成品油油库突发环境事件应急预案.docx

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1、达州交投集团国储石油销售万源市官渡镇成品油油库突发环境事件应急预案单位名称:达州交投集团国储石油销售编制日期：2021年08月版 本 号： GCSYGDYK2021-A-0011、工程基本情况1.1 工程简介达州交投集团国储石油销售万源市官渡镇成品油油库是经相关部 门批准建设的，工程由达州交投集团国储石油销售建设，建设地点位于 万源市官渡镇青岩坝村四组。油库占地面积为16552.33 m2,主要建设内容为：公 路发油区、油罐区、库外进油管道、油库办公区、油库辅助作业区，油库预计成 品油周转量为12.0X1043柴汽比为1.4: 1,其中柴油7.0X104t年均周转次 数为16.87次；汽油5.

2、 0X104t年均周转次数为13. 70次。油罐区设有钢质 内分浮顶油罐4座（均为2500m3,其中柴油罐2个，汽油罐2个）。四川国储川东石油销售于2017年3月委托江苏润天环境科技有限 公司完成了四川国储川东石油销售万源油库新建工程环境影响报告 表；2017年6月1日由万源市环境保护局以关于四川国储川东石油销售有限 公司万源油库新建工程环境影响报告表的批复（万环建审20175号）对该报告 表进行了审查批复。本工程按环评要求于2020年8月建设完成，并进入设备调 试阶段。为加强达州交投集团国储石油销售万源市官渡镇成品油油库对突 发环境事件应急管理工作，进一步增强防范和应对突发环境事件的能力，根

3、据国 家环保部2010年9月28日发布的关于印发突发环境事件应急预案管理暂行 方法的通知（环发2010113号）的要求，需编制达州交投集团国储石油销 售万源市官渡镇成品油油库突发环境事件应急预案。1.2 公司简介公司成立于2015年10月27日。之前名称为四川国储川东石油销售有限公 司，2020年3月达州交投集团入股，更名为达州交投集团国储石油销售有限公 司。现由达州交投集团控股。经营范围：汽油、柴油批发【闭杯闪点W60C（仅 限票据交易）、成品油仓储、批发、零售（以上工程仅限办理前置许可使用，不 得从事经营活动）；商品批发与零售、租赁业、技术推广服务、公路工程；卷烟、 保健食品、预包装食品零

4、售；精制茶销售；日用百货零售。（依法须经批准的项 目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。1.3 地理位置万源市位于四川省东北边陲，大巴山南麓腹心地带，地理坐标为东经 107 28, 108 347 ,北纬31 口3932 口20,南接宣汉，北与陕西省镇 巴、紫阳县接壤，东与重庆市城口县相邻，西邻通江、平昌县，国道210线和 襄渝铁路纵贯南北，是连接川、陕、渝三省（市）的重要交通要道，素有“秦川 锁钥”之称， 全市幅员面积4065km2,东西宽97.6 km,南北长77.3 km。1.4 自然环境现状地形地貌万源市地形为高山深沟，河床狭窄，植被良好。河谷多呈“V”字型，河床 中乱石林立，常见冲

5、洪积物，两岸冲沟发育，坡脚坡麓常见崩坡积体，两岸植被 茂盛，呈高山区构造侵蚀地貌形态。万源市位于大巴山歹字型构造中段的南侧与川东新华夏系构造复合交接部 位，大巴山歹字型构造石窝向斜南翼、涪阳一一五龙山背斜北翼，川东新华夏构 造黄金口背斜之西翼。褶皱分布较多，最近的是石窝向斜、涪阳五龙山背斜、 黄金口背斜。断层仅在石岸口发育一逆断层，规模小，延伸仅5公里，倾向SW, 倾角65 ,距离工程地较远，对工程影响很小。可见，工程区区域构造稳定性属 基本稳定区。万源市地势由北向南倾斜，大巴山主脉自西北向东南绵亘于市境北部。后河 以东山岭海拔15002000m,最高海拔2412.9m,后河以西山脊海拔多在1

6、000 1400m之间，东南部山脊海拔1300m,相对高差700m。东北部山区石灰岩广泛 出露，山势陡峭，地面崎岖，岩溶地形发育良好，中部和西北部山岭海拔1200 1600m,河谷海拔600m,相对高差600800m,西南部山岭海拔10001300m , 河谷海拔500600m,相对高差500 mo中部、西北部和西南部河谷地是主要农 作物区，东北和东南是主要工业区。境内岩层以石灰岩、砂页岩、角砾岩居多， 岩溶较为发育。地貌类型分为深切割中山峰丛峡谷、中切割中山窄谷带坝、中切 割单面中山窄谷、阶梯状台地一峡谷。据中国地震动峰值加速度区划图（1/400万）和中国地震动反响谱特征 周期区划图（1/4

7、00万）查得，地震动峰值加速度为0.05g,地震反响谱特周周 期为0.35s,相当于基本烈度VI度。国家地震局中国地震烈度区划图(1990)的划分，区域地震基本烈度为VI度。1.4.1 气候与气象特征万源市属于亚热带湿润季风气候区，具有雨量充分，气候湿润，日照适宜， 霜期长等特点。春季风多；夏季气候温和、降雨集中、光照充足、多伏旱；秋季 温暖、多连绵雨；冬季冷、多云雾、霜雪较多。根据万源气象站历年资料统计， 多年平均气温147C,极端最低气温-9.4（ 1975年12月15日），极端最高气 温39.2（1953年8月18日）。多年平均降水量1176. 1mm；多年平均蒸发量 1468.9mm,

8、多年平均风速最大风速27.0m/s,相应风向为南风，多年平 均湿度72%；多年平均无霜期236d,多年平均日照时数1480.4ho后河流域地处大巴山暴雨区，雨量丰沛，降雨是径流的主要来源。由于降雨 云系和地形等因素的影响，致使降雨的空间上分布呈现出不均匀性，暴雨中心常 出现在皮窝、曹家一带，降雨量从上游向下游呈现递减的趋势。降雨在时间分布 上也具有不均匀性。根据万源气象站资料统计，510月为汛期，降水量965.7mm, 占全年降水量的82. 1%,其中79月降水量608.0mm占全年降水量的51.7% , 122月为枯期，降水量25.4mm占全年降水量的2.2%；最大年降水量1673.2mm,

9、 最小年降水量771.2mm,相差达2.17倍。1.4.2 水文与水文地质万源市境内溪河遍布，水系发育，流域面积在20km2以上的河流有51条（其 中流域面积2050 km2的河流有30条；50100km2的河流有7条；100 km2以 上的河流有14条）。全市境内河流总汇水面积3564.89km2o以花萼山为分水岭， 分属两大水系：东北角河流属汉江水系，任河（大竹河）系汉江上游最大的一级 支流，市境内长35km,控流总面积460.7km2o其余广大地区属嘉陵江水系，主 要包括后河、白沙河、中河、湖滩河、月滩河、喜神河等河流，市境内控流总面 积3595.19km2,其中后河为境内最大河流，境内

10、流长104.3km,控流面积1394km2。经调查，本工程影响区域内无集中式饮用水源取水口等敏感点。1.4.3 土地利用现状万源市幅员面积4065km2,根据区域的自然条件和土地利用现状的特点， 按土地类型的分区范围可分为低山河谷粮经区、中山粮经林区、高山林经区。 其中粮经区面积518km2,粮经林区面积2016km2,林经牧区面积1531km2 o按土地利用结构可分农业用地、林业用地、牧业用地、水域用地、非生产用地和 难利用地等。1.4.4 植被、生物多样性万源市境内林地面积广泛，树种资源丰富（约1000多种），以绿针叶林分布 最广，随海拔高度垂直分布明显，以松、杉、柏为多，主要为乔木和灌木

11、，共62 科、118属、175种，其中经济林有54属，77种。乔木以马尾松、杉、青杠树为 主。全市林地面积453万亩，活立木蓄积量642万立方米，森林覆盖率63.5%0 有中草药材1206个品种。被国家、省、达州市列为速生丰产林和“三木”药材 基地县（市）之一。牧草以禾本科为主，分布面积广，经济价值特别大。全市共 有草山坡15.14万公顷，饲草品种300多个，被列为全国商品牛基地县（市）之 一。万源市境内的动物有兽类、鸟类、两栖类、爬行类、鱼类、昆虫类等，其中 不乏国家一级和二级保护动物。全市现有林业用地30.20万公顷，占国土总面积的74.3%,其中公益林面积 17.12万公顷，商品林面积1

12、3.08万公顷；森林面积22.47万公顷，占站林业用地 面积的74.4%；活立木蓄积量1582.7万立方米，森林覆盖率63.7%,属国家重点 林区县。工程所在区域由于人类活动频繁，境内无保护的珍稀树木和大型野生动物。1.5 周边环境风险工程外环境关系工程位于万源市官渡镇青岩坝村四组，西侧紧邻中石化油库，北侧紧邻官渡 加油站，中石化油库西侧80范围外、加站油北侧50500m范围内为官渡镇场镇 居民区，约2800人；油库南侧和东侧为G65包茂高速；距库区东侧110m为 后河、270m为襄渝铁路；北东侧120m为包茂高速官渡收费站及办公区、高速 救援中心，外环境简单。经实地调查并筛选环境保护对象及目

13、标见下表：表1”环境保护目标一览表4环境要 素关心点名称关心点基本情 况位置及范围执行标准大气环 境官渡镇居民2800 人北侧95m环境空气质量标 准（GB3095-2012） 二级池家坝村居 民200人北侧1.3km大气环境风险受体青岩坝村居 民260人东侧220m声环境官渡镇居民2800 人北侧95m声环境质量标准(GB30962008) 2 类地表水后河东侧110m地表水环境质量标 准(GB3838-2002)III 类水域地下水油库所在区域地下水质量标准 (GB/T14848-2017) in类标准大气环境风险受体主要包括居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公、 重要基础设施、企业等

14、主要功能区域内的人群、保护单位、植被等，按人口数量 进行指标量化。根据环境风险评估报告编制指南(试行)，需确定工程周边5km范围内 大气环境风险受体，公司大气环境风险受体见下表：表12企业周边5km范围内大气环境风险受体分布情况土壤环境风险受体环境保护对象名称方位距离本工程厂界 最近距离属性人数(人)编号点1官渡镇N95m居民28002池家坝村N1300m居民2003青岩坝村E220m居民2604万源市官渡中学W720m学校8505杜家沟村N2340m居民11006水田坝村W2170m居民9507玛瑙溪村S1930m居民7608鱼家山村N2990m居民3509胡家坝村S3680m居民32010

15、斑竹溪村S3910m居民23011二沟村W4110m居民4012柳家河村W4680m居民14013观音堂村S4830m居民12014鞠家坝村4910m居民100厂址周边500m范围内人口数小计1050厂址周边5km范围内人口数小计8220土壤环境风险受体主要为企业周边的当地居民等区域。用地5 km范围内涉及居住用地、农业用地、林业用地。本工程地面作防渗 处理，生活废水经预处理池处理后排入市政管网进入官渡镇污水处理厂处理达标 后排入后河；油罐底水、冲洗废水、初期含油废水经油污水处理装置进行处理后 达标进入官渡镇污水处理厂处理后达标排入后河；清罐废水由清理公司收集后运 走处理；化验废水经化验室统一

16、收集后外运专业厂家处理。1.5.3 水环境风险受体工程废水主要为生活污水及油罐底水、冲洗废水、初期含油废水等。生活废 水经预处理池处理后排入市政管网进入官渡镇污水处理厂处理达标后排入后河； 油罐底水、冲洗废水、初期含油废水经油污水处理装置进行处理后达标进入官渡 镇污水处理厂处理后达标排入后河；清罐废水由清理公司收集后运走处理；化验 废水经化验室统一收集后外运专业厂家处理。因此，工程所产生的污水对当地地表水环境质量基本无影响。1.6 生产工艺流程基本情况产品方案根据业主提供资料可知，本工程产品方案及产品性质见下表。表1-2工程产品方案表1-3产品性质表序号油品名称库容(m3)年周转量(t)年周转

17、次数去向192#汽油2500250006.85万源295#汽油2500250006.8530#柴油50007000016.87序号油品名称密度(kg/m3)闪点粘度(20)(mm/s)饱和蒸气压192#汽油73728不大于7.2295#汽油73728不大于7.2630#柴油840/3.08.0/工程设备根据业主提供资料可知，本工程主要设备见下表。表14主要生产设备一览表表15消防设备一览表序号名称规格/型号数量泵类及鹤管等技术数据表1汽车下装车鹤管汽、柴油 DN100 Class 1504套2油气回收软管DN1002套3装车泵柴油装车泵Q=100m3/h ,H=32m2台4汽油装车泵Q=100

18、m3/h ,H=32m2台5扫管泵水环式真空泵Q12m3/min , P=-0.094MPa1台6倒罐泵柴油泵 Q=200m3/h ,H=40m1台7汽油泵 Q=200m3/h ,H=40m1台名称型号规格数量状况柴油消防泵75KW4台良好消防水罐1280m32座良好泡沫液储罐4m31只良好泡沫液4吨良好供水消防栓10只良好泡沫消防栓10只良好消防箱4只良好消防沙池2只良好消防沙锹15把良好直流水枪655支良好泡沫管枪25升/秒5支良好石棉被Imx 1m22条良好干粉灭火机8Kg22具良好干粉灭火机4Kg14具良好手推式干粉灭火机35Kg3辆良好泡沫发生器50升/秒5只良好7消防水炮-6门良好

19、生产工艺流程工程营运期工艺流程及产污位置如以下图所示：*塞明爱总检4A达标州攻图L1营运期工艺流程及产污位置图(1)工艺流程简述工程为铁路来油，通过己建的铁路交通体系，用铁路油罐车运来，卸油作业 方式为火车槽车泵吸式卸油，液压式潜油泵将油品送入电动输油泵进口管内，当 输油泵进口管充满油品后，启动电动输油泵将油品送入相应的储罐内，输油完毕 后停下输油泵后，将管内油品回流至放空罐内，使输油管内不存油品。槽车卸油流程：火车槽车到达指定地点一设置防滑溜措施一连接导静电装置 一静止一段时间一设置防滑溜措施一卸油鹤管插入槽车一启动潜油泵一开启卸 油泵一卸油完毕，关闭阀门和泵一启动摆动转子泵一扫余油一停止泵

20、，关闭阀门 一卸油完毕。(2)油品储存本工程储存油品品种包括：92#汽油、95#汽油、0#柴油。总库容为lOOOOn?, 其中汽油库容5000m3,年周转油量约为50000t；柴油库5000m3,年周转油量8约 70000to(3)汽车发油工程建有通过式上装汽车发油台2座，汽、柴油均采用上装鹤管发油，鹤 管管径DN80。采用单泵单鹤管发油工艺，发油时，受油汽车槽车到达指定位置， 将静电接地钳与罐车连接好，翻开油罐罐盖，检查罐底有无余油，后再将发油鹤 管伸至槽车底部约20cm处，放入防溢油探头，盖好石棉被，启动自动发油泵开 始发油，发油完毕后，关闭阀门，收鹤管复位。汽车发油采用自动控制，每个装

21、车鹤管设一台流量计，当灌装到达设定值时，电脑自动关闭装车管路上的数控阀 及油泵，以实现定量装车。汽车发油流程：汽车槽车到达指定地点一连接静电溢油装置一鹤管伸入汽车 罐内一启动自动发油泵一观察油位一停止发油泵一鹤管复位一发油完毕。(4)主要污染源运营期废气主要为油气挥发产生的有机废气(非甲烷总燃)、机动车尾气及 柴油发电机运行时产生的废气。运营期废水主要为生活污水、化验废水、油罐底水等。营运期噪声主要来源于输送泵运行噪声、公路发油区汽车运输噪声、空调噪 声和备用发电机运行时产生的噪声等。固体废物主要为员工生活垃圾、油污处理池含油污泥、废吸油垫和油罐清理废油 渣及废水等。发布令为认真贯彻落实中华人

22、民共和国突发事件法、中华人民共和国环境保护 法等法律法规精神，根据企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理方法 （试行）（环发20154号）的有关内容和要求，有效防范企业突发环境事件的 发生，最大限度的控制突发环境事件的扩大和蔓延，保护员工的生命，减少公司 财产的损失，降低对周边环境的破坏程度，结合公司的实际情况，编制了本突发 环境事件应急预案。本预案具体阐述了预案的使用范围、工作原那么、应急响应分级，明确了应急 组织体系与职责、预防与预报、应急响应、应急保障等要求。公司各部门必须组 织员工认真做好学习、演练工作，依照管理所应急预案管理制度的规定，使各项 应急措施能真正落到实处，有效遏制突发环

23、境事件的发生，确保员工生命和财产 安全。本突发环境事件应急预案，于 年 月一日批准发布，年月一日正式实施。本单位内所有部门均应严格遵守执行。达州交投集团国储石油销售（盖章）签发人（单位负责人）：批准日期:2总那么2.1编制目的为建立健全本公司环境污染事故应急机制，预防、控制和消除运营过程中可 能产生的污染，进一步规范企业环境污染事故应急管理工作，明确事故处理过程 中公司各部门的职责和任务分工，及时有效地协调环境污染事故中协同作战能力, 保障企业员工和企业周边民众的生命安全和健康，最大限度的减少企业的环境风 险，保护生态环境，杜绝重大环境污染事故的发生，提高单位应对突发环境污染 事故的能力，促进

24、企业全面、协调、可持续开展，特制定本环境应急救援预案。 2.2编制依据此次达州交投集团国储石油销售万源市官渡镇成品油油库突发环 境事件应急预案的编制工作，严格按照国家、省、市各级政府下达的相关法律、 法规、标准以及其他相关政策、文件进行；(1)中华人民共和国环境保护法，1989年12月26日起实施；于2014年 4月24日由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议 修订通过，现将修订后的中华人民共和国环境保护法自2015年1月1日起 施行；(2)中华人民共和国水污染防治法，1996年5月15日起实施；于2008 年2月28日修订，自2008年6月1日起施行；现行版本为2017

25、年6月27日第 十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议修正，自2018年1月1日 起施行；中华人民共和国固体废物污染环境保护法，1996年4月1日起实施， 于2020年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议第二 次修订，自2020年9月1日起施行；(4)工作场所安全使用化学品规定(劳动化工部)1997年1月1日起实 施；(5)中华人民共和国安全生产法，2002年11月1日起实施；(6)国家突发公共事件总体应急预案，2006年1月8日起实施；(7)国家突发环境事件应急预案，2006年1月24日起实施；10(8)关于全面加强应急管理工作的意见(国务院224号令)，2006

26、年6月 15日起实施；(9)中华人民共和国突发事件应对法,2007年11月1日起实施；(10)国家危险废物名录(2021版)；(11)危险化学品重大危险源辨识2009年12月1日实施；(12)突发环境事件应急管理方法(部令第34号)，2015年3月19日由 部务会通过，2015年4月16日陈吉宁部长签发，自2015年6月5日起实施；(13)大气污染物综合排放标准(GB16297- 1996)；(14)企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理方法(试行)，环发20154 号；(15)企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018)(16)四川省环境保护厅关于进一步加强企业事业单位突发环境事件

27、应急预案管理的通知(川环办发20151 76号);(17)四川省环境保护厅突发环境事件应急预案(2014年4月)；(18)四川省环境保护厅关于印发四川省突发环境事件应急预案备案管理 暂行方法(川环发(2013) 163号)；(19)达州市人民政府关于印兴旺州市突发环境事件应急预案的通知(达 市府办2007 120号)；(20)万源市人民政府关于印发万源市突发环境事件应急预案的通知(万府发(2016) 39 号)。2.3适用范围和相符性适用范本预案适用于达州交投集团国储石油销售万源市官渡镇成品油油 库范围内发生或者可能发生的各类突发环境污染事件预防预警、应急处置和救援工作。具体包括：(1)火灾救

28、援过程中产生的次生污染事故;(2)油品泄漏事故；(3)自然灾害次生污染事件；(4)危废泄漏逸散；11和万源市突发环境事件应急预案的相符性根据万源市人民政府关于印发万源市突发环境事件应急预案的通知(万 府发(2016) 39号)，其编制目的是为及时、有效预防和处理全市范围内发生的 各类突发性环境事件，加快健全突发性环境事件应急机制，提高环保队伍应对涉 及公共危机的突发性环境污染事件的应急处理能力，力争把突发性环境事件所造 成的损失控制在最小范围内，保障我县群众生产生活、生态环境以及公众人身安 全，维护社会稳定，促进社会、经济、环境的全面、协调、可持续开展。本工程 编制环境风险应急预案的目的防止和

29、降低突发环境事件给环境及广大人民群众 带来的破坏及损失，保证公司、社会及人民生命财产的安全，防止突发性环境事 件，在事件发生后迅速有效控制处理，防止事件蔓延、扩大，积极组织抢救、抢 险、抢修，发挥各职能部门、社会力量的作用，使事件对环境的影响和财产损失 减少到最低限度。因此本应急预案符合万源市突发环境事件应急预案的要求。2.4 事件分级按照国家突发环境事件应急预案的事件分级方法，突发环境事件分为特 别重大环境事件(I级)、重大环境事件(iv级)、较大环境事件(in级)和一 般环境事件(IV级)。2.4.1 特别重大环境事件(I级)凡符合以下情形之一的，为特别重大环境事件：(1)因环境污染直接导

30、致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；(2)因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；(3)因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；(4)因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的; (5)因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的; (6) I、II类放射源丧失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的； 放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成 大范围辐射污染后果的；(7)造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。122.4.2 重大突发环境事件(n级)凡符合以下情形之一的，为特别重大环境事件：(1)因环境污染直接导致10人以

31、上30人以下死亡或50人以上100人以下 中毒或重伤的；(2)因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；(3)因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；(4)因环境污染造成区域生态功能局部丧失或该区域国家重点保护野生动 植物种群大批死亡的；(6)因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；I、II类放射源丧失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致3人 以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄 漏，造成较大范围辐射污染后果的；(8)造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。2.4.3 较大突发环境事件(III级)凡符合以下情形之一的，为特别

32、重大环境事件：(1)因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下 中毒或重伤的；(2)因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；(3)因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；(4)因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；(5)因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；(6) III类放射源丧失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以 下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后 果的；(7)造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。2.4.4 一般突发环境事件(IV级)凡符合以下情形之一的，为一

33、般突发环境事件：(1)因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；(2)因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；13（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；（4）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；（5）W、V类放射源丧失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致人 员受到超过年剂量限值的照射的；放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部辐 射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果的；（6）对环境造成一定影响，尚未到达较大突发环境事件级别的。2.4.5 本预案分级参照国家突发环境事件应急预案分级，由于达州交投集团国储石油销售 万源市官渡镇

34、成品油油库符合国家突发环境事件应急预案分级要求 中的一般突发环境事件（W级），按照国家突发环境事件应急预案分级原那么 要求、周边环境风险受体、风险事故的危害程度和紧急程度进行分级，将本应急 预案分为3级。1、重大突发环境事件（n级）大量油品泄漏，出现重、特大火灾事故。自然灾害次生污染等事件，其影响范围在公司控制范围外的。超出本公司应急处置能力的环境污染事件，需要市、镇街道办事处统一组 织协调，调度各方面资源和力量进行应急处置的紧急事件。2、较大（厂区）突发环境事件（m级）油品出现较大泄漏点，发生局部火灾，需要动用消防设施，经及时抢救 能控制在可控范围内。自然灾害次生污染等事件，其影响范围在公司

35、控制范围内的。3、一般（岗位）突发环境事件（IV级）油品出现小范围泄漏，发生小型火灾，可用灭火器很快扑灭。危废暂存间内的废机油储罐发生破损，其影响范围在公司控制范围内的。2.5 工作原那么企业在建立突发性环境污染事件应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、 切实可行的方针，贯彻如下原那么：（1）优先原那么14保护员工的健康和安全优先，防止和控制事件的蔓延及污染优先。要求员工 在紧急状态下首先避险和自救。(2)以人为本、减少危害原那么加强环境事件危险源检测、监控和监督管理，建立环境事件风险防范体系， 积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事件防范和处理能力，尽 可能地防止或减少突发环境

36、污染事件的发生，消除或减轻环境污染事件造成的中 长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人名群众生命财产安全。(3)预防为主，常备不懈把事件防范作为主要工作任务，催促公司加强管理，做好生产设备及污染防 治设施的维护保养和外排污染物的日常监测，做好应对突发环境事件的人员、技 术、物质和设备的储藏工作，加强应急队伍的培训演练。完善工作机制，运用信 息化手段，提高突发环境事件的应急处置能力。(4)统一领导，分级负责本公司的突发环境事件应急工作在公司应急领导小组的统一领导下，坚持属 地为主，实行分级响应。(5)加强监管，防微杜渐加强对公司的监督管理工作，增强公司应对突发环境事件的责任感，使公司 不断强化

37、自身管理，采取有效措施，保证生产设备及污染治理设施处在良好运行 状态和外排污染物的达标排放，预防突发环境事件的发生。153应急组织指挥体系与职责建立健全应急组织指挥体系，是达州交投集团国储石油销售万源市 官渡镇成品油油库应对突发环境事件的一项基础管理工作。达州交投集团国储石 油销售万源市官渡镇成品油油库负责安全、环保的管理部门要提前组织 相关人员对环境安全事件应急预案进行培训学习。通过认真学习和演练，使各级 部门了解熟知应急的程序、内容、操作方法等，使各个小组成员熟悉掌握环境污 染事件应急预案的作用与职责，熟识达州交投集团国储石油销售万源市 官渡镇成品油油库污染物类型、环境危险源的位置、发生事

38、件的可能性，并能鉴 别异常情况的危险性，及各类污染物的危害性；了解周围环境敏感点的位置、数 量、类型，及污染事件可能对其产生的影响；掌握达州交投集团国储石油销售有 限公司万源市官渡镇成品油油库厂内可能出现的环境污染事件的解决方案；掌握 控险、排险、堵漏等基本方法，防止污染物扩散；熟悉主要消防器材、防护设备 等的位置及使用方法；熟知如何正确报警及常用内、外部报警 ，编制内、外 部 清单并张贴在醒目的位置；了解熟知应急人员的基本任务及责任、污染治 理设施的运行要求、可能产生的环境污染事件等方面的内容。结合公司实际情况，达州交投集团国储石油销售万源市官渡镇成品 油油库成立以油库主任为应急总指挥、副站

39、长为应急副指挥、各相关人员为成员 的应急指挥部，同时根据部门职能分工，成立以工程主要负责人为领导的应急工 作组，明确工作任务、职责分工和工作计划等，负责指导、协调突发性环境污染 事件的应对。1.1.1 组织体系为防范和处置突发环境事件，成立突发环境事件应急指挥中心（以下简称应 急指挥部），由油库主任蒋万任总指挥，应急指挥部下设应急指挥办公室；应急 指挥部现场处置体系包括：抢险恢复组、后勤保障组、医疗救护组和巡逻保卫组。 组织机构组成体系见以下图。16J见J为曾7必。I；图3-1应急组织机构体系图1.1.2 机构及职责应急指挥部由油库主任任总指挥，副主任任副总指挥，应急指挥部现场处置 体系包括：

40、抢险恢复组、后勤保障组、医疗救护组和巡逻保卫组。3.2.1 应急指挥部责任(1)统一领导、规划我公司突发环境事件应急救援工作；(2)做出启动或终止突发环境事件应急预案和相应应急处置方案的决定；(3)负责对外发布救援请求；指挥达州交投集团国储石油销售万 源市官渡镇成品油油库应急救援各部门参与事故救援工作，协调本公司和参与事 故应急救援的机构、部门和单位之间的关系；(4)根据相应应急处置方案，参照现场实际情况及专家建议，制定相应的 应急抢险方案，做出应急抢险的决策；(5)领导、监督、催促应急抢险现场指挥部实施应急救援方案；(6)为应急救援现场指挥部实施应急抢险方案提供人员、装备、资金、技 术、协调

41、等全方位支持；(7)指导突发环境事件应急组织体系的建设和运转。3.2.2 总指挥职责(1)贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策 及规定；组织制定突发环境事件应急预案；(2)组建突发环境事件应急救援队伍；(3)负责掌握意外灾害状况，根据灾情的开展，确定现场指挥人员，推动应急机构工作的发挥;17(4)视灾害状况和可能演化的趋势，判定是否需要外部救援或资源，接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；(5)批准本预案的启动与终止；(6)配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结;(7)负责组织应急预案评审、审批与更新；副总指挥职责(1)协助总指挥工作。(2)

42、组织制定现场救援措施，报总指挥批准，为控制事态开展，具有紧急处置权。3.2.3 突发事件应急处置小组职责各突发事件应急处置小组通过认真学习、演练，熟悉应急工作的程序、内 容、操作方法等，了解周围环境敏感点的位置、数量、类型，及突发环境事件 可能对其产生的影响，确保排险、控险、堵漏、转输等工作有序开展。迅速、 有效地实施先期处置，全力控制事故灾难的开展态势，果断控制或切断事故 链，防止次生、衍生环境污染事件的发生。各突发事件应急处置小组职责如下1、抢险恢复组主要职责职为：在事故发生后，迅速派出人员进行抢险救灾；负责在外部救 援队伍来到之前，进行事故扩大预防和现场扑救，尽可能减少损失；负责事故废

43、水或泄露液的堵截、收容与处置工作；在外部救援队伍来到后，按外部救援队伍 的指挥员要求，配合进行工程抢险；现场扑救完成后，尽快组织力量抢修厂内的 供电、供水等重要设施，尽快恢复功能。2、后勤保障组主要职责为：负责应急设施或装备的购置和妥善存放保管；在事故发生时及 时将有关应急装备、安全防护品、现场应急处置材料等应急物资运送到事故现场； 负责厂内的治安警戒、治安管理和安全保中工作，预防和打击违法犯罪活动，维 护厂内交通秩序；负责厂内车辆及装备的调度。3、巡逻保卫组其主要职责包括：在应急领导小组的领导下，制定、发布紧急状态下治安通18 告，建立维护执行重点部位目标的治安保卫计划；领导指挥治安管理队伍

44、，加强 维护工厂社会秩序；维持事故现场秩序和治安保卫，对事故现场实施警戒，以及 道路管制、现场的保护等。4、医疗救护组主要职责包括：负责伤员的现场紧急救治；及时调动医疗救护工具如外部救 护车、担架等；向外部医疗救援队提供协作与支持，保证伤员及时得到妥善救治。各组详细联系方式见附下表。表3-1应急成员名单及联系 组织机构及救援 队伍应急职务公司职务姓名 备注应急指挥中心总指挥油库主任蒋万138*1525副总指挥油库副主任马晓宏137*9959应急指挥办公室助理熊克松159*9220抢险恢复组冉茂江191*7700后勤保障组郑燕133*9533医疗救护组陈思桃137*0250巡逻保卫组苟于华177

45、*5080应急组组员 抢险恢复组陈忠鑫187*9437王萌187*2825聂丹158*2636后勤保障组王华182*2908医疗救护组苟瑜187*5376巡逻保卫组吴树珍189*462919编制说明一、编制过程概述编制过程前期，专人收集编制所需资料并查阅环境影响报告表，自查了企业 风险源并进行了环境风险评估，评估内容包括企业涉及环境风险物质情况、生产 工艺、现有环境风险防控及应急措施等；进行了应急物资调查并形成环境应急资 源调查报告，编制过程中有专人跟踪并审核编制内容，并结合现场实际情况及应 急物资情况对预案进行整理修改。二、重点内容说明预案重点讲述了企业环境危险源情况并分析了可能产生的突发环境事件，并 针对重点风险事故进行了危害、防控、处置措施的说明，明确了信息报告机制、 现场指挥机制、应急队伍的分工和联系、应急物资的数量及完好情况等，对以往 同类事故进行回顾，让突发事故情景更真实明确。达州交投集团国储石油销售万源市官渡镇成品油油库的主要突发 事件为火灾爆炸次生环境事件、静电引起爆炸事件、油类沸腾、溢罐泄露事件、 自然灾害次生污染事件