)凡符合以下情形之 一的,为I级事件:事件超出了本单位的控制范围,致使临近单位和敏感目标受到影响, 或产生连锁反响,或向下游河流快速扩散, 致使当地经济、社会正常活动 受到严重破坏;对生命和财产构成极端威胁,可能需要大范围撤离;需要外部力量支持,如政府派专家、资源进行支援。2)n级(企业级):较大环境事件(有
2、限紧急状态)凡符合以下情形之 一的,为n级事件:企业内较大范围环境污染事件,污染物在有限范围扩散,影响相邻 生产单元或装置,干扰公司内正常生产秩序;对生命和财产构成较大或潜在威胁,有限范围内的人员需要撤离。需要调动全公司应急资源,影响在公司范围内可控。3)in级(车间级):一般环境事件(潜在紧急状态)企业内小区域范围环境污染事件,如:可以很快扑灭的小型火灾; 可以很快隔离、控制和清理的小型泄漏。不立即对生命和财产构成威胁除所涉及的设施或单元内的人员外, 不需要额外撤离其他人员。可以被第一反响人或组织现场人员控制,不需动用全公司应急救援 力量。1.4预案体系公司应急救援预案体系由综合应急预案(总
3、体应急处置方案)、专项 应急预(针对不同的突发事件类型)、现场处置方案(针对重点岗位)构 成。本预案与江苏尊涵家居安全生产事故综合应急预案及其江苏尊涵家居突发环境事件应急预案他专项预案、现场处置方案互为补充,旨在完善企业突发环境事件应急救 援体系,提升企业突发环境事件的应对能力。本预案主要针对企业突发环 境事件编制,与涉及的突发环境事件处置和现场处置方案合并编写,并着 重表达“属地为主,环境优先,分级响应”原那么,同时与海安市突发环 境事件应急预案相衔接。其他有关及相衔接的应急救援预案详见表l-lo 公司应急预案体系见图l-lo图141环境应急预案体系图表141其他有关及相衔接的应急预案一览表
4、序号相衔接的部门与本预案相衔接的应急救援预案1海安市李堡镇人民政府海安市突发环境事件总体应急预案2海安市应急管理局海安市危险化学品事故应急预案1.5工作原那么1)居安思危,预防为主。高度重视环境安全,常备不懈,防患于未然。 增强忧患意识,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,重视专家 在环境应急工作中的作用,加大投入,积极做好应对突发环境事件的思想 准备、物资准备、技术准备等日常准备工作,强化突发环境事件预防、预 警能力。2)救人第一、环境优先。把保障公众健康和生命财产作为首要任务,江苏尊涵家居突发环境事件应急预案并优先采取措施减少突发环境事件对环境的危害。3)先期处置,防止危害扩大。加强
5、全员应急知识的培训和应急处置队 伍的建设,提高突发环境事件的先期处置能力。充分发挥公司应急救援第 一响应者的作用,防止危害扩大。以自救为主,社会救援为辅。4)快速响应、科学应对。根据相关法规要求,建立联动协调制度,形 成统一指挥、反响灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急处置机制。 根据不同污染源所造成的环境事件的严重性、可控性、所需动用资源、影 响范围等因素,分级设定和启动预案。5)应急工作与岗位职责相结合。结合本单位实际,实行区域主管责任 制,把应急任务细化落实到具体工作岗位;充分利用公司环境应急救援力 量,加强与外部救援力量联系,充分发挥专门培训的环境应急救援力量的 作用,包括现场组织
6、指挥机制、应急队伍分工、信息报告、监测预警、不 同情景下的应对流程和措施、应急资源保障等内容。10江苏尊涵家居突发环境事件应急预案2组织机构及职责2.1 组织体系依据“平时高效管理,战时快速响应”的原那么,公司成立了以总经理 为首“应急管理委员会”,负责日常应急管理工作。战时“应急管理委员会”转为“应急指挥部”,即可快速行使突发事 件的组织、指挥工作。应急救援指挥部总指挥由总经理担任,总经理因故 不在场时,由安全员或总指挥指定代理人作临时总指挥,履行应急职责, 全权负责事故的应急救援工作,下设通信联络组、环境监测组、抢险救援 组、伤员救护组、后勤保障组,各组在指挥部的统一部署下,履行各自的 职
7、能,安全有序的展开救援工作。应急扩大政府外援到场后,成立应急指 挥中心,公司应急指挥部配合应急指挥中心开展应急救援工作,总指挥移 交给政府官员负责指挥,详见组织机构如图2-1所示。总指挥副总指挥通信联环境 抢险救伤员救后勤保络组监测组援组 护组 障组图2-1公司应急救援组织机构图2.2 指挥机构组成和职责指挥机构组成江苏尊涵家居突发环境事件应急指挥部包括总指挥和指挥部 成员。具体组成如下:11江苏尊涵家居突发环境事件应急预案表2-1 “应急救援领导班子”通讯联络号码组织成员职务姓名手机应急指挥部总指挥总经理钱永凤189*1666副总指挥副总经理张加林189*3333通信联络组组长部长王小建18
8、9*1725组员一张加林189*3333环境监测组组长部长王小恒189*1662组员一冯春梅181*9683抢险救援组组长质检部陶文军136*0019组员一李春华181*3266一冷正亚181*9697伤员救护组组长采购部李友车136*9484组员一林华180*0166后勤保障组组长部长程永中173*9866组员一钱梅181*96612.2.1 各机构的工作职责1、应急管理委员会职责a)依法建立健全公司应急管理体系,组建应急救援队伍;b)负责应急救援装备、器材和物资的筹备、检查和维护,审批应急救 援费用;c)有计划地开展应急救援培训和预案演练;d)负责环境风险源的监测、监控和预警工作,负责预警
9、信息的发布;e)负责工厂应急救援预案的修订和审批;f)突发事件时,转为应急指挥部,行使应急指挥部的职责。g)突发事件后,负责事件处理和书面上报。2、应急指挥部职责事件发生后a)进行应急评估,决策应急响应级别;b)按照“救人第一、环境优先”的原那么布置应急救援方案;c)调配全公司应急队伍和应急物资,发布应急救援行动指令;d)划定隔离区,决定人员疏散,发布事件信息(决定事件信息的上报及有可能受影响区域的通报);12江苏尊涵家居突发环境事件应急预案e)决定扩大应急程序,协调政府和社会救助力量;f)响应级别升级后,接受政府人员领导和指挥,配合政府的应急行动;g)决策应急终止行动,协调事故的善后处理,总
10、结经验、教训和上报 事故调查报告。3、应急指挥部职责A.总指挥、副总指挥(1)第一时间接警,确定一般还是较大环境污染事故,并根据事故等 级,下达启动应急预案指令,同时向相关职能管理上报事故发生情况;(2)负责制订环境污染事故的应急方案并组织现场实施;(3)制定应急演习工作计划、开展相关人员培训;(4)负责组织协调有关部门,动用应急队伍,做好事故处置、控制和 善后工作,并及时向地方政府和上级应急处理指挥部报告,征得上级部门 援助,消除污染影响;(5)落实环境事件应急处理指挥部的指令。B.抢险救援组(1)在事故发生后,迅速派出人员进行抢险救灾;负责在上级专业应 急队伍来到之前,进行污染防治,原料物
11、质泄漏和收集,尽可能减少环境 污染危害;(2)在上级专业应急队伍来到后,按专业应急队伍的指挥员要求,配 合进行环境事件应急工作;(3)当工厂救援力量缺乏以控制事态时,及时向地方和社会救援机构 求助;(4)突发环境事件应急处理结束后,尽快组织力量抢修公司内的供电、 供水等重要设施,尽快恢复功能。(5)事故平息后,协助有关部门进行事故调查;组织力量抢修重要设施,尽快恢复功能。13江苏尊涵家居突发环境事件应急预案c.后勤保障组(1)负责应急设施或装备的购置和妥善存放保管;(2)在事故发生时及时将有关应急装备、安全防护品、现场应急处置 材料等应急物资运送到事故现场;(3)负责厂区内的治安警戒、治安管理
12、和安全保卫工作,维护厂内交 通秩序;(4)负责厂内车辆及装备的调度;(5)事故结束后负责应急物资的归位、清点和补充。D.伤员救护组(1)负责安置受影响的人员,实施救护工作;(2)发生重大污染事故时,组织厂区人员安全撤离现场;(3)将事故危险区域内或可能危及的区域内所有人员疏散到指定的安 全紧急集合点,并进行人员清点。E.环境监测组(1)负责事故应急救援中的技术指挥工作;(2)负责人员、资源配置、应急队伍的调开工作;(3)负责在事故发生是组织泄漏物料的围堵、收集,负责在事故发生 时切断雨水排口阀门,和事故废水的收集;(4)负责在事故结束后监督提供的泄漏物质和消防废水的储存,并督 导提供的泄漏物和
13、消防废水的妥善处置;(5)负责联系应急监测单位,必要时委托应急监测;(6)事故结束后负责对事故进行总结和汇报;(7)日常负责对环保措施、应急措施进行点检,确保其有效;(8)负责组织应急救援演练和培训。F.通信联络组(1)确保指挥部与上级有关部门及下属各专业组之间通讯畅通;14江苏尊涵家居突发环境事件应急预案(2)通过各种方式指导人员的疏散和自救,同时做好外界的通讯联络 工作;(3)向上级应急救援组织报告事故情况,寻求支援;(4)负责联络公司附近单位,寻求专业救援队伍救援,通知管制和疏 散等;应急指挥、协调和决策程序为了能够对突发环境事件状态进行评估,迅速有效进行应急响应决策, 指挥和协调各行动
14、小组活动,合理高效地调配和使用应急资源,应急救援 指挥部应急总指挥由总经理钱永凤担任,负责决策环境应急管理工作中的 重要事项;现场应急指挥由张加林担任,负责组织实施应急救援方案。指 挥部其他成员,按照指挥部的分工,带着各行动小组,全力配合抢险救援 工作。应急总指挥因故不在场时,可由张加林负责代理履行应急总指挥职 责,或由总指挥指定人员代理履行应急职责,全权负责事故的应急救援工 作。夜间,指挥人员未到场时,由值班人员负责指挥。当应急扩大,政府救援力量抵达后,公司应急指挥部接受应急指挥中 心的领导,在应急指挥中心的统一指挥下,配合专业救援力量开展应急救 援、参与应急保障、人员疏散等工作。总经理向政
15、府指挥人员汇报事故发 生情况、目前的处置措施以及可能造成的影响初步评估情况,同时移交指 挥权,由政府领导统一指挥。总经理的主要任务是指挥提供救援所需的企 业信息,如厂区分布图、重要保护目标、消防设施位置等,配合政府部门 开展应急救援工作,如协助人员疏散等。2.3 外部应急/救援力量一级响应等级措施启动后公司可请求的外部应急救援力量主要包括:1)上级主管部门:海安市环境应急指挥中心;2)市生态环境局、公安消防、应急管理、医疗卫生等主管部;为确保外部应急救援力量在需要时能够正常发挥作用,公司安全环保15江苏尊涵家居突发环境事件应急预案部,应保持与外部应急救援力量的沟通和联系,了解他们的应急能力和人
16、员装备情况,介绍本单位有关设施、危险物质的特性等,必要时与相邻单 位签署互助协议。2.4 专家组专家组为公司应急救援的参谋机构,由应急管理、工程技术、危险废 物、安全生产、环境保护方面的内部管理人员或外聘人员组成。专家组的职责是为现场应急处置行动提供技术支持。应急状态时,专 家组应迅速对事故信息进行分析、评估,提出应急对策和意见。根据事故 应急救援进展情况,及时为应急救援指挥部提供方案。外部应急救援(专家咨询)协作联系信息见表2.5-lo表2.5-1外部应急救援(专家咨询)协作网络通讯录序号部门应急咨询 备注1南通市海安生态环境局0513-88917222事件处理2海安市环境监测站0513-8
17、8813610应急监测指导16江苏尊涵家居突发环境事件应急预案3监控预警3.1环境风险源监控3.1.1 监控的方式方法公司采用 报警,报警至公司应急值班室。公司在办公室、生产车间、仓库等各部门均设置有监控探头,摄像画 面集中于中控室内,一旦出现异常时,控制中心可立刻采取相应措施。另外安排门卫每天全厂定时巡检,及时发现和找出问题。具体监控设施见表3-lo表3-1主要污染源监控设施及预防措施风险源 名称所在位置预防措施建议增设预 防措施预警等级化学品 仓库生产车间定期巡检、监 控定期巡检,发现风险立即上报;设 置防渗措施和围堰/黄色 (二级)危废仓库生产车间定期巡检、监 控仓库设置有围堰以及防渗措
18、施,定 期巡检,发现泄露、火灾风险立即 上报,并按应急预案米取相应的应 急措施围堰、警示牌红色(一级)污水处 理站厂区东侧定期巡检、监 控定期巡检,发现风险立即上报,并 按应急预案采取相应的应急措施排口截断阀、 堵漏工具、材 料红色(一级)雨水 排口厂区东侧定期巡检、监 控定期巡检,发现风险立即上报,并 按应急预案采取相应的应急措施排口截断阀、 堵漏工具、材 料红色(一级)废气 排口FQ1、FQ2、FQ3、FQ4、FQ5、FQ6、FQ7定期巡检定期巡检,发现风险立即上报;一 旦发现异常立即通知生产部调整 生产工艺,设备部、安环部检维修 废气治理措施,必要时紧急停车/红色(一级)应急池厂区西北侧
19、定期巡检、监 控定期巡检,发现风险立即上报,并 按应急预案采取相应的应急措施排口截断阀、 堵漏工具、材 料红色(一级)由上表可知,企业完善预防措施后,液体原辅料泄漏事故、火灾事故、 事故废水外排、生产废气不达标排放等,可得到有效预防,可及时发现, 妥善控制和处理。17江苏尊涵家居突发环境事件应急预案江苏尊涵家居突发环境事件应急预案批准单位主要负责人:批准签发(负责人签名):发布日期: 年 月 日江苏尊涵家居突发环境事件应急预案3.1.2 采取的风险预防措施一、火灾、爆炸风险防控措施火灾发生的原因往往都是管理不到位、违章操作造成,加上企业生产 过程中使用水性漆为可燃易燃物质,因而火灾危险性大,依
20、据国家消防 法和行业安全管理要求,企业应:1)总图布置应功能分区明确,工程建筑物耐火等级、防火间隔、防火 分区和防火构造均按照建筑设计防火规范(GB50016)设计建设。2)依据“预防为主、防消结合”的方针,企业应建立健全消防安全管理 机制,落实防火责任制。3)制定消防安全预案,定期进行各生产车间的消防疏散、演习。4)应在车间、仓库等易燃物贮存场所内设置禁烟警示标志。禁止堵塞 车间内的消防通道。5)车间及重要区域应按规定设置灭火器,室外及厂区应按规定设置消 防水栓;6)落实雨水总排口截流措施,加强雨水总排口截流阀的维护和保养, 确保突发火灾时能够及时切断消防水的外排。二、废气事故性排放防控措施
21、1)建立废气处理装置维护保养责任制,加强废气处理装置的维护保养, 出现故障应立即停产,待事故解除后方可生产。2)加强排放监测,确保达标排放。3)落实重污染天气预警措施,并公示。三、事故废水排放防控措施根据企业突发环境风险评估指南事故状态下水体污染的预防与 控制技术要求(Q/SY08190-2019), 为防止事故废水泄入外环境:1)厂区设置324m3的事故池;配切换阀、提升水泵;2)雨水排放口末端设置截流阀,发生泄漏或火灾事故时能够第一时间18江苏尊涵家居突发环境事件应急预案 隔绝与厂外的联系,将事故废水控制在厂区内。四、固废风险防控措施 根据危险废物贮存污染控制标准要求,企业固废的暂存、转移
22、应:1)贮存、处置场应采取防渗漏、防杨尘、防散失、防流失措施;设置 监控摄像头,并配置应急物资;2)固废暂存场所地面与裙脚用坚固、防渗的材料建造;3)贮存、处置场周边应设置导流渠或围堰;4)应强固废产生、收集、贮放各环节的管理,转移必须由有资质的固 废处理公司接管,防止产生二次污染。五、环境风险应急措施为高效处理安全生产事故,防止次生环境污染事件的发生,企业应:1)建立、健全公司突发环境事件应急管理机制。应急救援队伍,人员 要定岗,以满足事故应急需要;2)定期进行突发环境事件应急演习,使员工在平时工作中树立正确的 安全理念,掌握正确的应急处置和逃生方法;3)应配备足够的个人防护设备、应急通信设
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