上海市房屋建筑和市政工程监理招标文件示范文本V20210301.docx

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1、上海市房屋建筑和市政工程监理招标文件示范文本V20210301监理招标文件示范文本(V20170301 BIM 版)编制单位：上海市建设工程招标投标管理办公室 编制日期：二。一七年三月投标人须知前附表序号条款号条款名称编列内容1.1. 1.2项目（标段）名称名称：2.是否进入招投标交易场所 （邀请招标）是否进入招投标交易场所：口是 口否3.1. 1. 2建设地点4.1.4计划施工工期及监理服务期计划开竣工日期：年月日一_年月 日，计划施工工期日历天，监理服务期为口历天。5.1.2资金来源口政府_%, 国有_%, 集体_%, 口私 有_%, 外资%, 其他_%6.1.8投标人资质要求房屋建筑工程

2、口市政公用工程施工 监理一级及其以上资质（含综合资质）7.1.8. 1投标人筛选（适用资格后审项目）口使用1.筛选条件：投标人的信用要求：-行政处罚：近两年在工程建设活动中受 到行政处罚超过项的；行贿犯罪记录要求：-投标人在招标人之前的工程中的履约 评价不合格的投标人名单：2 .投标人在获取招标文件时提供相应的书面证 明材料，不符合上述四项筛选条件的，招标人不 发售招标文件；3 .经筛选入围的投标人少于15人的，招标人将 重新招标；口不使用8.1.9. 1总监理工程师资格中华人民共与国注册监理工程师注册执业证书，注册专业为：口房屋建筑工程口市政公用工程。9.招标文件出售时间与地点出售时间（公开

3、招标）:_年_月_日到_年_月 日（法定公休日、法定节假日除外）每日上午，下午一_出售时间（邀请招标）：年月日一一_地点：10.1. 13踏勘现场口不组织口组织，踏勘时间：一年月日时分至一年月日时分地点：11.1. 14书面问题提交的截止时间时间： 一年月日时分12.1. 14投标预备会时间：一年月日时分会议地点：13.1. 14补充招标文件发放时间： 一年月日时分地点：14.3.2监理服务收费报价市场调节价设置监理服务收费最高投标限价：口是最高限价为万元口否15.3. 3. 1投标保证金本标段投标保证金为：一万元投标保证金有效期与投标有效期一致16.3.4. 1投标有效期提交投标文件截止期后

4、一天内17.3. 1.4投标文件份数技术标：正本1份，副本4份商务标：正本1份，副本1份18.4. 2. 1提交投标文件的截止时间与地点截止时间：一年月日时分地点：19.开标时间与地点开标时间：同提交投标文件的截止时间地点：同提交投标文件的地点20.开标人代表要求参加开标的投标人代表能够是投标人的法定代 表人或者授权委托人。其中授权委托人要求：口本单位工作人员技术负责人（资质证书为准）或者者拟任 该项目的负责人21.投标人开标时需携带的资料1 .法定代表人出席需携带：（1）法定代表人证明原件（格式见附件二）；（2）法定代表人身份证明原件及复印件；（3）投标保证金提交确认函原件或者由收款 银行盖

5、章的投标保证金提交单原件（如有）；2 .委托代理人出席需携带：（1）投标人的法定代表人证明原件（格式见附 件二）；（2）法定代表人授权委托书原件（格式见附件 二）；（3）委托代理人身份证明原件及复印件；授权 委托人为本单位技术负责人的，还需提供能证明 技术负责人身份的资质证书复印件或者本单位 出具的证明；（5）投标保证金提交确认函原件或者由收款 银行盖章的投标保证金提交单原件（如有）；22.使用总监答辩是口否23.无效标条款投标文件有下列情况之一者，拒收投标文件：1 .逾期送达的或者者未送达指定地点的；2 .投标文件未按招标文件要求密封的；3 .授权委托人无合法、有效的授权委托书与身 份证明。

6、24.否决投标条款详见第三章评标办法3.1条1.否决性条款集中予以载明，未集中载明的否决性条款，在评标中不予认可。2.补充招标文件中增加或者者删除否决性条款 的，招标人将修改后完整的否决性条款集中载 明。25.定标方式口 1.评标委员会直接确定中标人。口2.推荐中标候选人名，使用定标澄清方式确定中标人。口3.推荐中标候选人名，不使用定标澄清方式确定中标人。26.信用评价是否使用信用标：口是口否信用标评审使用：口合格+打分 口打分一,总则1、工程说明根据中华人民共与国招标投标法、中华人民共与国招标投标实施条例及上海市建设 工程招标投标管理办法等有关法律、法规与规章的规定，本监理招标项目已具备招标

7、条件，现对该 项目（标段）施工监理进行招标。1. L2工程概况项目（标段）名称：招标人：招标代理机构：设计单位：勘察单位：建设地址：本项目（标段）概算投资：万元工程等级：口房屋建筑工程市政公用工程 级1.1. 3项目各专业说明口房屋建筑工程土建专业说明：项次栋号单项名称面积(m2)层数/层高（开挖深度）结构基础与桩基、围护结构（桩长、桩径）总高度（跨度）（m）地上地下1234小计合计其他专业（电气、给排水、通风空调、室外总体、内外装饰、建筑节能等）说明。市政公用工程道路桥梁专业说明:序号单项名称路宽及路长（米）路面结构路基结构桥主孔跨度及总长度（米）桥梁结构类型桥梁桩基形式1234 其他专业（

8、燃气热力工程、垃圾处理工程、给水排水工程、风景园林工程等）说明。2、资金来源：3、招标方式：口公开招标 邀请招标4、计划施工工期及监理服务期计划开竣工日期： 年 月 日至年 月日，计划施工工期日历天，监理服务期 日历天，缺陷责任期为 日历天。5、监理范围施工图范围内的带格式的：字体：（默认）宋体，（中文）宋体6、监理具体工作内容：详见第三章“监用监理任务大纲” 7、监理工作目标耍求7.1质量操纵目标：oL 7. 2进度操纵目标：oL 7. 3造价操纵目标：o注：1.7条监理工作目标要求可参照下列内容填写：1. 7. 1质量操纵目标：质量验收一次合格率100%,满足国家、上海工程验收质量标准。L

9、 7. 2进度操纵目标：按期完成施工节点目标，确保在规定的总工期内完成竣工。1.7. 3造价操纵H标：对变更的实施情况进行记录，对工程量进行签认。1.7.4 安全文明管理H标：安全文明管理H标确保J2程无重大安全事故，创建口市/口区级文明工地与标化工地，符合建设 工程安全生产管理条例（国务院令第393号）与关于实施建设工程安全监理的指导意见（沪建建管第170号文）等的 有关要求。1.7.5 合同管理目标：完成本项目的合同跟踪管理及协助委托人的有关索赔事宜。1.7.6 信息管理目标：提供齐全的各类项目管理报表与签单，督促施工单位整理好工程技术资料归档。1.7.7 建筑节能目标：严格按照国家对建筑

10、节能与环保的要求监督工程实施。1. 7. 4安全文明管理目标。安全文明管理目标,符合建设工程安 全生产管理条例（国务院令第393号）与关于实施建设工程安全监理的指导意见（沪建建管第170号 文）等的有关要求。I 7. 5合同管理目标：o7. 6信息管理目标：oII 7. 7建筑节能目标：o7. 8 BIM应用目标：o8、合格投标人资质要求建设部 口房屋建筑工程市政公用工程施工监理 级及其以上资质（含综合资质）使用投标人筛选时，招标人将根据招标公告中明确的筛选条件，即投标人的信用、行政处罚、行贿犯 罪记录与投标人在招标人之前的工程中的履约评价（明列的不合格单位名单）等，符合条件的发售招标文 件，

11、不符合条件则不发售招标文件。投标人违反法律、法规、规章或者者无正当理由放弃投标、中标资格，造成招标人重新招标的，不得 再参加该工程的投标。9、项目监理机构人员的要求.9. 1总监理工程师的资格条件总监理工程师必为投标人本单位的工作人员，持有中华人民共与国注册监理工程师注册执业证书， 注册专业为口房屋建筑工程市政公用工程，并承担过同类工程项目总监理工程师或者总监理工程师代表 的实践经历，年龄不得超过65周岁。当总监理工程师有一个在建项目，兼任本项目总监理工程师时，应设置项目总监理工程师代表；总监 理工程师代表只能在一个项目任职。1. 9. 2总监理工程师被委托监理项目数量有下列情形之一的，评标委

12、员会可判定其为未实质性响应 招标文件要求，并将此意见写入评标报告中（该记录为开标当日或者前一个工作日加盖投标单位印章 的有拟任总监内容的投标人情况表）：（1） 口单风光积超过2万平方米的建设项目口工程建安造价超过2亿元的建设项目口保障 性住宅工程口国家或者者本市重大工程口本工程基坑安全等级或者环境保护等级为二级（含）以上: 总监理工程师被委托监理项目数量21。（2） 口不属于本章1. 9. 2.1款约定的其他建设项目：总监理工程师被委托监理项目数量22个或者被委托项目存在单风光积超过2万平方米的建设项目、工程建安造价超过2亿元的建设项目、保障性住宅工程、国家或者者本市重大工程其中之一的。1.

13、9. 3总监理工程师代表的资格条件如设有总监理工程师代表的，总监理工程师代表务必为投标人本单位工作人员，持有监理工程师资格 证书，注册专业为 O安全监理员的资格条件本项目务必配备投标人的专职/口兼职安全监理员 名。安全监理员务必持有建设系统的安全监理员岗位证书，且年龄通常不超过他周岁，并附有关证明资料。1. 9. 5项目监理机构其他人员的资格条件本标段监理人员专业（含BIM技术服务）配备齐全，年龄结构合理。驻现场项目监理机构其他人员须配齐 等专业，各专业监理负责人须具有省（直辖市）级建设系统的监理工程师资格证书并具备相应的监理工作经历，材料见证取样人员务 必具有有效的工程试验材料见证资格证书。

14、1. 9. 6中标人投标时的总监理工程师或者总监理工程师代表如有业绩不实或者挂靠，招标人有权耍 求撤换，直至要求终止合同，由此造成的缺失由中标人负责赔偿；1.9. 7在监理服务期限内，项目监理机构人员应保持相对稳固，以保证服务工作的正常进行。中标 人投标时的项目监理机构人员未经招标单位书面批准不得随意调换。中标人应当按照投标承诺履行义 务，不得擅自变更总监理工程师。在监理合同签订前，确需变更的，招标人或者中标人提出中标候选 人的总监理工程师变更要求，应重新招标或者通过评标委员会评审通过；在监理合同履行中，确需变 更的，招标人或者中标人提出总监理工程师变更要求，应提交有关书面证明，并经有关建设行

15、政管理 部门备案后，方可变更或者重新招标。所更换总监务必注册在本单位，且不得低于合同约定的总监条 件。专业监理工程师需要调整时，总监理工程师应书面通知招标人与施工总承包人。10、费用承担投标人参加投标活动发生的所有费用自理。11、语言文字招标文件与投标文件的语言均使用中文。12、计量单位所有计量均使用中华人民共与国法定计量单位。13、踏勘现场本章前附表规定组织踏勘现场的，招标人按前附表第10项规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。L 13.2除招标人的原因外，投标人自行承担在踏勘现场中所可能发生的人员伤亡与财产缺失。14、投标预备会招标人按投标人须知前附表第10项规定的时间与地点召开投标预备

16、会，澄清投标人提出的 问题。1.14. 2投标人应在投标人须知前附表第9项规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人, 以便招标人在会议期间澄清。1. 14.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表第11项规定的时间内，将对投标人所提问题的 澄清内容，作为补充招标文件以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。招标文件1、招标文件的构成本招标文件包含：第一章 招标公告（投标邀请）第二章投标人须知第三章监理任务大纲第四章评标标准与办法第五章合同条款及格式第六章适用的法规与技术标准第七章技术图纸与资料第八章附件2、招标文件的澄清、修改及异议2. 2.1投标人对招标文件有任何疑问，应于前附表第10项

17、规定的时间与方式在提问截止时间前向 招标人提出澄清要求。逾期不予受理。2. 2. 2招标人对招标文件进行的澄清、修改以补充文件的形式，将于前附表第9项规定的获取书面 澄清时间前，以书面形式告知所有投标人。2. 2. 3补充文件是招标文件的构成部分。当招标文件与补充文件的内容不一致时，以补充文件为准; 当补充文件之间的内容不一致时，以后发出的文件为准。2. 2. 4为确保投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的修改内容进行研究，补充文件应在投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，假如发出的时间距投标截止时间不足15天，招标人应相应延长投标截止时间，并在补充文件中予以明确

18、。2. 2. 5潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以书面 署名形式向招标人提出，招标人将在收到异议3日内作出书面答复。三.投标文件1、投标文件的构成本项目监理投标文件分为商务文件与技术文件两部分分别装订构成。3.1.1 商务文件，应包含但不限于下列内容：（1） 投标承诺书（见附件一）；法定代表人证明、法定代表人授权委托书（见附件二）；（2） 建设工程施工监理投标简况表（见附件三，加盖投标人单位公章及法定代表人印章）；投标书综合说明；（3） 项目监理机构人员的基本情况与业绩（附件四）及总监理工程师、专业监理工程师、BIM技术服务负责人有关证书复印件；投标人

19、营业执照、资质证书复印件；投标人及总监理工程师业绩、荣誉证明材料（投标人及监理工程师类似业绩应提供有关监理中标通知书、监理合同（登记备案）材料）；有关工程测量、检测资质或者委托关系证明与单位通过有关质量认证等材料。（4） 投标报价明细表（含BIM技术服务报价）：口根据工程规模计算/口根据监理组人均产值计算（见附件六）1.2技术文件（监理方案等），应包含但不限于下列内容：（1） 工程概况；监理工作内容与范围；（2） 监理根据；监理工作程序及流程；（3） 监理资料的提供：（4） 质量、进度、造价操纵与安全文明、合同、信息管理、建筑节能等的具体监理措施；BIM技术服务方案；（5） 针对本工程特点、难

20、点、重点分析及相应的监理措施与合理化建议；使用说明一、为规范招标文件编制工作，特制定上海市房屋建筑与市政工程监 理招标文件标准文本（下列简称标准文本）。二、本示范文本要紧适用于本市应当依法招标的房屋建筑工程、市政公 用工程的监理招标的招标文件编制，其他行业的可参照使用。三、考虑到本标准文本有多处引用条款，建议使用过程中对条、款、项 等序列编号不作调整；如该编号无相应内容的可作编号空缺；如需增加条款的 可按序添加编号。标准文本中用相同序号标示的或者以“口”标示的，供选择 使用。以空格标示的，应根据招标项目特点与实际需要填写；不需要填写的， 在空格中用“/”标示。用楷书注明的提示性文字，系帮助招标

21、人或者招标代 理机构便于懂得使用，正式文本应不包含此类文字。四、招标人或者招标代理机构应将招标公告或者投标邀请书编入招标 文件中，作为招标文件的构成部分，该招标公告务必与网上公布的招标公告内 容一致。五、本示范文本可结合项目具体情况适当进行修改，有增减、修改的内 容，应当使用粗斜体字。六、在使用过程中如对本示范文本有修改意见与建议，请及时反馈上海 市建筑建林业市场署理总站上海市建设工程招标投标管理办公室。七、本示范文本已根据上海市建设工程招标投标管理办法作了相应修订，自2017年3月1日起施行。（6） 须旁站监理的重要部位、工序清单;（10）选用的测量仪器、检测设施配备（见附件五）与检测方法；

22、（11）有关承诺（承诺内容包含：依法投标、监理费用依法收取、总监理工程师承接项目数量、 执行报告制度等）。3.1. 3投标文件应用不褪色的材料书写或者打印，并由投标人的法定代表人或者其委托代理人签 字并盖投标人单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件 应尽量避免涂改、行间插字或者删除。假如出现上述情况，改动之处应加盖投标人单位公章或者由投 标人的法定代表人或者其授权的代理人签字确认。3.1. 4投标文件份数按本章前附表第15项的规定。投标文件应在其封面及外包装上清晰注明“正 本”与“副本”字样与“商务标”与“技术标”字样。副本应是正本的复制件，当正本与副本的

23、内容 不一致时，以正本为准。3.1. 5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。3.1.6投标文件应使用双面印制，不得使用硬质封面。不得提供与投标项目无关的其他内容，而 且技术标页数不得超过 页，商务标页数不得超过 页。?3.1. 7技术标文字部分统一使用宋体小四字体。3. 1.8技术标应针对该项目的关键技术、重点、难点，应避免把标准、规范、规程等具体内容载 入技术标，使用新工艺、新技术或者招标文件有特殊要求的除外。2、监理服务收费报价3.2. 1监理服务收费报价的范围为本标段施工、保修阶段的监理收费（如含平行检测，应明确平 行检测数量比例、BIM技术服务）。本次投标报价实行市场调节价

24、，投标人自主报价，中标后总价包 干使用。中标后在合同文件约定的工期内，投标人的报价作为总价包干使用。由于非监理人原因造成 建设工程监理服务期的延长或者有关服务工作量增加、减少，发包人应当按合同约定与监理人协商另 行支付或者扣减相应的监理与有关服务费用。3. 2. 2投标人务必按照招标文件规定的格式与内容，在商务标的投标简况表中列出投标报价。投 标人未填报的部分，在项目实施时招标人将不予支付，并认为该部分费用已包含在报价中。3、投标保证金3.3. 1投标人须知前附表第15项规定收取投标保证金的，投标人在投标截止时间之前，须交纳本 须知前附表第15项所规定数额的投标保证金。（详见第八章附件六“投标

25、保证金提交与退还操作须知”）2注：技术标页数：一等工程120页内，二等工程80页内，三等工程60页内；商务标页数：一等工程80页内，二等工程 60页内，三等工程30页内（对应监理资质的工程等级）3. 3. 2招标人因特殊情况书面要求所有投标人延长投标有效期，相应延长投标保证金有效期的， 若投标人拒绝延长的，自拒绝延长之日起5个工作日内，由招标人出具证明，并退还投标保证金。4. 3. 3未提交投标保证金的投标，或者提供虚假、无效票函的，评标委员会将视其为不响应招标 而被拒绝，作否决投标处理。5. 3. 4未中标的投标人的投标保证金将按在招标人与中标人签订合同后5个工作日内予以退还。6. 3. 5

26、中标人的投标保证金，在中标人签订合同后30天内予以退还。7. 3. 6如投标人有下列任何一种情况发生时，投标保证金将被没收：（1） 投标人在投标有效期内放弃投标或者撤销其投标文件；中标人无正当理由未能在规定期限内签订合同的。4、投标有效期4.1在本章前附表第16项规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或者修改其投标文件。3. 4. 2如出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人应以书面形式通知所有投标人延长投标有 效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或者被同意修改或者撤销 其投标文件。投标人不一致意延长投标有效期的，招标人将退回其投标保证金。Ui投标1、投标文件的密

27、封投标文件的商务标与技术标应当密封，成为一份投标文件，并在密封处加盖投标人单位公章与法定代 表人印章。2、投标文件的提交2.1投标人应在本章前附表第18项规定的提交投标文件的截止时间前提交投标文件。4. 2. 2投标人提交投标文件的地点：见本章前附表第18项。4. 2. 3逾期送达的或者者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。3、投标文件的修改与撤回4. 3.1在投标截止时间前，投标人能够修改或者撤回已提交的投标文件，但应以书面形式通知招标 人。4. 3. 2修改的内容为投标文件的构成部分。修改的投标文件应按照本章第入4条、第。条规定进 行编制、密封与提交，并注明“修改”字样。五.开标1、

28、开标会人员开标会议在有关部门监督下由招标人或者招标代理机构主持。投标人代表出席开标会需提交的材料务必符合投标人须知前附表规定的要求。2、参与开标的投标人代表要求：5. 2.1投标人代表出席开标会需提交的材料见投标人须知前附表。3、开标5.3. 1按照本章第4.1款规定，检查投标文件的密封情况。经确认无误后，按照后到先开的顺序当 众拆封投标文件。投标人宣读“建设工程施工监理投标简况表”的内容；5. 3. 2有关人员在开标记录上签字确认；5. 3. 3投标人对开标活动有异议的，应当在开标现场提出，招标人或者者招标代理机构应当场答复, 并将异议与答复的内容记录在案，经当事人签署确认后提交评标委员会评

29、审。4、投标文件有下列情况之一者，应当拒收投标文件：5. 4.1逾期送达的或者者未送达指定地点的；4. 2投标文件未按招标文件要求密封的；6. 4. 3授权委托人无合法、有效的授权委托书与身份证明。六.评标1、评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表及由上海市建设工程评 标专家库随机抽取的专家构成，成员人数为5人以上单数构成。公开招标的建设工程招标人代表原则 上只能一人参加评标。其中招标人代表应由从事有关领域工作满8年，并具有中级职称或者具有同等专业水平的人员担任。7. 1.2超过三分之一的评标委员会成员认为评标时间不够的，招标人应当适当延长。评标过程

30、中， 评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者者因健康等原因不能继续评标的，应当及时更换。被更换 的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。8. 1. 3评标委员会表决：评标委员会评审时，出现下列情形之一的，应当由评标委员会全体成员表决，形成书面决议：1、评标委员会否决投标人投标；2、评标委员会修正投标文件的错误，但招标文件不同意修正的除外；3、投标人对评标办法中所载事项的争议内容的释疑，且释疑不得改变招标文件的实质性内容。决议应当经评标委员会全体成员半数以上同意。决议不得违反法律、法规、规章及招标文件的规定。评标委员会成员在评标前应当保密。2、评标原则评标活动遵

31、循公平、公正、科学与择优的原则。3、评标办法参见第四章“评标办法”。带格式的：字体颜色：红色4、若在评审中使用总监答辩的，应在开标会上通过抽签方式确定各投标单位总监答辩顺序、时间；各投标 单位的总监答辩应在一分钟内完成；总监答辩分值包含在评标办法总监理工程师分值内。七.一标、中标及合同授予1、中标候选人公示评标委员会按照评标办法完成评标后，应当在定标前公示中标候选人，公示内容应当包含：（1）评标委员会推荐的中标候选人名单及其排序；（2）开标记录；（3）投标文件被否决的投标人名称、否决原因及其根据；（4）各投标人投标文件的评分；（5）中标候选人的投标价。2、招标人定标评标委员会按照评标办法完成评

32、标后，招标人依法公示中标候选人，公示期满后，招标人将根据投标 人须知前附表中确定的第一项定标方式确定中标人。使用复核澄清方式确定中标人的，招标人将复核第一中标候选人的投标文件是否能完成招标文件规定 的所有工程内容，并要求中标候选人对投标文件进行澄清，澄清内容不得改变招标文件与投标文件实质性 内容。第一中标候选人拒绝澄清或者者投标文件澄清后被证明无法完成招标文件规定的所有工程内容，招 标人将取消其中标资格，并依序对其他中标候选人进行复核，最终确定中标人。招标人在中标候选人公示 期满后的30 口内无法确定中标人的，将确定评标委员会确定的第一中标候选人作为中标人。招标人将对定 标过程进行书面记录，存

33、档备查。不使用复核澄清方式确定中标人的，招标人将确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标 候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者者被查实存在影 响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人将按照评标委员会提出的中标候选人名单排序 依次确定其他中标候选人为中标人或者重新招标。3、中标结果公告批注Microsoft 1:修改进入招投标交易场所进行招标的项目，I在定标后公电中标结果,公食内容如下:（1 ）中标人名称；（2）中标价;（3）招标人定标原因及根据；（4）评标委员会成员。4、中标通知书7.4. 1招标人在评标委员会确定中标候选人后将公示

34、中标候选人，投标人有异议的，应当在中标候 选人公示期间以署名形式向招标人提出。7. 4. 2招标人按有关规定以书面形式向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人。中标通知书为 合同的构成部分，对招标人与中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或 者者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。5、监理合同签订招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件与中标人的投标文件订立书面监 理合同。6、中标人拒签合同中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者者不按照招标文件 要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还；给招标人

35、造成缺失的，中标人应当赔偿 由此造成的招标人的缺失。7、招标人拒签合同发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，给中标人造成缺失的，应当赔偿缺失，同时保留中 标人的中标权利。8、监理合同的签署监理合同由双方法定代表人或者其授权的代理人签署并加盖单位公章后生效。9、监理合同备案监理合同应及时到建设行政管理部门备案。八.重新招标与不再招标1、重新招标有下列情形之一的，在分析招标失败的原因并采取相应措施后，招标人应依法重新招标:（1）通过资格预审的申请人少于3人或者者在资格预审文件发售期内获取资格预审文件的潜在申请人少于3人的;(2)在投标截止时间前提交投标文件的投标人少于3个的;(3)(4)评

36、标委员会否决全部投标的;招标投标过程中，因项目发生变更，现有招标资格条件无法满足项目规模的;(5)(6)法律、法规规定的应当重新招标的其他情况。评标委员会认为按照评标办法，无法确定中标候选人或者者中标人的;投标人违反法律、法规、规章规定或者者无正当理由放弃投标、中标资格，招标人重新招标时，该投 标人不得再参加该工程的投标。2、不再招标在投标截止时间之前提交投标文件的招标人少于3人的，重新招标后投标人仍少于3个或者者所有投标被否决的，属于务必审批或者核准的工程建设项目，经原审批或者核准部门批准后不再进行招标。九.纪律与监督1、对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况与资料，不

37、得与投标人串通损害国家利益、社会公共 利益或者者他人合法权益。2、对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者者与招标人串通投标，不得向招标人或者者评标委员会成员行贿谋取中 标，不得以他人名义投标或者者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工 作。3、对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审与比较、中 标候选人的推荐情况与评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程 序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素与标准进行评标。4、对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与

38、评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审 与比较、中标候选人的推荐情况与评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得 擅离职守，影响评标程序正常进行。5、监督木标段的招标投标活动及其有关当事人应当同意有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施 的监督。招标投标行政监督部门或者其委托的具体监督机构名称及联系方式见投标人须知前附表。6、异议9. 6.1投标人或者者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以书面署 名形式提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出书面答复并予以记录。招标人未在规定时间内 书面答复的

39、，应当顺延投标截止时间；招标人书面答复内容涉及影响投标文件编制的，应当按照有关 澄清或者者修改的规定，调整投标截止时间。9. 6. 2投标人对开标有异议的，是指对投标文件提交、投标截止时间、开标程序、投标文件密封检 查与开封、宣读内容、开标记录等存在异议，应当在开标现场提出。异议成立的，招标人应当当场答 复，并制作记录；答复形式可包含提交评标委员会评审。招标人不当场答复的，不能开展评标活动。9. 6. 3投标人或者者其他利害关系人对评标结果有异议的，包含评标结果是否符合招标文件规定的 评标标准与方法等，应当在中标候选人公示期间以书面署名形式向招标人提出。招标人应当自收到异 议之日起3日内作出书

40、面答复；招标人未作出书面答复的，招投标监管部门不予以办理招标投标情况 书面报告备案。异议成立的，招标人应当以书面署名形式报告招投标监管部门，并组织原评标委员会 对有关问题予以纠正。7、投诉9. 7.1投标人与其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、行政法规规定的，能够自明白或者者 应当明白之日起10日内向有关行政监督部门实名投诉。投诉应当有明确的请求与必要的证明材料。9. 7. 2投标人与其他利害关系人就本章第项、第962项、第项事项投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期间不计算前项规定的期限内。第三章评标标准与办法一.根据1、根据中华人民共与国招标投标法、国家七部委评标委员会与评标方法暂

41、行规定、国家发改委、 建设部等有关规定及上海市建设工程招标投标管理办法等有关法律法规规定，并结合木项目（标段） 招标文件，制订本评标办法。二.评标组织1、评标委员会构成招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表与上海市建设工程评标专家库随即抽取的技术评 标专家构成，人数为 人,其中招标人代表 人、评标专家人。招标人代表应由从事有关领域工 作满8年，并具有中级职称或者具有同等专业水平的人员担任。评标委员会将推选出1名评委为评标委员会组长负责主持评审工作与1名评标报告起草人负责起草评标 报告。三.初步评审1、有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：投标文件未经投标单位盖章与单位负责人签字

42、：（1）建设工程施工监理投标简况表未加盖投标人公章与未经法定代表人或者者其授权代表签章（字）。3.1. 2投标联合体没有提交共同投标协议。3.1. 3投标人不符合国家或者者招标文件规定的资格条件：（1）总监理工程师资格不符合招标文件要求或者在建项目数不符合招标文件要求的。（2）根据关于在本市建设工程监理招标投标活动中应用监理企业信用评价结果的通知（沪建建管 （2016） 86号文）与在沪建设工程监理企业信用评价标准与规范（沪建建管（2016） 146号文），公开 招标的项目使用合格+打分的评审办法时，投标单位的信用等级为不合格的。联合体参与投标时，信用分 得分按照联合体各方最低等级计算。邀请招

43、标可参照公开招标执行。3. 1.4同一投标人提交两个以上不一致的投标文件或者者投标报价，但招标文件要求提交备选投 标的除外。1. 1. 5投标报价低于成本或者者高于招标文件设定的最高投标限价：（1）若设定监理服务收费最高投标限价，监理费报价超过最高投标限价的。（2）监理服务收费投标报价存在串通涨价、价格欺诈行为的。3. 1.6投标文件没有对招标文件的实质性要求与条件作出响应：（1）提交标书时，未提交有效法定代表人委托书的；（2）未按招标文件要求在投标截止时间前提交投标保证金的；（3）投标人与投标报名的中请人在名称与组织结构上存在实质性差别的;4. 1.7投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行

44、为。U!针对本项目评标办法中确定的内容，对每个投标文件作出专业性评价。1、技术文件评审要紧评标内容与分值范围如下：5. 1. 1施工监理方案；1.2对本工程特点、难点、重点的分析与相应的技术措施；4. 1.3 BIM技术服务方案;4测量仪器与检测设施配备与检测方法；4. 1.5服务承诺等。2、商务文件评审要紧评标内容与分值范围如下：4.2. 1总监理工程师、监理人员资格、监理人员数量及机构设置；2. 2投标人（监理人员）业绩及BIM技术服务业绩与社会信誉；4. 2. 3投标人及总监理工程师诚信、行政处罚等；2. 4监理服务费报价（含BIM技术服务报价）。五.投标文件的澄清1、除本办法规定的重大

45、偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、 评价与比较，评标委员会可书面通知投标人澄清或者说明其投标文件中不明确的内容，或者要求补充相应 资料。对此投标人不得拒绝，否则，作否决投标处理。2、有关澄清与说明的要求与回答均以书面形式进行，但招标人与投标人均不得因此而提出改变招标文件或者投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的构成部分。报建编号：标段号：（招标项目名称）监理招标文件（招标编号）（如有）招标人：（单位公章）招标代理机构：（单位公章）项目负责人：（执业注册章）编制日期： 年 月 日3、评标委员会不同意投标人对投标文件的主动澄清、说明。六.综合得分1、投标人的综合得分等于技术标评分与商务标及信用分评分之与（当评标委员会成员7人时，将在评委 打分的口总分/口分项内，去掉一个最高分，去掉一个最低分,再计算综合得分）。本评分细则满分100分, 最小打分间隔0.5分，平均分值保留小数点后两位。具体评分分值如下表：七.评标办法(一)不使用信用评价评审(适用于邀请招标)7. 1技术文件评审序 号评审因素各评审因素细分项分值(21-50)1