拒收现金调研报告.docx

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1、人民币现金拒收调研报告一、调研的基本情况(一)单位或商户篇1 .单位的基本信息为维护人民币流通秩序，保护消费者合法权益，规范旅游、餐饮、零售、 交通运输等行业以及行政事业、公共服务等领域的现金收付行为，针对不同单 位类型展开了人民币现金拒收调研，调查的单位类型包括政府机关、批发零 售、住宿、餐饮、文娱服务、交通、物流、旅游业、医疗卫生和其他单位。图：人民币现金拒收调研单位组成为了使调研的数据更具代表性，参与调研的单位多种多样，在以上调研的 单位中，政府机关占比10.37%,批发零售占比16.83%,住宿占比6.83%,餐饮 占比10.73%,文娱服务占比8.84%,交通占比7.48%,物流占比

2、8. 2%,旅游业 占比6.44%,医疗卫生占比8.47%,其他单位占比15.81%。2 .单位收款现状(1)单位接收现金规模这些单位每日接收现金规模受金额大小的影响，1000元以下占比43.03%, 1000-5000 元占比 32. 18%, 5001 -50000 元占比 14. 84%, 50000 元以上占比 9. 95%,象。还有受访者遇到商家不愿清点零钱、不想收的情况。图：拒收现金原因3 .拒收现金政策宣传效果(1)拒收现金政策宣传途径对于央行整治拒收现金的政策，39. 12%的受访者听说过并了解，47.52%的 受访者只听说却不了解，13.36%的受访者完全没听说过。政策宣传途

3、径主要有 电视广播报纸、手机网络信息、人民银行及商业银行宣传等。手机、网络宣传 的覆盖面最广，触及人群最多，而银行宣传的专业性最强，让居民了解的知识电视广播报纸 手机、网络信息人民果行及商业银行宣传图：拒收现金政策宣传途径(2)拒收现金政策宣传效果三成受访者认为拒收现金的宣传普及效果非常广泛，六成受访者认为较为广 泛，一成受访者认为较差。对于拒收现金政策的宣传需要加强。较差:9.51%非常广泛:29.1%较广泛:61.38%图：拒收现金政策宣传效果4 .对于拒收现金的看法(1)对于整治拒收现金行动的看法86.6%的受访者支持整治拒收现金的行动，认为拒收现金是违法行为，整治 行动有利于社会公平。

4、少数人不是特别支持或觉得无所谓。| 61.6%支持，这有得于社会的公平| 25%不是特别支持，拒收现金是个人行为，没有太大影响| 4.53%支持,拒收现金本耒就是违法的K是特别支持,拒收现金是为了方便，无可图E| 1.15%图：对于整治拒收现金行动的看法(2)对于拒收现金行为的看法对受访者填写的内容进行整理，归纳出以下观点：人民币是我国法定货币，应当正常流通。拒收现金是违法行为，应当加 强治理、进行处分。现金在日常生活中依然有不可或缺的作用。尤其是不会使用移动支付的 老年群体，拒收现金将给他们带来极大不便。接收现金能够有效维护各类群体 的权利与利益。应当加强宣传教育，普及识别假币的方法和保护人

5、民币的观念，让居民 了解相关政策和法律知识。在使用现金的同时应当顺应时代开展趋势，推广数字货币等新型支付方 式。二、拒收人民币现象的原因分析（一）人民币相关知识普及不明显1 .群众对于整治拒收现金行为政策的了解程度不够兵是听说，K是很了解13.36%39.12%听说过，也挺了解的完全没听说图：群众对整治现金行为政策的了解程度从问卷中得到的数据显示居民中有47.52%的人表示只是听说，不是很了解 央行整治拒收现金行为的政策，且对于目前拒收现金宣传普及的效果居民中有 61.38%表示较广泛，9.51%表示较差，单位中有51.78%表示较广泛，3. 28%表示 较差。这说明社会公众对于拒收人民币现金

6、行为的政策了解还不够深入，法律 意识淡薄，没有正确看待人民币的法定地位和现金作用，不仅损害了人民币的 法定地位，也损害了消费者的合法权益，从一定程度上助长了拒收人民币行为 的发生。2 .人民币防伪、识别、鉴别知识普及力度不够23.86%23.86%14.68%58.01%人民市防伪性胃强，鉴别识S!J使用简再其他现金更整洁零钱供应充足、兑换方便图：提升公众对现金接受程度的方法构成在如何提升公众对现金的接受程度中有58.01%的单位认为人民币防伪性增 强，鉴别识别使用简单是最重要的，其原因一方面是大多数人们的防假反假意 识不强，给了不法分子可乘之机，以致干扰了货币流通的正常秩序，破坏了社 会信用

7、原那么，侵蚀国民经济的健康肌体；另一方面是居民在人民币防伪知识以 及鉴别方法上的欠缺，也侧面反映媒体在人民币相关知识上的宣传仍然存在不 到位的情况，尤其是微信、微博等浏览量较大的自媒体平台。（二）残损及小面额货币兑换不便其他：3.71%其他：3.71%银行不收:0.34%已停止流通:0.96%收款设备不支持:6.91%钱太旧太破:8.88%无法分辨真假:7.25%规定不收现金：23.16%无法找零:48.79%图：单位和居民拒收现金行为的原因在针对居民的调查中有48. 79%的被拒收人民币行为是因为无法找零；在针 对单位的调查中有23. 86%认为零钱供应充足、兑换方便会提升公众对现金的接 受

8、程度。现金实物有局限性，新业态的出现，限制了现金的使用。在现实生活 中，现金作为实物要随身携带不方便，找零麻烦，又收到假币的风险。其一公众保护人民币意识薄弱。在人民币上随意涂画，损坏人民币。局部居民缺乏妥 善保管人民币的意识，造成发霉、虫蛀等，使人民币票面大面积损毁。其二小 面额券别搭配与供应不合理，难以满足市场流通的需要。大面额券别投放较 多，小面额券别投放较少，一定程度上造成商超、便利店等现金使用量较大的 单位因零币短缺、币种结构等问题无法找零而拒收现金。（三）移动电子支付的替代性较强，现金支付不够便捷化在针对居民的调查中携带不方便易丧失、找零麻烦、商家引导等因素都成 为公众不常使用现金的

9、原因。近年来我国电子商务行业的飞速开展是推动支付 手段变革的重要因素，便捷性是移动支付的最大特点，只需要一部手机即可， 既减少了消费者的等待时间，也不会像纸币在流通的过程中出现损耗，还节省 了大量的人力物力资源。移动支付平台不仅能够满足支付功能，使支付信息更 加及时地反应给用户，同时还可以进行金融投资、理财等业务，让用户对自己 的财产情况有全面的认知的情况下合理理财，更好地支配自己的资金。相比现 金存取结算和转账程序繁琐，移动支付方式的优势更加凸显。3.12%44.52%25.22%56.77%5.3%6.18%26.71%68.08%C.携带不方便， F.找零麻烦容易丧失A.司家引导使用电子

10、支付 B.留神收到假币D.商家拒收现金匚E.担忧泄重隐私和个人信息G.担忧过多援晚现金感染病菌H.其他图：居民现金使用率低的原因（四）“后疫情”时代支付习惯正进一步发生改变在针对居民的调查中有54. 05%的人表示日常生活中基本不用现金收付，且 有67.36%在此次新冠肺炎疫情期间减少了现金的使用量。在支付结算方式多元化的今天，对现金支付产生挤出效应，传统的现金支付方式受到很大冲击，现 金支付场景随之变少，如一些停车场改变传统收款方式，设置无人值守模式， 驾驶员通过支付宝、微信支付停车费；局部超市采用自助付款模式，顾客购物 后扫描结账。大多数居民现金持有量及交易量也与以前相比拟少，无接触式的

11、支付方式将会更受欢迎，电商平台开展越快，使用人群越多，非现金支付手段 的使用频率也会越高，使用移动支付手段的意愿更加强烈，民众甚至期待进入 无现金社会。39.42%1.37%、54.05%B.偶尔使用现金收付C.大局部情况使用现金收付A.基本不用现金收付 d基本共采用现金收付C.维持原状:28.29%C.维持原状:28.29%图：疫情期间公众现金使用情况图：疫情期间公众现金使用意愿构成三、解决拒收人民币现象的对策（一）提高人民币知识普及程度1 .提高全体公民的知识储藏从单位角度看，拒收人民币现金是属于违法行为，但一些单位却未曾意识 到这个行为的严重性，单位员工缺乏这方面的培训与知识储藏，所以单

12、位应加 强员工各方面知识的培养，建立更完善的培训制度体系，并对违反制度的员工 给予相应的惩罚。从居民角度看，同样需要学习拒收人民币现金的相关政策和 法律条例，在单位或商户拒收现金的时候，拿起法律的武器维护自身的利益是 十分必要的。2 .加大宣传力度为使公众能够更加清晰地了解拒收人民币现金现象的严重性，加大宣传力 度可将消息得到广泛地传播，人民银行及商业银行可在每个营业网点醒目的地 方贴出相关的告示大力宣传，在电视广播媒体平台可以插播广告的形式出现告 知公众，宣传内容简明扼要，更容易深入人心，手机、网络信息是当今时代传 播信息最快的途径之一，重要的相关条例可以上头条和热搜引起广大市民的高 度关注

13、，经常使用的社交平台如微博、QQ和微信等也可转发这些重要条例来达 到广泛宣传的目的。（二）改善现金流通的缺陷1 .银行网点零钱充足，便于兑换既然要让单位愿意现金支付，必须保证银行网点零钱充足，否那么在找零时 会出现不必要的麻烦，为确保来网点的客户能够兑换足够多的零钱，可提前一 天 预约，这样一来，每当单位或商户需要兑换零钱时，可随时为客户准备 相应面额的钞票和硬币，节省客户兑换零钱的时间。2 .现金整洁在单位接收人民币现金的时候，难免会因票面不干净而拒收，人民币现金 票面需保持整洁，对于不宜流通人民币，银行随时可为公众提供更换服务，加 大对残损人民币的回收力度，保证人民币现金的完整性和整洁性，

14、同时，在疫 情期间，金融机构为保障公众使用现金的安全，为人民币提供了紫外线灯消毒的服务，做好流通中人民币消毒管理防疫工作，确保老百姓用上“放心钱”、 “卫生钱”。3 .现金收取设备的开发非现金收取设备如POS机、ETC和二维码支付方式十分普遍，带给生活更 多的便利，传统的现金收取设备点钞机还不能普及在各单位使用，因此研发出 更加便捷的现金收取设备将成为解决单位现金拒收的关键，这样一来，大大方 便了那些经常用现金的群体如老人和儿童。（三）加强法律监管力度1 .严厉打击制作假币的行为中国人民银行法明确规定伪造人民币、出售伪造的人民币或者明知是 伪造的人民币而运输的，依法追究刑事责任，但仍然有犯罪团

15、伙违反法律制作 假币，将假币流通在整个市场内。从源头出发，应当严厉打击这些犯罪团伙， 将其绳之以法，并在各金融机构积极收缴流通在外的假币，极大程度地减少假 币带来的消极影响，消除单位怕接收到假币的担忧。2 .监督单位拒收现金行为法律明确规定任何单位和个人存在拒收现金或者采取歧视性措施排斥现金 是违法行为，可采取不定期抽查的方式去某些单位进行暗访，调研各单位是否 有拒收现金的行为出现，拒收现金的单位给予警告和严厉的惩罚，尤其是对于 那些公众经常投诉拒收现金的单位，将作为重点关注对象，需加大监管力度， 不能让单位拒收现金的现象频繁出现。总体上看，单位每日接收小额现金的比例更大。1000 5000元

16、：32.18%1000 5000元：32.18%1000元以下:43.03%图：单位每日接收现金规模构成(2)单位常用收款方式调研的单位常用收款方式中，现金支付占比7. 28%, P0S机刷卡占比12.74%, 手机扫码支付占比52. 14%,转账占比25. 26%,其他(第三方电子支付)占比2. 57%, 除现金支付外，其余均是电子支付的收款方式，电子支付收款方式的出现一定程 度上冲击了现金支付收款方式，受多数单位收款的青睐。转账:25.26%转账:25.26%手机扫码支付：52.14%图：单位常用收款方式构成3 .单位拒收现金的原因由于电子支付收款方式的流行，单位拒收现金的现象日益严重，拒

17、收的原因 复杂多样，其中，无人自助收款占比14.6%,设备故障占比17.52%,现金存取麻 烦占比27.56%,无法找零占比24.64%,员工理解错误，认为个别币种退出流通占比5. 13%,怕收到假币占比20. 92%,客户沟通问题，实际没有拒收占比27. 49%, 其他原因占比17.62%,综合以上原因，恰恰反映了现金收款存在的一些缺点，使 得单位更希望采取电子支付方式收款从而引发了拒收现金现象的出现。图：单位拒收现金原因4 .单位整改措施随着单位现金拒收现象的频频出现，单位被投诉的情况在所难免，当然单位 针对这些问题也计划采取一定的整改措施来尽量防止投诉事件的发生，其中，加 强员工培训占比

18、63. 6%,升级支付设备占比54. 73%,增加现金收款占比36. 93%, 其他措施占比10.33%,综上所述，在接收现金的情况下，提升员工素养和有效更 新设备更能够增进客户的好感度，减少投诉。图：单位整改措施5 .拒收现金宣传(1)人民银行整治拒收现金活动人民银行明确提出任何单位和个人不得以格式条款、通知、声明、告示等方 式拒收现金，任何单位和个人存在拒收现金或者采取歧视性措施排斥现金等违法 违规行为的，应当自本公告公布之日起一个月内进行整改，整改期限届满后仍然 存在上述违法违规行为的，由中国人民银行分支机构会同有关部门依法予以查处。 针对这些调研单位，有84.61%的单位知晓人民银行开

19、展的整治拒收现金活动， 而有15. 39%的单位却不知道。不知道：15.39%图：单位对人民银行整治拒收现金活动的知晓情况(2)拒收现金违法的宣传渠道拒收现金明确规定是违法行为，大多数单位是通过一些宣传渠道了解的，其 中，电视广播报纸占比49.77%,手机、网络信息占比69.34%,人民银行及商业 银行宣传占比66.93%,但遗憾的是，仍有3.88%的单位是被投诉处理后才知晓这 一违法行为的严重性，0. 84%的单位还不知道拒收现金这一行为的后果。图：拒收现金违法的宣传渠道构成(3)拒收现金的宣传效果拒收现金在以上多种宣传方式的积极推动下，有了显著的推广成效，在这些 单位中，认为宣传普及非常广

20、泛的占比44.94%,比拟广泛的占比51.78%,仅有 3. 28%的单位觉得宣传效果较差。所泛:51.78%较差：3.28%非常广泛:44.94%图：拒收现金宣传效果评价构成（4）提升现金的接受程度由于人民币现金收款存在一定的缺点，造成一些单位拒收现金的现象出现， 这就有必要采取行动以提升公众对现金的接受程度，主要包括人民币防伪性增强, 鉴别识别使用简单（58.01%）、现金更整洁（14.68%）、零钱供应充足、兑换方便 （23.86%）和其他（3.45%）,其中，最有效的方式还是人民币防伪性增强，鉴别 识别使用简单，这不但可以有效消除单位接收到假币的担忧，还能够有力地打击 不法分子制作假币

21、的违法犯罪行为。23.86%14.68%3.45%58.01%人民市防伪性甯骂，鉴舐！I使用简至其他人民市防伪性甯骂，鉴舐！I使用简至其他现金更是吉零钱供应充足、兑换方便图：提升公众对现金接受程度的方法构成6 .整治拒收现金行动的观点关于整治拒收现金行动的开展，各单位发表了不同的看法，观点包括支持, 拒收现金本来就是违法的（69%）、支持，这有得于社会的公平（21.74%）、不是 特别支持，拒收现金是个人行为，没有太大影响（2.76%）、不是特别支持，拒收 现金是为了方便，无可厚非（1.97%）、无所谓（3.25%）和其他（1.28%）,综上 所述，绝大多数单位持支持的态度，占比九成以上，这说

22、明单位对于这一整治行 动的正确实施是高度认可的，坚决拥护人民银行的各项举措，对促进社会公平正 义有着重大的意义。图：整治拒收现金行动观点构成7 .单位接受现金支付的困难很多单位之所有拒收现金，是因为现阶段存在很多接收现金支付的困难，其 中,假币无法区分的占比20. 43%,无点钞机,人工清点现金不方便的占比16. 13%, 去银行存现金麻烦的占比17.21%,无法找零的占比33.33%,电子支付更方便的 占比12.9%,综合来看，还是使用现金的不便造成了单位不愿意接受现金支付的 现状，尤其是现阶段采用电子支付的方式可以有效规避这些问题的发生，导致了 单位拒收现金现象的出现。假市无法区分无点钞机

23、，人工清点现金不方便图：单位接收现金支付的困难（二）居民篇对居民的拒收现金调查情况主要从受访者基本情况、拒收现金现象及原因、 拒收现金政策宣传效果、对于拒收现金的看法等方面展开分析。1 .受访者基本情况（1）年龄构成受访者中18-35岁人数最多，占比48.5%,其余依次是36-55岁（29. 09%）、 55岁以上（18.26%）及18岁以下（4.15%）。.18 35岁：48.5%18 35岁：48.5%图：受访者年龄构成（2）职业分布受访者中企、事业职员占比27.73%,学生、私营业主、公务员、务农务工人员、退休人员等人数相仿，基本覆盖常见职业类别。其他：9.59%公务员:12.6%务农务

24、工A员:10.66%学生:13.3%企、事业职员:27.73%退休人员：12.85%私营业主:13.28%图：受访者职业分布(3)使用现金支付比例居民日常现金使用量较低，近六成受访者在每月消费中使用现金支付比例小于20%,使用比例大于50%的受访者不到两成。91 - 100: 2.75% 71 - 90: 4.33%51 - 70: 9.63%21 - 50: 23.57%0 - 20: 59.72%图：使用现金支付占总消费比例通过现金使用比例与年龄的交叉分析可以发现，现金使用量与年龄基本呈0-20 21 50 51 - 7071 -90 91 -1000-20 21 50 51 - 7071

25、 -90 91 -100图：各年龄段使用现金比例分布2 .拒收现金现象及原因(1)拒收现金现象过去一年中，77.34%的受访者没有遇到过拒收现金的情况，17.64%的受访 者遇到过一至两次，5.02%的受访者遇到过很屡次。居民普遍接受使用现金，但 拒收现金的现象仍少量存在。有,很屡次:5.02%无:77.34%图：拒收现金情况(2)拒收现金场景在各类居民消费场景中，商场、超市、便利店发生拒收现金现象最多，达 到29.06%,其次是停车收费(12.42%)、农贸市场(11.24%)、旅游景区(10. 29%),均超过10%。车站、出租车、生活公共服务缴费、文化娱乐场所、 餐馆、医院都有少量拒收现金现象发生。此外有受访者表示加油站、金融企业 等场所也有此现象发生。40 I29.06%图：拒收现金场景分布(3)拒收现金原因拒收现金的原因中,无法找零(48.79%).规定不收现金(23. 16%)是前两大原因。无法分辨真假、钱太旧太破、收款设备不支持造成了拒收现金的现