纸制品包装有限公司突发环境事件应急预案.docx
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1、成至纸制品包装(昆明)突发环境事件应急预案(第一版)备案编号:备案编号:备案时间:年 月曰年 月 日实施年 月 日实施2021年7月25日编制成至纸制品包装(昆明)发布(9)企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理方法(试行)(环 发(2015) 4 号);(10)企业突发环境事件风险评估指南(试行)(环办(2014) 34号);(11)企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南(试行)(环境保护 部公告2016年第74号);(12)突发环境事件应急监测技术规范(HJ 589-2010);(13)建设工程环境影响评价技术导那么总纲(HJ2. 1-2016) 2017年1月;(14)建设公司环境风险
2、评价技术导那么(HJ 1692018) 2019年3月;(15)关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南(试 行)的通知(环办应急20188号)(16)云南省环境保护厅关于转发企业事业单位突发环境事件应急预案备 案管理方法的通知(云环通201539号),2015年11月;(17)云南省人民政府办公厅关于印发云南省突发环境事件应急预案的通 知(云政办发201762号),2017年6月;(18)云南省环境保护厅应急中心关于进一步加强全省企业事业单位突 发环境事件应急预案管理的通知(云环应发(2013) 12号);(19)云南省突发事件应急预案管理方法;(20)企业突发环境事件风险分级方
3、法(HJ 941-2018);(21)国家危险废物名录(2021年版);(22)危险废物贮存污染控制标准(GB185977-2001 , 2013年修订);(23)危险化学品目录(2018版);(24)事故状态下水体污染的预防与控制技术要求(QSY1190-2013)。其他参考资料(1)成至纸制品包装(昆明)风机设备生产公司环境影响报告书;(2)其他相关资料。1.3 适用范E本预案适用于成至纸制品包装(昆明)内部发生的天然气泄露遇明 火发生火灾、爆炸事故、危险废物流失泄漏等事故导致的突发环境事件应对工作。1.4 应急预案体系本应急预案体系由本公司根据有关法律、法规、规章和相关政府部门要求, 针
4、对公司的实际情况制定。成至纸制品包装(昆明)突发环境事件应 急预案由总那么、公司基本情况、环境风险源与环境风险评价、应急组织机构与 职责、预防和预警、信息报告与通报、应急响应与应急措施、应急监测、后期处 置、应急保障、应急培训与演练、奖惩、预案的修订、评估和备案、附件等章节 组成。根据本公司的规模和实际生产状况,本预案为总体应急预案和专项应急预 案相结合的应急预案。同时根据实际需要和情势变化,适时进行修订。本预案与昆明市经开区突发环境事件应急预案相衔接。昆明市失发环境*件应息覆*晶躬餐济技木开发区突发环境事件应急覆*本公司安全,浦防等应急9(案公司周边企业失发环境*#应念雌成基编Mil包也(昆
5、明)有公司先发环境事件应怎调 一I现场牡侬一覆案图11环境应急预案关系例如图1.5 工作原那么(1)坚持救人第一、环境优先。加强对环境事件危险源的监测、监控并实 施监督管理,建立环境事件风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提 高环境事件防范和处理能力,尽可能地防止或减少突发环境事件的发生,消除或 减轻环境事件造成的中长期影响,最大程度地保障公众健康,保护周边人群生命 财产安全。(2)先期处置、防止危害扩大。针对不同污染源所造成的环境污染、生态 污染的特点,实行分类管理,充分发挥部门专业优势,使采取的措施与突发环境 事件造成的危害范围和社会影响相适应。采取厂级救援和社会救援相结合的原 那
6、么,救援行动必须迅速、准确、有效。突发环境事故必须在救援指挥部的统一领 导下,公安、消防、环保、劳动、卫生等部门密切配合,协同作战。迅速有效组 织和实施救援,尽可能防止和减少损失。(3)快速响应、科学应对。遵循科学原理,实现科学民主决策。依靠科技 进步,不断改进和完善应急救援的方法、装备、设施和手段,依法规范应急救援 工作,确保预案的科学性、权威性和可操作性。(4)应急工作与岗位职责相结合。积极做好应对突发环境事件的思想准备、 物资准备、技术准备、工作准备,加强培训演练,充分利用现有专业环境应急救 援力量,整合环境监测网络,引导、鼓励实现一专多能,发挥经过专门培训的环 境应急救援力量的作用。1
7、.6 事件分级分级依据根据国家突发环境事件应急预案,按照事件严重性和紧急程度,突发环 境事件特别重大环境事件(I级)、重大环境事件(n级)、较大环境事件(in 级)和一般环境事件(IV级)四级。特别重大环境事件(I级)凡符合以下情形之一的,为特别重大环境事件:(1)因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的;(2)因环境污染疏散、转移人员5万人以上的;(3)因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的;(4)因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的;(5)因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的;(6)i、n类放射源丧失、被盗、失控并造成大范围
8、严重辐射污染后果的; 放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的;放射性物质泄漏,造成 大范围辐射污染后果的;(7)造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。重大环境事件(II级)凡符合以下情形之一的,为重大环境事件:(1)因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下 中毒或重伤的;(2)因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的;(3)因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的;(4)因环境污染造成区域生态功能局部丧失或该区域国家重点保护野生动 植物种群大批死亡的;(5)因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的;(6) I、II类放射源丧失、
9、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致3 人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的;放射性物质泄 漏,造成较大范围辐射污染后果的;(7)造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。较大环境事件(HI级)(1)因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中 毒或重伤的;(2)因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的;(3)因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的;(4)因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的;(5)因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的;(6) IH类放射源丧失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致10
10、人以 下急性重度放射病、局部器官残疾的;放射性物质泄漏,造成小范围辐射污染后 果的;(7)造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。一般环境事件(W级)凡符合以下情形之一的,为一般环境事件:(1)因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的;(2)因环境污染疏散、转移人员5000人以下的;(3)因环境污染造成直接经济损失500万元以下的;(4)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷,引起一般性群体影响的;(5) IV、V类放射源丧失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致人 员受到超过年剂量限值的照射的;放射性物质泄漏,造成厂区内或设施内局部辐 射污染后果的;铀矿冶、伴生矿超标排放,造成
11、环境辐射污染后果的;(6)对环境造成一定影响,尚未到达较大突发环境事件级别的。本公司事件分级参照国家突发环境事件应急预案突发环境事件分级标准,根据风险评估 本公司风险物质的情况及其发生情景等对成至纸制品包装(昆明)突发 环境事件分级,本预案按照公司突发环境污染事故严重性和紧急性及公司的实际 情况,共将事故分为两级,依次为I级(较大突发环境事件)、n级(一般环境 事件)。I级为较大突发环境事件一一天然气泄露遇明火发生火灾、爆炸事故,从 而衍生大气、地表水环境污染。n级为一般突发环境事件危险废物处置不当流失、扩散。本级事故未 对 敏感环境造成污染,内部能够自行解决的。具体级别划分见表1表1j公司突
12、发环境事件级别划分事件级别影响级别影响范围较大突发 环境事件厂外级事故影响超出公司范围废水或大气污染物已泄漏至外环境,临近 的居民受到影响,或者产生连锁反响,影响公司厂界之外的周围 地区和群体。一般突发 环境事件厂内级事故的有害影响超出车间范围,但局限在公司的界区之内并且可 被制和控制在公司区域内,未造成人员伤害的后果,但有群众性 影响。车间级突发环境事件引发事故影响车间工作,事故的有害影响局限在各 车间之内,并且可被现场的员工制和控制在公司局部区域内,未 造成人员伤害的后果。1.7应急预案编制程序成立编制小组、选定负责人成立编制小组、选定负责人编制准备工作基本情况调基本情况调甑急能力评估风险
13、辨识与分析应急考:源旗知随急于案预案评审与发布更新预案实施图12环境应急预案编制程序图2基本情况调查2.1 公司基本情况成至纸制品包装(昆明)成立于2006年9月,总投资110万元,环保投 资3.01万元。主要从事纸制品彩盒、纸箱及其他纸制包装产品生产,厂区总占地面积 500000.2m2,设置瓦楞纸板生产线2条,工程年生产瓦楞纸板3900万mZ。单位 基本情况见表2-1 o表2-1单位基本情况表单位名称成至纸制品包装(昆明) 登记证号915*0792861510W总投资110万元环保投资3.01万元经营性质台港澳法人独资从业人数120人行业类别纸和纸板容器制造 (2231)生产规模年产瓦楞纸
14、板3900万n?法人代表黄智海邮政编码650599联系人张云东联系方式137*7136单位地址云南省昆明市呈贡新城大冲工业区2-2-3地块中心经纬 度坐标东经 102o50z51.71n ,北纬 24。5606.20建设面积500000.2m2工作制度年工作日290天,每天8小时工作制历史事故无环保手续 办理情况2006年12月06日取得昆明呈贡新城管理委员会文件(呈新管复(2006) 141 号)关于对成至纸制品包装(昆明)建设工程环境影响报告表的 批复;2020年2月26日取得昆明经济技术开发区环境保护局关于对成至纸 制品包装(昆明)-锅炉技改建设工程环境影响评价报告表的批复 (昆经开复2
15、020 17号)环境质量 现状1 .本公司位于昆明市呈贡新城大冲工业区,区域环境空气质量功能区划为二类 区,执行环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准。根据2020年 度昆明市生态环境状况公报,昆明市各县区能满足环境空气质量标准 (GB3095-2012)二级标准的要求;2 .公司主要地表水体为洛龙河及滇池外海。根据云南省地表水环境功能区划 (2010-2020),洛龙河水环境功能为“一般鱼类保护、工业用水、农业用水”,滇池外海水环境功能为“饮用二级、一般鱼类保护、游泳区”,水环境类别为HI 类,执行地表水环境质量标准(GB3838-2002) III类标准。根据昆明市生 态环境局
16、发布的2020年度昆明市生态环境质量状况公报,洛龙河水质类 别为in类,滇池全湖水质类别为W类。3 .公司区域主要的噪声源为公路的交通噪音、居民生活噪音,区域声环境质量 良好。2.1.1 地理位置位于云南省昆明市呈贡新城大冲工业区2-2-3地块,东经10250,51.71, 北纬24。56,06.20。公司地理位置详见附图1。2.1.2 自然条件(1)地形地貌拟建场地区域上位于扬子准地台西部,川滇台背斜与滇东台褶带之交汇部 位,区域上重要的三级构造单元分界断裂一普渡河滇池南北向断裂(西山断裂)顺滇池西部边缘纵贯,以此断裂为界,分为东西两个构造区,西区以宽缓褶 皱为主, 主要构造线近东西向,断裂
17、次之;东区以断裂为主,主要构造线近南 北向,少量褶皱。区域主要的构造形迹有:走向南北的昆明西山断层、蛇山断层、 黑龙潭官渡断层。该断裂为基地断裂,为普渡河西山断裂带的边缘断裂, 受力应力作用形成,晚近期活动迹象不明显,对本工程不构成影响。工程区地处昆明市东南部属青藏山原昆仑山与横断山系一川西南滇中高山 与高原一滇中高原地貌,为昆明塌陷盆地的大地构造单元隶属扬子淮地台的康滇 古陆东缘,地质构造形迹以南北向断裂为主,盆地东缘为著名的小江断裂西支, 并位于低纬度高原平坝地区,地势平缓,海拔1900m2000m。工程区位于昆明断陷盆地,属构造侵蚀中低山地貌,工程所在地属低纬度高 原平坝地区,地势平缓。
18、该地区升降构造运动频繁,属于新生代第四世纪以来的 沉淀物,沉积物厚度约4050cmo(2)水文地质拟建场地属于地下水补给径流区,场地地下水主要由大气降水及人工活动地 表水补给。根据对工程区及其周边地区工程地质调查,场地及其附近无滑坡、崩塌、溶 洞、土洞、泥石流、冲沟、地下采空区、裂隙、不稳定斜坡、地面沉降等不良地 质作用存在;亦无埋藏的河道、沟浜、墓穴、防空洞、孤石等对工程不利的埋藏 物分布;场地内岩溶不发育。根据中国地震震动参数区划图(GB18306-2001),昆明市地震动峰值 加速度为0.2g,根据工程可行性研究报告,规划范围内在50年内都没有发生对 人们生活造成严重影响的较大规模的地震
19、。根据中国地震动参数区划图GB18306-2001和建筑抗震设计规范GB50011-2001 ,本区的抗震设防烈度为 vm度,设计基本地震加速度值为o.2Og,设计地震分组为第二组。(3)河流水系工程所在区域内的主要水体有洛龙河和滇池,工程的地表径流去向为石龙坝 水库下游的洛龙河,洛龙河最终汇入滇池外海。洛龙河全长13.7km(从白龙潭至江尾村入滇池口),流城面积126.72km ,位 于工程区西南方向约1.7km处,昆明市呈贡区境内,又名东大河,发源于呈贡区 吴家营的白龙潭,是呈贡区6条河流中流量最大的一条,也是贯穿昆明市东西向 的主要入滇河道和主城的最观河道,是呈贡区最主要的流入滇池的河道
20、,它承当 着重要的排水、防洪、农业灌溉、景观用水等功能。石龙坝水库位于工程所在地西南方向,与石龙路毗邻,距厂址约1.4km,水 库呈南北向分布,南北长约L7km,东西平均宽度约为250m,最大宽度约526m, 蓄水量144万m2左右,平面面积约0.3km2o石龙坝水库是王家营-带地区降水的 主要聚集点,起着重要的蓄水、防洪、农业灌溉等功能。滇池属金沙江水系,坐落于盆地中南部,北临昆明市区,呈南北向分布,南 北40km,东西平均宽度约为7.5km ,最大宽度12.5km ,多年平均水位为4.3m , 相应的湖岸长约150km ,面积300km2,平均水深4.4m ,湖容量12.9* 108m3,
21、有 二十余条河流呈向心状注入。由东西长3.5km ,宽30m堤坝(海填)将滇池分隔为 南北两个局部,中间有一航道相通。海填以南称外海,是滇池的主体局部,占滇 池总面积的97.2% ,占滇池容积的90% o海填以北称草海。草海的水质、地质条 件与外海不尽相同,因而形成滨池的两个不同水城。滇池地下含水层主要为第四 系冲、洪积粉砂层。地下水类型主要为第四系孔隙水,此外还有少量上层滞水。 地下水主要补给来源为大气降水及地表水。地下水赋水性低,水量较小,由高向 低排泄。滇池属国家重点保护水体之一,对维护区域生态系统的平衡有重要作用,是 昆明市城市工农业用水的主要水源,同时还具有调蓄防洪、旅游、航运、水产
22、、 养殖、调节气候等多种功能。(4)气候、气象10工程区域位于低纬度高海拔地区,属北亚热带高原季风气候区,具有夏无酷 暑、冬无严寒、四季如春,干湿季清楚的特点。年平均气温14.8 ,极端最高气 温31.5 ,极端最低气温-5.4 ,月平均最高气温19.8 (6月份),月平均最 低气温7.6(12月份),年温差较小,N10C的活动积温4500C,年无霜期227d, 年平均日照时数为2481.2ho蒸发量多年平均2086mm,年最大为4月份276mm, 最小为11月111mm。区内常年主导风向为西南风,静风频率为25%,年平均风 速为2.9m/s , 30年一遇最大风速23.7m/s ,大风日数为
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