新时代全民健身实施计划（2021-2025年）.docx

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1、新时代全民健身实施计划（2021-2025年）“十三五”时期，我县深入贯彻落实全民健身国家战略, 实现全民健身场地的全覆盖，人均体育场地面积达2. 64平 方米，经常参加体育锻炼的人数比例达40%以上，城乡居民 到达国民体质测定标准合格以上人数比例达93%,群众 对全民健身公共服务的满意度逐年提升，全民健身在引领健 康生活方式、促进健康建设方面作用日益彰显。同时，全民 健身区域开展不平衡，公共服务供给不充分，活动影响力不 够深入，体育与旅游、文化、产业等融合度不高等问题仍然 存在。为深入贯彻健康中国战略和全民健身国家战略，持续 提高人民群众的身体素质和健康水平，根据全民健身条例 体育强国建设纲

2、要全民健身计划（2021-2025年） 省全民健身实施计划（2021-2025年）市全民健身实 施计划（2021-2025年），结合我县实际，制定本实施计划。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中 全会精神，认真学习贯彻习近平总书记对工作的重要指示和 关于体育工作的重要论述，坚持以人民为中心，牢固树立新 开展理念，深入实施健康中国战略和全民健身国家战略，加 工程的资金扶持力度。进一步创新支持方式，探索建立政府 引导、社会资本共同参与的体育产业投融资机制。（四）加强人才队伍建设以“人才强体”为目标，以培养和

3、储藏为手段，建立畅 通的人才引进和培养渠道，通过在职培训等途径提升体育人 才能力水平，加快培养一批具有政治素养、创新精神、管理 意识以及解决实际问题能力的体育管理人才、专业技术人才、 产业经营人才，逐步改善体育人才队伍结构，形成数量充足、 结构合理的体育领军人才和骨干人才队伍，为体育强县建设 提供强有力的人才支撑。完善重实绩、重贡献、向优秀人才 和关键岗位倾斜的人才激励机制，激发人员工作积极性和创 造力。快体育强县建设，构建更高水平的全民健身公共服务体系, 推动全民健身高质量开展走在前列，充分发挥全民健身的综 合价值与多元功能，为在社会主义现代化新征程上谱写“五 个”建设新篇章作出更大贡献。（

4、二）开展目标到2025年，形成政府主导有力、社会广泛参与、市场 充满活力的开放融合的体育开展新格局，人民群众身体素养 和健康水平持续提高，体育改革创新取得新成果，公共服务 更加均衡充分，综合实力大幅度增强，体育对经济社会开展 的贡献度和影响力不断提升。体育服务体系更加完善，人均体育场地面积到达3. 6平 方米，经常参加体育锻炼人数比例超过45%,城乡居民到达 国民体质测定标准合格以上人数比例超过94%0竞技体 育成绩不断提升，第二十届省运会和第十四届市运会成绩比 上届有明显提高。青少年体育蓬勃开展，学生身心健康状况 明显改善，95%以上到达国家学生体质健康标准的基本 要求，每人掌握2项运动技能

5、。体育产业活力加快释放, 传统体育产业加快转型升级，企业的智能化、信息化水平进 一步提高，新产品、新业态不断培育，融合型的体育产业业 态、产业链、空间布局和产业政策持续构建和完善，体育产 业效益显著提升，成为推动我县经济增长的重要力量。体育 品牌文化特色鲜明，将的水乡文化、农耕文化、红色文化融 入体育活动和赛事，深入挖掘内涵，扩大参与人群，打造一 批特色鲜明的体育品牌活动和赛事，提升的区域形象。二、重点任务（一）优化全民健身场地设施体系1 .优化场地设施总布局。制定全民健身设施“补短板” 五年行动计划，进一步优化城乡空间布局，合理配置体育设 施，并更加便民。全县新建居住区和社区按室内人均建筑面

6、 积不低于0.1平方米或室外人均用地面积不低于0. 3平方米 执行，并与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步验收、 同步投入使用，各有关部门要组织体育部门全程严格把关。 加快推进体育公园、健身步道、户外营地、自行车骑行道等 户外体育设施建设，并与生态相融。合理利用城市空置场所, 再新建提升一批体育公园。推进健身步道建设与改造，全县 新建100公里以上，各镇区新建8公里以上，总里程达300 公里。推动建设沿大运河和湖100公里骑行观光大道。推进 社会足球场地建设，推动新建镇区足球场和11人制标准足 球场，每个镇区新建或改造社会足球场1片，实现全县镇区 社会足球场地全覆盖。进一步推动镇区文体中心

7、建设，配足 配齐现有5个体育活动室设施器材。加大对镇区文体广场的 环境提升和健身路径更新力度，完善提升全县283个行政村 （社区）体育活动室、多功能运动场。责任单位：各镇（区） 人民政府、管委会，县文体广旅局、县发改委、县财政局、县自然资源和规划局、县住建局、县交通局、县水务局、县城控集团）2 .提升场地设施营运效率。贯彻执行县深化农村公共 基础设施管护体制改革实施方案，开展农村公共体育设施 管护改革试点，启动建设县公共体育场地设施管理服务网络 平台，进一步健全管护制度，提高管护成效。加大对公共体 育场馆开放使用督查评估与培训指导，提升公共体育场馆开 放服务水平，加大对青少年、老年人、残疾人开

8、放力度，探 索优化场馆免费或低收费开放和绩效管理方式。做好在新冠 肺炎疫情防控常态化条件下学校体育场馆向社会开放工作, 推动符合条件的学校体育设施及机关、企事业单位内部体育 设施向社会开放。责任单位：各镇（区）人民政府、管委 会，县委县级机关工委、县文体广旅局、县教育局、县财政 局、县卫健委、县住建局、县水务局、县城控集团）（二）完善赛事活开工作体系3 .丰富全民健身赛事活动供给。构建和完善覆盖更广、 便于参与的全民健身赛事活动体系，打造群众喜闻乐见、富 有特色的线上、线下全民健身赛事活动。以创成首批全国县 域足球典型为契机，常态化举办“三大球”赛事活动，进一 步打造群众体育联赛、全民健身体育

9、节、老年人体育节、全 民健身日活动。定期举办县、镇区运动会、残疾人运动会、 农民运动会，广泛开展各类单项体育赛事活动，推广职工体 育赛事活动。发现和挖掘一批水平高、普及性强、宣传传统 文化和弘扬社会主义先进文化的体育工程和节目，定期在各 镇区巡回表演和展示。鼓励开展“旅游健身行”群众性旅游 健身活动，每年在不同的旅游景区举办赛事活动，邀请县内 外健身、旅游团体参加。推进体育健身活动进社区、进楼院、 进家庭，组织小型多样、家门口的“社区运动会”，引领推 动社区体育健身活动普遍化、常态化、多样化。责任单位： 各镇（区）人民政府、管委会，县委县级机关工委、县文体 广旅局、县农业农村局、县残联、县总工

10、会、县体育总会4 .打造全民健身赛事活动品牌。依托地方人文、资源和 开展优势，打造有知名度、美誉度和影响力的品牌健身赛事。 积极承办省市级以上高水平品牌赛事活动，精心组织元旦长 跑、运河城市（中国）电竞足球嘉年华、“泳往直前”游 泳公开水域俱乐部联赛站、全国县域足球赛事活动暨县足球 俱乐部联赛等活动。支持各级体育社会组织打造具有行业特 色和品牌效应以及连续举办的全民健身赛事活动，使“一县 一品（多品）”的品牌赛事真正成为的名片。责任单位： 各镇（区）人民政府、管委会，县文体广旅局、县体育总会）（三）健全健身指导服务体系5 .激发体育社会组织活力。强化体育总会枢纽功能，大 力推动体育社会组织健康

11、开展，促进各体育社会组织规范化、 社会化、实体化和专业化建设，鼓励其参与A级社团评估。全县创成一个5A级体育社会组织，到达2A级全覆盖。加大 年度工作督查力度，每年定期对社会组织进行财务审计，着 力解决基层体育社会组织管理不到位、作用发挥不明显、发 展活力缺乏、交流互促不够等问题。推进体育社团向城乡延 伸覆盖，推动在各镇区成立太极拳、健身气功、柔力球、足 球、乒乓球、武术、篮球、游泳等工程分会，逐步建立遍布 城乡、规范有序、充满活力的社会化全民健身组织网络。推 进体育社团“百团万员进网格”活动，参与基层网格社会治 理。探索建立社会体育指导员信息化管理平台，开展社会体 育指导员注册登记、学习培训

12、、等级晋升、志愿服务活动等 工作，提升线上线下科学健身指导效能。（责任单位：各镇 （区）人民政府、管委会，县文体广旅局、县民政局、县体 育总会（四）拓宽多元融合开展体系6 .深化体教融合开展。创新具有地方特色的体教融合新 机制，持续推进青少年体育训练“5621”计划，形成“一校 一品”“一校多品”的学校体育开展新局面。树立“健康第 一”的教育理念，大力实施“青少年茁壮成长工程”，开齐 开足开好体育课，通过“教会、勤练、常赛”的方式，培养 学生终生锻炼的习惯。正常天气每天课间休息、大课间活动 等校内户外活动时间不少于1. 5小时，校外体育活动时间不 少于1小时，中等以上强度运动时间不少于1小时，

13、每周高 强度运动不少于3小时。学校每年举办校运动会、体育文化 节，各学校创办2-5个体育社团，在校学生普遍到达国家 学生体质健康标准的基本要求，耐力、力量、速度等体能 素质明显提高，每名学生掌握2项运动技能。每年举办全 县中小学生“足、篮、排”三大球联赛及田径运动会。组织 足球、篮球、乒乓球等传统体育工程进校园，加大快乐体操 在我县幼儿园的普及力度，使之成为我县的一项特色优势项 目。（责任单位：县文体广旅局、县教育局）7 .推动体卫融合开展。聚焦增强人民体质，着力推动体 卫融合开展，加快推进“健康”建设进程。在医疗机构试点 建设体医融合服务中心，发挥体育在防病治病和康复等方面 的作用。成立县“

14、全民健身、全民健康”讲师团，定期为各 镇区、社会体育指导员、体育社团开展培训，普及科学健身 和健康知识与技能。在现有国民体质监测组织网络的基础上, 推进全民健身益站的布点与提升工作，为居民提供集运动能 力评估、体质健康测试、运动处方开具、科学健身指导、健 身志愿服务、体彩销售、休闲娱乐于一体的一站式服务平台。 建立县文体广旅局与卫健委的部门联动机制，完善体卫融合 三级服务体系，开展系列运动促进健康活动，细化责任分工， 推动体育与卫生健康事业整体协同开展。（责任单位：各镇（区）人民政府、管委会，县文体广旅局、县卫健委）8,推动产业融合开展。加大健身服务业与康养、旅游、 医疗、经贸、会展等产业形态

15、的融合力度，探索促进体育消 费的创新性举措，促进健身服务产业高质量开展。积极融入 长三角都市圈、南京都市圈、沿江体育产业联盟，推动健身 服务产业协同融合开展，打造具有区域特色的健身休闲示范 区和健身休闲产业带。推动体育制造业集聚集约开展，优化 产业结构，积极支持曹甸文体产业集聚开展和转型升级。鼓 励研发生产与体育赛事、体育产业相关联的地方特色产品, 打造产业品牌。规范体育培训市场，提高体育培训市场的专 业化水平。加强健身、体育培训等健身服务业的市场监管。 （责任单位：各镇（区）人民政府、管委会，县文体广旅局、 县发改委、县自然资源和规划局、县商务局）9.推进全民健身数字化开展。推进实施公共体育

16、场馆信 息化建设，提升体育场馆服务功能和运行效率。到2023年， 县体育馆到达省公共体育场馆信息化建设基本标准；到2025 年，县体育馆力争到达信息化建设提升标准。充分运用“互 联网+体育”模式打造网络服务平台，在健身场所推广使用 智慧健身设施，推动全民健身设施器材智能化升级。到2025 年，至少拥有5处智能化室外健身路径，逐步实现健身房和 健身场地的数据共享。更大力度支持线上和智能体育赛事活 动举办。责任单位：各镇（区）人民政府、管委会，县文 体广旅局、县工信局三、保障措施（一）加强组织领导坚持党对体育工作的领导，认真贯彻党的体育工作方针 和决策部署。将体育强县建设列为我县工作重点，建立目标

17、 分解考核和动态调整机制，确保各项体育建设目标如期完成。 县政府每年召开全民健身工作部门联席会议，研究落实推进 体育开展的具体措施，协调解决工作中的困难和问题，建立 重点工程协调机制、部门整合推进机制、工作目标考评监督 机制，努力形成县委县政府全面统筹、各相关部门协调推进、 全社会共同参与的全民健身大格局。（二）加强政策保障认真贯彻落实国家和省市出台的各类相关支持政策，制 订完善有利于我县体育事业开展的政策措施，将体育设施建 设纳入城乡建设总体规划，在立项、资金、用地、拆迁安置 等方面给予保障和优惠。做好体育领域常态化疫情防控工作 和安全生产工作，为全民健身提供坚实保障。（三）加大资金支持完善政府投入为主、社会支持为辅、体彩公益金为补充 的多元化投入机制，加大财政金融支持力度，规范体育彩票 公益金的管理使用。加大政府购买公共体育服务力度，县财 政每年在预算内安排体育公共基础设施建设、群众性体育活 动、体育赛事活动等专项经费。加大对符合条件的体育产业