以新发展理念引领经济高质量发展走向纵深.docx

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1、以新开展理念引领经济高质量开展走向纵深党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央基于有中国特色 的马克思主义的理论实践、新中国成立后的历史实践以及当前国内外 开展环境变化的现实实践，做出了在中国进入高质量开展的新阶段, 必须贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新开展理念，必须加快构 建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新开展格局的伟 大战略部署。十年来，在新开展理念的引领下，我国不断破解开展难 题、厚植开展优势，为经济快速高质量开展和社会长期稳定谱写了崭 新篇章。创新开展步伐日益加快党的十八大以来，党中央实施创新驱动开展的重大战略，中国创 新开展步伐日益加快。2022年我国全社会研究与

2、试验开展经费投入 达27864亿元，比上年增长14. 2%；研发经费与GDP之比创新高，达 到2. 44%o中国专利授权量从2022年20. 8万件增加到2022年69. 6 万件。世界知识产权组织发布的2022年全球创新指数显示，我国科 技创新能力在132个经济体中位列第12位，较上年再提升2位，稳 居中等收入经济体首位。更具体来看，创新开展的引领作用逐渐凸显。一方面，我国的钢 铁、石化、冶金、纺织等传统优势产业大力开展技术改造升级，加快 向高值化、服务化、平台化以及绿色化开展转型。国家统计局2022 年相关数据显示，2022-2022年我国经济开展新动能指数年均增长 29. 8%o战略新兴

3、产业已成为推动产业结构转型升级和经济高质量发 展的重要动力源。另一方面，我国加大对新能源汽车、生物医药、高 端装备制造等战略性新兴产业开展加快政策扶持力度。同时还充分发 挥有为政府在经济创新开展上有效制度供给作用，一系列法律规律和 政策文件相继出台，打通了 “政产学研用金”深度融合中面临的各种 政策堵点、难点和困点，进一步激发广大科技人员积极性和创造性以 提升创新投入的产出效率。积极利用新型举国体制优势，鼓励推出关 键技术攻关工程“揭榜挂帅”制度，构建创新创业开展的完善生态环 境。支持有条件的地方建设科技创新中心，如建设北京怀柔、上海张 江、大湾区、安徽合肥等综合性国家科学中心，更好发挥创新开

4、展的 示范和引领作用。协调开展态势日益增强党的十八大以来，中央高度重视区域经济协调开展，深入实施区 域重大战略和区域协调开展战略，促进东、中、西和东北地区协调发 展。中国社会科学院发布的中国区域协调开展指数报告2022指 出2022-2022年中国区域协调开展指数呈现持续上升的势头，“十三 五”区域协调开展指数上升幅度较大。从城乡协调开展来看，伴随着乡村振兴战略的全面实施，城乡居 民收入差距持续降低。根据国家统计局最新数据，2022年全国城镇 居民人均可支配收入47412元，农村居民人均可支配收入18931元, 农村居民人均可支配收入增速比城镇居民高2. 3个百分点。乡村基础 设施建设有序推进

5、，城乡基本公共服务均等化取得了显著成效。截至 2022年，动力电、硬化路、4G网基本实现村村通，农村卫生厕所普 及率超过68%,建立了城乡统一的居民基本养老、基本医疗和大病保 险制度。农村现代化建设步伐也明显加快，乡旅、电商、直播、康养 等新产业新业态蓬勃开展，城乡产业融合程度不断深入。从区域协调开展来看，党中央高度重视协调开展的体制机制支撑, 特别是在空间治理单元选择方面，日益由传统四大板块聚焦为更加强 调细分和精准的根据问题导向划分的中小尺度次区域，例如城市群、 都市圈、资源型地区、边疆地区、主体功能区等，同时在不同类型区 域分化的过程中，更注重区际协调开展背后的相关制度支撑，加快构 建中

6、国特色的区际利益平衡、补偿和协调机制，以实现“各美其美， 美美与共”。绿色开展成效日益显著党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将生态文明建设 放在突出地位，纳入社会主义现代化建设总体布局，进一步强调了生 态文明建设的地位和作用，特别是“两山”理论在全国各地的生动实 践，进一步昭示了我国加强生态文明建设的意志和决心。面对资源约束趋紧，碳排放超量等问题，一方面，我国积极落实 重点行业整治、产业结构调整。“十三五”期间累计压减钢铁产能 1.7亿吨以上，全国累计退出煤矿5500处、退出落后煤炭产能10亿 吨/年以上。另一方面，我国加快能源结构调整，推动能源清洁低碳 转型，截止2022年年底，可再

7、生能源发电累计装机容量到达10. 6亿 千瓦，水电、风电、太阳能发电、生物质发电可再生能源装机容量均 居世界第一。2022-2022年间，我国碳排放下降18. 8%,超额完成预 期约束性目标，二氧化碳排放快速增长的局面基本扭转。此外，围绕大气、水体和土壤污染治理等三项重点工作，国家陆 续出台大气污染防治行动计划水污染防治行动计划土壤污染 防治行动计划，生态文明顶层设计逐步完善，污染防治攻坚战持续 深入推进，生态环境改善成效显著。在大气环境方面，截止2022年， 218个城市环境空气质量达标，占全部城市数的64. 3%, 339个城市 平均优良天数比例到达87. 5%o 2022年，全国地表水I

8、 III类断面比 例从“十三五”之前的66%升到了目前的84. 9%；劣V类水体比例下 降至1.2%。在土壤环境方面，农用地和建设用地土壤环境安全得到 基本保障，土壤环境风险得到有效管控，生态环境安全防线持续巩固。开放开展程度日益深入40多年的实践屡次证明，改革开放是决定当代中国命运的关键 一招，特别是当今世界正面临百年未有之大变局，国际形势多变急变， 黑天鹅、灰犀牛事件频出，贸易保护主义抬头、逆全球化思潮反复, 单边主义躁动，全球投资贸易格局、金融货币格局以及治理体系等多 方面都面临前所未有的大变革。党的十八大以来，党中央坚持对外开 放不动摇，开创了对外开放日益深入的新局面。2022年，国务

9、院批准设立中国（上海）自由贸易试验区。截至今 年4月，全国已批准设立21个自贸试验区，形成了覆盖范围广、涉 及领域宽、开放层次深的开放新高地。截至目前，我国自贸试验区已 累计在国家层面推出278项制度创新成果，在地方层面推广了约1400 项各地积极探索的制度创新成果，自贸区以不到全国千分之四的国土 面积，贡献进出口占全国17. 3%,吸收外资占全国18. 5%,充分支撑 了我国向更高层次，更深水平的开放，有效发挥了自贸区的“试验田” 和压力测试器作用。此外，中国2022年主动发起的“一带一路”建议契合了和平发 展、合作共赢、多极秩序的世界开展潮流，获得了越来越多国家的响 应和肯定。截至2022

10、年6月，中国已经与149个国家和32个国际组 织签署200余份共建“一带一路”合作文件。有关合作理念和主张写 入联合国、二十国集团、亚太经合组织、上海合作组织等重要国际机 制的成果文件。今年上半年，我国与“一带一路”沿线国家货物贸易 额达6.3万亿元，同比增长17.8%,占比提高到31.9虬2022年，中 欧班列全年开行1. 5万列、运送146万标箱，同比分别增长22%.29%, 目前中欧班列已经成为全球产业链供应链重构背景下畅通中欧贸易 的“稳定器”以及助力四川、重庆、河南等广大内陆腹地转向开放高 地的重要支撑。共享开展格局日益显现实现共同富裕是中国式现代化的重要特征，也是我们党对全体百 姓

11、的庄严承诺，更是中国特色社会主义的本质要求。党的十八大以来， 我们始终注重始终坚持开展为了人民、开展依靠人民、开展成果由人 民共享。一方面，我们不仅如期打赢了脱贫攻坚战，近1亿农村贫困 人口摆脱贫困，更是在中华大地上全面建成了小康社会，为共同富裕 奠定了坚实的物质基础。另一方面，在“把蛋糕做大”的同时，我们 也十分重视“把蛋糕分好”。我们把增进民生福祉、促进社会公平作 为开展社会保障事业的根本出发点和落脚点，截至2022年底，参加 全国基本医疗保险的人数已达13. 6亿人，参保覆盖面稳定在95% 以上；全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10. 3亿人、 2. 3亿人、2. 8亿人；全国社会保障卡持卡人数到达13. 5亿人， 电子社保卡领用人数超过5亿。我国以社会保险为主体，包括社会救 助、社会福利、社会优抚等制度在内，功能完备的社会保障体系已经 基本建成，是世界上规模最大的社会保障体系。当前，根据“十四五”规划和2035年远景目标纲要的要求，制定促进共同富裕行动纲要正在稳步推进中。我们有理由相信，14亿 多中国人民为实现共同富裕而不懈奋斗，实现中华民族伟大复兴的中 国梦前景可期，也必将为创造人类文明新形态贡献中国智慧！