《自然资源专业标准化技术委员会考核评估暂行办法》、《智能冷藏集装箱终端设备技术指南》.docx
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1、自然资源专业标准化技术委员会考核评估暂行方法第一章总那么第一条 为加强自然资源专业标准化技术委员会(以下 简称技术委员会)管理,健全技术委员会激励和约束机制, 提高技术委员会工作能力和水平,依据全国专业标准化技 术委员会管理方法全国专业标准化技术委员会考核评估 方法(试行)自然资源标准化管理方法制定本方法。第二条 自然资源标准化工作管理委员会(以下简称管 理委员会)指导和监督技术委员会及其依托单位的履职情 况,自然资源部科技主管司局(以下简称主管司局)具体组 织技术委员会的考核评估工作。第三条技术委员会考核评估对象是自然资源部管理 的全国专业标准化技术委员会,下设分技术委员会的,分技 术委员会
2、工作按一定权重纳入该技术委员会考核评估。第二章考核评估内容 划号。对于标准体系建设和维护情况,技术委员会可以提供年度的 标准体系、年度标准体系变动说明(如框图的变化、明细表中标 准工程的变化等)等记录。对于委员会审查通过建立的标准体系,可以提交委员会审查 通过情况记录等材料作为证明。4 .标准立项申报国家标准立项数依据国家标准制修订系统确定,包括国家标 准修订工程。标准立项申报委员投票率平均数为考核周期内所有立项申请 标准工程投票率的平均值。5 .标准制修订过程标准定向征求意见是向有关行业部门、协会以及相关生产、 销售、科研、检测和用户等单位定向征求意见,向社会公开征求 意见是指通过国家标准制
3、修订工作管理信息系统、自然资源标准 制修订管理系统及其他网络、报纸、电视等媒体向利益相关方征 求意见。技术委员会或分技术委员会应按程序将标准送审稿报经主管 司局同意后,组织开展标准审查工作,参与标准审查投票的委员 比例,为考核周期内参与每项标准审查委员投票比例的平均值。标准报批阶段提供的意见包括:部内征求意见、部外网公示、 审批发布等环节提供的相关意见。106 .宣贯培训标准化业务培训是由标准化专业机构、行业部门或技术委员 会组织的,面向技术委员会委员和秘书处工作人员开展的标准化 方面的培训。行业部门包括行业主管部门、行业协会等。标准宣贯活动是由技术委员会主动组织的标准宣贯或业务培 训,也包括
4、技术委员会有关人员在行业协会年会、产业联盟大会 上所做的标准宣贯或业务培训。宣贯、培训形式包括网络、会议、媒体宣传等。7 .标准复审与实施标准复审率计算公式为:r =白 wo%式中,f为标准复审率,尸为考核周期内应复审标准数,为 考核周期内应复审标准中实际复审标准数。应复审标准,是指考核周期内应该完成的标龄满5年的标准, 不包括以往年度应完成复审标准。实际复审标准数量,是指考核 周期内应复审标准中已经提交复审意见的标准数量。对于标准实施情况,技术委员会应通过国家标准实施信息反 馈平台、自然资源标准化信息服务平台、主动调研等方式收集并 及时处理标准实施信息,主要包括企业应用情况以及认证检测、 监
5、督抽查等相关部门对标准实施的有关数据、报告、意见建议等 方面的内容及技术委员会回复情况;重点标准实施情况研究报告11 内容应包含工程背景、目的意义、国内外比照、标准实施推广情 况、标准中关键技术指标合理性分析、标准效益分析等,需提供 研究报告;对于被政策文件、法律法规、相关标准等引用情况或 获得省部级及以上奖励的国家标准,需提供相关证明材料。8 .国际标准化情况国际标准主要包括由国际标准化组织(ISO)、国际电工委员 会(IEC)、国际电信联盟(ITU)发布的标准,也包括ISO确认并 公布的其他国际组织制定的标准。关于参加技术性贸易措施通报评议、调研,技术委员会可提 供向市场监管总局技术性贸易
6、措施通报评议中心提交且被其采纳 的对其他国家通报的技术性贸易措施提出的评议意见,或者是反 馈的填写完整的调查问卷。9 .日常管理年度报告情况依据全国专业标准化技术委员会年报系统确 定。委员构成依据国家标准委技术委员会组织管理系统数据确 定。核对秘书处及委员基本信息是否完整有效。出席年会委员比例的平均数(包括委员代表)为考核周期内出 席年会委员比例的平均值。规范管理下设分技术委员会,是指能够严格按照自然资源 标准化管理方法和技术委员会章程对分技术委员会进行管理。规范开展换届、调整等工作,指能够按照规定的时间和程序 进行换届征集委员、在技术委员会内组织委员对委员和机构的调 整建议进行表决等。10
7、.经费管理单独核算是指在承当单位财务系统中对工作经费进行单独核 算或在财务系统中设辅助账进行核算,如果只是在系统外以表格 形式记录的课题经费支出明细那么属于未单独核算。秘书处承当单位提供的标准化活动经费支持,是指承当单位 直接提供的经费投入,不包括秘书处承当单位以人员、办公场所 等方式的投入。工作经费收入主要包括国家标准制修订补助经费、有关行政 主管部门和行业协会提供的经费、地方政府补助经费、秘书处承 担单位的经费投入、其他经费(符合TC管理规定的全部收入纳入 TC的工作经费);经费支出主要包括用于标准编写、实验验证、技 术审查、组织会议、秘书处日常工作、参与国际标准化活动等方 面的经费支出以
8、及其他与技术委员会职责相关的经费支出等。对于经费管理,技术委员会应形成并保存在承当单位财务系 统单独核算的证明(一般提供单独账号或财务导出账)、向全体委 员提供详细工作经费收支明细的证明(一般为年会纪要)等记录。 经费证明材料应加盖秘书处所在单位财务处印章(骑缝章)。13智能冷藏集装箱终端设备技术指南第一章总那么一、编制背景为深入贯彻国务院办公厅关于印发“十四五”冷链物流开展规 划的通知(国办发(2021) 46号)精神,认真落实交通运输部 国家铁路局 中国民用航空局 国家邮政局 中国国家铁路集团有 限公司关于加快推进冷链物流运输高质量开展的实施意见(交运 发2022) 49号)等要求,进一步
9、提高冷藏集装箱港航服务品质, 交通运输部组织开展了基于区块链和物联网的冷藏集装箱港航服 务提升行动,推进冷链物流高质量开展。冷藏集装箱运输节点多、链条长,加强冷藏集装箱信息获取 的完整性、及时性、便捷性,是促进冷藏集装箱服务能力提升的 重要途径。推进冷藏集装箱物联网终端设备安装,加快开展智能 冷藏集装箱,将有力促进冷藏集装箱信息获取、共享和应用,提 升冷链运输服务品质,更好满足人民群众对美好生活的需要。二 编制依据(一)中华人民共和国港口法。(二)交通运输部开展改革委工业和信息化部财政部商 务部海关总署税务总局关于大力推进海运业高质量开展的指导14 意见(交水发2020) 18号)。(三)交通
10、运输部国家铁路局中国民用航空局国家邮政 局 中国国家铁路集团关于加快推进冷链物流运输高质 量开展的实施意见(交运发(2022) 49号)。(四)交通运输部办公厅关于开展冷藏集装箱港航服务提升 行动的通知(交办水函(2022) 675号)。三 主要内容提出智能冷藏集装箱系统构成和功能要求,明确智能冷藏集 装箱终端设备的技术要求,配套提出智能冷藏集装箱终端设备的 环境试验方法。通过基于智能冷藏集装箱终端的业务流程描述, 指导智能冷藏集装箱终端设备的合理有效使用,增强对冷藏集装 箱全程管控能力,提高服务水平。第二章智能冷藏集装箱系统构成和功能要求一、智能冷藏集装箱系统构成智能冷藏集装箱系统主要由冷藏
11、集装箱、安装于冷藏集装箱 机组控制箱内的物联网终端设备、信息处理平台和服务应用系统 组成。二智能冷藏集装箱系统功能要求(一)冷藏集装箱状态跟踪与监控功能。智能冷藏集装箱物联网终端设备监测冷藏集装箱状态功能要 求如下:1 .具有对冷藏集装箱定位和跟踪的功能。2 .具有冷藏集装箱运输速度、震动、撞击和箱内温度的监测 功能。3 .具有冷藏集装箱开关门状态的监测功能。(二)与冷藏集装箱机组的数据交互功能。智能冷藏集装箱物联网终端设备交互功能要求如下:1 .支持采集冷藏集装箱控制器的实时运行数据。2 .支持向冷藏集装箱控制器发送指令修改控制器设置。3 .支持采集冷藏集装箱控制器的温度日志数据。4 .支持
12、采集冷藏集装箱控制器的事件日志数据。(三)定位与授时功能。智能冷藏集装箱物联网终端设备的定位与授时功能要求如 下:1 .支持基于北斗的定位与授时功能。2 .支持基于基站信息的定位功能。(四)数据动态采集和策略调整功能。智能冷藏集装箱物联网终端设备的数据采集功能要求如下:1 .支持按照固定频率执行数据采集。2 .支持数据采集频率的调整。3 .支持通过事件触发数据采集。4 .支持数据采集失败的重新采集功能。(五)数据通信功能。16智能冷藏集装箱物联网终端设备的数据通信功能要求如下:1 .支持按照固定频率执行数据通信。2 .支持数据通信频率的调整。3 .支持通过事件触发数据通信。4 .支持数据通信失
13、败的重新传输功能。5 .支持数据断点续传功能。6 .应配置近/远距离无线通信模块。(六)数据安全功能。智能冷藏集装箱物联网终端设备的数据安全功能要求如下:1 .设置数据加密或校验算法,保证数据传输的安全性、完整 性。2 .设置专用的APN或DNN,保证数据通信链路的稳定性与 安全性。3 .加强数据存储安全。终端设备本地存储数据要采用加密存 储,非明文形式存储;数据存储以及修改记录支持唯一性、完整 性校验。4 .加强算法加密安全。应支持国密算法,所使用的算法应符 合标准的算法和操作模式,如3DES、RSA2048、SHA256、SM2、 SM3、SM4、AES同等及以上算法强度。5 .具有数据环
14、境安全、数据访问安全等方面确保数据安全的 措施。(七)远程控制功能。17智能冷藏集装箱物联网终端设备的远程控制功能要求如下:1 .支持休眠/唤醒的工作模式的远程修改。2 .支持服务器地址与端口的远程修改。3 .支持数据采集频率的远程修改。4 .支持监测传感器阈值的远程修改。5 .支持远程更新设备固件。6 .支持远程控制冷藏集装箱机组开关。(八)设备自检功能。智能冷藏集装箱物联网终端设备自检功能要求如下:1 .具有自检功能,支持定时和平台查询机制,向平台报送各主 要模块的运行状态。2 .具有远程空中下载技术升级功能,支持全包升级,宜支持差 分包升级。3 .应确保升级过程的完全性,支持对升级包完整
15、性和安全性校 验。4 .升级失败时,应保障设备可以回到上一个版本并正常运行。(九)异常恢复功能。智能冷藏集装箱物联网终端设备应具有异常恢复功能,当出 现死机现象时,可通过复位恢复正常运行。(十)边缘计算功能。智能冷藏集装箱物联网终端应具备边缘计算功能,支持根据 信息处理平台的事件阈值设置和更新,进行相应计算并向平台汇18 报相应事件,从而支持平台和业务系统向箱主、船东、货主、承 运人,港口及相关辅助作业方等用户进行数据及时报警功能,以 便相关方采取应对措施。(十一)安全可控。智能冷藏集装箱物联网终端设备应满足关键元器件、核心系 统和应用软件的安全可控要求。1 .芯片。包括终端设备芯片、模组等核
16、心器件。2 .固件系统。鼓励终端设备出厂内置自主产权的固件系统。 支持系统版本升级,对系统漏洞进行维护和追踪,漏洞补丁的更 新有对应的日志记录。3 .应用软件。包括终端设备应用软件。第三章智能冷藏集装箱物联网终端设备技术要求智能冷藏集装箱物联网终端设备技术要求重点满足性能、数 据内容、外观结构、安全、环境适应性等方面的要求:一、性能要求(一)定位。智能冷藏集装箱物联网终端设备定位功能要求如下:1 .支持北斗、5G定位功能。2 .卫星定位精度(开阔地)05m。3 .热启动定位时间01秒。第四条 技术委员会考核评估内容主要包括承当标准 制修订任务、内部管理和参与国际标准化工作等方面的情 况。(一)
17、承当标准制修订任务包括标准工程完成率、报批 标准退稿率、标准体系建设情况、标准立项申报、标准制修 订过程、标准复审与实施情况等;(二)内部管理包括日常管理、宣贯培训、经费管理等;(三)组织参与国际标准化工作包括参与国际标准制修 订、国际标准评估转化等。第五条考核评估指标分为约束性指标和一般性指标。 标准工程完成率、报批标准退稿率为约束性指标,其他指标 为一般性指标。按照指标要求实现的难易程度,每项考核评 估指标对应的要求分为I档、II档和III档。具体要求见附件 1和附件2。第三章考核评估程序第六条 考核评估采用分批考核的方式,周期为3年。 主管司局制定年度考核评估方案,明确考核评估要求及判定
18、 规那么,确定考核评估进度安排。第七条 考核评估工作应当成立考核评估工作组(以下 简称工作组)。工作组实行组长负责制,一般由5-7位具有 高级职称、熟悉技术委员会运行管理的专家组成。4 .冷启动定位时间3180秒。(二)通信要求。智能冷藏集装箱物联网终端设备通信要求如下:1 .蜂窝通讯。设备需在全球范围内支持4G/3G/2G通信,宜支 持5G通信。2 .公海通讯。海运场景下,终端设备支持以下至少一项通讯方 案,以满足数据传输的需要:1 复用船载通信网络基础设施。2 北斗卫星短报文应用。3 内置卫星通讯模组。(三)报警要求。4 .设备自检才艮警。功能事件报警类型主要有:定位天线故障报警。电池损坏
19、报警。数据线损坏报警。定位模块损坏报警。通讯模块损坏报警。传感器损坏报警。数据存储模块损坏报警。时钟损坏报警。5 .功能事件报警。功能事件报警类型主要有:低电量报警,当设备备用电池电量过低时那么产生报警, 以提示用户电池馈电。碰撞报警,冷藏集装箱有撞击时那么产生报警。撤除报警,设备被非法撤除时那么报警。监测状态异常报警。设备资源消耗异常报警,当设备硬件资源占用超过指定 阈值后产生报警,以提示用户设备存在稳定性的隐患。(四)供电与续航。智能冷藏集装箱物联网终端设备供电与续航功能要求如下:电池容量:N8000mAh。电池充、放电:需带有充电保护,当电池充满时截止充 电;电池充放电次数需要满足智能终
20、端5年的使用要求。电池电量:设备带有电池电量检测,并向信息处理平台 汇报。当电池电量小于5%时,设备进入深度休眠状态。支持无外接电源状态下的设备使用电池供电保持正常运 行,设备在电池模式下,每天至少上报8条数据,工作的续航时 间应不少于60天。支持冷藏集装箱24V交流电接入供电。(五)设备功耗。设备的待机功耗应小于ImW,工作功耗小于3W。(六)设备数据存储。21支持无网络连接状态下的采集数据暂存,设备的数据存储容 量应不少于7000条监测记录。(七)冷机开关机检测。支持冷机开关机检测,当冷机开机时给出T状态、当冷机关 机时那么给出U状态。(八)终端使用寿命。正常工作条件下,智能终端设计使用寿
21、命应不少于5年。(九)加速度传感器。具有三轴加速度传感器模块,支持X、Y、Z轴加速度值的数 据采集,测量范围为-16.0g+16.0g,灵敏度大于80LSB/g。二、数据内容要求(一)设备必选数据项。设备应采集如下表1所示的设备数据项。表1:设备必选数据项(二)设备可选数据项。数据项数据描述Device Time设备采集时间(UTC)Device Name设备名称(标识)Received服务器接收时间(UTC)Device Power设备电源状态设备宜同时采集如下表2所示的设备数据项。22表2:设备可选数据项数据项数据描述Device Brand设备制造商品牌Device ID设备序列号Dev
22、ice HW ver.设备硬件版本Device SW ver.设备软件版本Device Status设备自检状态信息Battery Level设备电池电量Temperature温度(C。)Longilude经度Latilude纬度Speed速度Direction方向Door Stalus箱门开关X-axis AcceleralionX轴加速度Y-axis AccelerationY轴加速度Z-axis AccelerationZ轴加速度Alarm Code报警代码(三)冷藏集装箱机组必选数据项。设备应采集如下表3中所示的冷藏集装箱机组数据项。23表3:冷臧集装箱机组必选数据项数据项数据描述Co
- 配套讲稿:
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