安龙县水污染突发环境事件应急预案.docx
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1、安龙县水污染突发环境事件应急预案一、总那么(一)编制目的为进一步提高水污染突发环境事件应急处置能力,确保在第 一时间快速、有序、高效地开展应急处置工作,最大限度减少环 境损害、人员伤亡和经济损失,特制定本预案。(二)编制依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国突发事件 应对法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防 法国家突发环境事件应急预案突发环境事件信息报告办 法突发环境事件应急管理方法贵州省环境突发事件应急 预案突发环境事件应急监测技术规范等有关法规、规章和 政策规定。(三)适用范围本预案适用于安龙县范围内饮用水源点、水库、湖泊及县域 内河流突发环境事件。其中包含:所有预警级别为w级
2、及以上的 突发环境事件的预防、控制和处置行为。具体包括:1 .企业污染事故排放造成的水环境污染事件。2 .人为事件造成的水环境污染事件。3 .危险化学品运输车辆交通事故造成泄漏引发的水环境污全生产的相关操作规程,加强催促企业完成生产等岗位对环保知 识、安全知识的培训,提高职工的环保意识和风险防范意识。4 .交通事故引发的水污染事件预防措施(1)运输车辆具有明显的严控废物警示标志。运输过程中 全过程监控和管理,防止因裸露、散落或泄露造成二次污染。(2)重要路段应采取限速、树立警示标识提醒过往车辆。(3)如发生交通事故应及时采取救援,防止救援不及时造 成人员损伤和所载危险品泄漏导致的环境事件。(4
3、)交运部门应加强汛期等特殊时期的重点路段的检查工 作,防止交通事故导致水环境污染事件发生。(二)预警.预警发布按照突发环境事故的分级,突发环境事件的预警分为四级, 预警级别由高到低,颜色依次为红色、橙色、黄色和蓝色。根据 事态的开展情况和采取措施的效果,预警颜色可以升级、降级或 解除。预警信息根据发布权限进行发布。1 .预警措施预警信息发布后,需视情况采取以下措施:(1)立即启动应急预案。(2)转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员,并进行妥 善安置。(3)指令各应急救援小组进入应急状态,随时掌握并报告事态进展情况。(4)针对突发事件可能造成的危害,封闭、隔离或者限制 使用有关场所,中止可能导致
4、危害扩大的行为和活动。(5)调集环境应急所需物资和设备,确保应急保障工作。2 .预警解除根据环境污染事件的控制情况,预警解除由预警发布单位解 除。四、应急响应应急响应程序(如以下图)(一)信息报告1 .信息报告时限。突发水污染环境事件时,根据事件初判情 况,发生n级及以上事件时,在事故发生1小时内由安龙县政府 向黔西南州政府报告事件情况。2 .信息报告内容。信息报告内容包括事件发生的单位、时间、 地点、排放污染物类型、数量及潜在危害程度,造成污染事件的 单位(人为因素引起时)类型、经营规模,事件的简要经过、遇 险人数、直接经济损失的初步估计,事件原因、性质的初步判断, 事件抢救处理的情况和采取
5、的措施等。(二)应急处置水污染突发环境事件应急指挥部负责指导、协调事件应对工 作。1 .迅速组织有关部门、救援队伍开展先期处置,控制或切断 污染源,全力控制事件态势,严防二次污染和次生、衍生事件发 生。2 .组织有关专家对事件信息进行分析、评估,提出应急处置 方案和建议,指导各应急小组进行应急处理与处置。3 .及时向上级报告事故情况及第一时间采取的应急处置措 施,并积极争取上级指导及帮助。4 .组织力量对受威胁的周边地区危险源进行监控监测。5 .建立现场警戒区和交通管制区域,确定重点防护区域。6 .负责事故和应急救援信息发布,做到及时发布准确、权威 的信息,正确引导社会舆论。7 .做好受灾群众
6、、现场救援人员的安全防护工作。根据事件 的性质、特点,告知群众应采取的安全防护措施或组织群众安全 疏散撤离,在事发地安全边界以外设立紧急避难场所;为现场处 置人员配备相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行 应急人员出入事发现场程序。五、应急终止符合以下条件之一的,即满足应急终止条件:1 .事件现场得到控制,事件条件已经消除;.污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内;2 .事件所造成的危害已经被彻底消除,无继发可能;.事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要;3 .采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害,并使事 件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。当突发事件处置满足上述相
7、应条件时,根据权限由相应机构 决定解除或结束应急处置工作。六、后期处置(一)调查与评估处置结束后,成立事故调查组进行事故调查。事故调查处理 坚持实事求是、尊重科学的原那么,客观、公正、准确、及时地查 清事件原因,查明事故性质和责任,总结事故教训,提出防范措 施和事故责任处理意见,并及时报送调查结果。同时,对突发环 境事件产生的原因、经济损失及应急机构的设置情况、制度和工 作程序的建立与执行情况、队伍的建设、应急装备和经费管理与 使用情况等进行评估,并根据应急过程中出现的问题对预案做适 当的修改。(二)善后处置组织有关部门、专家对事故的损失、损害进行科学评估,制 定补助、补偿、抚慰、安置和环境恢
8、复等善后工作计划并组织实 施,做好善后处置工作。(三)恢复重建事故处置结束后,根据事故造成的影响程度和危害范围,征 求有关专家和上级部门的意见,对受突发环境事件影响的水环境 进行恢复重建工作。同时对救援中受损的仪器、设备进行维修或 更新,确保生产设备的正常运行;对周边生态环境进行修复。(四)奖惩与责任追究处置结束后,依据有关规定对处置工作中做出重大贡献的单 位和人员给予奖励。对玩忽职守、不负责任等有关责任人员按照 有关法律和规定,视情节和危害后果的严重性,追究相应的责任; 构成犯罪的,由司法机关依法追究其刑事责任。(一)预案管理与更新本预案由县环保局牵头制定和管理,报县政府审批发布。根 据实施
9、中发现的问题和出现的新情况,及时组织进行修订和完 善。本预案每两年至少修订一次。(二)预案解释本预案由县人民政府办公室负责解释。(三)预案实施时间本预案自印发之日起实施。应急专家名单名单序号单位姓名联系 职称备注1黔西南州环保局环境监测站晏祖恩高工监测站 站长2黔西南州环保局环境监测站贺明磊高工3黔西南州环保 局环境监测站龚振江高工4黔西南州环保局环应急中心黄凤蕙高工预案适用范围序号水源名称涉及范围备注1南盘江流经我县万峰湖和栖凤街道办事处,全长48公里2八坎河八坎河源于五格河和撒米河经木咱管获南、拉么南伏流出露 于八坎,汇入南盘江,全长6公里,流域面积192平方公里3筏子河卡子河和马路河汇流
10、而成,主要支流有马路河、卡子河、鲁 沟河,筏子河河干、支流总长90公里,给予面积759. 34平 方公里4卡子河卡子河源于鲁沟河,流经卡子为卡子河,于罗卜桥汇马路河 为筏子河。干、支流总长61公里,流域面积449. 41公里5鲁沟河源于海子镇古里难滩,于甘寨流入大坝乡之天盖海子伏流出 露于铁厂海子,沿大坝乡岔河进入戈塘乡,经平桥流入鲁沟 乡坡大熊,经柘磨、洞广、鲁沟、名鲁沟河。该河于龙路右 纳纳利河。继纳免底河后流入普坪乡之阿拉寨,流至卡子为 卡子河。千、支流总长61公里,流域353. 15平方公里6纳利河源于里普坪镇高补陇一带,流径戈塘乡之免补,沿鲁沟乡科 发、纳利之小河边,于龙路汇入鲁沟河
11、。河长14公里7免底河源于普坪镇箸脚一带,流经上、下布,进入洒雨镇童金村, 流经杭洞东伏流出露于天桥,经免底名免底河,于下花榜又 伏流出露于龙路汇入鲁沟河。河长8. 3公里,流域25平方 米公里8马路河源于兴仁县杨泗屯、马家屯、李关一带。由马路河注入县境 龙山镇扯拢之老营盘山脚落水洞伏流,出露于老屋基,该河 在县境流长16. 5公里,流域面积260平方公里9石冲河源于普坪镇之坝秧地一带,流经该镇石冲、总科入梨树乡之 八达称为梨树河,经梨树注入张家桥消水洞伏流入北盘江, 河长15公里。流域面积53. 75平方公里10北乡河源于巧岭、纳院村一带,流经纳院、于者堡伏流,汇筏子河 伏流出露于笃山镇之暗
12、河,再伏出露于贞丰县石屯乡之四方 洞,汇大田河入北盘江。河长22公里,流域面积112. 7平 方公里11打曲河打曲河源于钱相街道办事处之板赖、新寨一带,汇入沈红 红旗水库,流经钱相、桥马碗蜒而下,注入打曲坡消海子, 伏流入北盘江。河长20公里,流域面积63. 75平方公里12陂塘河陂塘河聚巧洞水库,县城东边龙井,岔河双龙滩之水流经海 子农场人工河道注入绿海子,从海龙门洞伏流入北盘江,河 长9.5公里,流域面积49. 38平方公里13纳马河源于招堤街道办事处之抱鹅,经下纳马流经平乐之定头村, 出县增进入册亨县坡坪之林家洞伏流入北盘江。境内河长 12公里,流域面积62.51平方公里14乐溪河源于乌
13、寨水库,注入下鱼流以东落水洞伏流入北盘江。河长17.2公里,流域面积39. 38平方公里15坡脚河坡脚河源于么塘大水井一带,经小水井入伏流出露于坡脚岩 怀河头上,再流经中寨、纳穷于坡脚渡口汇入南盘江。河长 5.3公里,流域面积118. 98平方公里16巴猫河巴猫河源于坡脚石头寨,流至者干汇入南盘江,为县境与册 亨县界河。河长5公里,流域面积82平方公里17安比河安比河源于招堤街道办事处拉坡,安比村上洋一带,流经下 洋、竹林寨进入么塘当丈,经张棋,于疗养院大海子伏流出 露于小海子,由小海子落水洞伏流入南盘江。河长12. 4公 里,流域面积23.13平方公里18撒米河源于大坪社区阿兆上龙井,流入木
14、咱镇悬魅,经撒米可而得 名,于拉磨南伏流汇入八坎河。河长103公里,流域面积 20平方公里19五格河源于县城西郊之西边龙井,流经黄泥寨进入五格名五格河, 经响锣注入木咱坝子,于管获南伏流汇入八坎河,河长12 公里,流域面积24. 38平方公里20板郎水库集雨面积L 070km2,总库容2L7万m3,年平均雨流量1233mm,年平均来水量55. 6万m3,死库容0. 83万m3o21阿扎水库集雨面枳0. 5km,总库容10. 0万m3,年平均雨流量1236mm, 年平均来水量30. 9万m3,死库容2万m3022晒纳水库集雨面积1. 78km2,总库容66. 5万m3,年平均雨流量1238mm,
15、 年平均来水量110. 0万m3,死库容15. 5万m3o23上坝水库集雨面积1. 2km2,总库容10. 0万m3,年平均雨流量1236mm, 年平均来水量61. 8万m3,死库容0. 5万m3o24纳所水库集雨面积1. 2km2,总库容10. 0万m3,年平均雨流量1236mm, 年平均来水量61. 8万m3,死库容0. 5万m3o25纳关水库集雨面积0. 6knA总库容11. 7万m3,年平均雨流量1238mm, 年平均来水量52. 53万m3,死库容1. 1万m3o26白利水库集雨面积0. 5km:总库容10. 0万m3,年平均雨流量1236mm, 年平均来水量30. 9万m3,死库容
16、0. 7万m3o27法兰水库集雨面积0. 5km总库容10. 0万m3,年平均雨流量1236mm, 年平均来水量30. 9万m3,死库容1. 0万m3o28新寨水库集雨面积0. 25km之,总库容12. 3万年平均雨流量1236mm, 年平均来水量30. 9万m3,死库容1. 5万m3o29乌寨水库集雨面积8. 4km2,总库容318. 6万m3,年平均雨流量1236mm, 年平均来水量300万m3,死库容7万m3o30红旗石坝水库集雨面积7. 28km之,总库容117. 5万n?,年平均雨流量1236mm, 年平均来水量525万m3,死库容10万m3031红旗大鸭溪 水库集雨面积1. 08k
17、m2,总库容206. 2万m3,年平均雨流量1236mm, 年平均来水量420万m3,死库容10万m3032龙滩口水库集雨面积L34km2,总库容143.93万溢,年平均雨流量染事件。1236mm,年平均来水量154. 9万m3,死库容6. 97万加33白石岩水库集雨面积2. 73km2,总库容244万m3,年平均雨流量1236mm, 年平均来水量154. 5万m3,死库容7. 5万m3o34巧胴水库集雨面积5. 09时2,总库容114万m3,年平均雨流量1236mm, 年平均来水量302万m3,死库容8. 66万m3o35纳洋水库集雨面积1. 17km2,总库容5L 79万m3,年平均雨流量
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