党小组建设法院党小组建设工作中存在的问题和路径意见建议党建调研报告（共2篇）.docx

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1、党小组建设法院党小组建设工作中存在的问题 和路径意见建议党建调研报告（共2篇）法院党小组建设工作中存在的问题和路径（篇1）近年来，X法院坚持将党小组建在审判团队上，着力实现组织设 置标准化、日常管理制度化、队伍建设系统化、作用发挥长效化，实 现了党建引领与审执工作的双向提升，在司法体制改革中打通了党建 工作的“最后一公里。一、全面落实司法责任制对落实党建责任制提出新要求司法权回归办案本位，审判团队成为法院管理的最小单元，加强 审判团队建设是全面落实司法责任制的客观需要。在审判团队上设置 党小组是有效适应审判团队运行特点，充分发挥党建引领作用的必然 要求。党小组具有“开展活动较为灵活和“距离党员

2、较近的双重 优势，能够有效提升党建工作的针对性和实效性，提升党建工作与审 执工作的融合度。二、基层法院党小组建设存在的问题在实践中，由于没有充分厘清党小组和党支部的区别，制度建设 不到位以及党务工作能力缺乏等原因，党小组的作用发挥距离打通党 建工作“最后一公里，有效促进审判质效的现实要求还有一定差 距。主要表现为党小组设置不够有效，党小组长队伍建设不够到位， 党小组制度建设不够全面，党小组作用发挥不够有力。三、加强基层法院党小组建设的现实路径在线测试，“以测促学”，强化党员同志对党的知识的熟悉程度，还 可以用APP记录每个党员的学习频率，对学习等情况进行量化，党员 民主测评也可以通过APP实现

3、。除此以外可以结合党员积分制管理制 度，将积分管理在网络上实现。（五）加强法院宣传阵地标准化建设。党的阵地是党组织凝聚党员、干部和群众的基本场所，也是基层 党组织服务功能展现的重要平台。法院的每个基层党组织都应该以 “有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的“六有” 标准，坚持“规范、节约、实用”的原那么，严格按照“完善功能、一 室多用”的要求，打造党的阵地。为防止党建阵地千篇一律，按照总 书记提出的“以文化人、以文育人”的总体要求，应当采用“党建 +”的方式打造属于自己的党建阵地，“ + ”就是结合法院的工作特 色，充分挖掘法院文化、地方文化，将阵地打造成为党员干警学习党 的路线方

4、针政策、相互学习交流、风采展示、召开民主生活会、进行 思想汇报、谈心谈话的重要活动场所，增强党员的归属感，让党员有 家的感觉。（六）立足实际创新，实现教育方式多角度多维度。一要积极开展群众性的自我教育。党课教育的授课人既可以是党 支部书记，也可以是办案业务骨干，也可以邀请党委、人大和上级法 院的领导为全体干警上党课，弥补过去一人独讲的缺乏。二要着力开 发教育资源。建立本院的荣誉室、院史陈列室、文化活动室、学习图 书室，善于发挥它们的作用。三要善于以活动为载体开展鲜活生动的 教育。开展“导读、导听、导看、导写、导做”活动，把党员的业余 生活方式引导到健康向上的情趣中来。运用知识竞赛、心理测评及疏

5、 导、知识讲座、征集人生格言、文体汇演、多媒体电化教学等形式， 寓教于乐，寓教于智。对党员干警中出现的苗头性、倾向性问题，及 时进行整顿，加强警示教育。（七）以党建为领航灯，扬司法之帆，创立“一支部一品牌一特 色”。一是注重总结吸收推广基层党组织好的经验做法，并固化为长效 机制，不断推进党建品牌理念和方法创新，丰富党建工作新内涵。二 是积极推进“一个党员一面旗帜、一个支部一座堡垒、一个品牌一座 丰碑”的党建工作特色品牌创立，在创立对象上更加注重个性，根据 各审判执行业务的具体情况和法官在审理执行案件时表现出某一方面 的突出成绩，可以推荐为党支部、合议庭或法官为品牌先进，在典型引导上更加注重实效

6、。促使以党支部建设引领全院大局，努力打造一支“忠诚、干净、担当”的人民法院队伍。一是组织设置标准化，实现全覆盖。坚持党小组设置和办案团队 建设相统一，做到审判执行工作推进到哪里，党小组设置就延伸到哪 里。2023年，结合轮岗交流后党支部调整实际情况，设立x个党小 组，其中在审判执行部门成立x个党小组，在综合行政部门成立x个 党小组，在审判辅助部门成立x个党小组。党小组设置以“便于开展 工作为根本，在与审执团队和工作组的划分相一致的前提下，以业 务分工为原那么成立x个党小组，以重点攻坚为原那么成立x个党小 组。立案庭党支部以速裁团队为主体，成立“速裁攻坚党小组，围 绕“快字下功夫，做到快立案、快

7、送达、快审理、快结案，使简单 案件进入“快车道，速裁案件平均审理天数x天，在全市法院排名 第一。执行局党支部成立“速执党小组，探索推行“速执四分流 模式，有效实现简案快执、繁案精执，简易案件平均执行周期缩短至 x天，获寇昉院长批示肯定。二是日常管理制度化，确保可持续。建立“1+5党小组制度体 系。“1即党小组工作规那么，对党小组设置的标准及程序、职能 任务和工作重点等进行原那么性规定，为做好党小组工作提供明确的 “方向标；“5即组织生活制度联系群众制度学习制度汇报制度 和思想工作制度，为做深做实党小组工作提供明确指引。强化制度落 实，将对党小组制度体系的解读作为全院基层党务工作者培训的重要 主

8、题，组织开展专题培训，确保基层党务工作者特别是党支部书记和 党小组长熟知制度内容，切实贯彻落实。将党小组专项制度落实情况 纳入处级干部述职述廉和党支部书记述职必述内容，作为评价考核领 导干部的指标之一，催促领导干部切实发挥指导作用。每季度开展专 项检查，将座谈交流、查看党小组工作记录和匿名问卷相结合，及时 约谈党小组制度落实不力，工作弱化、虚化、形式化的党小组长。三是队伍建设系统化，形成强带动。党小组组长是提高党小组建 设水平的有效抓手，是决定党小组作用发挥的“领头雁。以既是政 治上的“明白人，又是业务上的“内行人为目标，选优配强党小 组组长，现有的X名党小组组长，平均年龄X岁，平均党龄X年，

9、平 均进入法院系统时间X年，既有获得“全国五一劳动奖章 X市三 八红旗奖章的重大先进典型，又有获得“民事审判业务标兵 “X 市法院系统先进法官等荣誉的审判业务“行家里手。紧密结合本 院党建工作重点和部门业务工作难点，制定差异化党小组长责任清 单，组织党支部书记与党小组长签订党建工作责任书，可监督、可问 责式推进责任落地。制定党小组常年度培训计划，将集中学习与实践 参观相结合，政治轮训和党务培训相融合，工作要求和组长需要相契 合，为其开展党小组工作奠定坚实智力支持。结合X市法院系统岗位 目标责任制考核，将党小组长履职情况作为评优评先，干部选任的依 据之一，充分调动党小组长履职尽责的精神动力。是作

10、用发挥长效化，打造新亮点。每年年初开展一次党小组专题调研，动态掌握不同年龄层次、不同岗位干警对党小组工作开展的 实际需求，为抓好年度党小组工作提供实践支撑。实施党小组定期评 比机制，明确评比标准，采取计分量化方式，按照根本项、加分项和 扣分项三局部进行客观、全面、准确的评价，以评促建。充分发挥院 内网、官方微信公众号和官方微博的宣传作用，开展“我的小组我来 讲专题系列宣传活动，大力宣传先进党小组的特色做法和工作成 效，努力在全院范围内形成学有典范、做有示范的良好气氛。最高法 天平文化月刊以让党小组在山区基层发力为题，对该院太师屯人民法 庭党支部家事审判党小组进行专题介绍。法院党小组建设工作中存

11、在的问题和路径（篇2）党的十九大报告对新时代推进党的建设新的伟大工程作出了顶层 设计和全面部署，提出了新时代党的建设总要求，为我们党在新的历 史起点上全面加强党的建设指明了前进方向。中国共产党人的使命在 于为人民谋幸福，为民族谋复兴，党建工作的好坏直接关系到人民群 众美好生活愿景的实现。中国这些年开展成绩的取得，离不开中国共 产党的坚强领导和中国共产党人的不懈奋斗，也是对中国共产党人不 忘初心、牢记使命的最好回应。在看到成绩的同时，我们还应当认识 到，当前国内外形势正在发生的深刻复杂变化，我国开展仍处于重要 战略机遇期，前景十分光明，挑战也十分严峻。这对当前的党建工 作，特别是基层的党建工作提

12、出了更高要求。一、基层党建工作的重要意义基层党建是我党在基层带头建设，发挥领导作用的重要工作。再 庞大的事业也需要从基层一步一步做起。基层党组织是我们党执政的 基础细胞，处于整个党组织的最末端，对执行和推进我们党各项方针 政策，有着最为直接、最为艰苦的任务和职责。基层党组织的重要性 决定着基层党建工作的重要性。一方面基层党组织建设所面对的人民 群众关注点，是决定党能够牢固执政地位的重要领域，因此把人民群 众所关心的问题纳入党组织建设内容，才能得到广大人民群众的拥 护，有利于形成执政稳固的社会局面。另一方面，通过基层党组织建 设的进一步强化，能够不断提升党员干部领导和引导广大人民群众投 身于建设

13、当中的能力，用政治、经济、社会、文化等多方面的长足发 展，确保国家社会的长治久安。另外，基层党建工作能够在功能上体 现出执政党的执政能力内涵，尽管不是在大政方针上的制定和考量， 但执行上还是可以给予一些具有建设性的意见，进而不断完善执政方 式，推动改革开展。二、法院基层党建工作存在的问题一是对其重要性认识缺乏，影响了法院基层党建工作的正常开展。现在，局部基层法院的干警对党建工作的重要性认识缺乏，认为 党建就是组织学习，开展党员，工作一般，要求不高，个别党务工作 人员对党建工作热情不高、工作不实，有些基层法院领导认为业务工 作是硬指标，党建工作是软任务，基层党建工作摆不上应有的位置。二是案多人少

14、，业务与党建工作难两全。近年来，受经济下行的 影响，大量案件涌入法院，为了应对案多人少的压力，基层法院把精 干力量都充实到了办案一线，这些人员政治素养高、业务能力强，在 工作中，办案数量不减的情况下，还承当了院内的党务工作。所以， 在多数情况下，把主要精力和时间放在了执法办案上，而弱化了党建 工作。三是业务部门党务干部岗位缺乏吸引力。法院业务部门的干部大 多不愿意从事党务工作，究其原因在于：首先认为党务部门任务重、 工作难度大，要想出类拔萃、脱颖而出，只有干好业务工作才行；其 次胜任党务工作者少，党务工作是一项政策性、制度性、业务性较强 的工作，包括党支部成立、换届、党课教育、党员日常管理等众

15、多工 作，非常繁琐，假设平时对党务工作不关心，不注重党务知识学习，工 作开展起来难度大，即使工作完成也经不起上级检验；再次党务干部 责任重大，上级检查要求越来越严格、越来越细致，党建工作开展好 坏直接关系单位主要领导的工作开展情况，给党务工作者带来了很多 无形的压力。四是法院基层党建工作的特色亮点工作难以凸显。在法治建设和 党建工作上的联系还不够紧密，使得法院业务部门党建工作的落实多 是采取听报告、抄笔记、下载心得体会等流于形式的活动，党员意识 以及党支部凝聚力日渐减弱。验收督查工作也仅限于看资料、听汇报 等，造成“党务干部一人忙”的被动应付局面，法治建设在党建工作 中缺乏载体，由此产生党建活

16、动缺乏创新，与新形势存在许多不相适 应等问题。五是党组织欠缺创立党建品牌的意识。局部基层法院没有在党建 工作中不断地去摸索总结，没有能够按照“发挥特色优势，培育党建 品牌，服务经济开展”的工作理念，将党建工作中涌现出来的先进典 型、蕴含的先进理念、创新的工作思路、成功的工作模式和较大社会 影响的范例创立成党建品牌，没能进一步推动党建工作整体水平的提 高。三、强化法院基层党建工作的思考和对策如何做好新时代法院基层党建工作，应当坚持依法治理和组织建 设共同实施，从基层实际出发，真正解决好“人、财、物、地”的问 题。（一）明确指导思想，努力找准工作切入点。公正审判是法律的正当程序在司法领域的表达，即

17、法官在作出裁 决时，应该处于公正无偏的立场，不得受到法庭外的力量或信息以及 审判中未予成认的证据影响。在审判实践中，人民群众最盼望的亦是 自己的诉讼案件能够在人民法院得到公正审判且顺利执行；人民法官 最愉快的是自己审理的案件当事人能服判息诉、案结事了。因此，人 民法院基层党建工作要对照这些需求找准工作的切入点，带着党员法 官正确运用好审判权，切实为党和人民办好每一起案件。（二）增强法院基层党建工作吸引力。从当前的法院改革来看，成为员额制法官的吸引力甚至超过晋升 领导，而诸如政工、机关党委、办公室等部门并不受青睐。因此，要 强化法院的基层党建工作，首先要让干部自愿主动接受党建工作任 务，可以考虑

18、党建工作与入额、晋升挂钩。在提拔任用年轻人时，对 于既懂业务、又懂党务的年轻人，应当考虑优先提拔，让党务干部工 作者能够看到职业前景，即使业务岗位需要提拔年轻人时，同样应该 考虑党务干部。建立党务干部轮流制度，条件允许下党务干部应当定 期轮换。注重年轻党务干部的储藏工作，为基层党建工作不断注入新 的活力，不能造成党务干部青黄不接的局面。同时要注意加强对年轻 干部党务知识的培训，把党务工作教育培训列入干部教育培训内容， 坚持理论学习和实践锻炼相结合，培养出更多的复合型、创新型、专 家型年轻党务工作者。（三）强化法院基层党建工作保障。法院开展基层党建工作，必须加强党建工作的保障机制。当前， 在基层

19、党组织建设方面，有相关的文件明确把基层党组织的工作经费 和活动经费、党员及党务工作人员的教育培训经费纳入财政预算。应 当首先设立党组织工作专项经费，按照文件比例的标准拨付到各基层 党组织，专项用于基层党组织活动开展，包括党员教育培训、支部活 动等。各基层党组织在充分听取党员意见并经基层党的委员会或支部 （总支）委员会讨论后按年度编制党建活动计划报院机关党委审核。机关党委汇总并审核所属基层党组织年度党建活动计划，经院财务部 门审核后，报院党组、党委批准。同时，法院各基层党组织应当根据 相关规定，将党建活动经费开支情况以适当方式公开以接受监督。（四）积极利用“互联网+”创新法院基层党建工作。通过开设微信公众平台以及开发党建工作APP创新党建工作，把 法院的审判业务、法治建设和党建工作纳入到信息平台公开建设上。 以图文并茂的方式定期发送党章、党规、党纪，时事政治、中央方针 政策，以及国家领导人重要讲话精神，党员先进典型及反面事例。将 集中学习与个人自学、传统学习与网络学习很好的结合，确保每一名 党员对其权利、义务、党的知识应知应会，对党员干部理论知识进行